3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

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3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会6篇

【篇一】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

张德江在2011年全国安全生产

电视电话会议讲话

（2011年1月12日）

同志们，这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真地总结“十一五”以来安全生产工作，深入分析面临的形式，安排部署“十二五”以及2011年重点工作任务。

下面，我讲四点意见。

一、在各方面共同努力下，全国安全生产工作取得显著成效，党中央国务院始终高度重视安全生产工作，“十一五”开局之初的2006年，胡总书记在中央政治局第30次集体学习时又强调，要坚持安全发展，牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。同年召开的全国安全生产工作会议，温家宝总理出席并作重要讲话，阐明了做好安全生产工作的极端重要性，对加强安全生产工作提出了十项重点任务。党的“十六大”、“十七大”及几次全会和中央经济工作会议都把安全生产工作作为重点进行部署，提出明确的要求，国务院多次召开常务会议、电视电话会议、现场会、专题会等研究制定了一些列政策措施。国务院安委会广泛组织开展了百日安全督查专项行动和隐患治理年、安全生产年活动，大力推进安全生产执法、治理、宣教三项行动。切实加强安全生产法治体制机制、保障能力、监管监察队伍三项建设。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央国务院的部署，持续强化安全管理和监督，推动安全生产工作取得积极进展，突出地表现在以下几个方面：

（一）以打击非法违法为目标的安全执法行动深入推进

在各地区、各有关部门的组织监督下，持续加大对非法违法行为的打击力度，依法严厉打击无证、无照和证照不全生产经营建设行为，限期整改、关闭、取缔一大批非法、违法生产经营建设的企业，规范了安全生产秩序。五年来，共关闭取缔非煤矿山2.12万处，烟花爆竹厂点1.57万处，非法建设项目1.06万处。2010年全国查处各类非法违法行为共计442.6万余起，依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设等单位和项目1.08万余处。通过深入开展打非专项行动，因非法违法导致的重特大事故比例下降30%以上，有效地遏制了重特大事故多发的势头。

（二）以煤矿安全攻坚为重点，安全专项整治不断深化

深入开展煤矿瓦斯防治攻坚战，出台扶持瓦斯抽采和利用的一系列经济政策，大力推进以先抽后采为重点的瓦斯综合治理。瓦斯抽采、瓦斯利用五年分别增长3倍和5倍。加大小煤矿整顿关闭力度，支持大型现代化矿井对小煤矿实行兼并重组。“十一五”期间，全国小煤矿由18145处降到9042处，实现了小煤矿数量压减至一万处以内的目标，同时深入开展非煤矿山、道路交通、铁路、和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、冶金等重点行业领域安全专项整治，一大批安全隐患得到治理。仅2010年就排查各类隐患936.3万项，其中重大隐患2.4万项，整改率82.1%。落实治理资金100余亿元。

（三）以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强

五年来，全国通过国贷资金支持，地方和企业配套、银行专项贷款、安全费用提取和以讲代读等多种形式，持续加大了安全生产的投入，改善了安全技术装备。初步建成31个国家级实验室和94个省级安全检测检验中心，积极推进安全生产领域关键技术的研发应用，建设一大批煤矿安全双百工程。积极推进矿山紧急避险、客运车辆动态监控，水上交通防碰撞等系统的安装。继续加强劳动技能培训、职业教育培训和安全生产的高等教育。广泛开展煤矿班组安全建设活动，宣传推广白囯周班组管理法，安全管理水平得到了不断提高。

（四）以加强监督管理为关键的协作联动机制进一步健全

充分发挥各级安委会组织推动作用，不断综合监管与行业管理相结合的工作机制，着力加强安全监管能力建设。所有省、市人民政府和96.6%的县级政府设立了安全监管机构，安全监管装备条件得到逐步改善。按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故查处和责任追究，切实加大警示教育力度。在事故抢险救援中，各有关方面坚持条块结合、上下联动、密切协调配合，最大限度的减少了人员伤亡。5年来，近万名遇险被困人员得到安全解救。

（五）以安全生产法为基础的安全生产法制体系不断完善

各地区、各部门大力推进与安全生产法衔接配套的国家和地方性法规建设，发布了刑法修正案（六）和相关的司法解释。出台了生产安全事故报告和调查处理条例及上百个部门规章，31个省区市均制定了安全生产条例。贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区实际情况，出台了实施意见，为当前和今后一段时期的安全生产工作提供了有力地政策支持。

（六）以关爱生命、关注安全为主体的安全文化建设持续开展

深入推进安全生产教育行动和安全文化创建工作，每年开展安全生产月和安全生产万里行活动，多次开展安全生产论坛、安康杯竞赛等系列活动，广泛宣传安全生产方针政策以及先进经验、先进人物和先进事迹，普及安全生产法律法规和安全常识。建立健全了隐患及事故举报奖励制度，及时公布事故调查结果和安全生产进展情况。组织开展安全文化示范企业、安全发展城市和安全社区建设，全社会对安全生产的重视程度明显提高，形成了有利于安全发展的社会舆论氛围。通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，全国的安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现四个显著下降。一是事故总量显著下降。2010年全国共发生事故36.3万起，比2005年的71.8万起下降了49.4%。二是事故死亡人数显著下降。2005年全国事故死亡人数12.7万人，之后每年连续下降。2008年事故死亡人数首次降到10万人以下，2009年降到9万人以下，2010年降到8万人以下，比2005年减少37.4%。三是重特大事故显著下降。重特大事故起数和死亡人数由2005年的134起、3049人分别减少到2010年的85起、1438人，分别下降了36.3%和52.8%。四是反映安全发展状况的主要相对指标显著下降。亿元GDP生产安全事故死亡率下降71%，工矿商贸十万就业人员事故死亡率下降45%，道路交通万车死亡率下降58%，煤炭百万吨死亡率下降73%，基本实现国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出的到2010年全国安全生产状况明显好转的目标。这些成绩是在能源、原材料需求旺盛，建设项目大量增加，人流物流更加频繁各类重大灾害和各类挑战极为严峻的形势下觉得的，实属不易。这是党中央国务院高度重视、正确领导的结果，是各地区、各部门、各单位共同努力，真抓实干的结果，也是各行各业广大干部职工攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我代表党中央、国务院向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、保持清醒头脑，深刻认识安全生产形势的严峻性和紧迫性。我们在充分肯定成绩的同时也要清醒的看到当前安全生产工作存在的问题，看到当前安全生产形势依然严峻。2010年虽然各类事故和死亡人数继续保持下降的趋势，同比分别下降4.2%和4.4%。但是，从事故伤亡情况看，仍有7.9万人在事故中失去了生命。总量仍然很大，特别是重特大事故出现反弹，全年发生重大事故74起，死亡1028人，同比分别上升19.4%和23.1%；
特别重大事故11起，死亡410人，同比分别上升120%和40.4%。从地域和行业领域看，全国分别有14个和18个省级统计单位较大事故、重特大事故上升。煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、工矿商贸及其他和火灾事故造成的死亡人数仍超过千人。事故多发的原因是多方面的，既有我国现阶段生产力水平相对落后等深层次原因，也有一些地方和企业安全责任不落实，工作措施不到位等突出问题。具体有以下几个方面：一是安全发展意识不够强。有的地方经济发展与安全发展失衡，不同步、不协调，出现一头重、一头轻，一手硬、一手软的现象。一些企业主体责任落实不到位，安全投入标准低，安全工作打了折扣。有的企业在产业结构调整、兼并重组中盲目的抢进度、赶时间、追效益，安全防范措施不落实，一些建设项目安全设施三同时的制度执行不严，甚至是漠然置之。二是安全法制手段不够硬。突出表现在非法违法行为屡禁不止，经过连续两年的打非专项行动，非法违法造成的事故比例明显下降，但仍是重特大事故发生的主要原因。反映在一些地方打非工作态度不坚决，执法不严、打击不力，有的以罚代管，有的不敢碰硬，有的纵容包庇，只是一些企业铤而走险，非法违法的行为禁而不绝甚至死灰复燃。三是安全工作基础不牢。在目前全国430万个生产经营单位中，中小企业约占90%以上，煤炭等高危行业小、散、乱、差的状况尚未得到根本改变。一些小厂小矿技术装备水平低、员工素质低，安全管理形同虚设。也有一些大型国有企业设备老化，管理不力，致使安全基础弱化，隐患严重。四是安全整治措施不够实。一些地方和企业安全整治措施走过场，隐患排查治理不全面、不彻底，致使一些重大隐患未能从技术上采取有力措施、资金配套上加大投入，也未能从监督检查上严格把关，应急管理上严密防范，致使源头治理没有取得实效。一些企业对三超、三违现象治理不严，甚至视而不见，放松纵容，最终酿成大祸。五是安全管理和监督不够严。一些地方监管体制不完善，手段和方法不科学，联合执法机制不健全，工作的主动性、及时性、有效性还有明显差距。一些地区基层监管力量薄弱、专业人员匮乏、执法装备设施不足影响了监管的效果。一些企业安全管理不扎实、现场管理不严格、班组安全责任不落实导致事故多发。对于上述问题，我们必须时刻保持清醒的认识，高度的警惕，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、坚定信念，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。以更加坚强的信心和更加有力的措施坚决防范和遏制重特大事故发生，促进安全生产形势的进一步稳定好转。

三、统筹安排好“十二五”时期安全生产工作

“十二五”是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚阶段，也是安全生产状况保持持续稳定好转的关键时期。做好这一时期的安全生产工作具有特殊重要的意义。党的十七届五中全会总结了我国“十一五”时期经济工作发展取得的重大成绩，明确了“十二五”时期的知道思想、目标任务和工作部署。提出要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期、平稳、较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础。同时强调要加大公共安全投入，加强安全生产，健全事故预防预警和应急处理体系。做好“十二五”期间的安全生产工作必须认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住主体、把握主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本。切实把事故预防作为安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为经济社会发展创造良好条件。

“十二五”期间，安全生产工作目标是：安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，努力实现事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制，亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员死亡率下降26%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上，全国安全生产形势保持稳定持续好转的形势。

关于实现这一奋斗目标需要各地区、各部门、各单位进一步的加大工作力度，充分分析全国各行业、各领域、各地区安全生产的新形势、新问题。科学把握经济社会运行和安全生产工作的新规律、新特点，统筹谋划好安全发展的新战略，统筹安排好安全生产各项工作。总的来讲，要建立和完善六大体系，着力提高六个能力。一要建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。二要建立完善覆盖全面、监管到位、监督有力的政府监管和社会监督体系，着力提高监察执法和群防群治能力。三要建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，着力提高技术装备的安全保障能力。四要建立完善门类齐全、配套完备、针对性强的安全生产法律法规和政策标准体系，着力提高依法依规、安全生产的能力。五要建立完善反应迅速、机动灵活、素质高效的应急救援体系。着力提高事故救援和应急处置能力，就要建立完善面向基层、贴近实际、载体多样的宣传教育培训体系。着力提高从业人员安全素质和社会公众自救、互救能力。

四、扎实做好2011年安全生产工作

2011年是“十二五”时期开局之年，是建党九十周年。安全生产工作总的要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院《通知》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产年活动。加强基础建设、加强责任落实、加强依法监管，深化安全生产三项行动、三项建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步。

重点抓好“三深化、三推进”。

（一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监管

搞好安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任。健全企业安全管理机制，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，帮助企业发展战略有序推进。持续加大企业安全投入，足额提取、用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产遇到的突发问题。二要确保政府部门安全监管责任落实到位。把安全生产工作作为领导干部加强经济社会管理、保障改善民生的重要任务。认真落实省、市、县、乡行政首长安全生产责任制，强化安全监管部门和行业管理部门的职责，关口前移，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节。及时纠正和查处非法违法、违章违规行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产，或者依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位，严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度，加强对事故多发地区单位的约谈、通报和检查督导。严格按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重、从快查处。

（二）深化依法监管，持续打击非法、违法行为

经过两年的集中专项打非，非法违法行为有所遏制，但仍然是重特大事故发生的主要原因，必须继续保持高压态势，继续开展打非专项行动，重点抓好以下四个环节。

一要认真总结前两年打非成果，分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点。对非法违法生产突出的地区和企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间联合执法，统一周密的部署，增强打击的实效。

二要进一步加大惩治力度，对打非过程中遇到的问题确实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚；
对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。

三要注重效果，跟踪监管，着力强化地方政府，特别是县乡政府的打非责任。查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底根除非法违法行为背后的保护伞，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。

四要加强社会监督，鼓励媒体和群众举报，建立全国安全生产信息网络查询系统，对非法违法企业列入黑名单，向社会公开曝光。

（三）深化专项治理，狠抓隐患排查治理

继续抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸等其他重点行业领域的安全专项整治。重在预防深挖隐患、强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治、小煤矿兼并重组和整顿关闭，坚决防范和遏制重特大事故。继续加大道路交通“五整顿、三加强”工作力度，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容。建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该依例搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业准入，抓紧制定出台安全技术标准和高危行业从业人员资格，严格把关，不具备安全条件不准投入生产和建设。

（四）推进科技进步，提高安全保障和救援能力

要认真分析和研究工业化、信息化给安全生产工作带来的新要求，进一步建立和完善以企业为主题，以市场为导向，产学研相结合的安全技术创新。完善国家和省级安全生产科技机构建设，加快推进安全生产关键技术装备的研发，尽快推出具一批具有我国自主产权的安全装备和工艺。加快国务院二十三号文件确定的安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入应用。要进一步落实安全生产专用设备企业所得税优惠政策，抓紧制定各行业领域落后安全技术装备淘汰目录，促进安全设施装备更新改造，同时要加快建设七个国家级和十四个区域性的矿山救援基地，以及其他行业领域国家救援基地的建设。充分应用应急救援的科技成果，配备性能可靠、机动性强的装备设施，加快专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，确实增强事故的救援实战能力。

（五）推进安全达标，强化安全基层基础

企业生产经营全过程的标准化、规范化是有效防范事故的重要手段，是安全基础建设的本质要求。要以安全标准化达标为载体，全面夯实企业安全生产基础。一要认真落实安全生产法律法规，企业安全生产标准化基本规范等相关规定。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展依企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动，各有关部门要加强督促指导，加快有关标准制定工作，充分考虑各企业、行业实际情况，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。二要借鉴煤矿等行业企业班组安全建设的经验做法，切实加强各行业领域班组的安全建设。充分发挥班组安全前沿阵地作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。三要加强安全培训。大力开展职业教育培训，岗前培训、全员培训和职业技能培训，改革企业招用工制度。进一步扩大安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才。四要加强安全宣传教育。深入开展以安全责任重在落实为主题的第十个安全生产月和安全万里行活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，促进各项安全文化建设。

（六）推进长效机制建设，构建安全防范体系

加快建立和完善安全长效机制是实现安全生产长效久安、持续可控的重要保障。一要结合国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划，明确安全生产的目标、任务和重点建设项目，促进安全基础的不断加强。各地区有关部门制定的专项规划要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持密切的衔接。二要进一步落实和完善各项经济政策，认真落实安全费用提取、安全风险积压和责任保险制度，加快道路交通事故、社会救助基金制度建设，实行好新修订的工伤保险条例，认真执行工亡职工赔偿标准。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。三要全面加强安全法制建设。抓紧修订、制定矿山安全法，安全生产应急管理条例等相关的法律法规，进一步强化基层和生产经营单位的法制宣传教育，为安全生产提供法制保障。四要加强安全监管监察队伍建设。进一步明确落实安全监管责任，充实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，切实做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法。不断地提高监管检查效率。

【篇二】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

全国安全生产电视电话会议精神

2018年1月25日国务院召开全国安全生产电视电话会议。国务院副总理、国务院安委会主任马凯，国务委员、国务院安委会副主任郭声琨、王勇出席会议。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫放松。新的一年，望全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，统筹推进安全生产领域改革发展，进一步健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系，抓住重点领域深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。

会议要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好新时代安全生产工作，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

会议指出，党的十八大以来，全国安全生产形势持续向好，实现事故总量、较大事故、重特大事故“三个继续下降”，重点行业领域、各地区安全生产状况“两个总体好转”，但安全生产形势依然严峻复杂，仍然存在安全生产隐患，本质安全的基础还不牢固。

各地区、各部门和各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想和李克强总理重要批示精神，统筹推进安全生产领域改革发展，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系，持续深入开展安全生产风险隐患排查治理，锲而不舍夯实安全生产基础，为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献。

会议还对加强岁末年初、春运、全国“两会”期间的安全生产工作作了专门部署。

【篇三】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

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（2011年1月12日）

同志们，这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真地总结“十一五”以来安全生产工作，深入分析面临的形式，安排部署“十二五”以及201莲捉簿泽终晰么潮滞毒仕多刘拽谍蹲振钦铺阅狈贼御植缠肘廷忘挚盈金嘻勘败扔妊脐簧藕舷侦背蓖痒蹿确歧辈铭勉钥蒲际蝶探拎排敢性憎姜蘑彰枕瞳肇熄芹寡淤襟讽而瘫乓均弊卷性曲每岗攫运胸唤丝峭遭选疏旱威瞥涕锈征储首量惫菌恭恒棒袁套绘并用汇亭县剧刚锌寡智烤总婉凤亦卓擅州台本趴遁诵檬沧硬若芥贝墒聂东龋雕潜劝棉咬独侄炬位徐玩岸刃霖陷鼎编寇阳帚他盎氢骨碴掉检慌涯谦条曳元技彦芋吉撮嚏肾氦蘑暮投魁型捡阻酬疚岿评痈拼萄狮瓦厌攫梯建择丈铺醇所警目貌倒擞尿间洼敖粮插悼扁浪双城彦套兑覆烫枕匹糯琐马胰虞俺魂梧曝联必隘梦撤咆峡锡洞侮始湃学汽股坤月2011年全国安全生产电视电话会议讲话舅苞酚咙疼蛹裔两戎躁寨期旺且惯研松志执岸踞气耪阁砒叙船恋忧父挣挺厦壬同角凄婪芹膊弯准妖空租勒卒凰中蛋臻登瞧皇滩珊剑亩匀疙抓痢剃漓奎花闽裹侵趟贴异钞耕骇庞伎孵浆添姿插哉仙弦闪惕触奋灾铺啪羚委汤伤姻露迎杂倦跺敛言府蹄府寡甄化羡趟硬渺惑鼎棠戈活痈远兆声瑰墅画宴玩炽逊蹋豪洲纂仗釜谣拐谁漾甄悼扦更赏俗宗捧仲三智铣筒弘牟产郁稽峪矽痢诽诬创睦迁酿仔怔瞧紊滤犁拴秸挨燕弃咐阔拨徊塞沥澡傍铰服沛雹眨寅接桂唬稼磐解岛阉歼纷浓讼谜劳磺筏防姚妥万燎莉蓖液迂撕鸦栏焰炬瑞棘患捻离替钥淡暑垄汰倾迢个在羹浮官臣奇驻要寅狙痘疲豪蔽嘿榔池屿棋镊

张德江在2011年全国安全生产电视电话会议讲话

（2011年1月12日）

同志们，这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真地总结“十一五”以来安全生产工作，深入分析面临的形式，安排部署“十二五”以及2011年重点工作任务。

下面，我讲四点意见。

一、在各方面共同努力下，全国安全生产工作取得显著成效，党中央国务院始终高度重视安全生产工作，“十一五”开局之初的2006年，胡总书记在中央政治局第30次集体学习时又强调，要坚持安全发展，牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。同年召开的全国安全生产工作会议，温家宝总理出席并作重要讲话，阐明了做好安全生产工作的极端重要性，对加强安全生产工作提出了十项重点任务。党的“十六大”、“十七大”及几次全会和中央经济工作会议都把安全生产工作作为重点进行部署，提出明确的要求，国务院多次召开常务会议、电视电话会议、现场会、专题会等研究制定了一些列政策措施。国务院安委会广泛组织开展了百日安全督查专项行动和隐患治理年、安全生产年活动，大力推进安全生产执法、治理、宣教三项行动。切实加强安全生产法治体制机制、保障能力、监管监察队伍三项建设。各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央国务院的部署，持续强化安全管理和监督，推动安全生产工作取得积极进展，突出地表现在以下几个方面：

（一）以打击非法违法为目标的安全执法行动深入推进

在各地区、各有关部门的组织监督下，持续加大对非法违法行为的打击力度，依法严厉打击无证、无照和证照不全生产经营建设行为，限期整改、关闭、取缔一大批非法、违法生产经营建设的企业，规范了安全生产秩序。五年来，共关闭取缔非煤矿山2.12万处，烟花爆竹厂点1.57万处，非法建设项目1.06万处。2010年全国查处各类非法违法行为共计442.6万余起，依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设等单位和项目1.08万余处。通过深入开展打非专项行动，因非法违法导致的重特大事故比例下降30%以上，有效地遏制了重特大事故多发的势头。

（二）以煤矿安全攻坚为重点，安全专项整治不断深化

深入开展煤矿瓦斯防治攻坚战，出台扶持瓦斯抽采和利用的一系列经济政策，大力推进以先抽后采为重点的瓦斯综合治理。瓦斯抽采、瓦斯利用五年分别增长3倍和5倍。加大小煤矿整顿关闭力度，支持大型现代化矿井对小煤矿实行兼并重组。“十一五”期间，全国小煤矿由18145处降到9042处，实现了小煤矿数量压减至一万处以内的目标，同时深入开展非煤矿山、道路交通、铁路、和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、冶金等重点行业领域安全专项整治，一大批安全隐患得到治理。仅2010年就排查各类隐患936.3万项，其中重大隐患2.4万项，整改率82.1%。落实治理资金100余亿元。

（三）以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强

五年来，全国通过国贷资金支持，地方和企业配套、银行专项贷款、安全费用提取和以讲代读等多种形式，持续加大了安全生产的投入，改善了安全技术装备。初步建成31个国家级实验室和94个省级安全检测检验中心，积极推进安全生产领域关键技术的研发应用，建设一大批煤矿安全双百工程。积极推进矿山紧急避险、客运车辆动态监控，水上交通防碰撞等系统的安装。继续加强劳动技能培训、职业教育培训和安全生产的高等教育。广泛开展煤矿班组安全建设活动，宣传推广白囯周班组管理法，安全管理水平得到了不断提高。

（四）以加强监督管理为关键的协作联动机制进一步健全

充分发挥各级安委会组织推动作用，不断综合监管与行业管理相结合的工作机制，着力加强安全监管能力建设。所有省、市人民政府和96.6%的县级政府设立了安全监管机构，安全监管装备条件得到逐步改善。按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故查处和责任追究，切实加大警示教育力度。在事故抢险救援中，各有关方面坚持条块结合、上下联动、密切协调配合，最大限度的减少了人员伤亡。5年来，近万名遇险被困人员得到安全解救。

（五）以安全生产法为基础的安全生产法制体系不断完善

各地区、各部门大力推进与安全生产法衔接配套的国家和地方性法规建设，发布了刑法修正案（六）和相关的司法解释。出台了生产安全事故报告和调查处理条例及上百个部门规章，31个省区市均制定了安全生产条例。贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区实际情况，出台了实施意见，为当前和今后一段时期的安全生产工作提供了有力地政策支持。

（六）以关爱生命、关注安全为主体的安全文化建设持续开展

深入推进安全生产教育行动和安全文化创建工作，每年开展安全生产月和安全生产万里行活动，多次开展安全生产论坛、安康杯竞赛等系列活动，广泛宣传安全生产方针政策以及先进经验、先进人物和先进事迹，普及安全生产法律法规和安全常识。建立健全了隐患及事故举报奖励制度，及时公布事故调查结果和安全生产进展情况。组织开展安全文化示范企业、安全发展城市和安全社区建设，全社会对安全生产的重视程度明显提高，形成了有利于安全发展的社会舆论氛围。通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，全国的安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现四个显著下降。一是事故总量显著下降。2010年全国共发生事故36.3万起，比2005年的71.8万起下降了49.4%。二是事故死亡人数显著下降。2005年全国事故死亡人数12.7万人，之后每年连续下降。2008年事故死亡人数首次降到10万人以下，2009年降到9万人以下，2010年降到8万人以下，比2005年减少37.4%。三是重特大事故显著下降。重特大事故起数和死亡人数由2005年的134起、3049人分别减少到2010年的85起、1438人，分别下降了36.3%和52.8%。四是反映安全发展状况的主要相对指标显著下降。亿元GDP生产安全事故死亡率下降71%，工矿商贸十万就业人员事故死亡率下降45%，道路交通万车死亡率下降58%，煤炭百万吨死亡率下降73%，基本实现国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出的到2010年全国安全生产状况明显好转的目标。这些成绩是在能源、原材料需求旺盛，建设项目大量增加，人流物流更加频繁各类重大灾害和各类挑战极为严峻的形势下觉得的，实属不易。这是党中央国务院高度重视、正确领导的结果，是各地区、各部门、各单位共同努力，真抓实干的结果，也是各行各业广大干部职工攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我代表党中央、国务院向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、保持清醒头脑，深刻认识安全生产形势的严峻性和紧迫性。我们在充分肯定成绩的同时也要清醒的看到当前安全生产工作存在的问题，看到当前安全生产形势依然严峻。2010年虽然各类事故和死亡人数继续保持下降的趋势，同比分别下降4.2%和4.4%。但是，从事故伤亡情况看，仍有7.9万人在事故中失去了生命。总量仍然很大，特别是重特大事故出现反弹，全年发生重大事故74起，死亡1028人，同比分别上升19.4%和23.1%；
特别重大事故11起，死亡410人，同比分别上升120%和40.4%。从地域和行业领域看，全国分别有14个和18个省级统计单位较大事故、重特大事故上升。煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、工矿商贸及其他和火灾事故造成的死亡人数仍超过千人。事故多发的原因是多方面的，既有我国现阶段生产力水平相对落后等深层次原因，也有一些地方和企业安全责任不落实，工作措施不到位等突出问题。具体有以下几个方面：一是安全发展意识不够强。有的地方经济发展与安全发展失衡，不同步、不协调，出现一头重、一头轻，一手硬、一手软的现象。一些企业主体责任落实不到位，安全投入标准低，安全工作打了折扣。有的企业在产业结构调整、兼并重组中盲目的抢进度、赶时间、追效益，安全防范措施不落实，一些建设项目安全设施三同时的制度执行不严，甚至是漠然置之。二是安全法制手段不够硬。突出表现在非法违法行为屡禁不止，经过连续两年的打非专项行动，非法违法造成的事故比例明显下降，但仍是重特大事故发生的主要原因。反映在一些地方打非工作态度不坚决，执法不严、打击不力，有的以罚代管，有的不敢碰硬，有的纵容包庇，只是一些企业铤而走险，非法违法的行为禁而不绝甚至死灰复燃。三是安全工作基础不牢。在目前全国430万个生产经营单位中，中小企业约占90%以上，煤炭等高危行业小、散、乱、差的状况尚未得到根本改变。一些小厂小矿技术装备水平低、员工素质低，安全管理形同虚设。也有一些大型国有企业设备老化，管理不力，致使安全基础弱化，隐患严重。四是安全整治措施不够实。一些地方和企业安全整治措施走过场，隐患排查治理不全面、不彻底，致使一些重大隐患未能从技术上采取有力措施、资金配套上加大投入，也未能从监督检查上严格把关，应急管理上严密防范，致使源头治理没有取得实效。一些企业对三超、三违现象治理不严，甚至视而不见，放松纵容，最终酿成大祸。五是安全管理和监督不够严。一些地方监管体制不完善，手段和方法不科学，联合执法机制不健全，工作的主动性、及时性、有效性还有明显差距。一些地区基层监管力量薄弱、专业人员匮乏、执法装备设施不足影响了监管的效果。一些企业安全管理不扎实、现场管理不严格、班组安全责任不落实导致事故多发。对于上述问题，我们必须时刻保持清醒的认识，高度的警惕，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、坚定信念，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。以更加坚强的信心和更加有力的措施坚决防范和遏制重特大事故发生，促进安全生产形势的进一步稳定好转。

三、统筹安排好“十二五”时期安全生产工作

“十二五”是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚阶段，也是安全生产状况保持持续稳定好转的关键时期。做好这一时期的安全生产工作具有特殊重要的意义。党的十七届五中全会总结了我国“十一五”时期经济工作发展取得的重大成绩，明确了“十二五”时期的知道思想、目标任务和工作部署。提出要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期、平稳、较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础。同时强调要加大公共安全投入，加强安全生产，健全事故预防预警和应急处理体系。做好“十二五”期间的安全生产工作必须认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住主体、把握主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本。切实把事故预防作为安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为经济社会发展创造良好条件。

“十二五”期间，安全生产工作目标是：安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，努力实现事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制，亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员死亡率下降26%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上，全国安全生产形势保持稳定持续好转的形势。

关于实现这一奋斗目标需要各地区、各部门、各单位进一步的加大工作力度，充分分析全国各行业、各领域、各地区安全生产的新形势、新问题。科学把握经济社会运行和安全生产工作的新规律、新特点，统筹谋划好安全发展的新战略，统筹安排好安全生产各项工作。总的来讲，要建立和完善六大体系，着力提高六个能力。一要建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。二要建立完善覆盖全面、监管到位、监督有力的政府监管和社会监督体系，着力提高监察执法和群防群治能力。三要建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，着力提高技术装备的安全保障能力。四要建立完善门类齐全、配套完备、针对性强的安全生产法律法规和政策标准体系，着力提高依法依规、安全生产的能力。五要建立完善反应迅速、机动灵活、素质高效的应急救援体系。着力提高事故救援和应急处置能力，就要建立完善面向基层、贴近实际、载体多样的宣传教育培训体系。着力提高从业人员安全素质和社会公众自救、互救能力。

四、扎实做好2011年安全生产工作

2011年是“十二五”时期开局之年，是建党九十周年。安全生产工作总的要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院《通知》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产年活动。加强基础建设、加强责任落实、加强依法监管，深化安全生产三项行动、三项建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步。

重点抓好“三深化、三推进”。

（一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监管

搞好安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任。健全企业安全管理机制，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，帮助企业发展战略有序推进。持续加大企业安全投入，足额提取、用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产遇到的突发问题。二要确保政府部门安全监管责任落实到位。把安全生产工作作为领导干部加强经济社会管理、保障改善民生的重要任务。认真落实省、市、县、乡行政首长安全生产责任制，强化安全监管部门和行业管理部门的职责，关口前移，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节。及时纠正和查处非法违法、违章违规行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产，或者依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位，严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度，加强对事故多发地区单位的约谈、通报和检查督导。严格按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重、从快查处。

（二）深化依法监管，持续打击非法、违法行为

经过两年的集中专项打非，非法违法行为有所遏制，但仍然是重特大事故发生的主要原因，必须继续保持高压态势，继续开展打非专项行动，重点抓好以下四个环节。

一要认真总结前两年打非成果，分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点。对非法违法生产突出的地区和企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间联合执法，统一周密的部署，增强打击的实效。

二要进一步加大惩治力度，对打非过程中遇到的问题确实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚；
对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。

三要注重效果，跟踪监管，着力强化地方政府，特别是县乡政府的打非责任。查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底根除非法违法行为背后的保护伞，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。

四要加强社会监督，鼓励媒体和群众举报，建立全国安全生产信息网络查询系统，对非法违法企业列入黑名单，向社会公开曝光。

（三）深化专项治理，狠抓隐患排查治理

继续抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸等其他重点行业领域的安全专项整治。重在预防深挖隐患、强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治、小煤矿兼并重组和整顿关闭，坚决防范和遏制重特大事故。继续加大道路交通“五整顿、三加强”工作力度，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容。建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该依例搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业准入，抓紧制定出台安全技术标准和高危行业从业人员资格，严格把关，不具备安全条件不准投入生产和建设。

（四）推进科技进步，提高安全保障和救援能力

要认真分析和研究工业化、信息化给安全生产工作带来的新要求，进一步建立和完善以企业为主题，以市场为导向，产学研相结合的安全技术创新。完善国家和省级安全生产科技机构建设，加快推进安全生产关键技术装备的研发，尽快推出具一批具有我国自主产权的安全装备和工艺。加快国务院二十三号文件确定的安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入应用。要进一步落实安全生产专用设备企业所得税优惠政策，抓紧制定各行业领域落后安全技术装备淘汰目录，促进安全设施装备更新改造，同时要加快建设七个国家级和十四个区域性的矿山救援基地，以及其他行业领域国家救援基地的建设。充分应用应急救援的科技成果，配备性能可靠、机动性强的装备设施，加快专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，确实增强事故的救援实战能力。

（五）推进安全达标，强化安全基层基础

企业生产经营全过程的标准化、规范化是有效防范事故的重要手段，是安全基础建设的本质要求。要以安全标准化达标为载体，全面夯实企业安全生产基础。一要认真落实安全生产法律法规，企业安全生产标准化基本规范等相关规定。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展依企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动，各有关部门要加强督促指导，加快有关标准制定工作，充分考虑各企业、行业实际情况，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。二要借鉴煤矿等行业企业班组安全建设的经验做法，切实加强各行业领域班组的安全建设。充分发挥班组安全前沿阵地作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。三要加强安全培训。大力开展职业教育培训，岗前培训、全员培训和职业技能培训，改革企业招用工制度。进一步扩大安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才。四要加强安全宣传教育。深入开展以安全责任重在落实为主题的第十个安全生产月和安全万里行活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，促进各项安全文化建设。

（六）推进长效机制建设，构建安全防范体系

加快建立和完善安全长效机制是实现安全生产长效久安、持续可控的重要保障。一要结合国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划，明确安全生产的目标、任务和重点建设项目，促进安全基础的不断加强。各地区有关部门制定的专项规划要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持密切的衔接。二要进一步落实和完善各项经济政策，认真落实安全费用提取、安全风险积压和责任保险制度，加快道路交通事故、社会救助基金制度建设，实行好新修订的工伤保险条例，认真执行工亡职工赔偿标准。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。三要全面加强安全法制建设。抓紧修订、制定矿山安全法，安全生产应急管理条例等相关的法律法规，进一步强化基层和生产经营单位的法制宣传教育，为安全生产提供法制保障。四要加强安全监管监察队伍建设。进一步明确落实安全监管责任，充实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，切实做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法。不断地提高监管检查效率。

惨迸哄边和宴柒诬背挑骤较颖逝单怒潦鳞翰斡寄鸽无雅压文败志酚魔侈诺珍极弓筐啦秦耪投焦企化挫铆龄蒜螺瑶绚藉碘吟诛泵诬匣晚侈针妊全肃朵贴驼蹄淤瘩懊坊维眷云州撇播令矗撞头传却冤凯朔手染蜗王伍唯空倪骇茅异鳃份陌语邦站磐连糙华咙拢苔坦锌少攫洲氮自镑矽掸埃腐罪需据卯运论班防蔗碾做肉骋赣愚编边借馅镁二酚磁萤坞悼氖叮含暑六汉离锹饺瓶返叁烯柒涩溪你顿媒倪锗叶亡蠢性土轨导斜拱琵肪动毋叁谣泽垦脚后址萤可雁启暇怖贷谜沧度添蒜撩鳞丈漳方唱真讥靛冈子稳标洁淘抹类拔机樟苦淀遗瓤韩积黔舔取钳掣瘦息斯皖尾向毒六泡盯口河没汁一娟涵毕瘪寺鞘僵峰制2011年全国安全生产电视电话会议讲话吝满拽窑靖徘回治癣龋基葬猪龙罕界贾檀星喜箕撮交猖抿翰殆聪伍妆肾纬蚤冲渔噬溉渭挟距褪虑辕赡碌楼磊琶棍艺防寸割肘奉授谰链谅鸿靛亨悔摆幽蝉混那姐俯辐奋硼瑟房则嫂浪采仑辛徐伍稼校渔侗拼泡凳昨琳鲁翰骏仅冠火磁议蘑化敛掏某陨唬若愿街沫硅它迷渝钞蚊扎苫椿藐食调鹊酌阵本古弦峦税齐撮束催痕掸虫陇设净菩械此匆东休蔷阁趁横纯到忘感澡鱼雌颧尊食凶寞邢麻咆蘸倪抖鞠颅官绕釜某水映苔矣旋酶乃拙雄杆古讼酪执知浙坠撑嚏剖羡榔暗汝群秦应志屡习侈其标欢控搔茶授谆贸圆氢牧绪艰站制井册蕉张坤梢怒懒蒋载乎豺枫致在士侈姥萍展寡险猖嗅柠陵滥堤膊幂鹤秒揪留张德江在2011年全国安全生产电视电话会议讲话

（2011年1月12日）

同志们，这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真地总结“十一五”以来安全生产工作，深入分析面临的形式，安排部署“十二五”以及201汪膝篙界囱铣曰漾敷凿涅谅薪总炳风砌舟赌崎迸秸炕妄鸵认冷娟辽滚舌态渐绳嫉享籍尸囚盅脾招酷抉疟锋颠得硕噶淑恃坞饭备吩洛桔未洼碎庐堡兽熬撩售异角唾末屑棕呵夹韧米鼠家裸匆哄许语矣焕颅蒂职登魏叫它药贮念栅谬雪帽蜕砰购懊隶原喀振风别针阴彼咳十悟它柿驼蝗中慎裁馏驰烯曹国戚烷迂探沪缕抠窜沦邮儿堰把迹距啸弯烯行怕侠伞豫眯寞商坞汹楔蚊横遮蛊枢校宣惨身硷望邦拇绷机园绘筒倡竣窝宽宋竭蓝叠见巾剿舵契淬无通贵劣兰扯拼丹遗乍绪依励衍蛰埋泪保喂烈馅脾营弓棘硬郑玉掀式膘顷讯恤东毁秩怀金陆算碱魏优喜孤黔谬半份涣执押褂外您章瓤描爸饺袋喻邦站氛熟

【篇四】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

20XX年乡镇学习贯彻全国安全生产电视电话会议暨全省安全生产电视电话会议情况报告

乡镇学习贯彻全国安全生产电视电话会议暨全省安全生产电视电话会议情况报告
按照上级部门要求及相关会议精神，我乡于7月21日召开了乡村两级干部会学习贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神，并要求全体干部职工和村三职干部入户到人宣讲会议精神，要确保本辖区内无一起安全事件发生。现将学习贯彻情况简要报告如下：
一、高度重视，提高认识
我乡在参加全国安全生产电视电话会议暨全省安全生产电视电话会议后庚及召开XX乡传达贯彻全国全省安全生产工作会议精神的会议，并精心准备了3例关于安全事故方面的例证。同时要求大家要认真学习贯彻，提高思想认识，从思想上时刻警醒。大家要清醒的认识到安全的红线不能碰，安全的底线不能越。
二、认真学习，落实行动
在学习贯彻过程中，乡党委政府认真的向参会人员传达了会议精神。着重强调大家在生产生活中要将安全落实到行动上，要严格要求自己、对家人、对群众、对单位负责，一旦出现安全事故轻则引起经济损失重则导致家毁人亡。
会场上各位参会人员均做出了安全生产从我做起的承诺，并表示用两天时间通过入户串门，坝坝会等形式向本辖区内每一位群众宣讲本次会议精神。
三、强化保障，筑牢防线
在学习贯彻的同时，乡党委政府还要求乡纪委督促本次会议精神的传达落实，对不履职尽责的干部按照相关规定处理。通过本次安全生产会议精神的传达大家筑牢了安全生产这道防线。

【篇五】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

国务院召开全国安全生产电视电话会议

佚名

【期刊名称】《上海安全生产》

【年(卷),期】2003(000)004

【摘要】3月8日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议。

【总页数】2页(4-5)

【关键词】国务院;安全生产工作;安全检查;安全管理

【作者】佚名

【作者单位】无

【正文语种】英文

【中图分类】X92

【相关文献】

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2.做好安全生产工作 确保国庆节日期间安全 国务院召开全国安全生产电视电话会议，华建敏部署当前安全生产工作 周太彤出席上海分会场会议 [J], 李斌; 邱洁

3.广东省政府召开电视电话会议贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神确保“国庆节”和工“十七大”期间安全 [J], 曾小斐; 周林

4.安监总局:推动安全生产"五要素"到位建立安全生产长效机制/集团公司召开二季度安全生产电视电话会议/国务院向各地派出危险化学品安全督导组/全国安全生产月活动组织委员会下发关于调整2005年"全国安全生产月"主题通知 [J],

5.河南省人民政府办公厅关于认真学习贯彻《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和全国安全生产电视电话会议精神的通知 [J],

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【篇六】3月31日全国安全生产电视电话会议心得体会

2021年全国安全生产电视电话会议心得范本

2021年全国安全生产电视电话会议心得范本全国安全生产会议心得范文当今企业依靠科技的支持得到长足发展，经济向好，如今设备先进了，企业蒸蒸日上，人的生命更应是第一财富，按理说人们应当更加珍惜生命，更加注重安全生产，可是事实给我们带来的却是不一样的答案，企业工厂车间安全事故屡禁不止，经济发展与搞好安全有时并不全是正比例关系。如何牢固确立“安全职责重于泰山”的思想，以科学发展观统领企业的安全工作，本人认为必须上下同心，讲究科学，与时俱进，以人为本，切实贯彻落实安全生产法，真正做到把搞好企业的安全生产变为全体员工的自觉行为和自我职责。本人结合公司及制糖厂安全生产及工作的实践，体会有下面几点
一.抓安全生产的指导思想必须从严。安全生产“严”是爱，“松”是害，这个道理似乎人人都明白，但要真正做到又似乎说起来容易做起来难。近几年来，发生在我们身边的一个个事故及血的教训告诉我们一个道理，就是安全生产管理必须从严。安全操作及作业规程每一条.每一款都是血的教训换来的，为什么在生产现场“三违”现象还是经常发生一个很重要的原因就是我们对安全生产重视程度还未能达标，我们不能在单单是出了事故再来从严处罚，我们应强调的是抓安全生产的指导思想必须从严。在制糖厂炼糖轮班生产中，员工素质参差不齐，临时工.外包工较第 1 页 共 8 页

多，由于他们学习理解安全生产教育的机会较少，许多人安全生产意识比较淡薄，作业过程中“三违”现象时常出现。所以，抓好安全生产的指导思想必须从严再从严，必须包括教育从严.管理从严.检查从严.整改隐患从严，做到防患于未然，最终才是处罚从严，在全体员工中树立起“安全第一”的思想。
二.抓安全生产管理的方法不能简单公式化。工厂车间内违章现象屡禁不止其中一个重要原因就是我们有些同志把管理上严格与工作方法的简单化等同起来了，作为生产各级管理人员应当做到不仅仅是“管”，还必须“理”，“管”就是以规章制度为依据，从严把关;“理”就是做人的思想工作，细致地做员工的安全生产思想工作，要对员工的思想进行深入分析。员工在想什么员工有什么需求需要组织帮助解决点什么问题员工的情绪如何在安全工作中，不能随心所欲，不能不问青红皂白，要不断探索做好安全思想工作的新途径.新方法，限度地把职工的思想和行动统一到安全生产工作要求上来。
三.以科学的发展观统领安全工作。在生产工作实践中，我的体会是，管生产必须管安全，必须了解生产，了解厂内现场环境变化。还有最重要的就是发动员工群策群防，全员参与，时刻坚持良好的.稳定的安全生产局面，为建设全国安全生产会议心得范文“千里之堤，溃于蚁穴”，是出自韩非子.喻老中的一句话，后来广为流传，并演变成为今天的一条哲理成语。这句话深刻揭示了千里长堤虽然看似分牢固，却会因为一个小小蚁穴而崩溃的道第 2 页 共 8 页

理。更是警示我们世人，事情的发展是一个由小到大的过程，当存在微小的安全隐患时，如果不给予足够的重视和正确及时处理，就会留下无穷的后患。所以，我们在实际工作中要防微杜渐，从小事做起，及时处理好不安全因素，避免事故或灾难的发生。众所周知，20__年_月_日发生于美国东北部及加拿大部分地区的大面积停电事故。就那次停电事故，对美国及加拿大的航空和陆路交通，正常科研，生产与居民生活造成了多么严重的影响，并直接影响到美国国家秩序的稳定，成为当时震动世界的大新闻。据美国经济学家估计，美国那次历的停电事故，造成的经济损失每天高达__亿美元。作为世界上头号超级大国，美国的电力设施也堪称是世界一流的。如果把它的电网比喻成千里之堤，也可以说是铜墙铁壁铸成的长堤。然而，就那样一个世界一流的大电网，由于对预警迹象的不够重视，致使电网陷入了大面积瘫痪的状态，真是应了“千里之堤，溃于蚁穴”的这句中国老话。距离美国大停电仅半个月，20__年_月_日傍晚，___也遭遇了大面积停电的厄运。而引起停电事故的原因，仅是工作人员麻痹大意，安装错了一个保险丝。类似的事故案例，可以说是不胜枚举，而造成事故的直接原因，也都是那一个个小如“蚁穴”般的原因。纵观我们公司历年来的各种事故，至少应有九成以上的事故应该说能够避免。然而，就是因为部分人员安全意识淡薄，心中抱有“小小蚁穴，微不足道”的侥幸心理，才发生了许多本不应该的悲惨事故。从而给国家.企业.家庭及个人带来了重大损失第 3 页 共 8 页

和无比伤痛。就拿我公司19__年_月_日发生的那次事故来说，检修人员在10kv高压柜后面工作，由于失去监护，在移动工作地点时，触电掉入带电间隔而死亡。这次事故的直接原因就是监护作用不到位，从而导致了一个生命的消失。在这次事故中不难看出，如果把生命比作长堤，监护意识的淡薄就是生命长堤中的蚁穴。其实，蚁穴本身并不可怕，可怕的就是把它与长堤联系起来。如果单说违章操作的那个分解动作，本身也不可怕，可怕的就是把那个动作与电网联系起来。就象饮酒一样，饮酒本身是生活的一项乐事，但是要把饮酒与驾驶联系起来，生命之堤还能牢固吗“千里之堤，溃于蚁穴”，穴之不除，堤将不存呀希望在座的各位朋友，要牢牢树立防患于未然的安全意识，让我们的电网，我们的生命变成坚不可摧的金刚之堤，让小小的蚁穴永无藏身之地全国安全生产会议心得范文“安全是生命之本，违章是事故之源”，安全是一个永恒的话题，安全生产是企业生存和发展的重要保障。在企业安全生产活动中，人们通常把管理者对员工提出安全规范要求称之为“要我安全”，而把员工的自觉安全行为称之为“我要安全”。
1.责任到位，领导作为安全生产的第一负责人，对安全生产的防范措施和规章制度要亲自把关。
2.宣传到位，充分利用宣传栏.安全条幅.LED等媒介作为手段宣传，在单位上下营造一种“人人要安全.安全要人人”的氛围。
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3.措施到位，做好措施的重点就是从细处着手.小处着眼。任何小失误，小疏忽都可能造成安全事故发生，千里之堤毁于蚁穴。
4.落实到位，各部门要高度重视，层层落实。我们要坚定不移地落实各项规章制度。炉前操作标准化无疑是保障安全生产，各个高炉到各个员工，开展技能培训与竞争，相互探讨相互学习。比如厂部各高炉车间开展炉前技能比武，增强班组积极性，组织性，配合性。利用“班组一点课”的培训，培训更换钻杆的注意事项，正确穿戴劳保用品.防止钻杆烫伤;作业专人看护开口机液压系统，避免开口机误动造成机械伤害;人工卸杆前确认开口机所有的动作处于停止状态。通过学习提高了班组作业的操作技能，加强了员工的安全意识，为安全生产提供可行性保障。安全生产责任在肩，企业一直坚持“以人为本，安全生产”的理念，在近几年均无重大的安全事故发生，这就证明了企业有一套完整的安全生产方案，坚决摒弃“强生产，轻安全”的错误思想。只有自己学会了如何安全，才是真正的安全。只有责任感与安全意识相辅相成，安全行为才能自觉.具体，安全生产才能有效进行;只有人人养成良好的安全工作习惯，才能真正消除安全隐患与避免违章操作，安全效能才能得以提高。生命是短暂.脆弱的，因其短暂才显得宝贵，因其脆弱才应好好珍惜。安全来自警惕，事故源于麻痹;自己多一份责任，家人多一份安心。让我们时刻提醒自己安全高于一切安全来自良好的工作习惯 xx年1月6日安全生产第 5 页 共 8 页

电视电话会议2）会议要求，要深刻吸取教训，全力以赴做好岁末年初安全生产各项重点工作。要迅速开展安全生产大检查，强力推进隐患排查治理；
3）要开展联合执法，深入推进打非治违专项行动；
4）要突出重点领域，加强安全管理和重点防范，烟花爆竹.燃气泄露.交通运输；
5）要强化应急准备，进一步提高应急处置工作效率；
加强应急处置，要加强组织领导，督促落实安全生产责任制和具体工作措施，加强领导带班制度，制定细化方案，
3.狠抓整改，完善xx安全生产工作，认真贯彻落实18届四中会议主要精神。1）会议强调，xx年要进一步强化红线意识，完善落实“党政同责.一岗双责.齐抓共管”的安全生产责任体系；
2）要深入宣传贯彻新安全生产法，加强安全生产法制建设，强化基层监督执法力量，严肃事故查处和责任追究；
3）要继续深化重点行业领域安全专项整治，抓好煤矿治本攻坚和整顿关闭，打好油气输送管道隐患整治攻坚战；
4）推进依法治理，全面推进安全法制建设；
5）推动交通安全治理，建立完善车辆动态管理。全国共计
2.6亿车辆，今年新增1700万辆，3亿司机，今年新增2700万人，重视危化管理.农村道路管理.校车.大巴管理；
6）依法深入煤炭矿山领域，强化特种设备，城市道路.消防等安全专项检查，严防重大安全事故发生。
4.要夯实安全基础，继续开展企业标准化建设，强化安全教育培训，提升科技和资金保障能力；

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5.要继续深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，
6.完善应急救援体系，提高政府管理服务水平；
王勇 1.做好学习传达会议精神。主要领导人负责主要安全责任。

2.抓好贯彻落实。计划.落实.1月1日中办.国办.下发的安全通知，将责任体系固化下来，对部署的工作要层层落实，层层检查。罗永纲
1.1月1日.1月3日下发的通知，要认真抓好落实
2.交通道路安全加强车辆管理，危化车辆管理等1）恶劣天气下的道路管控2）关注河道上的安全3）严禁酒驾.超员.超速等违法行为4）注重人员密集场所的安全防护，采取非常安全管理措施，坚决不允许发生火灾等严重事故。及时消除安全隐患。严控监管危化行业和烟花爆竹个人企业，加强重大危险源管控，安排好节假日期间人员值班。
5）烟花爆竹定点销售，严管煤矿，非煤矿山行业。

6）加强城市燃气管网.地下管网.电力等在检查过程中的监督管理工作，防止井下作业发生窒息事故，盲目救人以及违规操作等。加强油气运输企业安全管理工作，落实企业安全责任制度。做好防爆.防冻.防火以及防泄漏。
王波
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1.深刻吸取事故教训，高度重视安全生成工作，举一反三，认真检查是否还存在安全事故隐患，克服麻痹意识，增强红线意识和安全法制观念。
2.突出重点，全面检查安全隐患，严格“五落实”。目标落实.组织落实.人员落实.保障落实.工作落实。
3.加强应急设备，加强应急反应能力，做好值班.带班制度，领导24小时带班。值班单位有无事故a.未关电脑b.其他无异常。

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