如何提升行政事业单位内审工作的质量

摘要：随着我国市场经济的不断深化，内部审计已经成为规范和强化事业单位内部管理的重要手段。内部审计通过其全面独立的监督作用的发挥，有利于提高事业单位内部各项活动的规范性和效率。目前，我国的行政事业单位的内部审计工作的质量比较低下，在一定程度上不利于单位自身的管理以及国家对单位的监督。本文对行政事业单位内部审计工作质量中存在的问题进行探析，并对如何提升内部审计工作的质量提出对策建议。

关键词：行政事业单位；内部审计；问题；对策

一、引言

作为现代管理理论的重要组成部分，内部审计在我国的企业以及事业单位中逐渐得到了广泛的应用。随着我国市场经济的发展，内部审计工作已经开始逐渐深入到经济活动的各个环节中。内部审计工作是行政事业单位内部的一种自我评价和监督活动，其通过对于单位内部各项管理经济活动的规范性、合法性以及有效性等进行评价和审查，从而促进单位目标的实现。内部审计工作在我国的应用比较晚，尤其在行政事业单位中还有着很多不规范的地方，内部审计的作用没有得到有效的发挥。本文从我国行政事业单位内部审计工作中存在的问题出发，探讨提升内部审计工作质量的对策。

二、行政事业单位内部审计工作中存在的问题

（一）内部审计人员的业务素质水平比较低

内部审计人员的业务素质水平是影响行政事业单位内部审计工作质量的最直接因素。内部审计人员是内部审计工作的主要执行者，其专业素养、职业技能以及职业道德水平的高低直接影响内部审计工作质量的高低。我国一些行政事业单位的内部审计人员的专业素质不够硬，业务操作能力比较差，在实际的工作过程中往往会出现各种各样的疏忽和错误，从而导致单位的内部审计工作存在很多问题。另外，一些内部审计人员处于单位管理层的压力，或者在巨大的利益诱惑面前难以自控，利用职务之便主观上帮助单位从事财务造假、伪造信息等活动，导致内部审计工作的效果大打折扣。

（二）行政事业单位的内部审计人员缺乏独立性

审计工作的一个重要特性就是独立性，行政事业单位的审计部门只有真正的具有独立的自主权力，不受单位领导层以及其他部门的干涉，才能发挥出审计工作应有的独立监督作用，才能及时的发现行政事业单位各项经营管理活动中存在的问题。目前，我国很多行政事业单位对于内部审计工作的重要性认识不足，很多内部审计工作都是由其他人员代为完成，导致审计工作的效率比较低下。另外，一些建立了专门的内部审计部门的行政事业单位，由于在内部审计工作开展的过程中，单位领导经常对于内部审计人员进行行政性干涉，导致内部审计工作的开展缺乏独立性，内部审计工作的效果大打折扣。

（三）行政事业单位内部审计方法和手段落后

随着市场经济的不断深化发展，行政事业单位的管理和服务范围也在不断扩大中，对于内部审计工作的方法和手段提出了越来越高的要求。然而，我国大多数行政事业单位的内部审计方法和手段比较落后，难以适应市场经济对于审计工作的要求，使得单位面临很大的内部审计风险。现代审计工作中常用的方法主要是抽样技术，通过抽取样本分析特征，从而推断出总体特征。我国很多行政事业单位由于自身的局限性，在审计工作中往往采用比较简单和落后的方法手段，在审计方法与模式的确定中往往忽视了审计风险因素。另外，由于行政事业单位的审计方法与手段的落后以及审计人员专业素质低下，使得内部审计工作中缺乏有效的质量控制措施。很多行政事业单位的审计工作的质量比较低下，难以对于单位内部经营管理中存在的问题进行有效的反应，无法为单位管理层提供决策分析的各种信息支持，给行政事业单位带来很大的审计风险。

三、提升行政事业单位内审工作质量的对策

（一）行政事业单位要提高对内部审计工作的重视

行政事业单位一定要认识到内部审计工作对于单位的重要性，通过建立严格规范的内部审计制度，为内部审计工作的开展奠定制度基础。首先，行政事业单位应该按照内部审计工作的相关程序，并结合单位自身的实际情况来建立一套完善有效的内部审计制度。单位一定要加大对于内部审计工作的重视，通过内部审计章程等形式将内部审计在组织中的地位进行明确。具有一定规模的行政事业单位一定要建立内部审计部门，并引入专业的内部审计人员，并通过内部审计章程将内部审计的地位确定下来。其次，行政事业单位的领导应该以身作则，积极配合内部审计工作的开展，在内部审计部门开展工作时不干涉，积极遵守内部审计制度，从而保证内部审计工作的独立性，充分发挥内部审计的监督和评价作用，提升单位内部审计工作的质量。

（二）完善相关法律法规建设

行政事业单位内部审计工作的开展以及内部审计工作质量的提高，一定要有相关的法律法规提供制度保障。国家一定要将内部审计工作以法律条文的形式进行明确，将审计制度具体化、清晰化，避免出现模糊的地方。其次，还可以借鉴国外先进的经验，加强对于审计行业的法律监管。另外，国家还要对于行政事业单位的内部审计工作程序进行明确的规定，尽可能的减少行政事业单位的内部审计人员在审计工作中的舞弊以及造假行为，对于相关的违法行为进行严惩。

（三）加强内部审计人员的业务素质和职业道德建设

行政事业单位的内部审计人员的专业素质和职业道德是保证内部审计工作质量最直接因素。首先，行政事业单位要不断加强内部审计人员的专业素质的培养。单位的内部审计人员要对于国家的相关会计准则和财务管理方面的法律法规进行全面的掌握，在开展内部审计工作时能够严格按照国家的相关规定进行。其次，内部审计人员需要对于行政事业单位各项业务进行熟练的掌握和应用，例如对于财政专项资金的收支管理，预算的编制，国库集中支付制度等工作要能够很好的处理。另外，行政事业单位要加强内部审计人员的职业道德建设，使单位的内部审计人员能够遵守相关的职业道德法律法规，杜绝违法违规等行为的出现。

（四）改进创新内部审计方法和手段

行政事业单位要根据自身内部审计工作中存在的各种弊端以及可能面临的审计风险，积极的改进和创新审计风险和手段，从而提高内部审计工作的效率，提高对于审计风险的防范与控制；其次，行政事业单位在进行内部审计工作时，不能仅仅依靠财务数据进行分析。由于财务数据存在着一定的不准确性，以及一些因素不能很好的通过数据的形式反映出来，因此，单位一定要针对数据之外的各种因素进行审计，提升内部审计工作的质量和效率；另外，行政事业单位要建立有效的审计质量控制程序，从内部审计工作的准备阶段，审计工作的进行阶段以及审计结果的反馈阶段都要严格的进行把关，从而提高审计工作的效率。单位在进行内部审计工作之前，要做好全面充分的准备，对于审计工作的环境，要素，对象，手段等都要进行分析。在内部审计工作开展时，要严格的执行审计工作的程序，避免出现舞弊，失误等情况。最后，要将内部审计工作的结果准确及时的反馈给管理层，从而使得其能够做出有利于行政事业单位发展的决策。

四、总结

内部审计工作在我国的应用比较晚，尤其在行政事业单位中还有着很多不规范的地方，内部审计的作用没有得到有效的发挥。内部审计工作对于行政事业单位有着非常重要的意义。通过内部审计工作的开展，行政事业单位能够加强对自身各项工作的监督和评价，从而及时的发现其中存在的问题和漏洞并加以改进，从而提升单位的管理与服务水平。行政事业单位要积极的对内部审计工作加以改进和完善，通过内部审计制度的建设、内部审计人员专业技能和素质的提升以及内部审计手段与方法的创新等手段，不断的提升单位内部审计工作的质量，以实现行政事业单位的社会职能，为全面推进社会进步，创造和谐社会而发挥应有的作用。

参考文献：

[1]潘铎印.行政事业单位预算执行审计应关注的重点[J].审计月刊，2011（08）

[2]文英.内部审计如何加强与被审计单位的沟通[J].中国外资，2011（12）

[3]王海霞.如何强化行政事业单位审计[J].理财，2011（06）

（作者单位：齐齐哈尔市财政局）

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