发展党员后继乏人9篇

篇一：发展党员后继乏人

　　农村发展党员工作存在的问题及对策

　　农村发展党员工作存在的问题及对策

　　----中共白石岩乡委员会

　　源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。

　　一、农村发展党员工作中存在的主要问题

　　调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：

　　党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%；36岁至45岁的占17%；46岁至55岁的占23%；56岁以上的占49%。从文化结构上看，大专以上占1%；中专和高中占16.4%；初中以下占80%。从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。

　　村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%；村委委员41人。

　　村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。。全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员；大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。

　　以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在；另一方面也反映出一些得到群

　　众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。

　　二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因

　　农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。

　　一是决策不够民主。做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，严重阻碍了发展党员工作的正常进行。有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准；有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心；还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。

　　二是程序不够公开。有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。

　　三是入党缺乏竞争。在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答

　　你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。我们感到，之所以会出现这种情况，是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，没

　　有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。

　　三、做好农村发展党员工作的对策和措施

　　针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。具体讲，就是要落实好以下四项制度。

　　一是群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子；推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。

　　二是党委预审制度。为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。

　　三是支部票决制度。为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名

　　投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。

　　四是全程公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，并逐步形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。在公示内容上，主要应包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考试情况和培养情况；在公示时间的确定上，统一规范为7天；在公示形式上，乡镇党委要按照统一格式制成公告，并由党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位臵；在公示的管理上，要制定公示登记制度和公示结果处理制度。公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县（市、区）委组织部报告。

篇二：发展党员后继乏人

　　“健全发展党员制度，提高发展党员质量”专题调研报告

　　按照市委组织部的要求，我们抽调3名同志组成调研组，利用两天时间深入到高显镇、里村镇、立恒钢铁有限公司及史村镇张范村，通过开座谈会、个别谈话、查阅资料的方式就“健全发展党员制度，提高发展党员质量”进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，为提高发展党员质量，我们在认真调研，广泛征求意见的基础上先后下发了《中共曲沃县委组织部关于进一步规范发展党员工作程序的通知》（曲组发[2011]20号文件）、《中共曲沃县委组织部关于在发展党员工作中推行“两评选三公示三纪实”制度的通知》（曲组发[2012]10号文件）

　　来规范发展党员程序。五年来，累计发展党员1324人，其中新发展农村党员617人，占发展总数的46.6%；新发展高中以上学历党员973人，占发展总数的73.5%，新发展女党员390人，占发展总数的29.5%；新发展35岁以下党员952人，占发展总数71.9%，进一步优化了党员结构，提高了发展党员质量。

　　二、具体做法

　　一是创新制度，加强培养，抓好源头。在入党积极分子的培养上，我们采取推行“三联两抓一纪实”制度，三联就是组织员联系党委，党委联系支部，支委联系入党积极分子，利用日常培养和短期培训抓好入党积极分子的培养教育，并将培养情况填入县委组织部统一印制的《入党积极分子培养考察登记表》中。在调研中，我们发现立恒钢铁公司创新了入党积极分子的培养办法，采取建立“双联双培”制度，即党建指导员联系指导企业党组织，企业党组织班子成员联系帮助入党积极分子，把企业经营管理和专业技术骨干培养发展成为入党积极分子，把入党积极分子培养锻炼成为经营管理和技术骨干。

　　二是引入票决，落实推优，规范程序。如曲村镇在确定入党积极分子的时候推行“两推两选双过半”制度，“两推两选双过半”就是入党申请人要成为发展对象要经过两次推选，每次推选都要经过由支部组织的群众代表、全体党员两次票决，有一次得票率低于50%的即不能入围。通过推行这一制度，扩大了群众参与权，提高了发展党员公信度。同时我们在吸收预备党员、批准预备党员转正的党员大会上也要求采取票决的形式，并且要求支部在召开党员大会前，要召开群众评议会，对评议对象进行无记名投票，赞成票超过一半的入党积极分子（预备党员）才能被支部提交到党员大会进行表决。

　　三是全程公示，完善纪实，强化监督。为了落实群众监督权，确保群众知情权，在发展党员过程中，要求支部做到“三公示”、“三纪实”，三公示指支部要向群众公示确定发展对象、批准预备党员、批准预备党员转正情况；三纪实指会议纪实、考察纪实、档案纪实。会议纪实即发展党员全过程中历次支委会和支部大会要进行详实的会议记录；考察纪实即支部对申请入党人的政审和考察过程要进行全程纪实，并由支部形成考察报告；档案纪实即支部对申请入党人入党形成的档案资料及时收集整理，做到一人一档。

　　四是严格预审，全面考察，把好关口。我们要求基层党委在发展党员过程中，严格预审，里村镇在预审中采取了“两审三查四问”的办法。“两审”，就是审入党积极分子入党材料和入党程序；“三查”，就是查会议记录，查培养考察情况，看查政审情况，了解入党积极分子入党程序及社会关系情况；“四问”，就是向支部班子成员、介绍人、分管领导及群众代表了解入党积极分子的“德、能、勤、绩”。对非公企业入党积极分子，采取了“三考察两掌握一征求”的做法进行考察，三级考察即企业、非公工委、组织部对发展对象在企业及原居住地的历史及现实表现情况进行全面考察；两个掌握是掌握发展对象的历史及现实表现、掌握发展对象近亲属历史及现实表现情况；一征求就是征求发展对象原居住地的党组织对其加入党组织的意见。

　　三、发展党员过程中存在的主要问题和对策

　　尽管近年来中央、省、市委制定出台了一些加强发展党员工作的措施，县委也高度重视发展党员工作，积极探索和推行了一些制度，也取得了一定成效。但在发展党员工作中，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

　　一是农村支部发展党员过程中，存在青黄不接的现象。大量有文化的农村青年外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况；二是个别农村基层党组织在确定培养对象，选育苗子上，有忽略征求党外群众意见的现象；三是个别农村基层党组织发展党员存在“家族化”的倾向，造成了党员的近亲繁殖；四是非公企业在发展党员过程中，存在对党员把关不严，考察不细的现象。

　　针对发展党员工作中存在的问题，我们认为应该在以下几个方面对基层支部提出要求、明确规定：一是要求拓宽用人视野，千方百计把农村各类优秀人才吸纳到党组织中来；二是坚持采取“两轮推选，投票确定”的办法确定入党积极分子、发展对象，即召开党员大会、群众评议会对申请入党人进行无记名投票；三是在村干部亲属入党时，要求村干部做到“三不一服从”，即不当入党介绍人、不参加相关会议、不参与对入党积极分子的考察，服从组织决定，亲属未能入党，不得打击报复；四是实行申报审批制度，在农村“两委”

　　干部的亲属要求入党时，村党组织要及时将其有关情况以书面形式向乡镇党委申报，经批准后，方可发展；五是严肃责任追究，对不按制度发展党员的党组织，将暂缓其发展党员工作，并对党组织书记进行诫勉谈话，对违规发展党员的责任人，给予党纪处分，对违规发展的党员，是预备党员的取消预备党员资格，是正式党员的党内除名。

篇三：发展党员后继乏人

　　新形势下发展党员工作的思考

　　【摘

　　要】：发展党员工作，是党的基层党组织一项经常性工作，也是加强党的建设的一项重要任务，认真做好发展党员工作具有特别重要的意义。本文分析了新形势下发展党员工作的指导思想、工作重点以及普遍存在的问题，并提出了思路和对策。

　　【关键词】：新形势发展党员工作思考

　　发展党员工作是党的工作的基础工程、细胞工程，是永葆党的先进性的重要前提，是完成党所肩负的新的历史使命的迫切需要是保持党的生机与活力的重要条件，是不断壮大我党高素质队伍的客观要求，因此，在不断加强党的先进性建设和执政能力建设的新形势下，认真做好发展党员工作具有特别重要的意义。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的“十八大”全会精神。紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，规范工作程序，壮大党员队伍，改善党员结构，提高党员素质，紧密结合企业实际，探索和实践发展党员工作的新途径、新办法，突出优化党员队伍结构和提高新党员质量，及时把社会各方面的优秀分子吸收到党内来。不断增强党员队伍的生机和活力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为企业又快又好地发展提供坚强的政治保证。

　　二、工作重点

　　1、注重拓展源头。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的前提和基础。各党支部要积极探索多层次、多渠道吸纳入党积极分子，优中选优物色培养入党积极分子，使优秀分子积极向党组织靠拢，努力壮大入党积极分子队伍。每个支部要确保有一定数量的入党积极分子。要重视在优秀外出务工人员、经商人员和外来务工作员中培养入党积极分子，重视在“非公”组织中培养入党积极分子，不断拓宽入党积极分子培养面。要加大力度培养妇女入党积极分子，进一步提高女党员比重。

　　2、加强教育培训。要采取灵活多样的方式，拓展富培训内容，创新培训方式，切实加强入党积极分子的培养和教育。通过采取广泛深入的学习培训，使入党积极分子加深对党的历史、优良传统，以及党的路线、方针、政策的了解和认识，特别要加深对党组织的历史使命的认识，要引导入党子树立正确的世界观、人生观、价值观，端正入党动机，促进入党积极分子健康成长，为党组织培养和输送合格的党员。各支部要根据当前农村人员流动性大的特点，积极探索切实可行的入党积极分子培养教育措施，争取把优秀的人员培养并吸收到党组织中来。

　　3、切实保证质量。各基层党组织要严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》（试行）规定的标准和程序发展党员。加强发展党员工作台账管理，适时研究，适时审批，强化工作责任，严肃工作纪律，把好“入口关”，坚持成熟一个、发展一个，确保新发展的党员就是一面旗帜。

　　4、着力改善结构。一是发展党员比例要有大幅度提高，力争每个支部每年1-2名党员，原则上村（居）党支部每年应发展2名以上；二是35岁以下年轻党员比例要有所提高，农村新发展的党员中35岁以下年轻党员要达到80%以上；三是高中以上文化程程度党员比例要有所提高。新发展党员，高中以上文化程度的党要达70%以上，农村高中以上文化程度的党员要达60%以上。

　　三、存在的问题

　　近年来，大部分基层单位党组织能够认真贯彻发展党员工作的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，党员队伍的结构有了很大改善，整体素质有了明显提高。但也存在个别基层党组织和少数党务工作者对发展党员工作重视程度不够，责任意识不强，学习研究不深，业务工作不熟，工作要求不高，操作程序不规范的情况，具体表现为：

　　1、少数党组织对发展党员工作的重要性认识不足，缺乏应有的积极性和主动性。个别单位甚至处于放任自流状态，全年甚至几年不发展一名党员，出现了后继乏人的局面。有的单位党组织及其负责人认为入党是个人的自愿行为，不积极引导、教育和培养。

　　2、有的单位党组织对入党积极分子的培养考察不按规定进行。不能做到跟踪培养和按季度填写《申请入党积极分子培养考察登记表》及其他入党材料，而是临时突击填表，且内容填写不规范，材料不齐全，报送不及时，虚填代写现象时有发生，甚至出现一人包办的情况。

　　3、个别单位党组织确定发展对象程序不规范。工作不严肃，不认真，粗枝大叶，存在较大的随意性；极个别单位甚至让发展对象个人搞外调材料；在讨论发展对象入党时，应召开的会议不召开，与会人数达不到规定要求，召开会议走形式，讨论表决不规范，操作不严密；对入党积极分子考察座谈时，随意性大，选择对象缺乏代表性和广泛性，不能真实反映广大党员群众的意见。

　　4、少数党组织忽视对预备党员的教育管理。预备党员批准后，束之高阁，不组织宣誓，不继续进行教育和考察，不及时履行预备党员转正手续，特别对由部队和学校转入的预备党员疏于管理，致使个别预备党员不能按期转正。

　　5、极个别党组织对入党积极分子材料和党员档案保管不善。党员转正后相关材料不能及时归档，在移交档案过程中出现管理空档，甚至将整套材料丢失。

　　6、一些党组织对党员教育培训工作重视不够。不能积极组织入党积极分子

　　参加工委组织的集中培训，有些参加培训的没有及时列入发展对象，影响了党员发展工作的正常进行。有的党组织在培训教育上流于形式，培养质量不高，致使少数入党积极分子和个别党员对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握，入党动机不明确，信念不坚定，严重损害了党的形象，危害了党员队伍的纯洁性。

　　四、采取的措施

　　针对上述问题，要保证新发展党员的质量，把发展党员工作的各项措施落到实处，必须抓好以下几项工作。

　　一是把握“三个原则”，处理好数量与质量的关系。

　　发展党员工作中，数量与质量是辩证的统一的，党员质量是基础，党员数量是保证，两者相互依存，相互制约。在实际工作中，应注意把握三个原则：一是发展数量忌大起大落。积极稳妥地发展党员，有利于基层党组织做好入党积极分子的培养教育工作，有利于入党积极分子的健康成长，对于保证新党员的质量至关重要。二是坚持改善结构，均衡发展。要注意在生产、工作一线，在青年、妇女、少数民族中，在高知识群体和各类人才中，在党的基础比较薄弱的地方发展党员。三是严格考察和审查。接收党员是一项严肃的工作，接收入党积极分子入党必须经过严格的考察和审查，这是保证新党员质量的基本要求和重要条件。

　　二是防范“六种倾向”，处理好积极与慎重的关系。

　　所谓“积极”，就是以积极主动的态度，有计划地做好发展党员工作，不断给党补充新鲜血液，使党的事业兴旺发达，后继有人。所谓“慎重”，就是在发展党员工作中采取慎重的态度，做到成熟一个，发展一个，确保发展质量。只积极而不慎重，就会片面追求数量，降低党员标准；只慎重而不积极，就可能产生关门主义的倾向。因此，应将两者统一起来，做到既积极，又慎重。目前，少数基层党组织在发展党员工作中存在以下六种不良倾向，务必要严把关口，谨慎防范。一是凑比例，为了保证学历、年龄等个别比例达标，把条件不成熟的积极分子纳入发展计划。二是赶速度，对纳入视野的培养对象简程序、赶速度，匆匆忙忙发展党员。三是徇私情，把发展工作当作手中徇私情的筹码，或拉亲信，或看背景，拿原则做交易。四是论资历，在发展党员上搞论资排辈，谁年龄大、资历深、申请早就发展谁。五是搞平衡，把发展党员作为单位搞平衡的一种手段，如张三入党，就把先进评给李四。六是不作为，对党员发展工作不管不问，对积极分子不培养、不联系、不教育，放任自流。

　　三是“抓住三个关键”，处理好培养与发展的关系。

　　一个人由具有政治热情和入党愿望，到锻炼成长为合格的共产党，一般需要经历最初启蒙、自觉追求、培养教育、锻炼考验到比较成熟的过程。实现这个过程，内因起决定作用，但外因的作用也不可低估，在一定意义上，党组织培养教育这种外力的作用更大。在培养环节上，关键是要做到“早”、“活”、“准”。就是

　　培养的时机要早，做到早选苗、选好苗。注重在生产、工作第一线的青年骨干中选拔先进分子，建立入党积极分子“早联系、早衔接、早引导、早培养”的制度。“活”，就是培养的形式要活，做到内容新、手段灵。充分利用党校、理论学习小组等主阵地，利用“两课”以及形势政策课的主渠道，利用主题教育等主载体，全面加强培养教盲，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。“准”，就是培养的方向要准，做到动机纯、意志坚。一定要以思想建设为核心，把端正入党动机作为重要目标，消除功利思想，坚定为共产主义奋斗的决心。

　　【参考文献】：

　　1李彦峰；做好在生产一线发展党员工作［J］；新长征；2007年08期

　　2祖炎；进一步做好新形势下发展党员的工作

　　[J]；支部生活；2004年09期

篇四：发展党员后继乏人

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈国企党务工作后继乏人的问题

　　作者：戴栋

　　来源：《魅力中国》2018年第23期

　　摘要：在国有企业中，党建工作想要做好就必须要将党务工作者的自身素质进行提高。企业要想发展，就必须要培养出一批自身素质过硬的党务工作者队伍。所以，本文对国企党务工作后继乏人的问题及措施来对党务工作进行完善阐述，以便对今后大力提高党务工作人员的自身建设方面能有一个更好的效果。

　　关键词：国有企业；党务工作；人才队伍

　　在國有企业中，党建工作是必不可少的。党建工作想要做好就必须要将党务工作者的自身素质进行提高。企业要想发展，就必须要培养出一批自身素质过硬的党务工作者队伍。[1]在企业里，有一种现象已经越来越普遍，党务工作部门撤销、合并；党务工作人员精简、跳槽，兼职过多、力量薄弱，开展工作难以干精、干细、干出成效，完全处于应付状态。各级党组织已明显感到党务工作队伍力量不足，党委的政治核心地位和对生产经营的保证促进作用已经在一定程度上受到影响。

　　一、主要原因

　　企业把生产经营作为首要任务，在思想上出现了轻视、淡化，在党务机构设置、人员配置上进行压缩，致使负责党务工作的机构和开展党务工作的干部逐渐减少。党建工作有一种思想一直存在，例如，“讲起来非常重要、做起来相对次要、忙起来完全不要”，党组织书记责任心不强，只抓生产经营，不抓党建思想，缺乏一抓到底的精神。很多工作还只是在纸上写着、嘴上挂着，没有完全把工作“落地”，导致基础工作出现薄弱环节。

　　（一）党组织作用发挥不够充分。一些党务工作者存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理。党员教育培养缺乏有效途径。制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应新时代要求和发展需要。

　　（二）党务工作人员自身素质不够高。部分党务工作人员不注重加强自身学习和修养，思路不宽、创新不够，这也与企业里不重视提升党务工作人员的能力培养有关。[2]例如，兼职过多，知识更新缓慢。这些现象都反映出党务工作人员素质能力不能得到有效提升。

　　二、改进举措

　　（一）发挥党组织作用，体现实效。党组织的威信和地位对于吸引后继人才至关重要。要以企业改革发展和生产经营为中心，树立服务理念，把生产经营工作的难点和重点，作为思想

篇五：发展党员后继乏人

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　　农村多年不发展党员整改措施

　　篇一：浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策

　　浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策

　　近几年来，我们在发展农民党员方面做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，也有少数农村党支部多年没有发展党员，造成了党支部后继乏人，严重影响了党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，已成为当前农村党员

　　队伍建设的一个突出问题。笔者通过调查发现，这些村支部多年来未发展党员的原因，归纳起来主要有以下几个方面：

　　第一，部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。一些村支部书记对做好发展党员工作有畏难情绪，认为实行家庭联产承包责任制后，各种各的田，各管各的事，看不出哪位先进与不先进。片面强调申请入党人数少，难以找到入党积极分子，而不积极主动做培养教育工作，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。“坐等上门”、“坐等成熟”，等着入党的人自然成熟，形成村等人申请、乡镇党委等支部上报材料，下面等，上面也等，等得长年不发展党员的村越来越多。对发展党员工作不研究，既无计划，也无安排，使发展党员工作长期处于放任自流状态。

　　第二，少数党支部由于缺乏战斗力，凝聚力和吸引力不强，在一定程

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　　度上挫伤了农民入党的积极性。经济建设长期处于落后状态，集体经济十分薄弱。有的村支部甚至连干部报酬都无法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。

　　第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。

　　第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。如果发展对象不是自己同姓同

　　房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。

　　第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。

　　第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。

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　　农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于削弱了这种优势。其次，使党组织同群众联系的“桥梁”作用难以发挥，党的方针、政策的传达贯彻，不但体现在党员的学习之中，更融溶于一线党员的实际行动中，行动本身就是对党的方针、政策最有力的宣传，群众较易接受。同时对群众的脉搏掌握得最清楚，能较准确地向党组织反映群众的意愿。一线党员过少，力不从心，阻塞了党群之间的桥梁通道。再次，不利于党群关系的融洽，容易导致党风不正。只有大批同群众朝夕相处的党员，才能形成一个坚实强大的基础，保证我们党的大多数党员不脱离群众，保证我们党的领导干部更有效地置于群众的监督之下。

　　农村发展党员难，尤其是村支部多年不发展党员已成为当前农村党建工作的一个突出问题，必须予以高度重视，采取有力的措施加以解决。

　　（一）按照“三个代表”要求，提高思想认识，更新观念，切实增强发展党员工作紧迫

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　　感

　　首先，各级党组织思想上要引起足够的重视，要以强烈的政治责任感对待发展党员工作，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度上，因为农村党组织建设得如何直接影响党的各项方针、政策在农村能否得到有效地贯彻落实。因此，我们要加大在农村发展党员的工作力度，把那些有政治觉悟、有致富本领、有奉献精神的青年农民吸收到党组织中来，增强农村党组织的战斗力，实现带领群众致富奔小康的奋斗目标。

　　其次，在工作中要正确地处理新形势下的党建工作与经济建设的关系，选准党建工作与发展经济的最佳结合点。党的建设与发展经济既相互联系，又相互促进，故不可偏废。我们既不能离开经济抓党建，也不能撇开党建抓经济，不能借经济工作忙为由来冲淡党建工作，要把两者紧密地结合起来。

　　（二）加强领导，狠抓落实，实行目标管理责任制

　　发展党员工作是党的组织建设的一项经常性重要工作，需要各级党组织高度重视和常抓不懈。遵照中组部制定的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于加强在企业农村生产一线发展党员工作的意见》、《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》等文件精神，在工作中要注重强化农村各级党组织的职能作用，努力形成职责明确，上下合力的发展党员新格局。

　　一是建立发展党员工作责任制，实行目标管理。把农村多年来未发展

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　　党员的工作列入基层党委党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核基层党委和党委书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村支部结合起来。各级党组织要按照省委组织部制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。树立党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，相关党务工作者是相关责任人的意识，建立发展党员工作责任追究制度。同时对多年不发展党员的村支部，按照省组制定的重点管理办法对其实行重点管理，制定三年规划，要求在三年内必须完成发展新党员工作。还可采取组织

　　员建立联系点制度，乡镇干部挂点包村责任制，村党支部联系培养对象制度，做到一级抓一级，层层抓落实。对未发展党员的村支部实行一票否决，同时，还应注意防止新的五年以上未发展党员的村支部出现。

　　二是要制定发展党员工作计划，加强宏观指导。根据生产一线农民党员少的现状，在制定发展党员计划时，要突出发展生产一线农民党员这个重点，采取自上而上、自下而上、上下结合的办法，让各基层党委根据入党积极分子培养及成熟的程度提出自己的发展打算。在此基础上，通过综合汇总，从宏观上把握，克服盲目性、随意性，保证发展党员工作有领导、有计划地进行。

　　三是要建立一支高素质的乡镇专职组织员队伍。明确组织员的主要职责是发展党员工作，是党委发展党员工作的参谋和助手，是党员教育管理工作的骨干，必须高度重视组织员队伍建设，切实加强组织员的竭诚为您提供优质文档/双击可除

　　培训和教育，不断提高其政治素质和业务能力，为做好新时期发展党员工作提供可靠的组织保证。

　　四是强化党务工作者的培训。一是集中培训。可举办党委书记、组织员、组织干事、支部书记等发展党员业务培训班，也可借市委党校举办科级干部培训班、青干班、村支部书记轮训班之际，将发展党员业务知识列为必修课。二是上门培训。乡镇党委举办发展党员业务知识培训班，事前向组织部报告，可统筹安排人员上门授课指导。

　　（三）配好班子，健全组织，增强支部战斗力

　　一是做好发展党员工作，关键是要抓好党支部的自身建设。结合整顿软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态的党支部，制定具体规划，采取有效措施，认真解决一些农村党组织长期不发展党员的问题，对那些个人主义严重、搞宗派、拉山头以及嫉贤妒能、工作不积极、不得力、无起色的又屡教不改的支部成员，该换的要换下来，该撤职的要坚决撤职。

　　二是农村党组织要加强领导班子的思想、作风、组织制度建设。农村党员要用党章规范自己的行为，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员自己要在学习、工作和社会生活各方面做出样子，做出表率，以自己的模范行为影响和感染党外群众，使广大的农村青年人心向党，从心眼里感觉和认识到加入党组织是一个光荣而崇高的向往。

　　三是切实保证农民党员义务和权利的有机统一，组织党员学习《党章》，正确地对待和处理自己应该享受的权利和应该履行义务的关系。

　　四、突出重点，积极培养，抓好入党积极分子队伍建设

　　加强对入党积极分子的培养教育，是做好发展党员工作的前提。对此，竭诚为您提供优质文档/双击可除

　　我们应坚持把工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，努力夯实发展党员工作基础。

　　一是突出培养重点。注重从村干部和村民小组长中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的经济能人中发展党员；注重从有文化的优秀男女青年和退伍军人中发展党员。以改善农村党员干部队伍的文化、年龄、比例结构，尤其要加大对优秀青年的培养力度。对青年人的进步要求，要积极主动地去做工作，及时找他们谈心，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义信念，加深对党的了解，积极靠拢党组织，在政治上尽快成熟起来，不能坐等青年主动找上门。收到入党申请书后，要及时地给申请入党的同志一个回音，向他们提出希望和要求，并确定培养联系人，经常教育和帮助他们提高觉悟，克服缺点和不足。积极分子定期进行考察，及时掌握思想动态和工作表现，针对不同的情况采用不同的形式进行教育。

　　二要充分利用党校阵地，加强对入党积极分子的培训。通过系统学习，使他们对党的基本路线、方针、政策、党的基本知识以及党的优良传统和作风有全面的了解，懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机，更加坚定为共产主义奋斗终身的信念。与此同时，采取上党课、召开党员大会、办墙报、宣传栏、党员电化教育、党员活动日等形式，吸收入党积极分子参加，引导他们学习党的刊物，举办积极分子培训班。还经常给入党积极分子交任务、压担子，在实践中锻炼考验他们。

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　　三要积极做好“推优”工作。规定28周岁以下的团员入党，必须经过团组织推荐。农村团组织要积极开展“推优”工作，把一大批在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的具有坚定的共产主义信念、积极带领群众为经济建设做出贡献的优秀青年团员推荐到党内来，给党的队伍增添生机和活力。

　　篇二：农村发展党员工作存在的问题及对策

　　农村发展党员工作存在的问题及对策

　　----中共白石岩乡委员会

　　源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。一、农村发展党员工作中存在的主要问题

　　调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：

　　党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%；36岁至45岁的占17%；46岁至55岁的占23%；56岁以上的占49%。从文化结构上看，大专以上占1%；中专和高中占16.4%；初中以下占80%。从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，竭诚为您提供优质文档/双击可除

　　新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。

　　村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%；村委委员41人。

　　村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。。全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员；大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。

　　以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在；另一方面也反映出一些得到群众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。

　　二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因

　　农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。

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　　一是决策不够民主。做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，严重阻碍了发展党员工作的正常进行。有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准；有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心；还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。

　　二是程序不够公开。有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。

　　三是入党缺乏竞争。在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。我们感到，之所以会出现这种情况，竭诚为您提供优质文档/双击可除

　　是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，没

　　有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。

　　三、做好农村发展党员工作的对策和措施

　　针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。具体讲，就是要落实好以下四项制度。

　　一是群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子；推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。

　　二是党委预审制度。为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查

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　　实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。

　　三是支部票决制度。为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。

　　四是全程公示制度。村党支部对当年本村发展党员情况，包括从群众推荐到确定为预备党员以及转为正式党员的每个环节、每个程序都要进行公示，并逐步形成内容、时间、形式、管理“四规范”的具体操作办法。在公示内容上，主要应包括发展对象的基本情况、群众推荐情况、考试情况和培养情况；在公示时间的确定上，统一规范为7天；在公示形式上，乡镇党委要按照统一格式制成公告，并由党支部张贴在村务公开栏上或工作单位的指定位臵；在公示的管理上，要制定公示登记制度和公示结果处理制度。公示期结束后，由发展对象所在乡镇党委负责对群众的来信来访进行调查核实，并形成书面材料向县（市、区）委组织部报告。

　　篇三：解决农村多年不发展党员问题的意见

　　中共市委组织部

　　关于解决农村党支部多年不发展党员等问题的意见

　　（年月日）

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　　发展党员工作是党的建设的基础，是党的事业后继有人的基本保证。近年来，全市各级党组织认真贯彻中央和省、市委有关发展党员工作精神，开拓进取，扎实工作，取得了明显成效。但随着农村改革发展的进一步深入，我市农村发展党员工作也出现了一些与科学发展不相适应的问题，如多年不发展党员问题，年轻党员少的问题等。为切实解决好这些问题，现提出如下意见：

　　一、提高认识，切实增强做好农村发展党员工作的政治责任感和历史使命感

　　农村发展党员工作是党的建设的重要组成部分，是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的村级组织战斗力、凝聚力和生命力的大问题。党中央历来重视发展党员工作，党的十七大、十七届四中全会对发展党员工作也提出了新的要求。近年来，我市各级党组织按照中央和省、市委的部署，严格程序，注重发展质量，在农村发展党员工作上积极探索，做了大量卓有成效的工作，使全市农村党员队伍结构不断改善，整体素质不断提高。但是，随着农村改革的进一步深入，农民群众的就业类型、就业地点、就业方式呈现多元化，给农村发展党员工作提出了新的要求。从当前我市农村党员队伍的现状看，存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低的问题；一些党员先锋模范作用发挥不突出，带头致富和带领群众致富能力不强的问题；发展党员工作不平衡，多年不发展党员的村仍然存在的问题等。这些问题不及时加以解决，势必影响农村党员队伍的生机与活力，影响党在农村的凝聚力和感召

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　　力。对此，各级党组织必须深刻认识做好新形势下农村发展党员工作的重要性，以对党的事业高度负责的精神，切实增强做好农村发展党员工作的责任感和使命感，不断加大农村发展党员工作力度，全面提高农村党员队伍整体素质，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才智力支撑。

　　二、把握重点，进一步明确工作目标

　　农村发展党员工作，要围绕促农村经济，增加农民收入，实现农村全面建设小康社会的目标来进行。做好新形势下的农村发展党员工作，必须把握农村发展党员工作重点，根据当前农村实际，切实做到“四个结合”，突出“四个重点”，解决“四个问题”：一是与改善农村党员队伍的年龄、文化结构相结合，重点在高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展党员，着力解决农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低问题。二是与践行科学发展观、体现党的先进性要求相结合，重点从政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员，着力解决农村党员队伍能力弱化、先锋模范作用发挥不突出的问题。三是与村级领导班子建设相结合，重点从村组村后备干部、复退军人、回乡大中专及高中毕业生、妇女和35岁以下的青年中发展党员，着力解决村党组织班子后继乏人问题。四是与整顿软弱涣散农村基层党组织相结合，重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展党员，着力解决村民小组和自然

　　村无党员的问题。

　　三、严格程序，确保发展党员质量

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　　要认真落实市委组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》（组通字[]号）规定的“项制度”和《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》（组通字[]号），严格发展党员工作程序，增加发展党员工作的透明度，扩大知情范围，切实把具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，确保发展党员质量。要进一步严格执行“两委干部亲属备案制”，切实加强对农村干部的教育，消除一些村党组织负责人的家族和宗派等派性思想，纠正发展党员中“近亲繁殖”现象，努力营造农村发展党员工作的良好氛围。

　　四、创新党组织设置，积极搭建农村发展党员工作的有效平台

　　要积极适应农村经济社会发展需要，合理调整农村基层党组织设臵。党员人数在100人以上、党建基础较好、经济发展具有一定规模和特色的行政村，可建立党委；党员人数在50人以上100人以下的可设立党总支；调整后的村党委（党总支）隶属乡镇党委领导。村党委（党总支）按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，下设若干党支部，党支部书记一般由村党委（党总支）委员兼任；党员数量少，且自然人口不满300人的村党支部，可改为党小组，合并到其他党支部。同时，根据农村社会结构形态、经济组织形式发展变化的新形势，积极探索把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会上，促进党建资

　　源和生产要素的优化配臵，促进农村发展党员工作。通过调整和完善农村基层党组织设臵，改进农村基层党组织的活动方式，发挥农村党员的模范带头作用，把农村中的优秀分子团结到党组织周围，为发展

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　　党员工作创造有利条件。

　　五、加强组织员队伍建设，把组织员工作提高到一个新水平组织员制度是我们党在长期实践中形成的一项独具特色、行之有效的制度，组织员作为党委领导下负责发展党员工作的专职工作人员，必须要切实加强组织员队伍建设。

　　1、配齐配强队伍。各县（市、区）委要《党委组织员工作细则（试行）》要求，配强配齐党委组织员，保证机构、人员编制的落实，建立一支素质优良、精干高效、专兼结合的组织员队伍。在工作中，要严格执行有关政策，不得利用组织员职位解决其他干部的职级待遇问题。

　　2、确保专职专用。乡镇党委要把加强基层党建工作提高到增强党的执政能力，巩固党的执政地位来认识，切实抓好农村基层组织工作，充分发挥好组织员队伍的作用，管好用好组织员这支农村党建骨干力量，正确处理组织员的本职业务与领导交办的临时性、突击性任务的关系，确保组织员工作的正常开展，把各项党建任务落到实处。

　　3、落实工作制度。一是建立例会制度。市每年组织一次县委组织员办公室主任工作述职；县每月定期召开一次组织员例会，组织员汇报本乡镇的组织工作，反映党建工作中存在的问题。二是坚持列席支部大会制度。支部召开发展入党积极分子、吸

　　收预备党员、预备党员转正的党员大会，组织员必须列席。三是落

　　实目标管理制度。对组织员分担的工作任务及工作责任，提出具体的质量、数量和时限要求。年终考核成绩突出的授予“优秀组工干部”

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　　称号，全县通报。不称职的进行组织调整。四是严格责任追究制度。对在发展党员中出现问题的免去组织员职务。出现连续两年不发展党员的村，给组织员黄牌警告，出现连续三年不发展党员的村，进行组织调整。五是完善调研制度。乡镇组织员每月至少有7天时间深村进行调查研究，及时了解掌握基层组织建设中的新情况新问题，并及时向党委和组织部写出调查报告。

　　六、落实责任，完善发展党员工作机制

　　各县（市、区）委要把解决农村多年不发展党员的问题摆在突出位臵,建立县（市、区）、乡（镇）、村发展党员工作组织网络,实行县、乡、村分级负责，把农村发展党员工作作为党组织领导班子任期目标、党建创先评优、党建工作考核的一项重要内容，从制度上保证农村发展党员工作的落实。凡是全县（市、区）当年出现10%不发展党员的村，不能评为党建先进县（市、区）。乡镇当年出现10%不发展党员的村或连续两年不发展党员的村，不能评为党建先进党委，出现连续三年不发展党员的村，列为后进党委。

　　县（市、区）委组织部要加大宏观调控力度，严格组织发展党员预审，实行分类指导。对三年以上不发展党员的村要“挂号”督办，帮助分析原因，制定解决农村党支部多年不发展党员问题的具体措施。对两年以上不发展党员，村支部书记年龄在60岁以上，青年党员占全村党员总数低于20%三种情况之一的村，列入发展党员重点村，县、乡、村层层签定责任状，采取一村一策，竭诚为您提供优质文档/双击可除

篇六：发展党员后继乏人

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　　在发展党员工作会议上的讲话

　　同志们：

　　发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。发展党员工作做得如何，新发展党员素质的高低，直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。做好新时期发展党员工作，既是保持党员队伍的生机与活力、保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要，也是促进农村经济发展、全面实现小康目标的需要，更是保持党的先进性、进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。下面，我就全市的发展党员工作讲三方面意见。

　　一、切实增强进一步加强和改进发展党员工作的责任感和紧迫感

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　　近年来，全市各级党组织按照新形势新任务的要求，坚持把贯彻中央发展党员工作的指导思想、工作方针与本地、本部门的实际结合起来，把改进创新与继承传统好的做法结合起来，把解决重点、难点问题和全面推进工作结合起来，有效地提高了全市发展党员工作的水平，把一大批政治素质好、业务能力强、文化素质高的优秀分子吸收进了党组织，为党的肌体输入了新鲜的血液。但是，我们不能把成绩估计得过高，必须清醒地看到我市在发展党员工作中存在的问题。主要表现在：一是党员队伍年龄结构不合理，党员老化现象严重。全市农村共有党员名，其中岁以下的党员名，仅占农村党员总数的，全市有个农村支部没有岁以下的党员，占全市农村支部的，而岁以上党员有名，占全市农村党员总数的。农村支部建设面临着严重的后继乏人问题。二是党员队伍文化程度偏低。全市农村高中（中专）及以上的党员共人，仅占全市农村党员的，其中大专及以上的党员仅人。小学及以下党员名，占全市农村党员的。党员文化程度的偏低，直接影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。三是妇女党员所占比例较小。全市农村共有妇女党员名，占农村党员总数的，与上级党组织和全市发展党

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　　员工作五年规划要求的比例相差较远。四是存在部分三年及三年以上未发展党员村。解决部分村多年不发展党员的问题，已经成为当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。我市三年及三年以上未发展党员村大多集中在南北两山较偏僻或人口较少的村，尤其是高墙、辛堡、揣骨疃等乡镇，解决三年及以上未发展党员村面临的任务非常艰巨。

　　造成这些问题的原因，既有客观方面的原因，更有基层党务工作者主观方面的原因，概括起来主要有以下几个方面。一是部分乡镇党委对发展农村党员工作重视不够。有的乡镇领导认为当前主要工作是抓经济，放松了农村发展党员工作。表现在对发展党员工作重视不够，措施不力，存在发展无计划，随意进行，督促、指导、检查力度不够，导致出现部分多年未发展党员村。同时，个别乡镇党委对发展党员工作底数不清，思路不明确，党务工作者参谋和助手作用发挥不好，工作推推动动，不推不动，既不主动向党委书记汇报发展党员情况，又不主动深入农村支部帮助解决发展党员难的问题。二是部分村支部班子特别是支部书记对发展党员工作认识不高，私心严重。有些村书记不清楚发展党员程序，存在不会发展党员的问题；

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　　有些村书记私心严重，不愿意发展年青人入党，怕发展了能干的党员顶替了自己的位置；有些村受家族势力的影响，党支部书记不愿意发展外姓家族青年入党，故意找借口不发展党员。三是个别小村因受自然、人文条件限制，后备力量不足，苗子难选。有些偏远山村因人口少，经济长期发展落后，有能力的年青人大量外出务工，村里只有少数几个甚至没有年青人，没有入党积极分子来源。四是部分党员表率作用发挥得不好，影响了群众的入党积极性。一部分农村党员在计划生育、退耕还林、公益事业等方面，时有违反政策的现象发生，给群众造成了较坏的影响。群众认为党员不党员只差两角钱，入党不入党也无所谓，这也是群众入党积极性不高的一个原因。

　　我市农村发展党员工作中存在的这些问题，已经对全市的改革、发展、稳定的大局产生了一定的负面影响，如果不及早加以解决，后果将不堪设想。因此，各级党组织必须以对党的事业高度负责的精神，以强烈的政治责任感和使命感，以不怕困难、善于攻坚的工作态度，认真负责地做好发展党员各项工作。

　　二、以坚持标准为基础，努力提高全市发展党员

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　　工作的整体水平

　　做好新形势下的发展党员工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三个代表”重要思想的要求，在落实中央关于新时期发展党员工作的指导思想和工作方针上下功夫。同时要注意适应时代要求，针对工作中出现的新情况、新问题，进一步明确工作思路，抓住关键环节，提出配套措施，加大工作力度。具体讲，要重点做好以下几个方面的工作。

　　第一，要进一步提高发展党员质量。保证质量，是发展党员工作“十六字”方针的核心，也是发展党员工作的根本。提高发展党员工作水平，关键是要解决好保证质量这一问题。新时期的发展党员质量应体现在三个方面：一是工作水平高，发展党员各个环节的工作达到规范化、科学化。要按照党章和《细则》的要求，坚持高标准、严要求，在认真调查研究的基础上，制定科学的发展党员工作规划，明确工作重点和任务，提出强有力的保证措施。要下大力抓好入党积极分子队伍建设、预备党员培养教育等主要环节的工作。要严肃认真地履行发展党员工作程序，做到高度负责，精心组织，手续严格；二是新党员素质好。新

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　　发展的党员必须都符合《党章》规定的标准和条件，具有较高的政治思想觉悟和实际工作能力，能够在“三个文明”建设中充分发挥先锋模范作用。在农村，尤其是要把那些懂经营、会管理、有致富能力并能够带领群众致富的优秀青年农民吸收到党内来。三是结构合理。新发展的党员队伍在年龄、文化结构和行业分布上要力求合理，达到重点突出，兼顾一般，适应加强党员队伍自身建设的内在要求，适应改革开放和经济建设的客观需要。

　　第二，大力加强入党积极分子队伍建设。建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，是提高发展党员工作水平的基础环节和重要保证。通过实施“磁石”、“热身”、“汰劣”等三项工程，壮大、培育、优化队伍三个环节，切实加强入党积极分子队伍建设。一是实施“磁石”工程，增强党组织的吸引力，在壮大队伍上下功夫。各级党组织要针对党外群众的不同特点，采取集中培训、分散自学、外出参观、专题讲座、交流体会等多种有效措施，认真学习、宣传党的知识、党的历史、优秀党员事迹、实用农业技术等，调动党外群众参加活动的积极性，增强他们对党的了解和认识，激发他们要求进步的政治热情，从而把他们“吸引”

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　　到党组织周围。二是实施“热身”工程，提高素质，在培养队伍上下功夫。要采取在基层党校集中办班、开展主题活动、结对子帮助、培养锻炼等方法，组织入党积极分子系统学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，并对其进行各类文化知识、专业技术培训。对入党积极分子的培训，由各党委负责，每年对入党积极分子集中培训一次，时间不少于天。既可以进行专门培训，也可以结合党员轮训一同进行。市直机关党工委在这方面做得比较好。今年，他们已组织举办入党积极分子培训班期，培训人员多人。同时，要注重对入党积极分子的实践锻炼。党支部要主动给他们交任务、压担子，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，在实践中健康成长，从而提高培养教育的针对性、有效性。三是实施“汰劣”工程，实行动态管理，在优化队伍上下功夫。各级党组织都要对入党积极分子实行定期统一考察制度，并以此作为发展、保留和调整的基本依据。各党委每年都要对入党积极分子进行一次全面考核，根据考核情况，对入党积极分子进行调整。对那些政治思想上进步快、工作实绩突出、条件成熟的，及时吸收入党；对那些做出一定努力，取得一定成绩，但用党员标准衡量还存在一定差距，尚不成熟的，要

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　　指明努力方向，及时调整培养教育措施，强化培养教育效果；对那些经实践考验，素质不高、动机不纯、群众威信低的，要及时取消其入党积极分子资格。

　　第三，要正确把握和坚持党员标准。党员标准具有时代性。不同时代，不同时期，由于形势和任务的变化，对党员提出的标准和要求各不相同。在革命战争年代，衡量一个党员是否合格，主要看他能否在战场上奋勇杀敌，冲锋陷阵，能否为革命的成功而抛洒热血、不怕牺牲；在和平建设时期，衡量党员的标准，主要看其能否为社会主义建设事业废寝忘食，忘我工作，能否在自己的工作岗位上刻苦钻研、有所建树；在改革开放时代，衡量党员的主要标准，应看其是否思想解放，锐意进取，是否大胆改革、勇于创新，是否为改革开放和现代化建设做出了积极贡献；在现阶段，则要看其能否做到“三个代表”，能否坚持与时俱进，能否围绕发展这个第一要务，为全面建设小康社会贡献力量。在革命战争年代，入党意味着吃苦甚至流血牺牲，艰苦的斗争环境客观上起到了把关的作用，一些不坚定分子、投机分子很难混入党内。我们党领导人民夺取政权以后，情况有了很大变化，尤其是在现阶段，党领导全国人民取得了改革开放的伟大成果。

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　　在一些人看来，入党不仅不要担什么风险，还可以捞到某种”好处”。还有极少数阴谋分子妄图钻进党内来“改造”我们党。在这种情况下，坚持党员标准，就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。因此，我们必须严格坚持党员标准，切实把住新党员入口关，防止不具备党员条件的人进入党内来。在这里，我要强调一个问题。今后，在做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作的同时，要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他阶层的先进分子吸收到党内来，从而不断扩大党的阶级基础和群众基础。

　　第四，抓好制度建设，建立发展党员工作长效机制。制度建设是发展党员工作的重要基础建设，既是发展党员工作的重点内容，也是提高工作水平的有效途径。今后，我们在发展党员工作中，要认真建立、贯彻、落实好以下几项工作制度。一是要全面推行“三公”发展党员工作模式。今后，各乡镇党委必须通过“公推、公议、公示”模式发展农村党员。这个问题已经多次强调过，但是各党委没有很好地按要求执行。实践证明，“三公”发展党员是解决农村发展党员难、提高农村党员质量的一个很好的办法，在这里，我再强调

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　　一次，希望各党委要把“三公”发展农村党员作为一项制度，认真按照规定程序加以落实。二是建立目标责任机制。各级党组织要认真研究本地本部门的发展党员情况，从实际出发，从基层党组织建设的需要出发，依据最近几年的发展数量，采取上下结合的方法，周密思考，科学制定本地本部门的发展党员工作五年规划和年度工作计划，从而使发展党员工作既能够着眼未来谋划长远，又能够有的放矢地做好当前的工作。同时，要针对不同行业的实际，提出不同的目标要求，从而使发展党员工作有具体的目标任务，增强工作的可行性、可比性、可考性，使发展党员工作步入经常化轨道。三是实行定期检查制度。各党委要对所属党支部的发展党员工作要定期检查，指导好基层党组织的发展党员工作，并及时发现并解决一些苗头性、倾向性问题。四是建立发展党员预警制度和责任追究制度。对二年没有发展党员的农村党支部，各党委要对其及时发出预警通知，责令其尽快培养、发展。对三年没有发展党员的，要进行“黄牌警告”。经过“黄牌警告”后，因主观原因，仍没有发展新党员的，要对有关责任人进行组织处理。

　　三、切实加强对发展党员工作的领导

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　　各级党组织和广大党务工作者，要从保持党的先进性、巩固党的执政地位、全面建设小康社会需要的高度，深刻认识做好新形势下发展党员工作的重要性，切实加强对发展党员工作的领导。一是要切实履行工作职责。发展党员工作是一项严肃的政治任务，需要各级党务工作者必须认真履行责任。党委书记是发展党员工作的“第一责任人”，党委主管副书记、组织委员是发展党员工作的“具体责任人”，党支部书记是发展党员工作的“直接责任人”。各级党务工作者特别是党组织的书记要认真履行工作职责，切实担负起本地本部门发展党员工作的领导责任，亲自过问发展党员工作，带头联系培养对象。二是要建立发展党员工作联系点制度。实践证明，建立领导干部联系点制度，是做好各项工作的一项重要措施。因此，我们发展党员工作，也要借鉴这个经验。今后，每个党委成员都要联系—个党支部，重点要联系多年未发展党员的党支部，督促、指导他们做好发展党员工作。三是要加强培训，提高发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，必须具有较高的业务水平，这就需要我们强化对党务工作者的培训工作。培训方法上，采取分级负责的办法。市委组

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　　织部负责对各党委主管副书记、组织委员的培训，各党委负责培训党支部书记和负责组织工作的支委。在培训内容上，要以《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内生活若干准则为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。在培训形式上，要体现灵活性。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段；既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以举办现场会进行观摩。四是要加大督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作台帐和季检查季通报制度，重点对农村发展党员工作进行督查，每季对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，并将结果进行通报。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内出现两个及两个以上三年不发展党员的村，取消乡镇党委的评优资格，乡镇党委书记、党务副书记和组织委员不得评为优秀党务工作者；凡属于三年及三年以上不发展党员的村，不得评为先进基层党组织。各党委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作有序健康地开展。

　　同志们，让我们以这次发展党员工作会议为契机，认真学习借鉴先进经验，科学谋划，突出重点，与时

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　　俱进，开拓进取，不断加大工作力度，创新工作机制，以不懈的努力，推动全市发展党员工作质量和水平的不断提高，为全市经济实现跨越式发展提供坚实的组织保证。

篇七：发展党员后继乏人

　　当前农村发展党员存在的问题与建议

　　近年来，农村基层党组织虽然加大了“双强”党员发展工作力度，仍存在着党员队伍老化，年龄结构不尽合理，35岁以下青年党员构成比例偏低；农村入党积极分子数量上出现下降等问题。产生这些问题的原因：一是有些基层党组织对农民党员发展工作，尤其是改善农村党员队伍结构问题重视不够，认识不足；二是少数党员，尤其是少数农村基层领导干部形象不好，工作作风不实，降低了党的威信，影响了部分农村青年入党的积极性；三是由于农村相当一部分优秀青年外出务工经商，导致农村入党积极分子减少；四是个别村支部负责人存有嫉妒心理，害怕发展新党员，进了班子，会顶替自己的位置；五是个别支部认为发展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理。以上几点是当前农村发展党员工作中存在的突出问题。改变农村党员队伍结构不合理，党组织后继乏人的状况，必须采取有效对策。

　　(一)提高认识，增强工作责任感和紧迫感，把做好农村党员发展，当作建设小康社会的需要来认识。(二)建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组

　　织靠拢。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在土地调整、计划生育、退耕还林工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。三)加强自身建设，增强党组织的战斗力。开展“双强”工程，实施“双培养”(把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手)，建立起一支“双强”型党员干部队伍，带领群众脱贫致富奔小康。提高党在群众中的威信，增强广大群众跟党奔小康的信心和决心。(四)充分发挥党员的模范作用，增强党的凝聚力。一是要实行目标管理，建立党员激励机制，调动工作积极性。二是开展党群心连心活动。以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1-2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念。三是围绕农村经济发展发挥作用。基层党组织要开展党群共富活动，以党员和致富能手为骨干，以农村支柱产业和致富项目为纽带，以互惠互利为原则，带动群众促进农村经济发展，使党员的先锋作用在农村经济建设中得以发挥，体现共产党员的先进性，增强党组织凝聚力。

篇八：发展党员后继乏人

　　关于进一步做好发展党员工作的意见

　　各党（工）委、直属党总支：

　　为认真做好发展党员工作，保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、吸引力和战斗力，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》有关要求，结合我市实际，现就进一步做好党员发展工作提出如下意见。

　　一、正视问题，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性

　　近年来，全市各级党组织认真贯彻发展党员工作“十六字”方针，坚持“公示制、考学制、票决制、责任追究制”四制并举，党员队伍的构成和分布状况有了很大改善，整体素质有了明显提高。但同时也应清醒地认识到，在社会主义市场经济体制转型时期，一些基层党组织和少数党务工作者甚至是专职组工人员思想浮躁，不能潜心做好党的组织工作，特别是对发展党员工作重视程度不够，学习研究不深，业务工作不熟，责任意识不强,工作不积极,不认真，敷衍塞责,得过且过,造成了工作的被动和失误,具体表现在以下几个方面：

　　1、个别党支部缺乏对进步青年的培养、教育和引导，导致入党积极分子队伍萎缩，后继乏人，确定发展对象时找不到符合条件人选，出现入党申请书、思想汇报后补现象，严重违反了发展党员工作的有关规定。

　　2、少数基层党委对入党积极分子培训教育流于形式，安排缺少计划，形式单一呆板，内容简单乏味，课时严重不足，管理过于松散，导致培训质量不高，出现少数入党积极分子对应知应会的党的基本理论和基本知识不熟悉、不掌握。

　　3、大部分基层党组织对入党积极分子的考察没有按照有关要求进行，主观随意性较大，不能做到跟踪培养和按季度填写《入党积极分子考察表》，而是集中时间统一造表，且内容不规范，书写马虎潦草，甚至出现一人包办情况。

　　4、部分基层党委在考察确定党员发展对象时，工作不严肃，不认真，粗枝大叶。参评党员数不能达到规定要求，测评程序不规范，操作不严密，虚填代写现象时有发生，测评结果水分较大；选择考察座谈对象不符合规定，缺乏代表性和广泛性；考察组不能坚持逐一面对面座谈、记录，存在座谈对象个人直接书写考察内容现象；考察人不如实记录座谈情况，不能真实反映座谈对象意见。

　　5、少数基层党组织对党员发展对象政审不严，敷衍了事，党员发展对象及家庭成员和主要社会关系政治历史掌握不全面，不具体，极少数政治历史不够清楚、思想不够先进、整体素质尚需提高的入党积极分子被确定为发展对象。极个别党务工作者碍于人情局面或个人一己私利，甚至弄虚作假，徇私舞弊，把个别入党动机不纯、政治素质低下、群众威信较差的人拉入党内。

　　6、一些基层党组织在吸纳预备党员时，支部大会不庄重，不严肃；有的基层党组织不举行新党员入党宣誓仪式；部分基层党组织的会议记录簿不能全面反映发展党员工作情况，个别党组织根本没有将发展党员工作记录在案，甚至根本没有开会研究发展党员工作。

　　7、部分基层党组织不按时履行预备党员转正手续，特别对由部队和学校转入的预备党员疏于管理，致使预备党员不能正常转正。

　　8、少数基层党组织对入党积极分子材料和党员档案不能妥善保管，在移交过程中出现管理空档，甚至出现将整套材料丢失的现象。

　　以上问题的存在严重影响了发展党员工作，如不及时有效地解决，势必会影响党员队伍的整体素质，降低党在群众中的威信，削弱基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。对此，各级党组织一定要按照“三个代表”重要思想要求，以对党的事业高度负责的精神，充分认识进一步做好发展党员工作的紧迫性和重要性，采取积极有效的措施，严把发展党员“入口关”，把具有共产主义觉悟、能够全心全意为人民谋利益的同志发展入党，为党组织注入新鲜血液。

　　二、明确目标，切实把做好发展党员工作的各项措施落到实处

　　全市各级党组织一定要高度重视新形势下出现的新情况、新问题，从建设一支高素质党员队伍的最基本的要求出发，加强源头管理，严格标准要求，扎实做好发展党员工作。在具体工作中，要坚持做到以下几个方面：

　　1、大力推行“两推两荐”制度，扩大入党积极分子储备。各基层党组织要大力实施和推广组织推优、群团推优和群众推荐、个人自荐方法，把已经提出入党申请或暂时没有提出入党要求的各方面人员，统一列入“入党积极分子后备库”，纳入党组织的培养范围，加强日常培养教育和管理，不断提高他们的综合素质。

　　同时，要不断适应新形势和新任务的要求，拓宽视野，采取多种方法，加强入党积极分子队伍建设，努力建立一支数量大、素质高、结构合理的入党积极分子队伍。

　　2、强化入党积极分子培训，切实提高入党积极分子思想政治素质。各基层党组织要有计划、有步骤地对入党积极分子进行培训，要把丰富多彩的培训内容，通过灵活多样的培训形式，灌输到入党积极分子的

篇九：发展党员后继乏人

　　。

　　农村发展党员工作中存在的问题及原因分析

　　农村发展党员工作中存在的问题：

　　1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。

　　2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。

　　3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。

　　4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。

　　5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。

　　6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农-可编辑修改-。村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。

　　存在问题的主要原因

　　1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。

　　2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。

　　3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不-可编辑修改-。能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。

　　4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。

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