2023年度企业领导人员廉洁自律工作会议讲话 【完整版】

企业领导人员廉洁自律工作会议讲话 企业领导人员廉洁自律工作会议讲话一、充分认识落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求的重要性中纪委专门针对一个系统出台领导人员廉洁自律具体规定，是十分罕见的。这充分下面是小编为大家整理的企业领导人员廉洁自律工作会议讲话 ,供大家参考。

　　企业领导人员廉洁自律工作会议讲话

　　一、充分认识落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求的重要性

　　中纪委专门针对一个系统出台领导人员廉洁自律具体规定，是十分罕见的。这充分说明中央对国企廉政工作的高度重视。应当看到，几年来，我市各国有企业的领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于党风廉政和反腐败工作的各项规定，紧紧围绕温州国有企业改革发展稳定大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐败工作取得了明显的成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们国企的廉政工作还存在一些不容忽视的问题。比如，一些企业领导人员对维护国有资产的责任心不强，一些同志作风随便、奢侈浪费依然存在；还有极个别企业的负责人利用职权谋取私利、违纪违法，给国企领导干部的形象抹了黑，如房地产公司的林增国案件、温化总厂的张建国案件等，在社会上产生了很不好的影响；还有诸如国有资产处置不规范、在关联企业投资入股等一些程序性、历史性的问题，也引起社会各界的高度关注。因此，我们一定要高度重视国企廉政工作，以对国家、对企业、对人民负责的态度，进一步强化认识，切实做好这七项规定的贯彻落实工作。

　　首先，落实“七项要求”，是进一步密切党、政府与人民群众血肉联系的必然要求。我们的政府是人民的政府，我们的企业是国家的企业。《国资法》第三条明确规定：“国有资产属于国家所有即全民所有。”也就是说，我们手中的国有资产不是你企业负责人个人的，也不是国资委或其他主管部门的，而是全体人民的。是人民赋予我们这些人以权力，把大笔的资产交给我们去经营、去管理，目的是要让它更好地发展，服务社会、服务百姓。因此，各企业负责人和全体干部职工，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民群众的根本利益作为做好国资工作的出发点和归宿，从对国家负责、对人民负责的高度去认识并落实好这“七项规定”，保护好国有资产、发展好国有企业，为人民造福、为国家作贡献。只有这样，人民才会相信我们，才会信任国企干部、信任我们的政府，才敢于让政府将国有资产交给我们去经营管理。

　　其次，落实“七项要求”，是贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会又好又快发展的重要保证。党的十七届三中全会指出：当前一段时期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国内经济运行中的一些矛盾和问题也逐步显现。保持经济社会稳定，做好保障民生工作，继续推动经济社会又好又快发展，是全国上下当前和今后一段时期工作的重点”。因此，现阶段是我们企业改革发展最艰难的时期，国际金融危机对我国实体经济的影响已经开始，对温州国有企业的影响也已逐步显现。市国资委召开的第三季度财务分析会显示，国资系统一些大企业如木材集团、温州港集团等业务量有明显下滑，外贸企业1-9月份的出口额和销售收入出现同比下降的少见局面，工业、商业、物资三大系统的销售收入同比均出现下降，部分建筑和房地产行业已呈半停工状态，整个形势不容乐观，而且预计明年更加严重。当然，我们也要看到，危机往往蕴含着转机。上周，国务院出台十大措施扩大内需，其中有很多是我们国企可以做、适合做的。因此，当前也是我们国企转型发展、并在关键时刻为国家做贡献的良机。落实好“七项要求”，进一步加强企业廉政建设，让企业领导人员轻装上阵，更专心地引领企业应对市场挑战、推进企业再创业再发展，是我们国企人落实科学发展观，助推我市经济又好又快发展的重要保证。

　　积极性，上下拧成一股绳，共同把企业的事情干好，为和谐温州建设做出应有贡献。

　　现了中国人的首次太空漫步；我们召开了十七届三中全会，迎来了改革开放三十周年。我们也经历了地震、雪灾、国际金融风暴等巨大灾害和危机。但是党带领人民始终保持了昂扬的斗志和奋发的精神面貌。今后一个时期，是我国全面贯彻落实十七大精神，继续推进经济社会又好又快发展的关键时期，也是温州国有企业应对挑战，实现再创业再发展的重要时期。做好国企廉政工作，落实好“廉洁自律七项要求”和“国资法”，责任重大、意义深远。全市国有企业的领导干部和广大职工一定要本着“对国有资产负责，为国有企业着想”的宗旨，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的工作方针，认真学习有关法律和制度，抓好落实，切实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败，为温州国有企业的改革发展保驾护航。在具体工作中，要特别注意做好以下几点：

　　的持之以恒，要做到时时刻刻给自己敲警钟。在加强廉政学习的同时，我们还要结合具体工作进行法律制度学习。《企业国有资产法》将于明年5月1日正式实施。这是我国首部规范国有企业经营行为、管理经营性国有资产的法律。在座的各位同志作为国有企业的当家人和国有资产的出资人代表，一定要认真研读，并与自己的工作相对照，查找与这部法律不相符的制度和做法，积极进行整改。我们看到，“国资法”中的许多条款与“七项要求”对应的，这对我们理解执行“七项要求”有很大帮助。特别是“法律责任”这一章，对国家出资企业的董事、监事、高级管理人员也给出了七类应予处分的行为，与“七项要求”即有相同也有差异。大家务必深入学习对照、学深学透，不断提高自身知法、懂法、用法的能力和水平，提高自身的素质，争做领导放心、人民满意、职工信得过的企业领导人。

　　为时代赋予的机遇和责任，从实现人生价值的高度去看待这份工作，把推动企业发展作为毕生的追求，并为之奋斗一生，真正带领企业走出一片新天地，真正为企业职工群众创造一些新福祉，在为国家社会留下业绩的同时，也为自己留下值得欣慰的人生财富，这才是真正的价值。只有这样，我们才不会为一些小的利益所诱惑、为一些低层次的诉求去贬低自己的人生；才会拥有始终保全廉洁之身的法宝，落实“七项要求”也就有了最可靠的精神保障。这里，有个事情还要再强调一下。当前，我市一批国企正在或者将要进行资产整合重组，目的是进一步做强做大，实现可持续发展。这是市委市政府的战略决策，也是企业发展的大势所趋，大家要坚决拥护执行。在这个过程中，必然会有一些职位的变动。在这关键时刻，就可以看出一位同志的品格和修养，看出他的人生追求和执业目的。国有企业的领导人，应该和行政干部一样，有强烈的组织观念，有令行禁止的作风，把名位看得轻些，把事业看得重些，要服从组织、服务大局。目前，我们行政干部有规范的任期制和轮岗制，企业还没有，致使一些国企领导人长期处在一个位置，长的甚至有十几年、几十年，这也不好。任期制和轮岗制有很大的好处，至少可以让人谦虚谨慎、戒骄戒躁。今后，国资委要在这方面进行积极的探索，逐步建立国企干部可上可下、可进可出的有效机制，加快国企领导的培养和更新。

　　这个关联方，指的都是领导身边的人，不是亲人就是朋友。在以前，对这样的行为大家可能习以为常、没有明确规范，但这正是人民群众对我们作风有意见的重点，也是腐败极易发生的危险点。现在，“七项要求”已经明确规定不准发生这样的行为，请各位老总切实贯彻，管好自己的人，把好自己的门。改进作风，还要从基层工作做起。国有企业的领导人要有以人为本的思想，要经常深入基层深入群众，注意关心职工的疾苦，积极为职工谋利益，与职工同甘苦、共患难。要注意摆正自己与企业、职工的利益关系。比如在领取薪酬方面，要严格按制度走，尽量减少与职工的差距。“七项要求”的最后一条就是“不准违反规定自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”。因此，除了国资委或其他主管部门核定的额度，额外的钱，我们一分都不能多拿，更不允许弄虚作假，这是党性的要求，也是职工关注的重点，我们不能为了几个钱寒了群众的心。另外，由于经济发展的需要，政府还在逐步调整我市国有经济的结构，对关系国计民生和经济命脉的企业，我们要继续做大做强、确保控股，对一些竞争性的企业，则选择逐步退出。这就牵涉到企业改制。在改制的过程中，国企领导人一定要有群众观念，把职工利益放在首位，严格按照“国资法”的程序要求，召开职工大会，充分听取职工意见，绝不损害职工利益，真正实现和谐改制。

　　止腐败，程序很重要，凡事如果都按程序运作，产生猫腻的机会就会大大减少。这里所说的规范程序，主要指在企业内部建立约束、制衡机制。“国资法”的“法律责任章”第71条第六点明确规定：“国家出资企业的董事、监事、高级管理人员违反法律、行政法规和企业章程的决策程序，决定企业重大事项的，依法给予处分”。由此可见程序的重要性。各企业都要根据自己的实际，尽快建立一套科学民主的内部决策程序。特别是国企领导人员，在工作中一定要坚决贯彻执行民主集中制，切实执行重大事项集体决策制度，防止一言堂，防止在决策过程中发生腐败，防止决策失误给国家造成损失。加强制度建设，第三要建立规范的企业法人治理结构。目前，我市多数国企还没有建立真正意义上的法人治理结构。在市场竞争越来越激烈的今天，这将影响企业的进一步发展，也会妨碍企业惩治和预防腐败体系的有效实施。因此，市属国有企业特别是大型企业要积极发挥带头作用，尽快按照《公司法》和《企业国有资产法》的要求，推动建立规范的企业法人治理结构，使企业的决策权、执行权和监督权分开。要通过建立现代企业制度，有效发挥股东会、董事会、监事会、经理层的作用，使权力运行得到合理制衡。市国资委和其他主管部门要进一步加强引导，通过企业整合重组、实施股份制改造，加快推进这项工作；特别要在董事监事的派出机制方面加强研究，提出方案，使董事、监事人员的作用得到真正发挥。加强制度建设，还要不断强化内部和外部监督。要积极推动厂务公开，实现职工内部监督。厂务公开是保障职工知情权、参与权和监督权，有效预防腐败的良好机制，市有关部门最近正在积极推进这项工作。各企业要严格根据上级的规范和要求，抓紧制定适合本企业的厂务公开办法。凡涉及企业利益和国有资产变动等重大事项的，都要及时向职工和社会公开。特别要把职务消费、重大投资和并购、资产处置、企业担保、关联交易等作为厂务公开的重要内容，增强企业管理的透明度。同时，还要加强企业外部监督。市国资委XX县区（市、区）国资监管机构要不断完善出资人财务监督制度体系，强化会计、统计、审计三位一体的财务监督管理机制，定期不定期地对企业的财务情况进行检查。要加强审计工作，各级国资监管机构和行业主管部门要与审计部门建立有效的合作机制，按照“国资法”的要求，尽快建立完善的企业负责人经济责任审计制度，强化审计的监督作用。

　　要明确第一责任人，明确职能机构，落实工作人员，大的企业要建立专门的机构、配备专职干部，小的企业也要明确兼职人员，使廉政工作从上到下一条线贯穿到底，做到政令畅通、不留死角。抓好落实，其次要强化责任。各单位要按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，层层落实廉政工作的领导责任和工作责任。各企业的主要领导要认真履行第一责任人的职责，带头执行“七项要求”。班子其他成员要按照分工，抓好责任范围内的廉政工作；广大纪检干部不仅要做廉政的表率，以身作则，率先垂范，还要敢抓敢管敢提意见。抓好落实，第三要有实际行动。“七项要求”和“国资法”的出台，明晰了许多以前模棱两可的行为定性。一些做法以前没有禁止的，现在禁止了，一些事情以前是允许的，现在不可以做了，这是历史和制度的进步。当时允许你没有错，现在要你停止也没有错。比如在关联企业投资入股、比如兼职取薪、比如为关联者提供担保，等等，国资委正在系统内组织清理。我们讲很多话，但是可能我们一些同志心里还是不痛快，这可以理解。我个人认为，只要没有私下的违法违纪行为，面上的这些事，同志们没有错，是历史形成的，当时管理不严谨不规范，大家不要背包袱。但是既然现在明令禁止了，要退出、要停止，这是党纪国法，是中央的要求，同志们无论是谁，无论当时有什么理由，都必须执行，否则你就退出这个国家的企业。所以说，抓“七项要求”的落实，对企业领导者本人来讲，其实就是看你是否有政治认识、是否有实际行动，自觉对照、自觉清理、自觉退出。在这里，我还要强调一下，这些规定，这些清理规范工作，不是仅仅针对国资系统的，而是面向所有国有企业的，国资委只是先走了一步。其他各个企业的主管单位也必须充分重视、抓紧做好本系统企业的清理工作，并及时上报。当然，没有这些情况的同志不要对号入座，但要了解政策。抓好落实，第四要做好监督检查。各级国资监管机构和各主管部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，分头对所属企业落实“七项要求”和执行党风廉政责任制的情况进行检查、考核，并总结指导。同样，对“国资法”和市政府即将出台的一系列覆盖全市的监管制度，国资系统的企业要在国资委的监管下带头执行，没有纳入统一监管的企业XX县区（市、区）的企业，也要自觉遵照执行，这些企业的主管单位要切实履行好监督责任。抓好落实，还要进一步加大打击违法违纪行为的力度。在加强教育和保护的同时，对国企领导人员中的个别堕落分子，我们一定要坚决给予打击。要进一步加大案件查办力度，当前，特别要严厉查办违反“七项要求”规定，继续发生“7个不准”行为的国企领导人，始终保持惩治腐败的高压态势。同时，对不正之风长期存在、屡屡出现问题，发生重大违法违纪案件的企业，还要按照有关规定，对主要领导和分管领导进行追究，严格落实组织责任。

　　同志们，落实“国有企业领导人员廉洁自律七项要求”，做好国有企业廉政建设，任务艰巨、责任重大。希望各单位各企业深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，投入这项工作，推动国有企业反腐倡廉工作的深入开展，为温州经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献。

　　我的话完了，谢谢大家。

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