十年探索，理性回归

[原文再现]“明确深化改革试点工作总体要求。高校自主选拔录取改革试点是高校考试招生制度的有机组成部分，是我国高校招生多元录取的重要方式之一，招收的主要对象是具有学科特长和创新潜质的优秀学生。各地教育行政部门、招生考试机构……要按照明晰试点定位、提高选拔质量、鼓励探索创新、加强规范指导的总体要求……”

[权威解读]纵观10年来，自主选拔录取的相关政策文件，我们不难发现高校自主选拔录取的定位不尽相同。在2005年的文件中，提法为“切实选拔综合素质高、有创新精神和实践能力强的人才”。而2011年的提法则调整为“学科特长，以及全面发展且具有创新潜质”。从《指导意见》上，我们可以清晰地了解到，2013年的最新文件对自主选拔录取的对象进行了明确的界定，它主要招收具有学科特长或创新潜质的优秀学生。也就是说那些综合素质突出而没有学科特长和创新潜质不足者，将不再作为自主选拔录取改革试点的生源主体。这一定位正好纠正了有的高校在试点工作中出现的偏差，如热衷于争抢中学的学习尖子，即所谓的“掐尖”。

事实上，在自主选拔录取改革试点之初，高校就把选才的重点“瞄准”在某一方面有学科特长和潜质的学生身上。但在探索过程中，也确有一些高校把自主选拔“异化”为“小高考”，为了争抢优质生源，一些高校甚至不择手段把自主选拔演变成为一场生源大战。对于这种偏离正确航向的自主选拔录取政策，有必要“纠偏”和调整。所以，近日发布的《指导意见》对自主选拔录取招生对象、选才标准的明确界定无疑让自主选拔录取回归到了它的本来定位。

当然，自主选拔录取只是多元录取的一种方式，目前我国高校招生正在建立多元录取体系，在统一高考录取之外，针对不同的选才标准还有定向录取、保送录取等多种升学渠道。应当指出，大多数学生仍要通过高考统一录取。自主选拔录取的对象是不适合用统一高考的标准来衡量的。

[原文再现]“建立健全高校招生综合评价体系。在统一高考基础上，要积极探索建立符合高校自身培养目标和要求的创新人才选拔标准……试点高校考核要结合本校相关学科，专业特色及培养要求，针对不同学科特长的学生采取相应的考核办法，注重对考生学科特长、创新潜质的考查，注重以面试为主考查学生的素质和能力，注重为考生减轻备考负担……确有必要进行相关学科笔试的高校，笔试科目原则上一门，不超过两门，主要考查考生学科特长基础。”

[权威解读]从上述《指导意见》中，我们发现有三大“注重”，其核心都指向了在选拔过程中，应注重评价侧重点和评价方式方法的改革。其目的是引导高校要不断探索和完善科学、有效、规范的考核方式。同时，要尽可能减轻笔试的科目和数量，以避免给学生造成过多的、不必要的备考负担。也就是说，高校自主选拔录取的专业一定要符合学校自身的特点，不一定求全，但一定要有特色和优势，对学生的选才标准也不一定要综合素质多高，只要某些方面有特长和潜质即可。从这个意义上讲，这是惠及每一名有特长、潜质考生的好事。同时，也有利于高校发掘更加适合自己的学生，意义深远。

[原文再现]“细化自主选拔录取申请报名条件。试点高校应结合本校办学定位和学科特色，因校制宜，进一步细化与学科门类或领域相适应的申请报名条件。中请考生或所在中学应依据在校学生学籍档案，如实提供其在高中阶段学科特长、德智体美等各方面发展情况……”

[权威解读]由于每所高校的办学特色和性质的不同，因而对于招生对象也有着不同的要求和偏好。对于中学和考生而言，也要根据高校选才要求和条件有针对性去推荐和报考。特别是中学，他们对学生的了解有发言权，要尽可能把学生在某些方面的特长和潜质以写实性的手法向高校如实推荐。比如考生在动手能力上特别强，有发明创造专利权等。又比如对史学有研究，喜欢考古并在专业期刊上发表了有相当分量的文章。这种写实性的材料有利于高校更好地选拔那些适合自身培养的人才。

[原文再现]“严格执行有关考生资格公示和录取要求。中学应公开自主选拔录取申请考生推荐办法，尊重申请考生的自主选择，推荐名单及相关材料应在中学和班级公示，确保申请材料客观、真实。经高校考核的入选考生资格名单及相关材料分别在考生所在中学、有关高校、生源所在省级招办及教育部阳光高考信息发布平台上进行公示……”

[权威解读]自主选拔录取是创新人才培养的基础性工作，是回应“钱学森之问”的重要举措之一。对于这项利国利民的工作，又容不得半点闪失和虚假。因此，加大监督力度，提高透明度很有必要。买践证明，多级公示是行之有效的监督方式。被推荐者从所在班级开始，到所在中学，然后入选高校到省级招办，最后到教育部阳光高考信息发布平台，多次、多级公示，足以显示国家对确保自主选拔录取工作公平、公正的决心和态度。

[原文再现]“合理确定高校考核规模及入选考生人数。试点高校要按照本校自主选拔录取申请报名条件对考生提交的材料，结合高中学生学业水平考试和综合素质评价等情况进行初步审核，合理确定参加本校考核的考生人数。确定本校考核名单时应在保证生源质量的基础上，向扎实推进素质教育的地区或中学，以及中西部地区、农村地区中学的申请考生适当倾斜。凡能证明确有某方面特长或潜质的考生，可直接进入学校考核面试环节。试点高校的自主选拔录取计划不超过本校年度本科招生计划总数的5%，纳入本校年度招生计划中。”

[权威解读]自主选拔录取解决的是个别无法用高考统一标准衡量的学生。比如有些有特长的考生他可能在某一科目上拿满分，但在总分则无法与其他考生“比拼”，因此，给个别特长考生一个通道进入大学是有必要的，但这类学生毕竟是少数。如比例过大，则有失公允。所以，在今年的这份《指导意见》中明确指出，“原則上不超过本年度本科招生计划的5%”，也就堵死了过去个别高校突破5%的现象。确保了大部分考生的权益。

值得一提的是，文件中还呈现了一大亮点，即在生源分布上，切实要求高校的政策向中西部地区、农村地区中学的申请考生适当倾斜，促进考生入学机会公平。由于教育资源的分配问题，中西部以及广大农村地区中学的学生在基础教育阶段，在某些方面确实与教育发达地区或城市存在较大差距。如何让这部分学生能有机会参加自主选拔录取，《指导意见》也提出了明确的规定。其实，在以往的自主选拔录取中，有的高校也在做这方面的努力，如清华大学、中国人民大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学等高校从2012年起专门实施了面向贫困地区学生的自主选拔录取考核方式。

[原文再现]“入选考生高考成绩总分录取要求，不应低于考生所在省（区、市）有关高校同批次同科类录取控制分数线。对学科特长等表现特别突出的个别优秀入选考生，可由学校根据对其高考成绩要求及实考成绩，决定是否向生源所在省级招办提出破格投档申请，经省级招生委员会批准可予以录取并报我部备案。”

[权威解读]对于获得自主选拔录取资格的考生，虽然在学科特长和创新潜质方面确实存在过人之处，但考生同样要参加高考，想要最终被心仪的大学录取，高考成绩是一道坎。

而对于那些具有学科特长和极富创新潜质，但分数尚未达到试点高校对高考成绩的要求的学生，《指导意见》也给予了特别规定，也就是说，如果学生经试点高校测试确有特长，是可以破格录取的，这就为试点高校和中学不断完善自主选拔录取办法和拔尖创新人才选拔机制提供更大的探索空间；同时，也为高校选拔到真正的“偏才、怪才”提供了政策支持。

[原文再现]“要加强自主选拔录取工作的过程监管，坚持政策公开、过程透明、程序公正，纪检监察部门要加强执法监察，对自主选拔录取工作全程参与，开展全面监督……”

[权威解读]自主选拔录取，从一开始，其公平性就受到社会的厂泛关注，高校从选拔到录取，过程是否公开、透明，结果是否公正，关系到自主选拔录取这一改革的成败，也关系到高校人才选拔，更关系到招生改革的大局。《指导意见》特别强调自主选拔錄取政策公开、过程透明、程序公正，并要求纪检监察部门全程参与监督，把自主选拔的各个环节置于阳光之下，使自主选拔录取经得起检验，让考生和家长放心，让社会满意。同时，《指导意见》也指出了对试点高校的动态性管理和监控。对不按规则“出牌”，社会负面影响较大的高校，将被责令退出试点行列。

链接：部分试点高校2013年自主选拔录取“亮点”

北京大学：继续向农村户籍考生倾斜

北京大学一直在探索多元化的自主选拔录取政策。2013年，北京大学继续向农村户籍考生倾斜。在自主选拔录取的初审、复试、确定候选人等环节对农村地区中学和农村户籍考生适当倾斜，并对国家确定的重点农村扶贫开发地区给予重点扶持。

清华大学：继续将体质测试纳入自主选拔复试环节

“体魄与人格并重”是清华大学重要的育人理念。今年清华大学将体质测试纳入自主选拔录取必测项目。此举在考生、家长和社会中引起了积极正面的反响。这对于积极引导基础教育重视提升学生身体素质，促进学生健康成长发展具有重要意义。

北京理工大学：笔试科目缩减至2门

北京理工大学明确规定自主选拔录取重在招收具有学科特长和创新潜质的优秀高中毕业生。同时，学校非常注重考生体现的“软条件”，包括对北理工精神的理解，未来从事某项事业的理想或报效祖国的目标夙愿。学校为深入甄别考生的学科特长和创新潜质，一直坚持笔试与面试相结合的方式选拔人才，不断增强专家与考生面试交流互动环节，让两院院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者、国家教学名师等知名顶尖学者精心选才。

学校今年将理工类和文史类笔试的考试科目分别由去年的5门、3门缩减至2门，主要考查考生学科特长基础。

南开大学：面试成绩从20%增加到40%

今年，南开大学把自主选拔录取对象由“综合素质高、全面发展的优秀应届高中毕业生”调整为“具有学科特长和创新潜质的优秀应届高中毕业生”。今年，学校自主选拔录取面试成绩在总成绩中所占的比重，由去年的20%增加到40%。学校要求面试官要与学生就相关话题展开交流互动。通过互动，挖掘有潜质的学生。

中国药科大学：“生化类”测试引入实验设计操作环节

2013年，中国药科大学将自主选拔录取招生对象明确为具有学科特长、创新潜质且品德优良、身心健康的高中毕业生。并围绕学校办学特色、根据学科专业培养需要，将报考类别整合为5类，取消不能明显体现该校学科特长和创新潜质要求的报考类别。

2013年，学校针对以往面试重理论、轻实践的不足，在“生化类”测试中引入实验设计操作环节，即由考生根据考题，运用基本知识，独立设计完成实验。这种面试形式，打破了传统的面试在时间和内容上的限制，使测试内容更加丰富、形象、全面，更贴近学校的教育教学实践。

四川大学：坚持“双特生”的特殊人才选拔模式

四川大学几年前就提出招收在莱一学科领域有特殊兴趣、爱好和特殊专长、潜质，或者在某一学科领域开始崭露头角并取得了一定的成绩，或者对一些冷僻、人才稀缺的学科领域有一定程度的深入了解、有一定独到见解的“奇才…偏才”和“怪才”。四川大学“双特生”的选拔和培养模式，已取得显著成效。

学校还形成了完善的“双特生”培养计划评价指标体系，现场考核结束后，专家组为每一位考生评分，并给出专家组意见及分级认定意见。其中，专家个人评定由每位专家对考生的特长、潜质、思维能力、兴趣爱好等方面进行考查和判断，当场独立评分，并出具该专家对学生兴趣特长、学术潜质的个人认定意见。

黑龙江大学：分专业进行推荐，确保考生志趣相符

黑龙江大学在中俄学院确立了“高考前按专业推荐，高考后分专业面试，选拔三突出人才，开展多元化评价”的自主选拔模式。

高考前，由中学严格按学校提出的基本条件分专业按名额推荐，被推荐考生要明确推荐专业，确保被推荐考生志趣相符并符合学校“三突出”的基本条件。即预计高考成绩水平在本科一批次分数线附近，品学兼优，综合素质突出；在所报考专业相关领域学习成绩优异或有突出特长；具有良好的语言学习能力，外语能力突出。科学严谨组织命题，中外专家合理配比。

《非常看点》责任编辑：孔惠楠

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