审计局模范机关建设工作推进方案

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审计局模范机关建设工作推进方案

　审计局持续推进作风建设方案 为深入贯彻省市县关于加强作风建设的有关要求，强力推进我局作风建设，进一步提高审计工作效率，高效推动各项工作落实，根据县政府《2018 年县政府系统持续推进作风建设方案》，结合我局实际，特制定本方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委加强作风建设的决策部署，紧扣“担当、高效、精细”主题，深入查摆当前作风建设中存在的突出问题，持之以恒推进作风建设，着力解决缺乏担当、执行不力，作风漂浮、效率低下，工作粗放、标准不高等问题，推动我局形成敢于担当、高效务实、精益求精的优良作风，为打好攻坚战、打造特别能战斗的审计干部队伍提供坚强保障。

　二、主要任务 （一）担当方面。主要查摆。

　1.是否存在“不敢担责”问题。如。工作中怕冒风险、怕承担责任，患得患失，不敢决断、不敢拍板；对职责范围内的事项不主动研究解决，习惯将问题矛盾往上推，有问题就推给上级解决；遇到职责交叉的事就上交，不主动与其他部门、股室沟通协调，部门、股室之间沟通协调较少；等等。

　2.是否存在“不愿作为”问题。如。有等靠思想，指一指、拜一拜，不主动作为，只满足于完成规定动作；在其位不谋其政，不求有功、但求无过，只要不出事、宁愿不干事，不思进取、得过且过；对工作推诿扯皮，能推就推、能躲就躲，热衷当“看客”，不想当“运动员”；等等。

　3.是否存在“不敢碰硬”问题。如。在矛盾纠纷面前绕道而行，不敢直面问题，甚至回避矛盾；在工作中拈轻怕重，在节点难点面前畏缩不前，缺乏攻坚克难的勇气；在督查考核环节不敢动真碰硬，对发现的问题有选择性的反映，不敢得罪人，不敢反映真实情况；等等。

　（二）高效方面。主要查摆。

　1.是否存在“不重落实”问题。如。工作中习惯靠会议落实会议、靠文件落实文件、靠讲话落实讲话；落实县委县政府布置的工作和县领导的指示批示拖拖拉拉，执行不力，甚至有布置没落实、有指示没反馈，或者雷声大、雨点小；等等。

　2.是否存在“不重时效”问题。如。对审计项目完成时限不重视，一个项目几个月甚至一年多出不了审计报告；办理需要征求意见的公文时久拖不办，不按时限要求办结；对交办的工作，行动不迅速，落实不及时，办事效率低下；等等。

　3.是否存在“不讲实效”问题。如。出台文件、方案只为应付了事，不注重实际效果；做工作，雷声大、雨点小，有的还花架子多；招商引资重签约、轻落地，签约项目迟迟不落地；开展工作调研浮于面上、蜻蜓点水，没有深入基层一线现场摸实情、

　谋实策、出实招；办理人大代表建议、政协提案重答复、轻实效；行政执法只满足于出具行政处罚决定，后续跟踪、巡查、处罚不够，没有一抓到底、盯住不放；等等。

　（三）精细方面。主要查摆。

　1.是否存在“工作标准不高”问题。如。对上级交办的工作要求不严、简单应付，只求过得去，不求过得硬；审计中习惯用老经验、老办法处理问题和开展工作，开拓创新精神不足，因循守旧、按部就班，工作缺乏特色亮点；经济运行工作中争先创优意识不强，看不到自身差距；等等。

　2.是否存在“工作底数不清”问题。如。对自身职能工作情况掌握不够，结合实际该抓什么、该怎么抓认识还不够清；对精准扶贫攻坚战底数不清，情况不熟，数据多次反复变更；等等。

　3.是否存在“项目建设管理粗放”问题。如。重大项目立项、招投标、预决算等前期工作滞后；脱贫攻坚项目资金管理不严、资料台账不完善；项目调度不深入，对项目情况不熟，没有及时发现并解决项目建设中存在的问题和困难，以致项目建设超预算、超工期、质量差等现象时有发生；等等。

　三、工作步骤 （一）深入查摆问题（2018 年 5 月）

　要紧密联系工作实际，认真对照检查在“担当、高效、精细”方面存在的突出问题，针对查摆出来的问题，要坚持问题导向，深挖思想根源，建立问题清单。查摆的问题清单和整改措施于 5 月 24 日前报县政府秘书科。

　（二）抓好整改落实（2018 年 6 月-10 月）

　按照一条一条过的原则，以问题为导向，制定整改措施，明确整改时限，实行销号整改。坚持边查边改，对马上能够整改的问题，要立即着手整改。要坚持以上率下，局领导要充分发挥“头雁效应”，带头查摆问题、改进作风，以身作则、身体力行、层层带动。

　（三）推进建章立制（2018 年 11 月-12 月）

　要推进建章立制，巩固作风建设成果，持续推进我局强责任、改作风、提效率。局里将修改完善关于人事管理和财务管理制度、上下班签到制度、审计项目进度管理办法、审计项目发现问题移送处理规定等规章制度。建立正向激励机制，对作风建设取得明显成效，工作中取得重大突破，在急难险重任务面前表现出色的干部，予以表彰奖励。同时，建立健全跟踪、监督和评价机制，对纪律松散、工作拖拉、落实不快、落实不力的干部予以通报批评，对贻时误事、造成重大损失或负面影响的干部严肃问责。

　四、组织保障

　（一）加强组织领导。要把此项工作作为今年一项重要工作任务来抓，精心组织。成立以局长为组长、支部书记为副组长、其他局领导和各股室负责人为成员的领导小组，制定具体实施方案。要把持续推进作风建设与推进本单位工作结合起来，统筹兼顾，综合施策，确保本单位工作作风有新提升。

　（二）注重舆论宣传。7 月中旬以前组织开展一次“我看担当高效精细”大讨论活动，搅动思想，凝聚共识，激发干事创业的动力活力。审计局群、微信群、手机平台等要加大宣传力度，开设专题专栏，聚焦“担当、高效、精细”，宣传先进事迹，曝光反面典型，在全局营造作风建设的良好氛围。

　（三）严格考核督查。局里组织督查组定期不定期开展督促检查，对违反工作纪律的及时在干部职工大会上批评教育，责成写出书面检查，并纳入年度绩效奖金扣发内容之中。

审计局模范机关建设工作推进方案

　 1 审计局模范机关建设工作推进方案

　去年以来，区审计局深入学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党的建设水平，取得了明显的阶段性成效。为扎实推进模范机关建设，以高质量机关党建引领推动审计事业高质量发展，现就深入推进模范机关建设工作，制定如下方案。

　一、工作思路 紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标，按照区直机关党的建设工作会议要求推进落实，以“两查、两学、两看、两比、两评”为契机，以政治过硬、思想过硬、组织过硬、工作过硬、能力过硬为重点，使模范机关建设的过程成为提升党建质量、勇于担当作为、破解发展难题、推动审计事业发展的过程，为推动实现“三个战略性转变”提供坚强保障，以优异成绩迎接建党 100 周年。

　二、工作措施 （一）做政治过硬的模范机关。一是坚持和加强党对机关工作的全面领导，发挥党建统领作用，带头做到“两个维护”，在履职尽责中提高政治站位、把牢政治方向。二是加强政治机关意识和对党忠诚教育，完善重温入党誓词和为党员过“政治生日”等政治仪式，开展经常性政治体检，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制的落实，督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任，落实“四个

　 2 纳入”，做到“三个定期”，牢牢把握意识形态主动权。四是严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，确保党的各项组织生活制度的落实。五是加强对党支部和党员干部践行“两个维护”情况的督促检查，推动党组织和党员干部把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

　（二）做思想过硬的模范机关。一是完善和落实局党组理论中心组学习制度，发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度、支部集体学习和周五固定学习日等制度，强化理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是突出学习重点，深入学习新时代中国特色社会主义思想和视察、视察和对审计工作的重要指示批示精神，学习贯彻党的十九届五中全会精神以及省、市委全会和全国、全省审计工作会议精神，加强专题式、研究式学习，着力解决学习热情缺乏、方法简单、学用脱节等问题。三是扎实开展党史学习教育，通过组织举办学习研讨、专题读书班、专题党课、主题党日和开展“我为群众办实事”活动等形式，引导审计党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化、制度化。五是完善和落实谈心谈话、党员干部思想政治状况分析、人文关怀等制度，及时摸清党员干部思想状况，并形成综合分析报告，增强做好思想政治工作的针对性。

　（三）做组织过硬的模范机关。一是抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》的学习宣传和贯彻落实，自觉用《条例》指导和规范各项工作。二是突出功能提升，进一步深化支部“评

　 3 星定级”工作，深入开展“党建规范提升年”活动，实施“支部标准化建设”提升行动，创新主题党日活动方法手段，落实党员领导干部讲党课制度，提高“三会一课”质量，加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任，认真制定年度“三级责任清单”，确保党建责任压力传导到位。四是积极探索实践党建与业务联动互促的经验做法，持续推行“审计组+临时党支部”工作模式，推动机关党建与审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管理，完善党员量化积分管理，参加“两优一先”评选推荐和学习宣传活动，激发党员干事创业热情。

　（四）做作风过硬的模范机关。一是坚持立党为公、执政为民，严格遵守和执行党的各项纪律，加强对党员干部特别是领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩的监督。二是严格执行中央八项规定精神及实施细则和省委、市委、区委有关办法，认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，强化日常监督，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥机关党组织的监督作用。四是把狠抓落实的本领作为机关党员干部素质能力的重要指标，强化机关效能建设，着力解决选择性落实、大而化之落实、突击性落实等“八个不落实”问题，深化流程再造，积极为群众解难题、办实事。五是牢记初心使命“办实事”，发挥“加强农村基层党组织建设”工作队、乡村振兴服务队等作用，认真梳理解决群众反映的急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，进一步深化“第一书记选派”、“红领书记选派”、“双报到”等工作，结合审计工作实际，扎实做好联系群众“大走访”、民

　 4 生难题“大排查”，推动服务群众“大提升”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。六是开展落实对、、工作重要批示要求“回头看”活动，进一步找差距、定措施、促落实。

　（五）做能力过硬的模范机关。一是围绕大局开展业务工作。要统筹做好政策跟踪、财政预算执行、领导干部经济责任等审计工作，加大对经济社会运行中存在的突出问题、深层次矛盾和潜在风险揭示力度，及时提出科学有效的措施和建议。要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕民生大事、难事、急事，紧盯医疗卫生、社会保障、教育、就业以及社会治理等领域，推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦巩固脱贫成果、督促审计整改，组织开展好“回头看”，通过重点抽查、拉网式排查，及时发现和解决新情况新问题，推动做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，为巩固脱贫攻坚展现审计担当。二是围绕创优强化质量控制。要强化质量生命线意识，以审计质量检查、优秀审计项目创建为抓手，严格落实审计项目限时制和调度、通报等有效措施，加强复核审理、提高审理质量，确保每一个审计结论经得起历史的检验。要在项目创优上再突破，提前选好“种子”，集中优势力量，争取署优、省优项目重大突破。要加大成果开发力度，提早谋划，做到每个审计项目审前有动态、审中有信息、审后有专报，及时建言献策，展现审计亮点，全面反映先进方法经验、典型人物事迹。三是围绕“治已病、防未病”抓好审计整改。要加大审计整改工作力度，坚持好对账销号、挂牌督办、督导约谈等工作机制，在“治已病”上再进一步。要注重研究审计结果，提炼普遍性、典型性问题，尤其要针对屡审屡犯问题，从体制机制层面挖掘原因，推动深化改革、完善制度，在“防未病”上再深一层。四是围绕创造全市领先、全省挂号的

　 5 亮点工作抓好改革创新。要紧紧围绕村社区干部经济责任审计、内部审计、经济责任审计评价体系建设和结果运用等重点工作，探索新方法、摸出新路子。要加大审计理论研究力度，关注工作中的重点、难点、亮点，关注审计成果的深层次开发，结合工作实际每年确定重点课题。要争取创造全市领先、全省挂号的先进经验，争取在召开更多的现场会。五是组织开展“庆百年华诞、促改革发展”党员大学习大培训大提升活动，提升自身素质，激发内生动力。六是开展“沂蒙党员先锋行动”主题实践活动，引导激励广大党员干部在“西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村”四大行动以及发展经济、改善民生、基层治理、项目建设、科技攻关上走在前、做表率。七是深入推进“党群共建”，持续加强群团组织规范化建设，广泛开展青年、巾帼志愿服务活动，实施青年审计人员理论学习提升工程，推动审计青年成长成材。八是加强干部队伍教育培训，强化岗位锻炼，树立正确选人用人导向，激励广大党员干部重实际、务实事、求实效。

　三、工作保障 一是加强组织领导。把模范机关建设作为加强机关党的建设的主线，进一步抓好思想发动和延伸拓展。结合区审计局党的建设工作会议，对模范机关建设工作进行动员部署。局成立模范机关建设工作领导小组，由局党组书记、局长闫德龙任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任成员，具体负责全局模范机关建设工作。局党建办公室要充分发挥职能作用，精心组织实施，各党支部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，采取有效措施，扎实有序推进。

　 6 二是突出建设重点。要把解决工作中的突出问题作为模范机关建设的重要任务，全面查不足、找弱项。要坚持重心下移，强化组织功能，充分发挥党支部创新创造优势，使建设工作不断向一线拓展。要聚焦“五个过硬”目标任务，找准薄弱环节，坚持补短板、强弱项、抓提升，集中发力，实现重点突破，推动模范机关建设各项任务落实。

　三是创新工作方式。要把模范机关建设与党史学习教育紧密结合，坚持“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，广泛开展庆祝建党 100 周年系列活动，充分发挥网站、微信公众号等平台作用，进一步弘扬主旋律、正能量，注重培育先进典型、树立标杆榜样，推动模范机关建设工作深入开展，营造比学赶超的浓厚创建氛围。

审计局模范机关建设工作推进方案

　审计局 2021 年模范机关建设工作推进方案

　去年以来，区审计局深入学习贯彻在中央国家机关党建设工作会议上重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作，不断巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党建设水平，取得了明显阶段性成效。为扎实推进模范机关建设，以高质量机关党建引领推动审计事业高质量发展，现就深入推进模范机关建设工作，制定如下方案。

　 一工作思路

　 紧紧围绕“讲政治守纪律负责任有效率”目标，按照区直机关党建设工作会议要求推进落实，以“两查两学两看两比两评”为契机，以政治过硬思想过硬组织过硬工作过硬能力过硬为重点，使模范机关建设过程成为提升党建质量勇于担当作为破解发展难题推动审计事业发展过程，为推动实现“三个战略性转变”提供坚强保障，以优异成绩迎接建党 100 周年。

　 二工作措施

　 一做政治过硬模范机关。一是坚持加强党对机关工作全面领导，发挥党建统领作用，带头做到“两个维护”，在履职尽责中提高政治站位把牢政治方向。二是加强政治机关意识对党忠诚教育，完善重温入党誓词为党员过“政治生日”等政治仪式，开展经常性政治体检，切实提高党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制落实，督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任，落实“四个纳入”，做到“三个定期”，牢牢把握意识形态主动权。四是严守党政治纪律政治规矩，严格执行《党章》《新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，确保党各项组织生活制度落实。五是加强对党支部党员干部践行“两个

　维护”情况督促检查，推动党组织党员干部把政治要求政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

　 二做思想过硬模范机关。一是完善落实局党组理论中心组学习制度，发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度支部集体学习周五固定学习日等制度，强化理论学习政治自觉思想自觉行动自觉。二是突出学习重点，深入学习新时代中国特色社会主义思想视察视察对审计工作重要指示批示精神，学习贯彻党十九届*中全会精神以省市委全会全国全省审计工作会议精神，加强主题式研究式学习，着力解决学习热情缺乏方法简单学用脱节等问题。三是扎实开展党史学习教育，通过组织举办学习研讨主题读书班主题党课主题党日开展“我为群众办实事”活动等形式，引导审计党员干部学史明理学史增信学史崇德学史力行。四是巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，制定落实“不忘初心牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化制度化。五是完善落实谈心谈话党员干部思想政治状况分析人文关怀等制度，时摸清党员干部思想状况，并形成综合分析报告，增强做好思想政治工作针对性。

　 三做组织过硬模范机关。一是抓好《中国共产党党国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》学习宣传贯彻落实，自觉用《条例》指导规范各项工作。二是突出功能提升，进一步深化支部“评星定级”工作，深入开展“党建规范提升年”活动，实施“支部标准化建设”提升行动，创新主题党日活动方法手段，落实党员领导干部讲党课制度，提高“三会一课”质量，加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任，认真制定年度“三级责任清单”，确保党建责任压力传导到位。四是积极探索实践党建业务联动互促经验做法，持续推行“审计组+临时党支部”工作模式，推动机关党建审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管理，完善党员量化积分管理，参加“两优一先”评选推荐学习宣传活动，激发党员干事

　创业热情。

　 四做作风过硬模范机关。一是坚持立党为公执政为民，严格遵守执行党各项纪律，加强对党员干部特别是领导干部遵守党政治纪律政治规矩监督。二是严格执行中央八项规定精神实施细则省委市委区委办法，认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，持续纠治“四风”，重点整治形式主义官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育政德教育家风教育，发挥先进典型示范引领反面典型警示教育作用，强化日常监督，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥机关党组织监督作用。四是把狠抓落实本领作为机关党员干部素质能力重要指标，强化机关效能建设，着力解决选择性落实大而化之落实突击性落实等“八个不落实”问题，深化流程再造，积极为群众解难题办实事。五是牢记初心使命“办实事”，发挥“加强农村基层党组织建设”工作队乡村振兴服务队等作用，认真梳理解决群众反映急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，进一步深化“第一书记选派”“红领书记选派”“双报到”等工作，结合审计工作实际，扎实做好联系群众“大走访”民生难题“大排查”，推动服务群众“大提升”，不断增强群众获得感幸福感安全感。六是开展落实对工作重要批示要求“回头看”活动，进一步找差距定措施促落实。

　 五做能力过硬模范机关。一是围绕大局开展业务工作。要统筹做好政策跟踪财政预算执行领导干部经济责任等审计工作，加大对经济社会运行中存在突出问题深层次矛盾潜在风险揭示力度，时提出科学有效措施建议。要牢固树立以人民为中心发展思想，围绕民生大事难事急事，紧盯医疗卫生社会保障教育就业以社会治理等领域，推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦巩固脱贫成果督促审计整改，组织开展好“回头看”，通过重点抽查拉网式排查，时发现解决新情况新问题，推动做好全面脱贫乡村振兴有效衔接，为巩固脱贫攻坚展现审计担当。二是围绕创优强化

　质量控制。要强化质量生命线意识，以审计质量检查审计项目创建为抓手，严格落实审计项目限时制调度通报等有效措施，加强复核审理提高审理质量，确保每一个审计结论经得起历史检验。要在项目创优上再突破，提前选好“种子”，集中优势力量，争取署优省优项目重大突破。要加大成果开发力度，提早谋划，做到每个审计项目审前有动态审中有信息审后有专报，时建言献策，展现审计亮点，全面反映先进方法经验典型人物事迹。三是围绕“治已病防未病”抓好审计整改。要加大审计整改工作力度，坚持好对账销号挂牌督办督导约谈等工作机制，在“治已病”上再进一步。要注重研究审计结果，提炼普遍性典型性问题，尤其要针对屡审屡犯问题，从体制机制层面挖掘原因，推动深化改革完善制度，在“防未病”上再深一层。四是围绕创造全市领先全省挂号亮点工作抓好改革创新。要紧紧围绕村社区干部经济责任审计内部审计经济责任审计评价体系建设结果运用等重点工作，探索新方法摸出新路子。要加大审计理论研究力度，关注工作中重点难点亮点，关注审计成果深层次开发，结合工作实际每年确定重点课题。要争取创造全市领先全省挂号先进经验，争取在召开更多现场会。五是组织开展“庆百年华诞促改革发展”党员大学习大培训大提升活动，提升自身素质，激发内生动力。六是开展“沂蒙党员先锋行动”主题实践活动，引导激励广大党员干部在“西城崛起产业升级城市更新振兴乡村”四大行动以发展经济改善民生基层治理项目建设科技攻关上走在前做表率。七是深入推进“党群共建”，持续加强群团组织规范化建设，广泛开展青年巾帼志愿服务活动，实施青年审计人员理论学习提升工程，推动审计青年成长成材。八是加强干部队伍教育培训，强化岗位锻炼，树立正确选人用人导向，激励广大党员干部重实际务实事求实效。

　 三工作保障

　 一是加强组织领导。把模范机关建设作为加强机关党建设主线，进一步抓好思

　想发动延伸拓展。结合区审计局党建设工作会议，对模范机关建设工作进行动员部署。局成立模范机关建设工作领导小组，由局党组书记局长闫德龙任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任成员，具体负责全局模范机关建设工作。局党建办公室要充分发挥职能作用，精心组织实施，各党支部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，采取有效措施，扎实有序推进。

　 二是突出建设重点。要把解决工作中突出问题作为模范机关建设重要任务，全面查不足找弱项。要坚持重心下移，强化组织功能，充分发挥党支部创新创造优势，使建设工作不断向一线拓展。要聚焦“五个过硬”目标任务，找准薄弱环节，坚持补短板强弱项抓提升，集中发力，实现重点突破，推动模范机关建设各项任务落实。

　 三是创新工作方式。要把模范机关建设党史学习教育紧密结合，坚持“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，广泛开展庆祝建党 100 周年系列活动，充分发挥网站微信公众号等平台作用，进一步弘扬主旋律正能量，注重培育先进典型树立标杆榜样，推动模范机关建设工作深入开展，营造比学赶超浓厚创建氛围。

审计局模范机关建设工作推进方案

　审计局模范机关建设工作推动方案

　自从去年以来，区审计局深化学习贯彻在中心和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党的建设水平，取得了明显的阶段性成效。为扎实推动模范机关建设，以高质量机关党建引领推动审计事业高质量进展，现就深化推动模范机关建设工作，制定如下方案。

　一、工作思路 紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标，依据区直机关党的建设工作会议要求推动落实，以“两查、两学、两看、两比、两评”为契机，以政治过硬、思想过硬、组织过硬、工作过硬、力量过硬为重点，使模范机关建设的过程成为提升党建质量、勇于担当作为、破解进展难题、推动审计事业进展的过程，为推动实现“三个战略性转变”供应坚强保障，以优异成果迎接建党 100周年。

　二、工作措施 （一）做政治过硬的模范机关。一是坚持和加强党对机关工作的全面领导，发挥党建统领作用，带头做到“两

　个维护”，在履职尽责中提高政治站位、把牢政治方向。二是加强政治机关意识和对党忠诚教育，完善重温入党誓词和为党员过“政治生日”等政治仪式，开展经常性政治体检，切实提高党员干部的政治推断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制的落实，督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任，落实“四个纳入”，做到“三个定期”，牢牢把握意识形态主动权。四是严守党的政治纪律和政治法规，严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，确保党的各项组织生活制度的落实。五是加强对党支部和党员干部践行“两个维护”状况的督促检查，推动党组织和党员干部把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

　（二）做思想过硬的模范机关。一是完善和落实局党组理论中心组学习制度，发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度、支部集体学习和周五固定学习日等制度，强化理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是突出学习重点，深化学习新时代中国特色社会主义思想和视察、视察和对审计工作的重要指示批示精神，学习贯彻党的十九届五中全会精神以及省、市委全会和全国、全省审计工作会议精神，加强专题式、争辩式学习，着力解决学习热忱缺乏、方法简洁、学用脱节等问题。三是扎实开展

　党史学习教育，通过组织举办学习研讨、专题读书班、专题党课、主题党日和开展“我为群众办实事”活动等形式，引导审计党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化、制度化。五是完善和落实谈心谈话、党员干部思想政治状况分析、人文关怀等制度，准时摸清党员干部思想状况，并形成综合分析报告，增加做好思想政治工作的针对性。

　（三）做组织过硬的模范机关。一是抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》的学习宣扬和贯彻落实，自觉用《条例》指导和规范各项工作。二是突出功能提升，进一步深化支部“评星定级”工作，深化开展“党建规范提升年”活动，实施“支部标准化建设”提升行动，创新主题党日活动方法手段，落实党员领导干部讲党课制度，提高“三会一课”质量，加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任，认真制定年度“三级责任清单”，确保党建责任压力传导到位。四是乐观探究实践党建与业务联动互促的经验做法，持续推行“审计组+临时党支部”工作模式，推动机关党建与审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管

　理，完善党员量化积分管理，参与“两优一先”评比推举和学习宣扬活动，激发党员干事创业热忱。

　（四）做作风过硬的模范机关。一是坚持立党为公、执政为民，严格遵守和执行党的各项纪律，加强对党员干部特殊是领导干部遵守党的政治纪律和政治法规的监督。二是严格执行中心八项规定精神及实施细则和省委、市委、区委有关方法，认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，强化日常监督，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥机关党组织的监督作用。四是把狠抓落实的本事作为机关党员干部素养力量的重要指标，强化机关效能建设，着力解决选择性落实、大而化之落实、突击性落实等“八个不落实”问题，深化流程再造，乐观为群众解难题、办实事。五是牢记初心使命“办实事”，发挥“加强农村基层党组织建设”工作队、乡村振兴服务队等作用，认真梳理解决群众反映的急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，进一步深化“第一书记选派”、“红领书记选派”、“双报到”等工作，结合审计工作实际，扎实做好联系群众“大走访”、民生难题“大排查”，推动服务群众“大提升”，不断增加群众的获得

　感、幸福感、平安感。六是开展落实对、、工作重要批示要求“回头看”活动，进一步找差距、定措施、促落实。

　（五）做力量过硬的模范机关。一是围绕大局开展业务工作。要统筹做好政策跟踪、财政预算执行、领导干部经济责任等审计工作，加大对经济社会运行中存在的突出问题、深层次冲突和潜在风险揭示力度，准时提出科学有效的措施和建议。要牢固树立以人民为中心的进展思想，围绕民生大事、难事、急事，紧盯医疗卫生、社会保障、教育、就业以及社会治理等领域，推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦巩固脱贫成果、督促审计整改，组织开展好“回头看”，通过重点抽查、拉网式排查，准时发觉和解决新状况新问题，推动做好全面脱贫与乡村振兴有效连接，为巩固脱贫攻坚呈现审计担当。二是围绕创优强化质量把握。要强化质量生命线意识，以审计质量检查、优秀审计项目创建为抓手，严格落实审计项目限时制和调度、通报等有效措施，加强复核审理、提高审理质量，确保每一个审计结论经得起历史的检验。要在项目创优上再突破，提前选好“种子”，集中优势力量，争取署优、省优项目重大突破。要加大成果开发力度，提早谋划，做到每个审计项目审前有动态、审中有信息、审后有专报，准时建言献策，呈现审计亮点，全面反映先进方法经验、典型人物事迹。三是围绕“治已病、防未病”抓好审计整改。

　要加大审计整改工作力度，坚持好对账销号、挂牌督办、督导约谈等工作机制，在“治已病”上再进一步。要留意争辩审计结果，提炼普遍性、典型性问题，尤其要针对屡审屡犯问题，从体制机制层面挖掘缘由，推动深化改革、完善制度，在“防未病”上再深一层。四是围绕制造全市领先、全省挂号的亮点工作抓好改革创新。要紧紧围绕村社区干部经济责任审计、内部审计、经济责任审计评价体系建设和结果运用等重点工作，探究新方法、摸出新路子。要加大审计理论争辩力度，关注工作中的重点、难点、亮点，关注审计成果的深层次开发，结合工作实际每年确定重点课题。要争取制造全市领先、全省挂号的先进经验，争取在召开更多的现场会。五是组织开展“庆百年华诞、促改革进展”党员高校习大培训大提升活动，提升自身素养，激发内生动力。六是开展“沂蒙党员先锋行动”主题实践活动，引导激励宽敞党员干部在“西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村”四大行动以及进展经济、改善民生、基层治理、项目建设、科技攻关上走在前、做表率。七是深化推动“党群共建”，持续加强群团组织规范化建设，广泛开展青年、巾帼志愿服务活动，实施青年审计人员理论学习提升工程，推动审计青年成长成材。八是加强干部队伍教育培训，强化岗位熬炼，树立正确选人用人导向，激励宽敞党员干部重实际、务实事、求实效。

　三、工作保障 一是加强组织领导。把模范机关建设作为加强机关党的建设的主线，进一步抓好思想发动和延长拓展。结合区审计局党的建设工作会议，对模范机关建设工作进行动员部署。局成立模范机关建设工作领导小组，由局党组书记、局长闫德龙任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任成员，具体负责全局模范机关建设工作。局党建办公室要充分发挥职能作用，细心组织实施，各党支部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，实行有效措施，扎实有序推动。

　二是突出建设重点。要把解决工作中的突出问题作为模范机关建设的重要任务，全面查不足、找弱项。要坚持重心下移，强化组织功能，充分发挥党支部创新制造优势，使建设工作不断向一线拓展。要聚焦“五个过硬”目标任务，找准薄弱环节，坚持补短板、强弱项、抓提升，集中发力，实现重点突破，推动模范机关建设各项任务落实。

　三是创新工作方式。要把模范机关建设与党史学习教育紧密结合，坚持“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，广泛开展庆祝建党 100 周年系列活动，充分发挥网站、微信公众号等平台作用，进一步弘扬主旋律、正能量，

　留意培育先进典型、树立标杆榜样，推动模范机关建设工作深化开展，营造比学赶超的深厚创建氛围。

审计局模范机关建设工作推进方案

　两篇 全面提升全市食品安全保障水平工作 、 审计局 1 2021 年模范机关建设工作推进方案

　全面提升全市食品安全保障水平工作方案 供借鉴

　一总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院省委省政府食品安全工作决策部署，坚持党政同责，落实“四个最严”要求，大力实施食品安全战略，开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动，系统治理“餐桌污染”，全面提升全市食品安全整体水平。

　二工作内容 一实施标准制修订风险监测行动。完善食品安全标准工作机制，根据省级要求开展食品安全标准跟踪评价，强化食源性疾病食品污染物食品有害因素等风险监测，进一步完善食源性疾病监测体系，建立覆盖全部开展食源性疾病诊疗县级医疗机构食源性疾病监测报告网络；组织食品安全标准宣传风险监测培训，提升标准管理风险监测水平。

　二实施农药兽药使用减量产地环境净化行动。开展饲料农药兽药肥料监督抽检，实施化肥农药减量增效行动水产养殖用药减量行动兽用抗菌药使用减量化行动试点，切实解决农药兽药残留超标问题。配合完成分期分批高毒农药淘汰工作任务。运用好土壤污染状况详查工作报告，持续开展农用地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，实施

　乡镇级集中式饮用水水源地环境问题保护专项行动，重度污染区域加快退出食用农产品种植。

　三实施校园食品安全守护行动。严格落实幼儿园义务教育阶段学校食堂自主经营要求农村义务教育学生营养改善计划，实行大宗食品公开招标集中定点采购，压实食品安全校长园长负责制，扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面。加强学校食堂校外供餐单位校园周边食品安全监管，严肃查处违法违规行为，加强整治中小学校门外 50 米范围内食品摊贩。广泛开展食品安全进校园宣传活动，建立家长委员会代表参校园食品安全监督检查机制等。

　四实施农村假冒伪劣食品治理行动。严厉打击无证无照生产制售“三无”食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。以食品小作坊小经营店小摊贩等食品经营主体农村集市农贸市场为重点，重点打击销售“山寨”食品劣质食品“三无”食品以超过保质期食品等违法行为。建立规范农村食品流通供应体系，持续开展农村地区食品经营许可证复查工作，完善农村食品风险隐患清单，推进农村食品经营店规范化建设试点。

　五实施餐饮质量安全提升行动。开展“餐饮从业人员培训年”活动，加强从业人员培训考核。加强监管执法，全面实施风险分级管理，开展“食品安全体系检查”，督促规范后厨管理，落实进货查验制度，加强餐饮具清洗消毒，开展餐饮门店“厕所革命”。支持餐饮服务企业建立中央厨房发展连锁经营，规范快餐团餐等大众餐饮服务经营行为，提升餐饮行业标准化水平。推进餐厨废弃物资源化利用无害化处

　理，防范“地沟油”流入餐桌。推行“互联网+明厨亮灶”，落实投诉举报奖励措施。

　六实施网络食品安全治理行动。全面落实网络食品含特殊食品经营第三方平台其分支机构代理商合作商备案管理，压实食品安全主体责任。加强网络食品安全线上监测固证线下调查处理，建立部门协作机制，保持网络食品监管高压态势，严厉打击网络食品经营违法犯罪行为。开展网络直播带货专项整治，规范网络直播带货行为。强化政企合作，清理规范网络食品经营者主体资格，鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签，使用环保可降解容器包装。

　七实施食用农产品市场规范化建设行动。通过培树典型示范带动原地重建调整关闭翻新改造等方式，分批次升级改造食用农产品市场，全面推进规范化建设，提升食用农产品市场食品安全规范化管理水平城市文明形象，促进食品经营者守法规范经营。加强食用农产品质量安全监管，强化“合格证”制度“检监联动”；应用“互联网+食品安全”“大数据监管”等手段，全力打造智慧菜市，建立重点农产品信息化追溯体系。

　八实施保健食品行业专项清理整治行动。全面开展保健食品欺诈虚假宣传虚假广告等违法犯罪行为监督检查，重点检查保健食品标签标识宣传精选广告等未经批准声称保健功能，以不按照批准内容组织生产擅自改变生产工艺非法添加非食用物质药物等违法行为。广泛开展以老年人识骗防骗为主要内容宣传教育活动。加大联合执法力度，

　大力整治保健食品市场经营秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为。

　九实施母婴用品店特殊食品规范经营行动。实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动，全面规范母婴用品店特殊食品经营许可专区专柜设置警示用语标示明码标价等经营行为。严格落实进货查验索证索票等经营主体责任，持续改善经营条件。逐步消除夸大功能虚假宣传欺诈销售行为，杜绝假冒伪劣走私产品上架销售。鼓励连锁经营企业创建形象店，零售经营户创建示范店。探索实现特殊食品进货销售记录信息化管理，开展婴配乳粉溯源核查，确保来源正规渠道合法追溯可查。

　十实施重点食品质量提升行动。围绕肉制品乳制品等重点食品，大力实施质量安全提升行动。推动企业认证实施 HACCPIS。22000 等先进质量管理体系，提升食品安全管理能力；推动企业加强关键技术攻关，提高自主研发能力产品竞争力美誉度；督促企业建立完善全程信息化追溯体系，不断提升产业链供应链控制水平。

　十一实施白酒品质提升行动。全面规范白酒市场准入，加强品牌创建推广，鼓励支持白酒资源整合，扶持壮大民营白酒企业；加强白酒团体标准建设，推进生物工程等现代技术在酿造工艺中应用，加大机械化清洁化技术改造力度，提升白酒检验检测生产过程中计量测试保障能力；以县市区为单位，统一规范散装白酒泡酒经营容器标签标识；配合做好重点白酒企业体系检查，持续加强白酒抽检检测，严厉打击“一非两超”假冒伪劣等违法违规行为，维护名优白酒企业合法权益。

　十二实施小作坊治理提升行动。大力推进食品小作坊示范试点建设，探索打造“阳光小作坊”特色产品重点产品重点区域小作坊标杆，扩大示范带动效应；严格小作坊备案管理，健全完善小作坊监管制度，推动小作坊向管理规范生产规范行业规范市场规范方向转型升级发展。

　十三实施粮油品质提升行动。完善粮食质量安全检验监测体系，健全为农户提供专业化社会化粮食产后烘干储存销售服务体系。培育优良种子，推广优质品种种植，推进“优质粮食工程”，大力实施“天府菜油”行动，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。按职能定位区域粮食经济发展特点，充分应用“互联网+”技术，对各级检验机构进行管理，进一步优化装备整合资源形成合力，消除数据“孤岛”。

　十四实施进口食品“国门守护”行动。将进口食品境外生产经营企业国内进口企业等纳入海关信用管理体系，实施差别化监管，开展科学有效进口食品监督抽检风险监控，完善企业信用管理风险预警产品追溯快速反应机制，落实跨境电商零售进口监督政策，严防输入型食品安全风险。抓好进口冷链食品疫情防控，严厉打击食品走私行为。

　十五实施“双安双创”示范引领行动。巩固省级食品安全示范县市区创建成果，结合省级食品安全示范县市区创建标准，全域创建市级食品安全示范县市区，积极争创新一批国家食品安全示范城市。持续推进省级农产品质量安全监管示范市创建，鼓励开展国家农产品质量安全县创建。

　三工作要求

　一强化组织领导，压实工作责任。开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动，是实施食品安全战略具体举措，着力解决人民群众普遍关心突出问题，以点带面治理“餐桌污染”。各地各相关部门要提高思想认识，强化组织领导，进一步增强实施食品安全放心工程建设三年攻坚行动紧迫感责任感使命感，结合《xx 市食品安全党政同责整改提升工作方案》x 食安委〔2020〕2 号中十大攻坚行动要求本地区本部门工作实际，时认真研究制定各项子行动具体实施方案，细化工作举措，明确年度工作任务，并纳入本单位食品安全重点工作安排，落实专人负责。

　二坚持属地管理，加强调度指导。各地各相关部门要按照属地管理原则，强化部门间沟通协调部门内部调度指挥，积极抓好辖区内“攻坚行动”实施。市级相关部门要加强对各县市区指导力度，时掌握各部门内部工作开展情况，加强交流，对取得阶段性成效典型经验做法要定期通报全面推广，对存在问题要定期研究解决措施，确保全市攻坚行动齐头并进。

　三加强跟踪评估，确保取得实效。各牵头单位于 2021 年 6 月 30日前报送本攻坚子行动工作方案，并于每年 12 月 10 日前向市食安办报送年度工作总结。将“攻坚行动”实施情况纳入全市食品安全党政同责考核内容，对全市“攻坚行动”各项子行动进展情况开展跟踪评估，确保“攻坚行动”各项任务工作要求落实到位，取得实效。

　仅供参考

　审计局 1 2021 年模范机关建设工作推进方案 供借鉴

　去年以来，区审计局深入学习贯彻在中央国家机关党建设工作会议上重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作，不断巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党建设水平，取得了明显阶段性成效。为扎实推进模范机关建设，以高质量机关党建引领推动审计事业高质量发展，现就深入推进模范机关建设工作，制定如下方案。

　一工作思路 紧紧围绕“讲政治守纪律负责任有效率”目标，按照区直机关党建设工作会议要求推进落实，以“两查两学两看两比两评”为契机，以政治过硬思想过硬组织过硬工作过硬能力过硬为重点，使模范机关建设过程成为提升党建质量勇于担当作为破解发展难题推动审计事业发展过程，为推动实现“三个战略性转变”提供坚强保障，以优异成绩迎接建党 100 周年。

　二工作措施 一做政治过硬模范机关。一是坚持加强党对机关工作全面领导，发挥党建统领作用，带头做到“两个维护”，在履职尽责中提高政治站位把牢政治方向。二是加强政治机关意识对党忠诚教育，完善重温入党誓词为党员过“政治生日”等政治仪式，开展经常性政治体检，切实提高党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制落实，督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任，落实“四个纳入”，做到“三个定期”，牢牢把握意识形态主动权。四是严守党政治纪律政治规矩，严格执行《党章》《新形势下

　党内政治生活若干准则》等党内法规，确保党各项组织生活制度落实。五是加强对党支部党员干部践行“两个维护”情况督促检查，推动党组织党员干部把政治要求政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

　二做思想过硬模范机关。一是完善落实局党组理论中心组学习制度，发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度支部集体学习周五固定学习日等制度，强化理论学习政治自觉思想自觉行动自觉。二是突出学习重点，深入学习新时代中国特色社会主义思想视察视察对审计工作重要指示批示精神，学习贯彻党十九届五中全会精神以省市委全会全国全省审计工作会议精神，加强主题式研究式学习，着力解决学习热情缺乏方法简单学用脱节等问题。三是扎实开展党史学习教育，通过组织举办学习研讨主题读书班主题党课主题党日开展“我为群众办实事”活动等形式，引导审计党员干部学史明理学史增信学史崇德学史力行。四是巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，制定落实“不忘初心牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化制度化。五是完善落实谈心谈话党员干部思想政治状况分析人文关怀等制度，时摸清党员干部思想状况，并形成综合分析报告，增强做好思想政治工作针对性。

　三做组织过硬模范机关。一是抓好《中国共产党党国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》学习宣传贯彻落实，自觉用《条例》指导规范各项工作。二是突出功能提升，进一步深化支部“评星定级”工作，深入开展“党建规范提升年”活动，实施“支部标准化建设”提升行动，创新主题党日活动方法手段，落实党员领

　导干部讲党课制度，提高“三会一课”质量，加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任，认真制定年度“三级责任清单”，确保党建责任压力传导到位。四是积极探索实践党建业务联动互促经验做法，持续推行“审计组+临时党支部”工作模式，推动机关党建审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管理，完善党员量化积分管理，参加“两优一先”评选推荐学习宣传活动，激发党员干事创业热情。

　四做作风过硬模范机关。一是坚持立党为公执政为民，严格遵守执行党各项纪律，加强对党员干部特别是领导干部遵守党政治纪律政治规矩监督。二是严格执行中央八项规定精神实施细则省委市委区委办法，认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律，持续纠治“四风”，重点整治形式主义官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育政德教育家风教育，发挥先进典型示范引领反面典型警示教育作用，强化日常监督，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥机关党组织监督作用。四是把狠抓落实本领作为机关党员干部素质能力重要指标，强化机关效能建设，着力解决选择性落实大而化之落实突击性落实等“八个不落实”问题，深化流程再造，积极为群众解难题办实事。五是牢记初心使命“办实事”，发挥“加强农村基层党组织建设”工作队乡村振兴服务队等作用，认真梳理解决群众反映急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，进一步深化“第一书记选派”“红领书记选派”“双报到”等工作，结合审计工作实际，扎实做好联系群众“大走访”民生难题“大排查”，推动服务群

　众“大提升”，不断增强群众获得感幸福感安全感。六是开展落实对工作重要批示要求“回头看”活动，进一步找差距定措施促落实。

　五做...

审计局模范机关建设工作推进方案

　★★县审计局创建“模范机关”工作方案

　为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实《★★市审计局关于创建“模范机关”的实施意见》和《★★县开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动的实施方案》要求，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，现提出如下工作方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委机关党的建设工作会议精神和省市审计机关党建暨党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求，把加强党的政治建设贯穿于模范机关创建的全过程，全面落实从严治党要求，以党的政治建设为统领，切实做好“三个表率”、做到“两个维护”，以建设模范机关的实际成效，推动审计在服务国家治理、维护人民利益中不断发挥积极作用。

　二、创建原则 （一）坚持政治统领。坚持旗帜鲜明讲政治，把加强党的政治建设部署要求贯穿创建模范机关建设全过程，永葆审计机关作为政治机关的鲜明本色。

　（二）坚持以上率下。在全局扎实开展“三带”活动，坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，

　全员覆盖，整体提高。

　（三）坚持问题导向。注重“靶向治疗”，把握特点规律，紧盯薄弱环节，补齐工作短板，把创建过程作为破解新老难题的过程，在有效破解问题上下功夫、见实效。

　（四）坚持统筹兼顾。与建立不忘初心、牢记使命长效机制，打赢三大攻坚战，完成审计工作任务等结合起来，以创促建、以创促改，相互促进、一体推动。

　三、主要任务 创建模范机关重点体现在“让党中央放心、让人民群众满意”政治要求和“政治过硬、能力过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬”目标任务上，突出审计机关政治属性，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和审计事业发展各方面，切实发挥机关党建“风向标”作用，努力建设“五强五带头五个过硬”模范机关。

　（一）坚持强政治、带头抓落实，努力创建政治过硬的模范政治机关 1. 坚决 做到“两个维护”。加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的路线方针政策和党中央决策部署对标对表，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

　2.。

　坚决扛起政治责任。局党组书记全面履行抓党建第一责任

　人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作，带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制。局党支部主动履行抓党建工作具体责任，加强对党员的教育、管理、监督和服务。认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度规定，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　3. 严守政治纪律和政治规矩。深入学习、严格执行《党章》和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，带头严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”“五个决不允许”，旗帜鲜明地同错误思潮和负面方行作斗争，以实际行动坚决维护党中央权威。

　（二）坚持强思想、带头学理论，努力创建能力过硬的模范学习机关 4.。

　深化政治理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，完善学习制度，坚持用科学理论武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大成果宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定“四个自信”，推动学习教育不断发展。

　5.。

　加强和改进思想政治工作。积极践行社会主义核心价值观，全面落实意识形态工作责任制，加强机关干部职工思想动态分析研判，切实把握干部职工的思想状况，针对存在问题及时有效加以引导，把党内谈心谈话制度抓在日常，落实在经常。关心爱护干部身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造风清气正、团结友爱、文明和谐的机关氛围。

　6.。

　推动学用结合。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，提高政治能力，强化政治担当，提升政治执行力，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领会中央和省委、市委、县委审计委员会历次会议精神，注重学习成果转化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作,以实际行动坚决维护党中央权威。强化业务知识学习，鼓励和支持机关干部参加各类脱产学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升党员干部整体业务能力。

　（三）坚持强组织、带头固堡垒，努力创建组织过硬的模范执行机关 7.。

　全面提升党的组织力。认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化党支部的政治功能和战斗堡垒。严肃党内政治生活，领导班子成员要带头贯彻执行民主集中制和党的集体领导制，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向。严格执行基层党组织按期换届规定，注重把党性强、品

　德高、群众信任，既熟悉业务又熟悉党务的党员负责人选任为党组织书记，把党务工作岗位作为培养推荐选拔领导干部的重要平台。

　8. 全面 加强党的基本建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持把党支部规范化达标建设作为最重要的基本建设，实施“支部建设提升行动”，通过理顺基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障，巩固提升党支部标准化规范化创建成果，在县级“示范党支部”基础上 ，争创市级“示范党支部”。加强“智慧党建”工作，提升网上党支部的登录率和使用率，推动党员连在网上、支部建在线上，形成线上线下动态推动党支部建设工作新局面。

　9.。

　坚持围绕中心抓党建。坚持党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。坚决贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，紧扣职能定位，紧盯目标任务，紧抓关键环节，不折不扣推动中央、省、市、县委决策部署和市局党组工作要求落地生根、开花结果。着力锻造坚强有力的基层党组织，让党支部强起来，教育引导党员干部担当作为、干事创业，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，认真履行工作职责，不断创造一流工作业绩。

　（四）坚持强作风、带头勇担当，努力创建作风过硬的模范服务机关 10. 持续推进正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实

　施细则精神和省委、市委、县委实施办法，持续深入整治“四风”老问题和新表现。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，经常性通报剖析违纪违法典型案件，增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用审计机关的权力和影响力谋取个人利益，建设风清气正的政治机关。

　11. 持续改进机关作风。激励党员干部带头转变作风，牢固树立“在岗在位在状态，出工出力出实效”的工作理念，切实解决机关干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、“中梗阻”等问题。坚决整治形式主义、官僚主义，改进文风会风，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风。要完善党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明服务承诺，促使党员争当先锋模范，切实解决机关干部不担当慢作为不作为、发现问题不研究报告等问题，自觉接受群众和社会监督。

　12. 持续服务广大群众。广大党员特别是领导干部要带头贯彻党的群众路线，坚持工作重心下移，深入基层群众和基层党支部，加强与党员群众的直接联系，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。坚持把群众满意作为衡量工作的最高标准，积极推进“双联系一共建双推进”挂包帮扶贫、“双报到、双服务”社

　区共驻共建、爱国卫生运动“7+2”专项行动、群众安全感满意度提升等工作，切实提升为民服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　（五）坚持强队伍、带头当标兵，努力建设纪律过硬的模范勤政机关 13. 着力打造一支清正廉洁的干部队伍。坚持严字当头， 把纪律规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，经常性地开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为日常监督执纪常态。增强党员干部自律意识，把自律作为一种自觉，特别是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微、慎交朋友，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉接受纪检监察监督、人大监督、群众监督等各方面监督。

　14. 着力打造一支干事创业的干部队伍。进一步激发党员干部改革创新、干事创业的精气神，坚持用创新思维、创新方式推动工作发展。党员领导干部要坚持以上率下、一抓到底，一级做给一级看、一级带着一级干。机关党组织书记要充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”；机关广大党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，带头苦干实干能干善干，展现新时代党员干部知重负重、攻坚克难的精神风貌。强化关爱激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的党员干部有地位、有荣誉、受褒奖，培养造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得

　赢”的机关党员干部队伍。

　15. 着力打造一支履职尽责的干部队伍。全面提振党员干部干事创业精气神。推动党员干部对标先进、争创一流，大力弘扬“我的工作我负责、我的岗位请放心”的责任和担当，提倡苦干、实干、巧干，教育引导党员干部把对事业的热情展示在爱岗敬业的行动上，展示在推动工作的实效上，力求每项工作都做到最好、做成精品、做出品牌。注重发挥导向作用，将工作实绩作为年度考核、评先评优的重要参考。

　四、组织实施 （一）加强组织领导。局党组和局党支部要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实，精心组织实施，积极引导广大党员干部群众参与创建，确保有序推进、取得实效。

　（二）认真落实责任。局党组和局党支部要对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务，结合实际、细化措施，使创建过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。把创建模范机关作为支部书记述职评议考核的重要内容，加强指导督促，强化跟踪问效。

　（三）注重典型示范。局党组和局党支部要注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，激励广大党员干部争做先进、争做模范。要通过建立联系点、开展党员承诺践诺和“模范机关之星”、 “模范机关流动红旗”评选，选树一批模范机关先进典型，

　以点带面、引领推动、整体推进。

　（四）强化活动宣传。要充分运用各类媒体，大力宣传开展创建模范机关的重大意义、总体要求、目标任务和活动开展情况，积极展示创建成果，深入挖掘、大力推广好做法好经验，激发广大党员群众的创建热情，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

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