2022年度乡村振兴实施方案（范文推荐）

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乡村振兴实施方案3篇

乡村振兴实施方案篇1

乡村振兴战略实施方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全

体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，

努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福

新XX，特制定本行动方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领

导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实

高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三

农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地

牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，

统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能

力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义

乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸

引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施

乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重

要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力

稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融

合发展水平进一步提升；
农民增收渠道进一步拓宽，城乡居

民生活水平差距持续缩小；
现行标准下75户220人建档立

卡贫困人口全部实现脱贫；
全村基础设施建设深入推进，农

村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；
城乡基

本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制

初步建立，对人才吸引力逐步增强；
全村生态环境明显好转，

农业生态服务能力进一步提高；
以党组织为核心的农村基层

组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；
党的农村

工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得

决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本

性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共

同富裕迈出坚实步伐；
城乡基本公共服务均等化基本实现，

城乡融合发展体制机制更加完善；
乡风文明达到新高度，乡

村治理体系更加完善；
全村生态环境根本好转，美丽宜居乡

村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、

农民富全面实现。

三、基本原则

（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，

健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终

总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的

共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强

村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，

在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、

创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为

出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得

感、幸福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，

协调推进。

（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发

展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的

新型工农城乡关系。

（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复

为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区

位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社

会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按

照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀

切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容

（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改

革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由

农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色

化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效

立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特

色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。

按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822

亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟

坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每

亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6

个以上；
种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在

XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；
在打靶场片区实

施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个

以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；
积极

打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜

樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），

在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种

植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按

照每亩4株的标准种植，每株100元）；
在XX自然村片区

种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100

元）。

2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路

XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的

自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文

化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和

“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田

园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲

观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇

红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、

观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优

势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平

台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做

好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进

农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户

发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品

档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉

专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院

经济800多户；
成立4个以上“四个1000亩”林果园专业

合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制

度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度

规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份

合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三

证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居

环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护

自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的

统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”

人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村

组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农

村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000

立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。

实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4

台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花

补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯

1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好

村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开

展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化

肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减

量化；
改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩

等附属用房进行集中养殖；
推进农作物秸秆和畜禽粪便综合

利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共

同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和

修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。

落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩

大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续

实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路

建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科

学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和

弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，

建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一

体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对

象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保

留价值的危房，对其实施拆除重建；
对需要保留的旧民房在

加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保

障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风

貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社

会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民

族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级

文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过

实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优

秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；
实

施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘

农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边

好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励

约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我

提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用

村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、

规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造

性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习

所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合

唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓

励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴

实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面

貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、

有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共

文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中

心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合

性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决

胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛

围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、

少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务

公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养

村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等

陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生

活，抵制封建迷信活动。

（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是

基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村

社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社

会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚

踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”

的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原

有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党

员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场

所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实

践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把

政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导

群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”

工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领

域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建

村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理

念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保

护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和

“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入

户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学

法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，

提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作

用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战

斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为

抓手，建强基层组织，带领群众致富；
党员带富，发挥好党

员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士

和退伍军人培养发展成党员；
干部帮富，干群齐心协力抓发

展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、

体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；

生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，

探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协

调发展；
产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、

核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。

要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项

的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一

件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为

幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步

改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营

养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学

率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训

力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创

新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业

质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一

批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。

扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6

户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险

制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善

城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%

参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新

多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以

及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强

化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极

推进“健康XX”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首

位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有

机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更

加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产

生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群

众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动

力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可

持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精

神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的XX

镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设

工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点

创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做

好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略

各项工作落实。

（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主

动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、

政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、

农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、

民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点

建设，确保示范点建设取得实效。

（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各

司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合

各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过

村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共

建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化

经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维

护。

（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多

样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局

面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主

流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动

实施乡村振兴战略工作深入开展。

XX区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的

根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加

快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战

场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振

兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进

新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，

我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018

—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄

风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡

风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力

推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品

供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为

引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益

联成一体的农业产业化联合体；
逐步深化集体土地“三权分

置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或

者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；
全面推进农村集

体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创

新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建

设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；

大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，

开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事

分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离

的“五分离”；
健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业

园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，

提供一站式服务；
建立健全村干部工资正常增长机制，建立

健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干

部工资负担中的支出比例；
深化农村土地改革，建立完善农

村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集

体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村

宅基地分配管理制度。

（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面

提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农

产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施

农村实用培养计划；
积极推动农村三产融合，大力发展生态

休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园

和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域

快速发展；
加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、

XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、

智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推

广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色

小镇投资、建设、运营和管理；
推动农村产业发展与新农村

建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，

通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新

农村建设可持续发展。

（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力

开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱

堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，

全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”

（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建

筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治

生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升

乡村宜居水平。

（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视

提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我

区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下

乡制度；
实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有

农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”

等问题；
打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周

围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围

见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡

村绿化美化水平；
积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政

策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力

度。

（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一

步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村

道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落

地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础

设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，

着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建

设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养

老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，

让农民群众生活更有获得感。

（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过

加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提

高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合

帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。

(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力

加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组

织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基

层治理取得新突破。

乡村振兴实施方案篇2

推动乡村产业振兴实施方案（最新）

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策，习近平总书记提出的“五大振兴”，产业振兴居首位，产业兴百业兴，产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴，应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路，形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是：加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务，包括15类工程78个项目。为实现产业振兴，结合我县实际，制定本方案。

一、加快现代农业产业园建设，引领传统农业转型升级

根据国家现代农业产业园“一年打基础、两年见成效、四年成体系”的创建要求，将X县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。2018年，重点项目建设任务完成80%。2019年上半年，重点项目建设任务完成100%，确保国家现代农业产业园高标准完成验收，全力打造新时代X现代农业发展的先行区、样板区。

坚持高标准完善规划设计，严格按照规划实施建设：一是围绕大蒜产业，落实乡村振兴战略要求，推动科研、生产、加工、休闲、旅游、服务等产业实现集聚集群发展；
二是强化政策配套，整合涉农资金，撬动社会资本投入；
三是探索新型经营主体，带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心（包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等）、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地，提升基地基础设施水平，配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网，新增水肥一体化、物联网等设施设备，推广大蒜绿色标准化种植技术，包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。2018年，完成7000亩高标准农田升级改造，500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升，基地管理中心完成主体。

乡村振兴实施方案篇3

（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个"特色产业村"：2021年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个"特色产业典型村"；
2021年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个"特色产业典型村"；
2021年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、XX村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、XX村、韦楼村3个"特色产业典型村"。

（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以"三区一带"建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。

1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖Word文档
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湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西带动王楼村，向北带动XX村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将XX镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。2021年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；
2021年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的"东大洼"地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；
2021年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。

2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向Word文档
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东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家"三品一标"认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。2021年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家"无公害农产品"认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；
2021年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家"绿色产品"认证；
2021年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造XX果蔬品牌，园区内的所有农产品均获得"绿色产品"认证，至少三种产品获得"有机产品认证"，至少两种产品获得"农产品地理标志"认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。

3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将XX果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规Word文档
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模、提档次，发展农业"新六产"，实现一、二、三产业融合发展。2021年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；
2021年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；
2021年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成XX农产品深加工电商园区建设。

4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请"三品一标"认证。2021年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；
2021年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展"农产品地理标志"申请工作；
2021年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出XX，"XX牛蒡"获得"农产品地理标志"认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。

二、关于人才振兴 Word文档
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人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。2021年底，基本建成数据库，2021-2021年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到2021年底，确保人才规模稳定在1000人左右。

（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从2021年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于2000人次。

（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。

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三、关于文化振兴 （一）突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。2021年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；
2021年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；
2021年，创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。2021年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；
2021年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录XX传统乡村社会的文明传承历程。2021年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；
2021年，围绕"兵部尚书路迎""XX人民公社""束德儒"等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；
2021年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的"乡村文化记忆"展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。2021年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂Word文档
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村等10个村农家书屋改造升级；
2021年剩余20个村全部改造升级。

（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。2021年，实施"一村一文化骨干"培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村组建村级民间文化艺术团。2021年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；
2021年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；
2021年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。

（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对XX村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。20212021年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映XX人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、XX公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好XX故事，传播XX声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。

（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办Word文档
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广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的"三送工程"争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展"好媳妇、好婆婆"、"不要彩礼好媳妇"、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展"扫黄打非"活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。

四、关于生态振兴 （一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到2021年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。2021年至2021年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，2021年打造大庄村，2021年打造孙场村、王庄村，2021年打造李官集村。

（二）深化美丽家庭创建活动。"美丽家庭"创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3Word文档
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年时间，全镇所有村庄完成"美丽家庭"创建工作。2021年底，开展第二批"美丽家庭"创建评比工作；
2021年上半年，开展第三批"美丽家庭"创建评比工作；
2021年下半年，开展第四批"美丽家庭"创建评比工作；
2021年上半年，开展第五批"美丽家庭"创建评比工作；
2021年下半年，对全镇所有"美丽家庭"户进行巩固和提升，真正达到"家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居"的创建标准。

（三）实施镇驻地改造提升。按照"产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美XX"的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。2021年，实施"硬化"工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；
实施"绿化"工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；
实施"美化"工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；
实施"亮化"工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，2021年，实现105国道两侧路灯亮化，2021年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。

（四）抓好"四好农村公路"建设。按照"四好农村公路"建设要求，借助"三年集中攻坚"专项行动，到2021年底，全镇新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。2021年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路Word文档
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建设；
2021年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。

（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，2021年，完成泉河污水处理厂主体建设；
2021年，完善北园社区、XX社区、中心社区、王庄社区、XX工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善XX村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。

（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、XX社区建设。2021年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；
2021年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。2021年，启动XX社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向XX社区集中；
2021年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；
2021年，逐步完善小Word文档
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城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。

五、关于组织振兴 组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。

（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善"三会一课"、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和"双述双评双体检"制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。2021年，重点打造美化村、束村和孙村；
2021年，重点打造XX村、夏庄村和大庄村；
2021年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次"十佳村支部书记"、"十佳村文书"、"十佳村计生专职"评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员"红袖章"志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。

（二）全力发展壮大村集体经济。围绕"强村十法"，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济"1+X"（"1"即资源型增收路径；
"X"为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比"235"三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。2021年底各村非资源性收入达到20%以上，2021年底达到30%以上，2021年底达到50%以上。确保2021年底村村收入超过10万元，2021年底Word文档
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前50%以上的村收入过20万，打造35个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。

（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的"四区共建"示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。2021年初见成效，2021年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从2021年开始，围绕XX社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。

（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合"双述双评双体检"、"三个十佳"村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；
连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；
连续三次纳入或年度内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到2021年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。

六、关于工作机制 （一）实施乡村振兴"533"示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。

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（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。

（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。
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