2023年国家储备粮库建设项目施工招标管理办法3篇【精选推荐】

国家储备粮库建设项目施工招标管理办法1　　第一条为确保国家储备粮库建设项目的建设质量，加强对施工招标工作的管理，规范施工招标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关国家储备粮库建设文件的精神，特下面是小编为大家整理的2023年国家储备粮库建设项目施工招标管理办法3篇【精选推荐】,供大家参考。

国家储备粮库建设项目施工招标管理办法1

　　第一条 为确保国家储备粮库建设项目的建设质量，加强对施工招标工作的管理，规范施工招标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关国家储备粮库建设文件的精神，特制订本办法。

　　第二条 本办法的适用范围为国家储备粮库建设项目。由国家计委、国家*批准建设的其他粮食流通项目可参照本办法执行。

国家储备粮库建设项目施工招标管理办法2

　　第三条 国家储备粮库建设项目施工招标必须坚持“公开、公*、公正和诚实信用”的原则。

　　第四条 国家储备粮库建设项目的施工招标投标活动不受地区和部门的限制，不得因地域、所有制或隶属关系等因素对投标人采取歧视性或排斥性的政策或做法。

　　第五条 投标人必须依法取得投标资格。任何单位和个人不得指定施工单位，投标人不得以不正当的手段取得合同资格。

国家储备粮库建设项目施工招标管理办法3

　　第十一条 投标人必须具有工业与民用建筑施工二级以上资质，其中限上项目和有浅圆仓、立筒仓项目施工任务的投标人必须具有工业与民用建筑施工一级资质。

　　第十二条 应限制在以前建设项目中有劣迹的投标人参加国家储备粮库建设项目工程的投标。

　　第十三条 在投标时，准许投标人联合投标及合理分包。确定中标人后，禁止中标人转包，严格限制分包。

国家储备粮库建设项目施工招标管理办法3篇扩展阅读

——国家医药储备管理办法全文3篇

国家医药储备管理办法全文1

　　第一条 为加强医药(包括药品、医疗器械)储备管理，确保发生灾情、疫情及突发事故时药品、医疗器械的及时有效供应，维护社会稳定，根据《*关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发(1997)23号)精神，特制定本办法。

　　第二条 医药储备是*职能。在中央统一政策、统一规划、统一组织实施的原则下，建立中央与地方(省、自治区、直辖市)两级医药储备制度，实行统一领导、分级负责的管理体制。

　　第三条 医药储备实行品种控制、总量*衡、动态管理、有偿调用，以保证储备资金的安全、保值和有效使用。

　　第四条 本办法适用于与医药储备有关的*职能部门、承担医药储备任务的企业。

国家医药储备管理办法全文2

　　第八条 承担医药储备任务的企业，分别由国家经济贸易委员会和省级医药储备管理部门根据企业管理水*、仓储条件、企业规模及经营效益等情况商同级*门择优选定。

　　第九条 承担医药储备任务的企业，必须是国有或国有控股的大中型医药企业。

　　第十条 承担医药储备任务的企业，应是GSP达标或基本达标企业。

　　第十一条 亏损企业不得承担医药储备任务。

国家医药储备管理办法全文3

　　第二十五条 医药储备的动用原则是：

　　1、发生一般灾情、疫情及突发事故或一个省、自治区、直辖市区域范围内发生灾情、疫情及突发事故需紧急动用医药储备的，由本省、自治区、直辖市在省级医药储备内负责供应;

　　2、发生较大灾情、疫情及突发事故或发生灾情、疫情及突发事故涉及若干省、自治区、直辖市时，首先动用本省、自治区、直辖市医药储备，不足部分按有偿调用的原则，向相邻省、自治区、直辖市人民*或其指定的部门请求动用其医药储备予以支援，仍难以满足需要时，再申请动用中央医药储备;

　　3、发生重大灾情、疫情及重大突发事故时，首先动用地方医药储备，难以满足需要时，可申请动用中央医药储备;

　　4、没有建立地方医药储备的省、自治区、直辖市原则上不得申请动用中央医药储备。

　　第二十六条 各省级人民*可指定申请使用中央医药储备的责任部门，并报国家经济贸易委员会备案。

　　地方需要动用中央医药储备时，需由省级人民*或其指定的职能部门向国家经济贸易委员会提出申请，国家经济贸易委员会商有关部门审核批准后下达调用药品、医疗器械品种、数量通知单，由有关承储单位组织调运相应的储备药品、医疗器械。

　　第二十七条 本着有偿调用的原则，国家经济贸易委员会可根据需要调剂、调用地方医药储备。

　　第二十八条 承担医药储备任务的企业接到调用通知单后，须在规定的时限内将药品、医疗器械发送到指定地区和单位，并对调出药品、医疗器械的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。

　　第二十九条 遇有紧急情况如中毒、爆炸、突发疫情等事故发生，承担储备任务的企业接到国家经济贸易委员会的电话或传真，可按要求先发送储备药品、医疗器械。一周内由申请调用的省级人民*或其指定的职能部门按本办法第 二十六条补办有关手续。

　　第三十条 中央储备药品在调用过程中如发现质量问题，应就地封存，事后按规定进行处理。接收单位和调出单位应立即将情况报国家经济贸易委员会，由国家经济贸易委员会通知调出单位按同样品种、规格、数量补调。

　　第三十一条 储备药品、医疗器械调出十日内，供需双方需补签购销合同。

　　第三十二条 申请动用中央医药储备的省级人民*或其指定的职能部门要负责及时将货款支付给调出企业。

　　第三十三条 与医药储备有关的*职能部门、承担医药储备任务的企业，均应设立24小时传真电话，建立24小时值班制度。单位名称、负责人及值班电话需上报国家经济贸易委员会。

——工程建设项目施工招标投标办法 (菁选3篇)

工程建设项目施工招标投标办法1

　　第一章　总则

　　第一条 为了规范铁路工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事铁路工程建设项目的招标投标活动适用本办法。

　　前款所称铁路工程建设项目是指铁路工程以及与铁路工程建设有关的货物、服务。

　　第三条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目的招标投标，应当依照《公共资源交易*台管理暂行办法》等国家规定纳入公共资源交易*台。

　　依法必须进行招标的铁路工程建设项目的具体范围和规模标准，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》等确定。

　　第四条 国家铁路局负责全国铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

　　地区铁路监督管理局负责辖区内铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

　　国家铁路局、地区铁路监督管理局以下统称铁路工程建设项目招标投标行政监管部门。

　　第五条 铁路工程建设项目的招标人和交易场所应当按照国家有关规定推行电子招标投标。

　　国家铁路局建立铁路工程建设行政监督*台，对铁路工程建设项目招标投标活动实行信息化监督管理。

　　第二章　招标

　　第六条 铁路工程建设项目的招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

　　招标人组织开展的铁路工程建设项目招标活动，应当具备《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》等规定的有关条件。

　　第七条 招标人委托招标代理机构进行招标的，应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同。招标人授权项目管理机构进行招标或者由项目代建人承担招标工作的，招标人或者代建项目的委托人应当出具包括委托授权招标范围、招标工作权限等内容的委托授权书。多个招标人就相同或者类似的招标项目进行联合招标的，可以委托招标代理机构或者其中一个招标人牵头组织招标工作。

　　第八条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目，招标人应当根据*发展改革部门会同有关行政监督部门制定的《标准施工招标资格预审文件》《标准施工招标文件》《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》等标准文本以及铁路行业补充文本，结合招标项目具体特点和实际需要，编制资格预审文件和招标文件。

　　第九条 采用公开招标方式的铁路工程建设项目，招标人应当依法发布资格预审公告或者招标公告。

　　依法必须进行招标的铁路工程建设项目的资格预审公告或者招标公告应当至少载明下列内容：

　　（一）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源；

　　（二）投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标；

　　（三）获取资格预审文件或者招标文件的时间、方式；

　　（四）递交资格预审文件或者投标文件的截止时间、方式；

　　（五）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；

　　（六）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易*台的网址和方法；

　　（七）对具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形潜在投标人的依法限制要求；

　　（八）其他依法应当载明的内容。

　　第十条 采用邀请招标方式的铁路工程建设项目，招标人应当向3家以上具备相应资质能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　第十一条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目，招标人应当在发布资格预审公告或者招标公告前7个工作日内向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门备案。鼓励采用电子方式进行备案。

　　第十二条 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

　　第十三条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的铁路工程建设项目资格预审结束后，资格审查委员会应当编制资格审查报告。资格审查报告应当载明下列内容，如果有评分情况，在资格审查报告中一并列明：

　　（一）招标项目基本情况；

　　（二）资格审查委员会成员名单；

　　（三）资格预审申请文件递交情况；

　　（四）通过资格审查的申请人名单；

　　（五）未通过资格审查的申请人名单，以及未通过审查的具体理由、依据（应当指明不符合资格预审文件的具体条款序号）；

　　（六）澄清、说明事项；

　　（七）需要说明的其他事项。

　　资格审查委员会所有成员应当在资格审查报告上签字。对审查结果有不同意见的资格审查委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，资格审查报告应当注明该不同意见。资格审查委员会成员拒绝在资格审查报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意资格审查结果。

　　第十四条 招标人应当及时向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书或者投标邀请书，告知获取招标文件的时间、地点和方法；同时向资格预审不合格的潜在投标人发出资格预审结果通知书，注明未通过资格预审的具体理由。

　　通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

　　第十五条 资格预审申请人对资格预审结果有异议的，可以自收到或者应当收到资格预审结果通知书后3日内提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，异议答复应当列明事实和依据；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

　　第十六条 招标人应当依照国家有关法律法规规定，在招标文件中载明招标项目是否允许分包，以及允许分包或者不得分包的范围。

　　第十七条 招标人应当在招标文件或者资格预审文件中集中载明评标办法、评审标准和否决情形。否决情形应当以醒目方式标注。资格审查委员会或者评标委员会不得以未集中载明的评审标准和否决情形限制、排斥潜在投标人或者否决投标。

　　第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

　　除《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的情形外，招标人有下列行为之一的，视为以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人：

　　（一）对符合国家关于铁路建设市场开放规定的设计、施工、监理企业，不接受其参加有关招标项目的投标；

　　（二）设定的企业资质、个人执业资格条件违反国家有关规定，或者与招标项目实际内容无关；

　　（三）招标文件或者资格预审文件中设定的投标人资格要求高于招标公告载明的投标人资格要求；

　　（四）对企业或者项目负责人的业绩指标要求，超出招标项目对应的工程实际需要。

　　第十九条 招标人以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。暂估价部分招标的实施主体应当在总承包项目的合同条款中约定。

　　第二十条 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书、售出招标文件或者资格预审文件后，除不可抗力、国家政策变化等原因外，不得擅自终止招标。

　　招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

　　第三章　投标

　　第二十一条 铁路工程建设项目的投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

　　投标人应当具备承担招标项目的能力，并具备招标文件规定和国家规定的资格条件。

　　第二十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件予以响应。

　　第二十三条 投标人可以银行保函方式提交投标保证金。招标人不得拒绝投标人以银行保函形式提交的投标保证金，评标委员会也不得以此理由否决其投标。

　　第二十四条 根据招标文件载明的项目实际情况和工程分包的有关规定，投标人应当在投标文件中载明中标后拟分包的工程内容等事项。

　　第二十五条 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等信息，应当与其在铁路工程建设行政监督*台上填报、发布的一致。

　　第二十六条 投标人不得有下列行为：

　　（一）串通投标；

　　（二）向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿；

　　（三）采取挂靠、转让、租借等方式从其他法人、组织获取资格或者资质证书进行投标，或者以其他方式弄虚作假进行投标；

　　（四）排挤其他投标人公*竞争的行为。

　　第四章　开标、评标和中标

　　第二十七条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标，并邀请所有投标人参加。

　　递交投标文件的投标人少于3个的标段或者包件，招标人不得开标，应当将相应标段或者包件的投标文件当场退还给投标人，并依法重新组织招标。

　　重新招标后投标人仍少于3个，属于按照国家规定需要*审批、核准的铁路工程建设项目的，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他铁路工程建设项目，招标人可以自行决定不再进行招标。

　　依照本条规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交资格预审申请文件的申请人或者已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的铁路工程建设项目招标投标行政监管部门备案。

　　第二十八条 招标人应当记录关于开标过程的下列内容并存档备查：

　　（一）开标时间和地点；

　　（二）投标文件密封检查情况；

　　（三）投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他主要内容；

　　（四）投标人提出的异议及当场答复情况。

　　第二十九条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员的确定和更换应当遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》等规定。

　　依法必须进行招标的铁路工程建设项目的评标委员会中，除招标人代表外，招标人及与该工程建设项目有监督管理关系的人员不得以技术、经济专家身份等名义参加评审。

　　第三十条 招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息和材料，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。提供评标所必需的信息和材料主要包括招标文件、招标文件的澄清或者修改、开标记录、投标文件、资格预审相关文件、投标人信用信息等。

　　第三十一条 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人应当由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人负责组织并与评标委员会成员一起开展评标工作，其与评标委员会的其他成员享有同等权利与义务。

　　第三十二条 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，可以要求其澄清、说明是否低于成本价投标，必要时应当要求其一并提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当认定其以低于成本价竞标，并否决其投标。

　　第三十三条 评标委员会经评审，否决投标的，应当在评标报告中列明否决投标人的原因及依据；认为所有投标都不符合招标文件要求，或者符合招标文件要求的投标人不足3家使得投标明显缺乏竞争性的，可以否决所有投标。评标委员会作出否决投标或者否决所有投标意见的，应当有三分之二及以上评标委员会成员同意。

　　第三十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，恪守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。

　　评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

　　第三十五条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

　　评标报告应当如实记载下列内容：

　　（一）基本情况和数据表；

　　（二）评标委员会成员名单，评标委员会设有负责人的一并注明；

　　（三）开标记录；

　　（四）符合要求的投标人名单；

　　（五）否决投标的情况说明，包括具体理由及招标文件中的相应否决条款；

　　（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

　　（七）经评审的价格或者评分比较一览表；

　　（八）经评审的投标人排序；

　　（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

　　（十）澄清、说明、补正事项纪要。

　　评标报告应当由评标委员会全体成员签字；设立评标委员会负责人的，评标委员会负责人应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会提交的评标报告内容不符合前款要求的，应当补充完善。

　　第三十六条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目的招标人，应当对评标委员会成员履职情况如实记录并按规定对铁路建设工程评标专家予以评价。

　　第三十七条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。依法必须进行招标的铁路工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内在规定的媒介上公示中标候选人，公示期不得少于3日。

　　对中标候选人的公示信息应当包括：招标项目名称，标段或者包件编号，中标候选人排序、名称、投标报价、工期或者交货期承诺，评分或者经评审的投标报价情况，项目负责人姓名及其相关证书名称和编号，中标候选人在投标文件中填报的企业和项目负责人的工程业绩，异议受理部门及联系方式等。

　　第三十八条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目的投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，异议答复应当列明事实、依据；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

　　招标人经核查发现异议成立并对中标结果产生实质性影响的，应当组织原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。若异议事项涉嫌弄虚作假等违法行为或者原评标委员会无法根据招标文件和投标文件审查确认的，以及招标人发现评标结果有明显错误的，招标人应当向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门反映或者投诉。

　　第三十九条 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

　　非因本办法第三十八条第二款及本条第一款规定的事由，招标人不得擅自组织原评标委员会或者另行组建评标委员会审查确认。

　　第四十条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。依法必须进行招标项目的中标结果还应当按规定在有关媒介公示中标人名称。

　　所有投标均被否决的，招标人应当书面通知所有投标人，并说明具体原因。

　　第四十一条 依法必须进行招标的铁路工程建设项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门提交招标投标情况书面报告。鼓励采用电子方式报告。

　　招标投标情况书面报告应当包括下列主要内容:

　　（一）招标范围；

　　（二）招标方式和发布招标公告的媒介；

　　（三）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；

　　（四）评标委员会的组成、成员遵守评标纪律和履职情况，对评标专家的评价意见；

　　（五）评标报告；

　　（六）中标结果；

　　（七）其他需提交的问题说明和资料。

　　第四十二条 招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　第四十三条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金可以银行保函、支票、现金等方式提交。

　　中标人提交履约保证金的，在工程项目竣工前，招标人不得再同时预留工程质量保证金。

　　第四十四条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

　　招标人应当加强对合同履行的管理，建立对中标人合同履约的考核制度。依法必须进行招标的铁路工程建设项目，招标人、中标人应当按规定向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门提交合同履约信息。

　　第四十五条 铁路工程建设项目的施工中标人对已包含在中标工程内的货物再次通过招标方式采购的，招标人应当依据承包合同约定对再次招标活动进行监督，对施工中标人再次招标选定的货物进场质量验收情况进行检查。

　　第五章　监督管理

　　第四十六条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门应当依法加强对铁路工程建设项目招标投标活动的监督管理。

　　国家铁路局组建、管理铁路建设工程评标专家库，指导、协调地区铁路监督管理局开展铁路工程建设项目招标投标监督管理工作。

　　地区铁路监督管理局应当按规定通报或者报告辖区内的铁路工程建设项目招标投标违法违规行为和相关监督管理信息，分析铁路工程建设项目招标投标相关情况。

　　第四十七条 铁路工程建设项目招标投标监督管理方式主要包括监督抽查、投诉处理、办理备案、接收书面报告、行政处罚、记录公告等方式。

　　第四十八条 投标人或者其他利害关系人（以下简称投诉人）认为铁路工程建设项目招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门投诉。

　　第四十九条 投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：

　　（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；

　　（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；

　　（三）投诉事项的基本事实；

　　（四）相关请求及主张；

　　（五）有效线索和相关证明材料。

　　对按规定应当先向招标人提出异议的事项进行投诉的，还应当提交已提出异议的证明文件。如果已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。

　　投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

　　投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

　　第五十条 有下列情形之一的投诉，铁路工程建设项目招标投标行政监管部门不予受理：

　　（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；

　　（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

　　（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或者授权代表签字并加盖公章的；

　　（四）超过投诉时效的；

　　（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

　　（六）投诉事项应当先提出异议没有提出异议的，或者已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

　　第五十一条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况，根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：

　　（一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；

　　（二）投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依照《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法规、规章进行处理。

　　第五十二条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门积极推进铁路建设工程招标投标信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，维护公*公正的市场竞争秩序。

　　鼓励和支持招标人优先选择信用良好的从业企业。招标人可以对信用良好的投标人或者中标人，减免投标保证金，减少履约保证金或者质量保证金。招标人采用相关信用优惠措施的，应当在招标文件中载明。

　　第五十三条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门对招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等的违法违规行为依法作出行政处理决定的，应当按规定予以公告，并记入相应当事人的不良行为记录。

　　对于列入不良行为记录、行贿犯罪档案、失信被执行人名录的市场主体，依法按规定在招标投标活动中对其予以限制。

　　第五十四条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门履行监督管理职责过程中，有权查阅、复制招标投标活动的有关文件、资料和数据；在投诉调查处理中，发现有违反法律、法规、规章规定的，应当要求相关当事人整改，必要时可以责令暂停招标投标活动。招标投标活动交易服务机构及市场主体应当如实提供相关情况和材料。

　　第五十五条 铁路工程建设项目招标投标行政监管部门的工作人员对监督过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

　　第六章　法律责任

　　第五十六条 招标人有下列情形之一的，由铁路工程建设项目招标投标行政监管部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款：

　　（一）不按本办法规定编制资格预审文件或者招标文件的；

　　（二）拒绝以银行保函方式提交的投标保证金或者履约保证金的，或者违规在招标文件中增设保证金的；

　　（三）向评标委员会提供的评标所需信息不符合本办法规定的；

　　（四）不按本办法规定公示中标候选人的；

　　（五）不按本办法规定进行招标备案或者提交招标投标情况书面报告的；

　　（六）否决所有投标未按本办法规定告知的；

　　（七）擅自终止招标活动的，或者终止招标未按规定告知有关潜在投标人的；

　　（八）非因本办法第三十八条第二款和第三十九条第一款规定的事由，擅自组织原评标委员会或者另行组建评标委员会审查确认的。

　　第五十七条 投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，尚未构成犯罪的，由铁路工程建设项目招标投标行政监管部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下的罚款。

　　第五十八条 评标委员会成员、资格审查委员会成员有下列情形之一的，由铁路工程建设项目招标投标行政监管部门责令改正，给予警告；情节严重的，禁止其在6个月至1年内参加依法必须进行招标的铁路工程建设项目的评审；情节特别严重的，取消担任评标委员会、资格审查委员会成员资格，并从专家库中除名，不再接受其评标专家入库申请：

　　（一）应当回避而不回避；

　　（二）擅离职守；

　　（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

　　（四）私下接触投标人；

　　（五）向招标人征询确定中标人的意向，或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

　　（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

　　（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

　　（八）评审活动中其他不客观、不公正的行为。

　　第七章　附则

　　第五十九条 采用电子方式进行招标投标的，应当符合本办法和国家有关电子招标投标的规定。

　　第六十条 本办法自20xx年1月1日起施行。

工程建设项目施工招标投标办法2

　　第一章 总则

　　第一条 为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和*有关部门的职责分工，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。

　　第三条 工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

　　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　第四条 工程施工招标投标活动应当遵循公开、公*、公正和诚实信用的原则。

　　第五条 工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

　　施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

　　第六条 各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《*办公厅印发*有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（*[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

　　第二章 招标

　　第七条 工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

　　第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

　　（一）招标人已经依法成立；

　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

　　（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

　　（四）有相应资金或资金来源已经落实；

　　（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　第九条 工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

　　第十条 依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

　　第十一条 *发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民*确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

　　（二）受自然地域环境限制的；

　　（三）涉及*、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　　（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

　　（五）法律、法规规定不宜公开招标的。

　　国家重点建设项目的邀请招标，应当经*发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民*批准。

　　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

　　第十二条 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：

　　（一）涉及*、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

　　（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

　　（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

　　（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

　　（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。

　　不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

　　第十三条 采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。

　　采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　第十四条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：

　　（一）招标人的名称和地址；

　　（二）招标项目的内容、规模、资金来源；

　　（三）招标项目的实施地点和工期；

　　（四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

　　（五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；

　　（六）对投标人的资质等级的要求。

　　第十五条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

　　招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

　　对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。

　　招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

　　第十六条 招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

　　第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。

　　资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

　　资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。

　　进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

　　第十八条 采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十三条、第十四条有关招标公告的规定。

　　采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

　　招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

　　第十九条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

　　经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

　　第二十条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：

　　（一）具有独立订立合同的权利；

　　（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

　　（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

　　（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

　　（五）法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

　　第二十一条 招标人符合法律规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

　　第二十二条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内承担招标事宜。招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：

　　（一）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；

　　（二）审查投标人资格；

　　（三）编制标底；

　　（四）组织投标人踏勘现场；

　　（五）组织开标、评标，协助招标人定标；

　　（六）草拟合同；

　　（七）招标人委托的其他事项。

　　招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。

　　招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。

　　第二十三条 工程招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费；国家对收费标准有规定的，依照其规定。

　　第二十四条 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：

　　（一）投标邀请书；

　　（二）投标人须知；

　　（三）合同主要条款；

　　（四）投标文件格式；

　　（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

　　（六）技术条款；

　　（七）设计图纸；

　　（八）评标标准和方法；

　　（九）投标辅助材料。

　　招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。

　　第二十五条 招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法。

　　第二十六条 招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。

　　招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

　　第二十七条 施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。

　　招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人。

　　第二十八条 招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。

　　在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

　　第二十九条 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

　　在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

　　第三十条 施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。

　　第三十一条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　第三十二条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。

　　招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

　　第三十三条 对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。

　　第三十四条 招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。

　　招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。

　　标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底。

　　任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。

　　招标项目可以不设标底，进行无标底招标。

　　第三章 投标

　　第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。

　　第三十六条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

　　投标文件一般包括下列内容：

　　（一）投标函；

　　（二）投标报价；

　　（三）施工组织设计；

　　（四）商务和技术偏差表。

　　投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

　　第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

　　投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。

　　投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

　　第三十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

　　在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

　　提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。

　　第三十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　　第四十条 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

　　第四十一条 在开标前，招标人应妥善保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料。

　　第四十二条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

　　联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

　　第四十三条 联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝。

　　第四十四条 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

　　第四十五条 联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

　　第四十六条 下列行为均属投标人串通投标报价：

　　（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

　　（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

　　（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

　　（四）投标人之间其他串通投标报价的行为。

　　第四十七条 下列行为均属招标人与投标人串通投标：

　　（一）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

　　（二）招标人向投标人泄露标底；

　　（三）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

　　（四）招标人预先内定中标人；

　　（五）其他串通投标行为。

　　第四十八条 投标人不得以他人名义投标。

　　前款所称以他人名义投标，指投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。

　　第四章 开标、评标和定标

　　第四十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。

　　第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

　　（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

　　（二）未按招标文件要求密封的。

　　投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

　　（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

　　（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　　（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

　　（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

　　（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；

　　（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　　第五十一条 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。

　　第五十二条 投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

　　第五十三条 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：

　　（一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

　　（二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

　　按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

　　投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。

　　第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

　　第五十五条 招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依据。

　　第五十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。

　　评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。

　　中标通知书由招标人发出。

　　第五十七条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

　　第五十八条 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

　　排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

　　招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　*对中标人的确定另有规定的，从其规定。

　　第五十九条 招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

　　第六十条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

　　第六十一条 招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并给予一定的经济补偿。

　　第六十二条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

　　招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。

　　第六十三条 招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。

　　第六十四条 合同中确定的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格应当控制在批准的初步设计及概算文件范围内；确需超出规定范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。凡应报经审查而未报的，在初步设计及概算调整时，原项目审批部门一律不予承认。

　　第六十五条 依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

　　前款所称书面报告至少应包括下列内容：

　　（一）招标范围；

　　（二）招标方式和发布招标公告的媒介；

　　（三）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；

　　（四）评标委员会的组成和评标报告；

　　（五）中标结果。

　　第六十六条 招标人不得直接指定分包人。

　　第六十七条 对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；拒不改正的，可终止合同，并报请有关行政监督部门查处。

　　监理人员和有关行政部门发现中标人违反合同约定进行转包或违法分包的，应当要求中标人改正，或者告知招标人要求其改正；对于拒不改正的，应当报请有关行政监督部门查处。

　　第五章 法律责任

　　第六十八条 依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十九条 招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。

　　第七十条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。

　　第七十一条 依法必须必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公*竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　前款所列行为影响中标结果，并且中标人为前款所列行为的受益人的，中标无效。

　　第七十二条 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，除有正当理由外，有关行政监督部门给予警告，根据情节可处三万元以下的罚款；给潜在投标人或者投标人造成损失的，并应当赔偿损失。

　　第七十三条 招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：

　　（一）未在指定的媒介发布招标公告的；

　　（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；

　　（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；

　　（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；

　　（五）应当公开招标而不公开招标的；

　　（六）不具备招标条件而进行招标的；

　　（七）应当履行核准手续而未履行的；

　　（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；

　　（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；

　　（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

　　被认定为招标无效的，应当重新招标。

　　第七十四条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第七十五条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一至三年投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　第七十六条 依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，有关行政监督部门给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

　　第七十七条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，有关行政监督部门给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格并予以公告，不得再参加任何招标项目的`评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十八条 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处一万元以下的罚款。

　　第七十九条 评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款：

　　（一）使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；

　　（二）评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；

　　（三）应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；

　　（四）评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；

　　（五）评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。

　　第八十条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第八十一条 招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款；造成中标人损失的，并应当赔偿损失。

　　中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

　　第八十二条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　第八十三条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的，有关行政监督部门责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

　　第八十四条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

　　中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。

　　第八十五条 招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

　　因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。

　　第八十六条 依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标无效的，应当依照法律规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依法重新进行招标。

　　中标无效的，发出的中标通知书和签订的合同自始没有法律约束力，但不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

　　第八十七条 任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，有关行政监督部门责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重 的，依法给予降级、撤职、开除的处分。

　　个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。

　　第八十八条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第八十九条 任何单位和个人对工程建设项目施工招标投标过程中发生的违法行为，有权向项目审批部门或者有关行政监督部门投诉或举报。

　　第六章 附则

　　第九十条 使用国际组织或者外国*贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

　　第九十一条 本办法由国家发展计划委员会会同有关部门负责解释。

　　第九十二条 本办法自20xx年5月1日起施行。

工程建设项目施工招标投标办法3

　　第一章 总 则

　　第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和*有关部门的职责分工，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。

　　第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

　　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公*、公正和诚实信用的原则。

　　第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

　　施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

　　第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《*办公厅印发*有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（*〔20xx〕34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

　　第二章招标

　　第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

　　第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

　　（一）招标人已经依法成立；

　　（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

　　（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

　　（四）有相应资金或资金来源已经落实；

　　（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

　　第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

　　第十一条*发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民*确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；

——水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法 (菁选3篇)

水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法1

　　第二十三条 重要设备、材料采购招标的投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。

　　采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产(使用)许可证。

　　第二十四条 两个以上投标人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标。

　　联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

　　招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。

　　第二十五条 联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。

　　第二十六条 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

　　第二十七条 联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。

　　第二十八条 投标人应当对递交的资格预审文件、投标文件中有关资料的真实性负责。

　　第二十九条 招标人设置资格预审程序的，投标人应按照资格预审公告规定的时间、地点购买资格预审文件。参加资格预审的投标人应当在规定的时间内向招标人提交符合要求的资格预审文件。

　　第三十条 投标人应当按招标文件的要求和格式编制投标文件。投标文件一般包括下列内容：

　　(一)投标书须按招标文件指定的表式填报投标总报价、重要技术参数、质量标准、交货期、售后服务保证措施等主要内容;

　　(二)资格后审时，投标人资格证明材料;

　　(三)重要设备、材料技术文件;

　　(四)近2～3年来的工作业绩、获得的各种荣誉;

　　(五)重要设备或材料投标价目报价表和其他价格信息材料;

　　(六)重要设备的售后服务或技术支持承诺;

　　(七)招标文件要求提供的其它资料。

　　第三十一条 投标文件应当按照招标文件的规定进行密封、标志，在投标截止时间前送达指定地点。投标文件须标明“正本”或“副本”字样，正本与副本不一致时以正本为准。

　　招标人对接收的投标文件应出具回执，妥善保管，开标前不得开启。

　　第三十二条 在招标文件规定的时间内，投标人可以书面要求招标人就招标文件的内容进行澄清。投标人可按照招标文件规定的时间参加答疑会或标前会。

　　第三十三条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并且书面通知招标人。投标人补充、修改的`内容为投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力。投标人递交的“撤回通知”必须密封递交，并标明“撤回”字样，招标人应当退还投标保证金。投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。

　　第三十四条 投标人在向招标人递交投标文件时，须按招标文件规定的金额和支付方式向招标人交纳投标保证金。

　　第三十五条 投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键部分进行分包的，应当将分包情况在投标文件中载明。

水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法2

　　第三十六条 评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或者修改、补充任何评标标准和方法。

　　第三十七条 评标标准分为技术标准和商务标准。技术标准和商务标准的评价指标及权重，由招标人在招标文件中明确。

　　第三十八条 技术标准可以在以下几个方面设置评价指标：

　　(一)设备、材料的性能、质量、技术参数;

　　(二)技术经济指标;

　　(三)生产同类产品的经验;

　　(四)可靠性和使用寿命;

　　(五)检修条件及售后服务。

　　第三十九条 商务标准可以在以下几个方面设置评价指标：

　　(一)设备、材料的报价;

　　(二)供货范围和交货期;

　　(三)付款方式、付款条件、付款计划;

　　(四)资质、信誉;

　　(五)运输、保险、税收;

　　(六)技术服务和人员培训等费用计算;

　　(七)运营成本;

　　(八)货物的有效性和配套性;

　　(九)零配件和售后服务的供给能力;

　　(十)安全性和环境效益等方面。

　　第四十条 根据招标项目的具体情况，评标方法可采用经评审的合理最低投标价法、最低评标价法、综合评分法、综合评议法(包括寿命期费用评标价法)以及两阶段评标法等评标方法。

　　第四十一条 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行秘密评审和比较，其工作步骤分为初步评审和详细评审等。

　　第四十二条 招标人根据需要可编制标底作为评定投标人报价的参考依据。招标人可自行编制标底或委托具有相应业绩的造价咨询机构、监理机构或招标代理机构编制。标底应当在市场调查的基础上，根据所需设备、材料的品种、性能、适用条件、市场价格编制。评标标底可用下列任一种方法确定：

　　(一)以招标人编制的标底A为评标标底;

　　(二)以投标人的报价去掉最高报价和最低报价后的*均值B为评标标底;

　　(三)以投标人的报价的*均值B为评标标底;

　　(四)设定投标报价超过A一定百分数和低于A一定百分数的报价为无效报价，以有效范围内的各投标报价的*均值B为评标标底;

　　(五)赋予A、B以权重，分别为a、b，令a+b=1，评标标底C=Aa+bB。

水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法3

　　第四十三条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

　　第四十四条 开标应当在招标文件中确定的时间和地点进行，开标工作人员至少有主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。

　　第四十五条 开标人员应当在开标前检查出席开标会议的投标人法定代表人或者授权代表人有关身份证明。法定代表人或者授权代表人应在指定的表格上签名登记。

　　第四十六条 开标一般按照《规定》第三十九条规定的程序进行。

　　第四十七条 属于下列情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或按无效标处理：

　　(一)投标文件未按招标文件要求密封、标志，或者逾期送到;

　　(二)投标文件未按招标文件要求加盖公章和投标人法定代表人或授权代表签字;

　　(三)未按招标文件要求交纳投标保证金;

　　(四)投标人与通过资格预审的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性的改变;

　　(五)投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议;

　　(六)投标文件未按照规定的格式、内容和要求编制;

　　(七)投标文件字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格;

　　(八)投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标文件，未书面声明哪一个有效;

　　(九)投标文件中含有虚假资料;

　　(十)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　第四十八条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成按照《规定》第四十条的规定进行。

　　第四十九条 评标专家的选择按照《规定》第四十一条、第四十二条的规定进行。

　　第五十条 评标委员会成员实行回避制度，有下列情形之一的，应当主动提出回避并不得担任评标委员会成员：

　　(一)投标人或者投标人、代理人主要负责人的近亲属;

　　(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

　　(三)在5年内与投标人或其代理人曾有工作关系;

　　(四)5年内与投标人或其代理人有经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的人员;

　　(五)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。

　　第五十一条 评标委员会的主任委员由招标人确定，包括确定由评标委员会成员推举产生的方式。

　　对于大型、技术复杂的成套设备等招标项目，评标委员会可以成立专业评审组。专业评审组全部由评标委员组成，其工作由评标委员会安排，并对评标委员会负责。评标委员会可以下设服务性的工作小组，工作小组也可按需要配合专业评审组设立技术组、商务组和综合组。工作小组仅为评标委员会或专业组提供事务性服务。

　　第五十二条 评标工作一般按照《规定》第四十四条 规定的程序进行。

　　第五十三条 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容采取书面方式作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

　　第五十四条 评标委员会推荐的中标候选人的投标文件应当符合下列条件之一：

　　(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

　　(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理最低，但是投标价格低于成本的除外。

　　第五十五条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，在评标委员会三分之二以上成员同意的情况下，通过评标报告。评标委员会成员必须在评标报告上签字，若有不同意见，应明确记载并由其本人签字，方可作为评标报告附件。

　　第五十六条 评标报告一般包括以下内容：

　　(一)基本情况：

　　1、项目简要说明;

　　2、开标后，符合开标要求的投标文件基本情况：投标人、报价、有无修改函等。

　　(二)评标标准和评标方法;

　　(三)初步评审情况：

　　1、 有效投标文件的确定(有效性、完整性、符合性);

　　2、 废标原因的说明。

　　(四)详细评审情况：

　　1、技术审查和评议;

　　2、商务审查和评议。

　　(五)评审结果及推荐意见：排序推荐中标候选人1～3名;

　　(六)评标报告附件：

　　1、评标委员会组成及其签名;

　　2、投标文件符合性鉴定表;

　　3、投标报价评审比较表;

　　4、评标期间与投标人往来函件;

　　5、其它有关资料。

　　第五十七条 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。

　　第五十八条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标方案、投标价格等实质性内容进行谈判。自评标委员会提出书面评标报告之日起，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定。

　　第五十九条 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　第六十条 中标人确定后，招标人应当在招标文件规定的有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短供货期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

　　第六十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　第六十二条 招标人在确定中标人15日内，应按项目管理权限向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。

　　书面总结报告一般包括以下内容：

　　(一)招标项目概况;

　　(二)招标情况;

　　(三)资格预审(后审)情况;

　　(四)开标记录;

　　(五)评标情况;

　　(六)中标结果确定;

　　(七)附件：

　　1、招标文件;

　　2、投标人资格审查报告;

　　3、评标委员会评标报告;

　　4、其它。

　　第六十三条 出现下列情况之一的，招标人有权取消中标人中标资格，并没收其投标保证金：

　　(一)中标人不出席合同谈判;

　　(二)中标人未能在招标文件规定期限内提交履约保证金;

　　(三)中标人无正当理由拒绝签订合同。

　　第六十四条 由于招标人自身原因致使招标失败(包括未能如期签订合同)，招标人应当按照投标保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。

　　第六十五　条当确定的中标人拒绝签订合同时，招标人可与确定的候补中标人签订合同，并按项目管理权限向水行政主管部门备案。

——公路工程施工监理招标投标管理办法3篇

公路工程施工监理招标投标管理办法1

　　第一条 为加强对公路工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。

　　第三条 参加投标的单位必须具有*交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。

　　第四条 公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公*、公正、诚信的原则，以管理水*、技术水*、服务质量、社会信誉展开竞争。

　　第五条 公路工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。*交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作，县级以上地方人民*交通主管部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作。

　　(一)国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。招标文件、资格预审报告应报*交通主管部门审核;评标报告及评标结果报*交通主管部门备案。

　　(二)其它公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。

公路工程施工监理招标投标管理办法2

　　第六条 公路工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。

　　第七条 项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构代理。

　　(一)具有法人资格;

　　(二)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力;

　　(三)有组织编制招标文件和标底的能力;

　　(四)有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。

　　第八条 项目法人及招标代理机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标。

　　第九条 实行监理招标的公路工程建设项目，监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：

　　(一)初步设计和概算文件已被批准;

　　(二)建设资金已经落实;

　　(三)征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设;

　　(四)监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通主管部门核准。

　　第十条 招标可采取下列方式：

　　(一)公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告进行招标。

　　公路工程建设项目的施工监理招标一般均应采取公开招标的形式进行。

　　(二)邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可选择数家监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。

　　(三)议标。对个别技术难度较大、有特殊要求的公路工程建设项目，经工程的上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。

　　第十一条 公路工程施工监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：

　　(一)组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准;

　　(二)发布招标广告;

　　(三)对投标者进行资格预审，并按分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批;

　　(四)向资格预审合格者发出投标邀请函;

　　(五)出售或发放招标文件;

　　(六)组织投标者勘察现场，解答其提出的问题;

　　(七)接受投标者的标书;

　　(八)审查投标书的符合性;

　　(九)组织成立评标委员会或评标小组进行评标，确定中标者;

　　(十)按分级管理原则，将评标报告及评标结果报上级交通主管部门备案;

　　(十一)项目法人与中标者签订公路工程施工监理合同。

　　第十二条 招标文件应具备下基本内容：

　　(一)合同文件。包括投标须知，合同条款，投标书的格式及应包含的内容等。

　　(二)技术规范。包括技术标准、规范等的有关规定，必要的图纸及地质情况等技术资料，工程量清单，工程计量规则等，其内容应与施工招标文件有关规定一致。

　　(三)项目法人为监理单位提供的设施。包括交通、通讯、试验设备和办公、生活设施等的情况说明。

　　第十三条 项目法人如需对已出售或发放的招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级交通主管部门批准进行局部修正时，最迟应在投标截止日期前15天以书面形式通知所有投标者。补充说明、勘误、澄清和局部修正与招标文件具有同等的法律效力。项目法人改变已出售或发放的招标文件未按上述要求通知投标者，给投标者造成的经济损失，应由项目法人予以赔偿。

公路工程施工监理招标投标管理办法3

　　第十七条 资格预审合格并接到招标文件的投标者，应按时参加项目法人主持召开的投标预备会(即标前会)及勘察现场，按照投标须知的要求填写投标书(包括技术建议书和财务建议书)，在招标文件规定的日期和时间内按要求的份数，采用双层密封信封投递或直接送达指定的地点。

　　第十八条 投标书按要求送达后，在规定的投标截止日期和时间前，投标者如需修改投标书的`内容或调整已报的报价，应以正式函件提出并附说明。上述函件采用与投标书相同的密封方式，与投标书具有同等的法律效力。任何函件包括投标书，在招标文件规定的截止日期和时间后送达无效。

　　第十九条 投标书及任何函件必须经单位盖章并由法定代表人或其授权的代理人签字。

　　第二十条 投标者在送达投标书的同时，应向项目法人提交投标担保函或交付投标保证金，其交付方式及清退办法应在招标文件中规定。

——国家杰出青年科学基金项目管理办法3篇

国家杰出青年科学基金项目管理办法1

　　第一条 为了规范和加强国家杰出青年科学基金项目管理，根据《国家自然科学基金条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

　　第二条 国家杰出青年科学基金是国家设立的专项基金，由国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)负责管理。

　　第三条 国家杰出青年科学基金项目支持在基础研究方面已取得突出成绩的青年学者自主选择研究方向开展创新研究，促进青年科学技术人才的成长，吸引海外人才，培养造就一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人。

　　第四条 自然科学基金委在国家杰出青年科学基金项目管理过程中履行下列职责：

　　(一)制定并发布年度项目指南;

　　(二)组建国家杰出青年科学基金评审委员会(以下简称评审委员会);

　　(三)受理项目申请;

　　(四)组织专家进行评审;

　　(五)批准资助项目;

　　(六)管理和监督资助项目实施。

　　第五条 国家杰出青年科学基金项目的经费使用与管理，按照国家杰出青年科学基金资助项目经费管理的有关规定执行。

——工程建设项目招标代理协议范本 (菁华1篇)

工程建设项目招标代理协议范本1

委托人：
受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循*等、自愿、公*和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、项目概况
工程名称：
地 点：
规 模：
招标范围：
总投资额：

二、委托人委托受托人为 为 项目的招标代理机构,具体工作内容以委托人实际委托内容为准。

三、合同价款
代理报酬费用为 。

四、组成本合同的文件：
本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；
本合同协议书；
本合同专用条款；
本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：

九、合同生效
本合同经双方法定代表人(或委托代理人)签字并加盖公章后生效。
此下无正文。

委托人（盖章）： 受托人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：
授权代理人（签字或盖章）： 授权代理人（签字或盖章）：
单位地址： 单位地址：
邮政编码： 邮政编码：
联系电话： 联系电话：
传 真： 传 真：
电子信箱： 电子信箱：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：

第一部分 通用条款

一、词语定义和适用法律

1、词语定义
下列词语除本合同专用条款另有约定外,应具有本条款所赋予的定义：
招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同，
通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。
专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充。
委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。
招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。
工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。
招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。
附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款款和专用条款款中双方约定工作范围之外的附加工作。
代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。
图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。
书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真）等可以有形地表现所载内容的形式。
违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。
不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。
小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2、合同文件及解释顺序
合同文件应能互相解释互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；
（2）本合同协议书；
（3）本合同专用条款；
（4）本合同通用条款。
当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律
语言文字
除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、 解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
适用法律和行政法规
本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规,，双方可在本合同专用条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务
委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。
委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：
（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续规划许可、报建证等)及资金落实情况资料；
（2）向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；
（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定；
（4）指定专人与受托人联系,指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定；
（5）根据需要，作好与第三方的协调工作；
（6）按本合同专用条款的约定支付代理报酬；
（7）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。
受托人在履行招标代理业务过程中提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。
委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。
委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。

5、受托人的义务
受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容,选择有足够经验的专职技术人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、技术职称、身份证号在专用条款内写明。
受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：
（1）依法按照公开、公*、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益；
（2）应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；
（3）向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序，以便得到委托人的支持和配合；
（4）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。
受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。
受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。
受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。
未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。
受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。
受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。

6、委托人的权利
委托人拥有下列权利：
（1）按合同约定,接收招标代理成果；
（2）向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；
（3）审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；
（4）要求受托人提交招标代理业务工作报告；
（5）与受托人协商,建议更换其不称职的招标代理从业人员；
（6）依法选择中标人；
（7）本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任；
（8）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7、受托人的权利
受托人拥有下列权利：
（1）按合同约定收取委托代理报酬；
（2）对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议；
（3）当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足资料或作出明确的答复；
（4）拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释；
（5）有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；
（6）对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人仅有使用或复制的权利；
（7）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬
双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、支付时间。
受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。
在招标代理业务范围内所发生的其它费用（如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等）由中标单位支付。

9、委托代理报酬的收取
由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20%的代理预付款，具体额度（或比例）双方在专用条款内约定。
由甲方支付代理报酬的,在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。
受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。
委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。
委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。
委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付；或受托人按照约定直接向甲方收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约
委托人违约。当发生下列情况时：
（1）本合同通用条款第—（3）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；
（2）本合同通用条款第—（6）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬；
（3）委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。委托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣除税金）。
受托人违约。当发生下列情况时：
（1）本合同通用条款第—（2）款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务；
（2）本合同通用条款第款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务；
（3）本合同通用条款第款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况；
（4）受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣除税金）。
第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。

11、索赔
当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：
（1）索赔事件发生后7天内,向委托人发出索赔报告及有关资料；
（2）委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据；
（3）委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按款确定的时限和程序向受托人提出索赔。

12、争议
委托人和受托人在履行合同时发生争议，可以协商和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的， 双方可以在本合同专用条款内约定以下一种方式解决争议：
（1）双方达成仲裁协议,向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院**。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除
本合同签订后,由于委托人原因,使得受托人不能持续履行招标代理业务时,委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时,应当在正式恢复前7天通知受托人。
若暂停时间超过六个月,当需要恢复招标代理业务时,委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用,具体计算方法经双方协商以补充协议确定。
本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。
本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外,应与对方当事人协商一致并达成书面协议。未达成书面协议的，本合同依然有效。
因解除合同使当事人一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书中约定。

14、合同生效
除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方法定代表人(或委托代理人)签字并加盖公章之日起生效。

15、合同终止
受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或甲方支付了全部代理报酬（含附加服务的报酬）后本合同终止。
本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。
因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人己完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。
本合同的权利义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数
双方约定本合同正本 贰 份，副本 肆 份，其中：委托人 肆 份，受托人 贰 份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。
17、补充条款
双方根据有关法律、行政法规规定,结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

第二部分 专用条款

一、词语定义和适用法律

1、合同文件及解释顺序
合同文件及解释顺序 执行通用条款第条，但条文件如内容存在冲突的，以签订时间在后的为准，如无法确定签署时间的，以条所列文件排序在前的为准。

2、语言文字和适用法律
语言文字
本合同采用的文字为： 中文
本合同需要明示的法律、行政法规： 中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》的规定、津政令第30号《天津市建设工程招标投标监督管理规定》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等与招标投标相关的国家法律、法规及天津市相关规定。

二、双方一般权利和义务

3、委托人的义务
委托招标代理工作的具体范围和内容： 。
委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：
（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批准手续、规划许可、报建证等）及资金落实情况资料的时间：无约定；
（2）向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料的时间：无约定；
（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：无约定；
（4）指定的与受托人联系的人员
姓名： ；
职务： ；
职称： ；
电话： ；
（5）需要与第三方协调的工作：无约定；
（7）应尽的其他义务：无约定；

4、受托人的义务
招标代理项目负责人姓名： 电话号码： 9
受托人应按约定的时间和要求完成下列工作：
（1）组织招标工作的内容和时间：按照委托人认可的招标文件规定的内容和时间完成招标工作。
（2）为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务，同时下列服务由受托人组织实施：
1、 根据委托方提供的资料编制招标公告、招标文件、评标办法、招标程序；
2、 发布招标公告；出售招标文件及有关资料，收取投标保证金；
3、 组织踏勘现场、召开答疑会议和编写答疑纪要，完成备案及发放工作；
4、 按照《招标代理管理办法》的规定，组建评标委员会；
5、 接收投标文件、主持开标会议；
6、 组织评标会议，编写招标情况报告；
7、 刊登中标公示，填写、发放中标通知书；
（3）应尽的其他义务： 。

5、委托人的权利
委托人拥有的权利：(1)委托人有权利确定资格预审文件或招标文件等招标过程文件中的全部条款，如项目名称、工程承包方式、标段划分；委托人指定分包的项目；项目的开竣工时间和工期；图纸押金金额及返还时间；评标办法的确定；预付款、工程进度款支付比例及时间，保修金数额；结算方式；投标保证金的金额；履约保函的金额；工期奖罚规定；招标组织机构成员组成，评标专家的确定等。(2) 委托人有权利要求受托人在招标代理前对其所要进行的工作提交一份详细的计划，包括①招标工作的组织；②招标工作的人员安排；③招标工作的进度安排；④招标工作阶段性会议、向委托人应作的阶段性汇报以及里程碑时点的安排；⑤招标工作的风险管理等等，并有权要求受托人严格按计划进行招标代理活动。(3)委托人有权利要求受托人在出现非正常情况或重大问题时及时向委托人汇报,而不是自行决定等。其他内容执行通用条款第条第（1）款至第（7）款的约定。
委托人拥有的其他权利： 无约定 。

6、受托人的权利
受托人拥有的权利： 执行通用条款第条第（1）款至第（6）款 。
受托人拥有的其他权利： 受托人可向投标人收取出售资格预审文件或者招标文件的工本费，则不得再要求委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。受托人收取工本费的，应向投标人开具相应收据或发票。

三、委托代理报酬与收取

7、委托代理报酬
代理报酬的计算方法：

代理服务费的金额或收取比例： ；
代理报酬的币种：人民币 汇率： / ；
代理报酬的支付方式：由 中标 单位支付；
代理报酬的支付时间：中标通知书发放完毕后三十日内由中标单位一次性付清招标代理报酬。

8、委托代理报酬的收取
预付委托代理费用为/元整
逾期支付时，银行贷款利率：双方无约定。
逾期支付时,应收取的利息：双方无约定。

四、违约、索赔和争议

9、违约
本合同关于委托人违约的具体责任：
（1）委托人未按照本合同通用条款第—（3）款的约定，向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任：无约定；
（2）委托人未按本合同通用条款第—（6）款的约定，向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任： 无约定 ；
（3）双方约定的委托人的其他违约责任：无约定；
本合同关于受托人违约的具体责任：
（1）受托人未按照本合同通用条款第—（2）款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务应承担的违约责任:因受托人向委托人提供的有关招标咨询服务有误而造成委托人损失，并支付代理报酬的30％作为违约责任赔偿金；
（2）受托人违反本合同通用条款第款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：受托人须承担因未告知委托人其经营的或参与经营的咨询公司或者下属咨询公司，委托人在不知情的情况下委托该咨询公司承担相关咨询业务造成的相关责任，均由受托人全部承担，并支付代理报酬的30％作为违约责任赔偿金；
（3）受托人违反本合同通用条款第款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：应支付代理报酬的70％作为违约责任赔偿金，且承担委托人因此造成的全部直接损失和间接损失；
（4）双方约定的受托人的其他违约责任：1、受托人未按委托人要求完成本协议项下相关代理工作，造成招标工作中断、暂停、终止，或者因受托人过错，造成本工程招标工作出现瑕疵，受托人应赔偿委托人因此遭受的全部损失；2、受托人对委托人或第三人（包括投标单位）所提出的问题不能按时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，受托人应承担责任，给委托人造成损失的应予以赔偿；3、由于受托人不当代理或无权代理而使委托人遭受损失的，受托人应当予以赔偿；4、受托人因违反国家及天津市相关规定超额收取出售资格预审文件或者招标文件的工本费、图纸押金等费用造成的投诉、违规等损失，受托人应当承担全部责任；5、其他受托方违约责任，受托方应赔偿委托人相应损失的情形。

10、争议
双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第 2 种方式解决：
（1）将争议提交 / 仲裁委员会仲裁；
（2）依法向 工程所在地 人民法院提**讼。

五、其他

11、合同份数
双方约定本合同正本 贰 份，副本 肆 份，其中：委托人 肆 份，受托人 贰 份。

12、补充条款：
该项目招标代理期间不得更换投标文件中的招标工程师，项目招标代理过程中，如连续两次不能及时响应委托人要求，甲方有权终止合同，并更换招标代理公司。
本合同未明确约定的，双方另行签订补充协议。

委托人：
受托人：
签约日期：

——工程建设项目招标代理合同书

工程建设项目招标代理合同书1

　　委托人(全称)：（以下简称甲方）

　　代理人(全称)：(以下简称乙方）

　　代理人资质等级：

　　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和规章的规定，就委托人委托代理人代理 工程(勘察/设计/监理/施工/其它)招标事宜，经双方共同协商，于200 年 月 日达成如下协议：

　　一、委托人委托代理人为以下工程项目提供招标代理服务：

　　工程建设项目概况

　　1、项目名称：

　　2、建设地点：

　　3、工程规模：

　　4、单项合同估算价：

　　5、招标范围：

　　6、招标方式：□公开招标/□邀请招标

　　二、委托范围(在□中打√)

　　□提供招标前期咨询，拟定工程建设项目招标方案

　　□办理招标申请

　　□起草招标公告/邀请书

　　□编制资格预审文件

　　□编制招标文件

　　□审查投标人资格

　　□编制工程量清单

　　□编制标底

　　□组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要

　　□组织/□协助招标人开标、评标;□协助定标

　　□编制评标报告

　　□办理招标投标全过程的备案手续(含向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告)

　　□协助招标人与中标人签订合同

　　□ 其它事项

　　三、委托人的权利、义务和责任

　　1、委托人的权利

　　(1)对委托项目的招标程序有知情权;

　　(2)对拟发出的招标文件有审阅权;

　　(3)要求代理人提供一套全部招标档案，其中在代理过程中形成的资料应为原始资料;

　　(4)收回在实施委托业务过程中借给代理人的全部资料;

　　(5)有权要求代理人更换不按法律、法规及规章和本合同的规定履行其职责的代理从业人员。

　　2、委托人的义务和责任

　　(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章;

　　(2)向代理人提供实施委托业务的全部真实、可靠的有关资料;

　　(3)参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作;

　　(4)完成本合同第二条中未委托代理人完成的工作;

　　(5)按合同支付招标代理费/标底、工程量清单编制费;

　　(6)接受招标投标监督部门依法实施的监督指导。

　　四、代理人的权利、义务和责任

　　1、代理人的权利

　　(1)有权要求招标人对代理工作提供必要的协助;

　　(2)在有关法律、法规和规章规定的范围内，依据本合同代理内容，开展代理服务工作;

　　(3)按合同收取招标代理费和标底、工程量清单编制费。

　　2、代理人的义务和责任

　　(1)遵守招标活动有关法律、法规和规章，保证代理及招标全过程的真实、合法、规范、有效;

　　(2)招标投标活动中形成的有关文件，应在发出前告知委托人;

　　(3)完成本合同第二条约定的招标代理工作;

　　(4)遵守职业道德规范，对代理事项保守秘密;

　　(5)接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导;

　　(6)向委托人提供一套由代理人经办的全部招标工作资料，由委托人存档(其中在代理过程中形成的资料应为原始资料);

　　(7)不得将本合同代理服务工作转让第三方;

　　(8)在实施委托业务过程中借用委托人的资料应全部归还委托人;

　　(9)依法应承担的其他义务。

　　五、报酬及支付方式

　　1、收费标准：

　　序号 费用名称计费基数 (万元)计算代理费 (元)浮动率 (%)合同代理费 (元) 备注

　　1招标代理费 按计费基的 %

　　2标底或工程量清单编制费 按计费基的 %

　　3 合计

　　2、支付方式

　　(1)招标人代理费：本合同签订后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付招标代理费的60%，余款在中标通知书发出后五日内一次性付清;

　　(2)标底或工程量清单编制费：本合同签定后五日内(且在招标投标监督管理部门备案)预付标底或工程量清单编制费的70%，余款在中标通知书发出五日内一次性付清。

　　六、约定事项的解释、变更及违约责任

　　1、招标文件的解释由招标代理机构负责解释;

　　2、对与招标过程中有投诉或异议的，将按建设行政主管部门的规定办理;

　　3、由于不可抗力的因素，导致代理人不能完成委托业务;在不可抗力因素解除后需要变更约定事项的，须经双方协商并达成一致意见后方可变更;

　　4、任何一方违反本协议约定，违约方支付守约方违约金 元整。代理方如果违约，除支付违约金外，还应将收取的代理费全额退还委托方。委托方如果违约，除支付违约金外，还应支付已开展项目的全额代理费给代理人;

　　5、如代理人在代理过程中有违法违规及超越代理范围等行为，经招标投标监督管理部门认定，委托人有权解除本协议，由代理人自行承担相应的法律责任和违约责任。

　　七、其它

　　1、本协议未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决;

　　2、本协议签订后，由代理方交一份到招标投标监督管理部门备案;

　　3、本协议甲乙双方法定代表人签字并加盖公章后，即行生效，全部招标代理工作完成，且施工中标通知书发出并结清款项后自动失效;

　　4、本协议一式五份，委托人贰份，代理人贰份，招标投标监督管理机构备案一份。

　　甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

　　法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

　　_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

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