【林业报告】大连市林业局关于2015年工作总结和工作要点报告【精选推荐】

关于2015年工作总结和2016年工作要点的报告市政府：2015年是“十二五”规划收官之年，也是全面深化林业改革、加强林业法治建设的关键之年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，通过全局职下面是小编为大家整理的【林业报告】大连市林业局关于2015年工作总结和工作要点报告【精选推荐】,供大家参考。

关于2015年工作总结和2016年

工作要点的报告

市政府：

2015年是“十二五”规划收官之年，也是全面深化林业改革、加强林业法治建设的关键之年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，通过全局职工的共同努力，全市林业生态建设各项工作圆满完成。生态建设成果显著，青山保护不断加强，林业产业加快发展，林业综合效益进一步提升，林业工作为全市绿色发展做出了重要贡献。

一、2015年主要工作任务完成情况

2015年我市林业建设稳步推进，生态水平不断提高，全市林业总产值达254亿元。一是省政府绩效考评指标超额完成。其中闭坑矿山生态治理项目完成586亩，青山保护执法全年违法破坏山体案件全部立案查处，千万亩经济林工程全年完成2.02万亩，千万亩经济林工程重点示范基地建设0.2万亩，荒山营造生态林3.6万亩，林权证发放率达到99.74%，乡村森林经营方案编制完成60个。二是《政府工作报告》指标全部实现。全市共栽植树木6104万株，造林补植28.19万亩，分别完成全年计划的102%和101%，造林任务均提前超额完成。依据《大连市2014-2015年设施农业建设项目实施方案》，我局大力发展花卉优势特色产业，全年各县市区花卉种植总面积1.6万亩，产值6.7亿元，均超过全年计划。三是自定工作任务超额实现。森林火灾受害率控制在0.4‰以下；林业有害生物成灾率控制在3‰以下。四是深入开展“工作创新年”活动，巩固机关作风建设。开展“学党章、懂党规、守党纪”为主要内容的党风廉政主题教育活动并结合“三严三实”专题教育活动，严抓党风廉政建设和反腐败工作，全年没有一例违反中央八项规定的现象发生。

回顾一年来的工作，主要有以下几方面特点：

（一）造林绿化生态效果显著。全市建设了庄河明珠湖三期绿化工程、瓦房店三台乡西山景观林绿化工程、普湾新区炮台街道大冯村绿化工程等市县两级重点绿化工程787项。建设重点区位景观绿化工程10项，植树210万株；绿化宜居乡村191个；绿化道路200条（段），长度1000公里；治理闭坑矿山（裸岩）10处，治理面积1000亩；绿化各类园区、企事业单位1000个；建设水源地上游防护林带和生态缓冲区8000亩；发展干杂果经济林2.03万亩；开展荒山造林补植10万亩。全市公民义务植树尽责率进一步提高。

（二）森林资源管护措施进一步完善。一是建立了完善的生态公益林生态效益补偿机制，积极协调财政部门，提高市级公益林非国有部分补偿标准，保持全市生态公益林资源数量稳定。依法规范林地征占，严格落实林地分级保护、公益林与商品林分类管理、不同青山保护等级分区施策等差别化管理。以增强森林生态功能为目标，规范林木采伐监管，全面完成“十三五”期间年森林采伐限额编制工作。二是强化了森林火灾预警预报工作。通过积极开展森林火险隐患问题整治专项行动，切实提高森林火灾防、扑能力；勇于探索创新，大力推进森林航空消防工作，确保实现综合防控效果。三是扎实做好重点造林绿化工程管护和护林员管理工作。加强监督管理，促进专职护林员队伍履职尽责，持续强化封山禁牧，巩固全市造林绿化成果，完成了全市已到期交付的1.5万亩的重点造林绿化工程管护任务。四是继续全面深化集体林权制度改革。2015年全市县、乡两级林权管理服务中心已达到7处，建立了林权纠纷仲裁制度和林权纠纷调处联席会议制度7项，建立林业合作经济组织和林业专业协会112个。五是严把受理关，保证各项管理工作规范有序、依法依规进行。2015年受理应施检疫的森林植物及其产品实施调运检疫许可434项、其他林木种子的生产（经营）许可1项、征收征用占用林地审核10项、出市木材运输许可434项、植被恢复费征收8项、国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护陆生野生动物及其产品出售、收购、利用许可4项。2015年涉林森林植被恢复费收取率达到100%。六是组织完成了全市退耕还林全面普查工作。经核查，全市退耕还林面积20.77万亩，并积极协调市财政部门及时拨付退耕还林补助资金1.17亿元。七是充分发挥林业有害生物监测点作用，规范程序，提高科技含量，创新林业有害生物防控机制。全市林业有害生物各项指标均达到或超过国家、省规定，成灾率几近为0，生物防治率达到61.75% ，无公害防治率达到99.77%，综合测报准确率达到87.99% ，监测覆盖率达到99.91%，种苗产地检疫率达到100%。八是加强湿地、野生动植物等资源保护管理工作。2015年8月，市政府召开全市湿地保护工作协调会，专题研究成立市湿地保护工作领导小组及湿地保护管理工作，有效推动了全市湿地资源保护管理工作。

（三）积极推进生态文明建设。以建设“美丽大连 生态大连”为主题，大力推动森林公园、森林城市、生态乡村等森林文化载体建设，积极挖掘生态文化要素，不断扩大生态文化在人们生活中的影响力。通过开展首届“2015乐享森林·森林跑”公益活动、全国生态文明教育基地评选和全国生态文化村遴选命名活动，推动了生态城市和美丽乡村文化建设。今年以来我局充分发挥传统媒体与新兴媒体宣传引领生态文明建设主阵地的作用，大力开展“造林绿化主题宣传月”、“植树节”、“森林防火宣传月”、“湿地-我们的未来”及“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等宣传活动，传播生态文化，普及生态知识，传递生态力量，凝聚社会共识。2015年8月，在第三届中国（天津）绿化博览会上，大连园作为我市造林绿化成果示范园，不仅展现了我市良好的绿化风格和绿化理念，而且很好的展示了我市生态文明建设成就，被组委会授予“优秀展园奖”。2015年9月，还成功组织召开中国·大连第一届国际观鸟大赛，国家及省、市领导全程参加，大赛的成功举办也进一步加快了我市生态文明建设，提高了绿色生态城市的形象。

（四）林业产业发展态势良好。为贯彻落实国务院关于国有林场、国有林区改革的重大决策和有关会议精神，提出了切合大连市实际情况的改革意见，成立了全市国有林场改革工作领导小组，并对全市6家国有林场进行了“改革工作专题调研”，进一步摸清了各林场的改革底数和重、难点问题，完善了我市国有林场改革方案。同时，积极组织协调，全市共5家企业被推荐为国家林业重点龙头企业，为我市的林业产业发展奠定了良好基础。进一步加强林木种苗监督检查，结合打击假冒伪劣林木种苗开展质量检查工作，对全市6个县区12处苗圃进行了种苗质量抽查，并组织了全市林木种苗检验员培训。

（五）林业执法力度明显增强。2015年，我局依法全面取消非行政许可审批事项，因职权依据取消和属内部管理、宏观管理事项等原因取消行政权力15项，新增行政权力9项，全局行政权力减少到85项。对保留的行政权力，优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权。依法行政全面推进，进一步加强林业执法队伍建设，开展法律法规培训，组织执法人员参加行政执法人员资格考试，组织全市林业系统普法考试，行政执法管理能力和水平全面提高。同时，积极创新应用卫星遥感监测开展林地执法检查工作，通过检查全部卫星遥感监测点位及卫星遥感检测图涉及的占用林地地块信息，及时发现违法占地并依法处理违法用地等现象。2015年全局共组织开展了“雷霆行动”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等一系列严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动，加大了对涉林违法犯罪的打击力度，全年共查办涉林刑事案件90余起，其中办结70余起，刑事拘留35人（次），逮捕17人（次），取保候审61人（次）；查处涉林行政案件200余起。根据季节转换，还组织开展了专项整治行动，着力加大对野外违法违规用火的查处力度，破获森林火灾刑事案件12起。特别是“3.22”金州新区大黑山森林火灾发生后，全市抽调骨干民警，组成专案组，认真勘验现场，深入走访摸排，迅速找出案件突破口，案发不到48小时就成功查明了起火原因，宣告破案，为森林火灾事件的后续相关事项处置减缓了压力，争取了主动。为此，大连市森林公安局“3.22”大黑山森林火灾专案组被国家森林公安局授予 “集体二等功”一次。为加强野生动物资源保护，持续开展专项执法行动，协调相关部门彻底解决了香炉礁花鸟市场非法存在这一难题，对花鸟市场非法收售野生鸟类的违法行为进行了执法检查，共出动执法人员30人次，清查宠物商店5家、摊位6处，解救、放飞国家和省重点保护野生鸟类200余只。2015年辽宁仙人洞国家级自然保护区管理局被国家林业局授予“保护森林和野生动植物资源先进集体”称号。

（六）服务保障能力全面提高。科教兴林战略深入实施，积极进行自主科研项目，成功组织实施了《大连市古树名木资源调查暨彩色图谱编撰》课题；与中国林科院协作实施了日本落叶松优良家系无性系育种和转基因育种研究项目。为重点打击侵犯、假冒观赏植物和经济林植物新品种权的违法行为，下发《2015年市林业局打击侵犯植物新品种权专项行动方案》。通过对全市中高级以上林业专业技术人员全面调研，建立了大连市林业专业技术人才库。林业宣传信息化工作深入发展，森林火灾预警、网络建设、办公自动化水平得到快速提升。

（七）干部队伍凝聚力日益提升。全局以“三严三实”专题教育活动为主要抓手，认真贯彻实施市委、市政府相关要求，认真制定实施《关于开展“工作创新年”活动的实施意见》，并以工作创新年活动取得的成果推进全面工作。局党组把干部队伍建设摆上重要位置，周密安排部署，取多种形式认真组织学习，深入开展专题研讨，进一步查找问题，抓好两结合、两促进，为林业生态建设提供政治保障。通过深入开展以“学党章、懂党规、守党纪”为主要内容的党风廉政主题教育活动，加强惩治和预防腐败体系建设，局党组的主体责任意识、监察室的监督意识、党员干部廉洁自律意识明显提高。同时，局机关党的建设、后勤服务、离退休干部管理等工作成效明显，工会活动开展丰富多彩。也进一步增强了机关的凝聚力，为全市林业改革发展提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到当前我市林业生态建设工作中还存在一些问题：如我市生态建设、绿化美化的质量还有待于进一步提高；森林火灾、违法占用林地等案件还时有发生；森林资源和绿地管护还需要进一步加强。这些问题，在今后的工作中必须认真研究，加以解决。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”规划的开局之年，更是林业大发展的关键之年。我们要抢抓机遇，乘势而上，确立新目标，实现新跨越。全市林业工作的指导思想是：继续加大植树造林工作力度，开展森林抚育工作试点，科学制定森林资源管护任务目标，不断提升林分质量，保持森林资源总量稳步增长。2016年工作目标任务是：全市栽植树木1800万株，造林补植12万亩，开展中幼林抚育试点2万亩；森林火灾受害率控制在0.4‰以下；林业有害生物成灾率控制在3‰以下；全年林业总产值突破255亿元。

围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面工作：

（一）重点实施“八大工程建设”。明年着力建设8类工程：一是重点区位生态景观绿化工程，在新市区、新农村重点区位、重要节点，由政府主导实施的生态景观绿化工程10项。植树150万株，造林0.5万亩。二是宜居乡村绿化工程，绿化美化宜居乡村100个，植树200万株，造林1万亩。三是道路绿化工程，以“村村通”“屯屯通”道路绿化为重点，绿化公共道路200条（段），绿化长度500公里，植树260万株，造林1万亩。四是荒山造林补植工程，以北三市沿海防护林、水源涵养林等生态公益林建设为重点，实施荒山造林补植9万亩，植树1100万株。其中：荒山造林3.5万亩，植树700万株；疏林地补植5.5万亩，植树400万株。五是干杂果经济林建设工程，新发展大榛子、核桃、板栗、红松、油用牡丹等干杂果经济林0.5万亩，植树90万株。六是森林抚育工程，以国有林场、世行贷款造林项目等为重点，开展中幼龄林抚育试点2万亩。七是裸岩（矿坑）生态治理工程，以铁路、公路两翼，大中型水库周边为重点，对国土部门治理达到生态绿化条件的矿山和裸岩进行生态治理。八是重点造林项目补植工程，对完成工程决算的市、县两级重点项目进行补植补造，确保达到工程设计要求。

（二）加强森林资源管理。一是坚持严格保护与合理利用的原则，强化省政府“十三五”期间森林资源目标责任制落实，确保森林覆盖率、森林保有量、林地保有量、森林蓄积量等四项指标如期实现。二是强化依法行政工作，认真贯彻落实依法治国、依法治林战略。突出抓好市政府年度依法行政考核各项任务，认真履行行政执法监督职责，不断强化我局重大决策合法性审查、规范性文件及合同管理等综合指导工作，建立健全行政执法监督检查相关制度。三是深化集体林权制度改革，进一步完善政策，着力保证所有权，稳定承包权，丰富经营权，引导林权规范有序流转和林地适度规模经营，完善经营主体多元化和权责利相统一的集体林经营管理新机制。

（三）认真做好森林灾害防控。全面提高森林防火基础建设的现代化水平，大力推进航空森林防火工作，深入开展专项整治工作，加快推进森林防火、涉农重点绿化工程管护等重点工作，进一步强化“一体化”队伍建设，不断提高“三支队伍”的履职尽责能力，着力提升森林火灾综合防控和涉农重点绿化工程管护水平。继续开展有害生物普查，根据新时期防治工作特点，探索研究工作思路，以预测预报为先导，以防治减灾为主线，全面加强联防联治；健全区市县、先导区防治检疫机构，实现检疫御灾全覆盖。积极推广工程化治理创新机制等措施，保护我市造林绿化成果，维护生态资源安全，切实保护森林资源和青山生态系统工程建设成果。

（四）加大林业生态建设力度。在继续加大野生动植物资源管护前提下，进一步加强全市湿地管理工作，协调各区市县（先导区）及市有关部门按照职责分工保护和合理利用湿地，组织、指导、监督全市湿地保护重点工程项目的编制、申报、实施等工作。

（五）深入推动国有林场改革。按照中共中央、国务院《关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》(中发〔2015〕6号)要求，今年在辽宁省《国有林场改革方案》出台以后，适时制定出台《大连市国有林场改革方案》，有序组织国有林场改革。

（六）全面提升林业产业发展水平。一是加强森林公园管理，依法办理森林公园非行政审批事项，做好森林公园征占林地、总体规划修编工作；学习优秀森林公园发展模式，吸取先进经验，指导我市森林公园建设，塑造特色森林旅游，提升森林旅游质量，满足市场需求。二是进行林业产业调研，加强产业管理能力，鼓励发展以食用菌、山野菜和中草药为主的林下经济，不断提升我市林产品的综合竞争力。三是为花卉企业提质增效做好服务，提高花卉产品市场竞争力，做强做大花卉产业。四是做好蚕业生产新技术推广和生态蚕场建设，调研能够实现山区农民致富和保护生态环境相结合的蚕业发展模式，为政府决策提供依据。

（七）大力做好干部队伍建设。继续加强理想信念和党规党纪教育，从严监督管理干部，强化正确用人导向；全面落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定精神，加大违纪违法案件查处力度，为林业改革发展营造风清气正的良好环境。

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