【林业讲话】县长在德庆县创建省林业生态县工作总结表彰大会暨森林防火工作会议上讲话

在德庆县创建省林业生态县工作总结表彰大会暨森林防火工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开德庆县创建林业生态县工作总结表彰大会暨森林防火工作会议，会议的主要是对去年我县在创建广东省林业生态下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在德庆县创建省林业生态县工作总结表彰大会暨森林防火工作会议上讲话,供大家参考。

在德庆县创建省林业生态县工作总结

表彰大会暨森林防火工作会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开德庆县创建林业生态县工作总结表彰大会暨森林防火工作会议，会议的主要是对去年我县在创建广东省林业生态县工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，总结去年以来我县森林防火工作，分析当前森林防火形势，研究部署今冬明春森林防火工作以及国庆节、重阳节期间的森林防火和安全防护工作，坚决遏制森林火灾的发生，确保全县社会稳定和生态安全。

刚才，在第一节的德庆县创建林业生态县工作总结表彰大会上，对一批创建林业生态县工作先进集体和先进个人进行表彰，在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！同时希望你们戒骄戒躁，再接再厉，为我县林业发展再立新功。在第二节的全县森林防火工作会议上，县森林防火指挥部执行指挥、县林业局局长张桢同志传达了肇庆市森林防火工作会议精神，通报了2007年以来的森林防火工作情况，讲得很好，总结得比较全面，我完全同意。希望你们按照今天会议的要求，认真抓好今冬明春的森林防火工作和国庆节、重阳节期间的森林防火和安全防护工作。

2007年以来，在县委、县政府的坚强领导和各镇（街道）、各部门的共同努力下，我县森林防火工作取得了明显成效，我县全民森林防火意识普遍增强，森林防火组织体系逐步健全，专业消防队伍不断壮大，防火基础设施不断完善，综合防控能力得到提高，2007年全年没有发生大的森林火灾，也没有发生伤亡事故，由于我县森林防火工作成绩突出，在全市森林防火目标责任制考核中获得满分100分，列全市第一名，在刚刚召开的肇庆市森林防火工作会议上，我县被市政府评为一等奖。获得如此好的成绩，是各镇（街道）、各部门单位共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府和县森林防火指挥部，向长期以来关心和支持森林防火工作的各位领导和同志们表示衷心感谢，向常年战斗在森林防火第一线的森林消防队和干部群众表示崇高敬意！下面，就今冬明春森林防火工作讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

我县森林防火工作虽然取得了好成绩，但是我们也要看到，我县森林防火形势依然严峻，森林火灾威胁常年存在，森林防火任务仍十分繁重。当前，已进入每年一度的森林特别防火期，过几天又是国庆节和重阳节，登山的群众会比较多，而11月后广大农村又进入秋收冬种季节，烧草、烧荒作业十分频繁，进山作业人员多而杂等等。野外用火的大幅度增加，外加天气将是以高火险天气为主，客观的风高物燥天气加上主观的火源繁杂，构成了相当大的森林火灾安全隐患，如果预防不好就会导致大的山火发生。因此，我们必须始终保持清醒认识和高度警惕，对发生重特大森林火灾的可能性决不能低估，对森林防火面临的困难决不能轻视，切实做到思想不麻痹，作风不松懈，持之以恒地把森林防火这件大事抓好、抓扎实。我县森林防火工作总的要求是：认真落实森林防火行政领导负责制，做到认识到位、责任明确、措施得力、投入不减；对造成严重山火损失的，要坚决按照“四不放过”的原则”（即事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，群众得不到教育不放过），查明原因，严肃处理。

二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处

衡量森林防火工作的好坏，关键要看各项防扑火措施是否落到实处。多年来的实践经验表明，未雨绸缪，抢前抓早，牢牢把握工作主动权，是打好防火攻坚战的基础。各镇（街道）、各部门要继续坚持这一行之有效的做法，在防火工作中真正做到“思想再发动，形势早分析，工作早部署，装备早准备，人员早到位，预案早完善”。

（一）抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火工作，关键在领导，群众是基础，重点在基层。防火宣传教育要在广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角。一是要注重抓好群众性防火宣传教育工作，增强全民防火意识。充分利用各种宣传媒体，开展各种群众喜闻乐见的防火宣传活动。各乡镇（街道）、林场要对森林防火宣传标牌普遍进行一次刷新，进入林区的主要路口都要设置或补齐森林防火固定宣传标志。二是要开设森林防火宣传月活动，抓好森林防火专题节目的宣传，充分利用广播、电视、宣传栏等宣传工具，开辟森林防火专题节目和栏目，营造浓厚的防火氛围。三是要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人不仅要在经济上、行政上和法律上严惩，还要公开处理，通过新闻媒体予以曝光。

（二）抓好防扑火预案的措施落实。沿山各乡镇及国有林场要提前准备，周密部署，按照预案要求，配足配齐灭火工具，为防扑火工作提供充足的物质保障。对于今年的森林防火，同志们思想上千万不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，心理上不能有任何侥幸，要针对当前防火形势和情况的变化，及时修订完善扑火预案，并对预案进行必要的演练。从现在开始，对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯和后勤保障等工作要逐项进行落实。各种专业力量要进入临战状态，严阵以待。特别是对扑火机具设施进行检修保养，确保扑火机具的完好。

（三）抓好重点林区的火源和可燃物的管理。野外火源管理既是森林防火工作中的重点，也是难点，99%以上的森林火灾都是人为因素引起的，而人为引起的山火主要都是来自野外火源，因此森林防火的主要工作，都要紧紧围绕着如何管好野外火源这个中心工作去做。首先要加强科学用火、规范用火，管好用火。野外火源管理村民自治制度是创新野外火源管理的重点，英德市在这方面已取得成功，收到良好的效果，我们是否可以探索推广英德的做法，把森林防火的重心下移，落实到最基层，达到合理用火、科学用火、规范用火的目的。“造林种果先炼山，春耕冬种先烧肥”是我县广大农村的生产习惯，根据对去年森林火灾的统计分析，发现大部分森林火灾都是偷炼山或烧田基草、烧灰积肥引起的，尤其是小面积炼山种果，较为突出。因此，今冬明春一定要把这种现象控制住，要采用“疏、堵、禁”相结合的办法，就是要引导广大群众和造林专业户、种果农户要合理用火、规范用火，切实按照 “六不烧”的要求，严格执行炼山作业技术规程，严禁违规操作，需要炼山造林的，早作准备，开好防火隔离带，等待时机，在天气条件和安全条件达到炼山的具体要求时，经批准后才能炼山，并要签订炼山责任书，谁跑火、谁负责，要追究炼山跑火者和偷炼山造成山火者的经济责任和法律责任，各镇政府（街道办）、防火办和林业主管部门要严格审批，四级火险以上或戒严期间，坚决不能批准炼山，要实行谁批准、谁负责的责任追究制度。其次是加强对入山人员的管理，在防火期内林区主要路口及重要部位设立检查站，对入山人员进行严格检查，查缴火种。第三是在国庆、重阳、元旦、春节等重要节日和高火险时段，要加大对火灾多发区域的巡查密度，对重点部位要明确责任，严防死守，坚决杜绝火源进山。第四是加强防火隔离带建设。在适宜的林缘、山脊、行政交界区域开设防火隔离带，或营造生物防火林带，是预防和控制森林大火发生，防止外火烧入的有效措施。防火隔离带建设，我县还要进一步加强规划和建设。

（四）加强森林防火队伍建设。处置森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，走专业化为主的扑火路子。按照省、市有关文件规定，在防火期内要组建季节性的森林防火专业队伍，各乡镇、林场都要组建扑火突击队和群众性扑火队伍，搞好森林防火培训，重点是防扑火业务知识培训，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，打造一批较为专业的森防队伍，确保发生火灾时能够拉得出，打得赢，不伤亡。同时在进入防火期后，各防火专业队伍要集中待命，昼夜值班备勤，遇到火情，能够快速反应，科学指挥，按照“打早、打小、打了”的要求，确保将森林火灾损失降到最低限度，并严防发生人员伤亡事故。

三、加强领导，确保森林防火工作万无一失

各镇（街道）、县林业部门各林场要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓。县护林防火指挥部成员单位要各司其职，密切协作，积极为全县的森林防火工作提供帮助和便利。在工作中突出抓好“两个落实一个检查”：

一是落实责任。落实森林防火责任制要在“实”字上狠下功夫，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民联防等防火责任制的落实。国庆、重阳、元旦等关键时段，领导班子成员要到分片包点单位蹲点坐镇指挥，严格督促检查，为基层单位排忧解难，帮助解决实际问题。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。

二是落实防火值班制度。森林防火要实现“打早、打小、打了”的目标，信息通畅是保证。要加强值班调度工作，防火期内，各单位要实行24小时值班，要有领导带班，主管部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。发现火情要及时准确、实事求是地上报，对在防扑火工作中成效显著的单位进行通报表彰，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火源，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法追究有关人员和主管领导的责任。

三是加强对防火工作监督检查，确保万无一失。会后，县护林防火指挥部将组织各成员单位，到重点林区督促检查防火工作。重点检查森林消防队训练和装备情况，森林防火经费投入到位情况，防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况(包括记录)，扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。

四、抓好国庆节、重阳节森林防火和安全防护工作

明天开始就是国庆节假期，国庆节假期一结束就到重阳节。在国庆节假期期间，各镇（街道）要安排好足够的人员开展巡山防火工作，而且每天要有领导带班，确保国庆节假期期间不出现山火。旅游发展局、盘龙峡景区、官圩镇要加大人力投入，重点做好盘龙峡景区的森林防火工作，确保景区万无一失。为做好重阳节森林防火和安全防护工作，县府办专门下发了《关于认真做好重阳节登高活动安全防护工作的通知》，请各有关镇、德城街道办事处、林业部门按照通知精神，对游客和群众登高较集中的地方如香山森林公园、盘龙峡、象牙山、巢顶、五龙山、华表石等景区要制订预案，切实加强管理，认真做好登山防火防事故工作，防止森林火灾和人员伤亡事故的发生，让广大群众和游客度过一个欢乐、详和的节日。

同志们，森林防火事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照省市的要求，结合这次会议的部署，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，同心协力，求真务实，狠抓落实，全力以赴，全力抓好今年森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，为我县经济发展、社会稳定做出积极贡献。

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