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广西国土资源科普模式现状与创新研究

作者: | 发布时间:2022-11-06 17:12:02 | 浏览次数:

摘 要:国土资源科普是国土资源法规、理论、技术、基本知识的普及,是一项非常重要的工作。从上个世纪80年代以来,广西国土资源科普分为两个阶段:第一阶段以地质科普为特色,第二阶段科普内容丰富、形式多样,但发展不平衡。针对广西国土资源科普工作的现状提出组织机制一体化、活动机制多样化、运行机制正规和常态化、管理机制法制人性化的新模式。

关键词:科普模式;现状与创新

一、概述

众所周知,科普工作很重要,它是高深科学理论转化为生产力的关键,是提升全民素质的重要手段,也是企事业兴衰的重要条件。国土行业要发展要进步,作为国土资源类学科的地质矿产,水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质、地理信息、测绘技术、土地,均属于冷门专业,更显得加强科普工作的必要性和重要性。从科普的定义:“利用各种传媒以浅显的,让公众易于理解、接受和参与的方式向普通大众介绍自然科学和社会科学知识,推广科学技术的应用,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神的活动。”故国土资源科普工作采用多种传媒手段和方法,众多科普工作参与,让深奥的国土资源新理论、知识浅显化,相关的复杂问题和技术简单化,向广大的工人、农民、知识分子、干部介绍和普及,并开展有意义的活动。

二、国土资源科普模式现状

根据笔者四十多年主持和参与广西地质科普工作的实践和广西部分市县有关部门的实地调查,广西国土资源科普模式大致分为二个阶段:

第一阶段(即上世纪80年代至2000年):在中央部局领导的直接关怀下,国家级学会的领导下,广西地矿方面科普工作处于全面开花的活跃时期(图1)。

凭着无私奉献精神武装起来的地质科普工作队伍,人人积极工作,从城市到农村,科普工作开展得有声有色,声势浩大,有条有理。该阶段每年中国地质科普委员会召开一次工作年会,会上传达中国科协、中国地质学会关于科普工作精神,结合国内地矿业的形势布置本年的科普工作任务,各省地质科普主任介绍本省科普工作经验和体会,并对科普先进集体及个人给予表彰。但作为国土资源系绕其他三大块(土地、海洋、地理信息与测绘),因学会无正式编制,无专人对科普工作筹划,故科普工作开展较少,业绩相对较差,只是节庆期间搞一些蜻蜓点水式的科普活动。

第二阶段(2001—2015年):在中国地质学会及国土资源部有关部门的关怀下,每年设立一个主题,开展科普工作。各省地质学会、土地学会、国土资源宣传中心、地质博物馆、海洋局、测绘地理信息局开展以本部门有关的节庆式国土资源科普活动(地球日、土地日、环境日、海洋日、测绘宣传日、科技周),其他时间活动较少,活动的内容和形式也趋于单一。相对而言,以地球日科普活动的规模、内容、形式、效果突出。

其余时间只有地矿行业科普工作相对较多,断断续续开展地学夏令营、地学知识竞赛、地质科普丛书编著、区科协未成年科普讲师团、区老科协科普讲师团,巡回广西多县市中小学,给青少年作《地球的过去、现在和未来》的报告。地质博物馆除了常年开展馆藏标本外,在科技周十月科普大行动,标本知识尺板巡回展出,科普人才培养,做了大量工作。土地科普工作由土地学会以科普创新形式、土地法规、防土地污染知识普及。总的来看该阶段,广西国土资源科普处于百花齐放,涣散个体户式,多部门(地质学会、地质博物馆、厅宣传中心、地质环境处、土地学会、海洋宣传处、遥感学会、测绘地理信息局法规与行业管理处等)去搞科普工作。虽说厅总工办近期负责收管部分单位的科普总结,实际总工办人员太少,也无精力去考虑全厅国土资源科普工作。故全广西国土资源无统一规划、计划,监管效益总体不高。

三、创新科普工作模式设想

笔者根据当前国内的科普工作形势和党的法规制度,吸收广东省地质科普委员会及科协气象、水文、地震系统科普工作经验,结合广西国土厅四大支系统国土资源科普工作实际提出的组织机制一体化、活动机制多样化、运行机制正规常态化、管理机制法制人性化的科普工作新模式(图3)。

(一)组织机制一体化。国土资源科普工作在科普决策管理机构统一领导下,凝聚一批以自愿者身份的科普专家和科普积极份子参与每年科普工作策划、评审工作;将计划、规划下达至地矿、土地、海洋、地理信息四大支系所属的相关部门(管科普工作),再由他们聘请科普专职人员及低报酬科普志愿者。他们根据本支系的实际,开展内容丰富、与时俱进、常态化的国土资源科普工作;每年年底各个支系的科普管理部门均要向广西国土资源厅所辖的科普管理和决策部门提交当年科普工作总结及符合当今科普形势的下一年科普工作计划。每年一季度由科普决策机构主持召开国土资源系统科普工作会议,对上一年度四大支系中科普工作搞得好的集体和个人进行表彰;会上先进集体和个人相互介绍经验和体会,同时审定各支系统当年的科普工作计划,努力做到每项科普活动的内容组织、场地经费、管理落实。每年7-8月科普决策机构选派专家奔赴四大支系统及市、县、城、乡检查当年科普工作计划落实情况,确保科普工作任务完成。整个科普工作系统就像一体化的机器,从上到下,再由下到上,反复推进。

(二)活动机制多样化。国土资源四大支系统结合当前国内外大环境及自身的特点开展内容丰富多彩的活动。如地矿、水工环科普:包括有关法规宣传,地质、矿产、地灾一般科普知识的普及;地质、矿产、水工环新理论、新技术、新设备的应用和推广的高级科普。科普对象按照提高全民素质纲要的精神,按年龄包括小到青少年,老至70—80岁的山区老人;按文化素养低起小学文化,高至有大学文化的地质科技工作者及高管、高官;按领域从城市到农村。科普活动形式含科普咨询、科普创作、科普活动三大类(图3)。同样海洋、土地、地理信息测绘支系统均涉及到有关的政策、法规,行业基本知识一般科学的普及;同时在科学技术快速发展的今天,也有新理论、新技术、新设备高级科普工作;其普及对象、领域、内容各具特色,活动机制同样多样化,内容依然丰富多彩。

(三)运行机制正规、常态化。正规化是指任何一项国土资源科普工作,必须有准备、有计划、有组织;人、财、物应到位;活动充满正能量,运行全程有监督、检查,结束后向上级主管部门提交科普活动总结,有始有终,出色完成任务。常态化是指国土资源科普工作应常抓不懈,为了国土资源合理开发,有效保护,不搞突击式的短期行为,不搞特殊化。科普工作运行的形式根据各支系统实际、各领域(城乡)的具体需求,灵活机动,如表演式(山歌、快板、小品)、报告式、互动式、大篷车,力求有声有色,在较少的投入中取得较大的效益。

(四)管理机制法制人性化。科普工作内容要突出国土资源科的法律、规章制度;国土资源知识普及及法规实施要提倡人性化,不搞一刀切,做到有的放矢;科普日常管理遵循本部门的规章制度,岗位责任制;按当年的科普工作计划执行情况去管理、监督。管理的目的是保证国土资源科普工作能健康、顺利、持久的开展管理机制,关键是抓好科普工作人才的选拔和培养,根据一些科普部门的经验及本人30多年科普工作体会,科普人才选拔必须坚持热爱科普工作,责任心要强,有奉献精神,不怕吃苦,不怕麻烦,有报酬要干,没有报酬也要干。如为办青年地学夏令营筹集资金一事,能放下架子,拉下面子四处拉赞助,把这种有意义的事办成办好;第二,热爱写作,具有一定的科普创作能力;第三,最好是多才多艺,外向型、人脉广,有一定的组织领导能力和科普工作经验。广东地质科普委员会科普工作搞得好,除了上级领导重视外,关键离不开科普主任(地矿局党办调研员,外向型,资深科普作家、诗人、人脉特广)和副主任(返聘,30多年科普工作经验,书法家、画家、资深科普作家、人脉广)二人热爱科普工作,奉献,带头,决策好,以致广东省地质科普工作30多年才处于全国领先位置。

总之,广西国土资源科普工作模式经历了30多年的变更,每个时段均有不同表现,开展得不够平衡。文章最后提出四化创新模式,具有一定的超前、实用价值,对改变广西国土资源科普工作不够协调的现象有重要参考价值。只要主管决策部门抓紧认真实施,国土资源科普新机制的兑现工作的春天一定会到来。

作者简介:刘玲玲(1983- ),2009年毕业于南京大学地球科学系,工程师,研究方向:教学科研。

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