【政法工作会议报告】2015年平谷区政法工作报告【完整版】

2015年平谷区政法工作报告区委副书记、政法委书记***（2015年3月17日）按照会议安排，下面由我部署2015年政法工作。2014年，在市委、区委的正确领导和广大政法干警的共同努力下，我区圆满完下面是小编为大家整理的【政法工作会议报告】2015年平谷区政法工作报告【完整版】,供大家参考。

2015年平谷区政法工作报告

区委副书记、政法委书记  ***

（2015年3月17日）

按照会议安排，下面由我部署2015年政法工作。

2014年，在市委、区委的正确领导和广大政法干警的共同努力下，我区圆满完成国庆65周年庆祝活动、党的十八届四中全会、APEC会议等安保维稳工作。立八类严重刑事犯罪案件138件，同比下降19.8%，群众安全感满意度达95.9%，居全市第四位。2015年，我区政法工作的总体思路是全面贯彻落实中央、市委、区委有关会议、文件和习近平总书记系列重要讲话精神，以问题为导向，以法治为引领，坚持首善标准，深入推进平安平谷、法治平谷和过硬队伍建设。重点做好以下三个方面、十项的工作。

一、坚持问题导向，全力维护社会安全稳定

今年，维护社会政治稳定的任务非常艰巨。据初步统计，全年重点敏感节点有50多个。此外，我区还将进行社区居委会和农村基层党组织的换届选举工作。而且，随着我区新城和重点镇相继进入大规模建设阶段，一些隐性风险将逐步显性化。截止到去年年底，全区机动车保有量已经突破13万辆，流动人口达到53800人，出租房屋11234户，人流物流车流聚集，公共安全面临的风险越来越多，社会治安形势不容乐观。我们要始终保持清醒的认识，把维护社会安全稳定作为首要的政治任务。

（一）坚决做好重大活动和敏感期的安保维稳工作。一是健全维稳情报信息体系。巩固和扩大安全稳定信息员队伍，加快推进维稳系统平台建设，着力提升情报信息对现场指挥和现场处置的服务支撑能力；二是依法妥善处置各类重大敏感案事件和群体性事件。健全敏感案事件“研判报告、协调联动、依法处置、舆论引导”机制，防止因准备不足、处理不当造成被动。严格落实《平谷区群体性事件应急预案》相关规定，及时开展应急处置工作；三是完善互联网维稳工作体系。加快推进社会数据资源采集整合工作，加强基础工作信息化建设，提高精确防范打击的能力。加大依法管网力度，净化网络空间；四是加强流动人口和特殊人群服务管理工作。对涉恐涉暴、国保、上访、易肇事肇祸精神病人、刑释解教和社区服刑人员、“法轮功”人员等加强滚动排查，严格落实管控措施，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。按照区、街乡镇流动人口规模调控目标责任制的要求，加大对出租房屋治理工作力度。依法查处邪教破坏性案件，确保重大政治活动顺利进行、重要敏感期平稳度过。

（二）持续深入推进反恐怖斗争。健全专群结合的反恐维稳情报信息预警机制，严防暴恐活动在我区发生。在“专”的方面，公安、安全、武警等专业部门要充分发挥反恐主力军的作用，加强情报侦察，完善工作预案，强化实战演练，对涉恐重点人、重点群体建立源头严防、进京严控、落脚严查、属地严管的动态管控机制，落实危险物品源头管控、销售流向、实名登记等管理措施，严防暴恐分子“就地取材、就地圣战”；在“群”的方面，要在重点行业领域建立反恐维稳信息员队伍，培育反恐志愿者，强化反恐宣传教育，落实《群众举报涉恐涉暴线索奖励办法》，打牢反恐斗争的群众基础。

（三）有效提升预防化解社会矛盾的水平。一是深入推进重大决策社会稳定风险评估工作。在征地拆迁、环境影响、企业改制等重点领域加大风险评估工作力度。扩大评估覆盖面，实现风险评估在区、乡镇（街道）两级全覆盖；二是完善社会矛盾多元调解体系。对产业转型升级、新城建设及深化农村改革进程中社会矛盾的新变化、新热点、新难点进行重点研究、提前研判。完善“调解专家参与疑难信访工作机制”与“诉前调解室”运行模式，持续深化 “一案一长”、“一案一组”、“一案一师”化解矛盾纠纷经验做法；三是加强专业化、规范化调解组织建设。充分发挥我区人民调解协会的作用，继续打造66个区级精品人民调解委员会。建成“百名人民调解专家库”，优选律师担任人民调解员，并探索建立以调解员个人命名的品牌调解工作室；四是转变信访工作模式，完善信访工作考核机制。区信访办干部职工将按属地进行分组包片，指导推动所包乡镇（街道）信访矛盾纠纷的排查、协调、化解。此外，信访工作考核将以信访案件的化解率、办结率作为重点，并加大督查督办力度，督察督办结果将纳入领导干部年度考核内容；五是开展进京非正常访专项治理工作。严格落实涉法涉诉信访改革措施，加大对违法上访行为的依法处理力度，维护正常信访秩序。

（四）创新立体化社会治安防控体系建设。一是织密社会治安防控网。积极推进社会面、重点行业和重点人员、乡镇街道和社区村、机关企业单位内部、信息网络、外围治安卡点的“六张网”建设，探索建立社区（村）综治委；二是依法打击各类违法犯罪活动。最大限度地预防和减少重特大案事件特别是命案的发生。力争实现街头警情和社区可防性案件均下降5%的目标，进一步提升群众安全感满意度；三是深化社会治安重点地区整治。坚持治安重点地区和高发案地区挂账、销账工作制度以及各部门定期沟通会商制度，全面开展联合执法整治，确保年底摘牌销账；四是深入推进科技创安工作。全面实施《平谷区科技创安工作三年规划（2014—2016）》，集中开展农村地区视频监控系统建设；五是强化公共安全综合治理。加强铁路护路联防工作，对食品药品、地下管网、建筑施工、寄递物流、消防等领域的突出问题开展集中整治，切实消除一批安全隐患。

二、坚持法治引领，全面提升执法司法公信力

2015年是落实十八届四中全会精神的开局之年。要以深入推进司法体制改革为契机，不断提升严格执法、文明执法、公正司法的能力和水平，以赢得人民群众的信任、理解和支持。

（一）扎实推进司法体制改革。对于中央已经部署的改革事项，要加强组织领导和统筹协调，积极落实；对于中央即将部署的改革事项，要摸清底数，早做准备；对于中央政法机关尚在组织研究论证的改革事项，要努力探索，积累经验，保证司法体制改革在我区的顺利进行。

（二）深入推进执法司法规范化建设。一是要完善执法司法各领域、各环节的规范。使每一个执法行为、执法环节都有章可循，每一项执法司法活动都在监督下规范运行。区公安分局将深入开展“深化执法理念，规范执法行为”专项治理整顿活动，确保权力在制度的笼子里运行；二是要进一步规范自由裁量权的行使。健全执法裁量权基准制度，深化量刑规范化改革，完善案例指导制度，避免同案不同判的现象；三是要健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善信息共享、案情通报、案件移送机制，防止有案不移、以罚代刑。区检察院将实行动态化的网上移送、办理、交流和案件信息流程跟踪监控，实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接；四是要全面清理各类执法司法考核指标。坚决取消刑事拘留率、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目，建立科学合理的激励评价机制，落实办案责任，有效引导办案人员依法办案、多办案、办好案。

（三）着力加强对执法司法权的制约监督。一是要健全落实不同环节、部门之间依法制约的体制机制。全区政法各单位要按照分工负责、互相配合、互相制约的原则开展工作，对机关内部执法司法权集中的部门，要分事设权、分岗设权、分级授权；二是要加强对执法办案的监督管理。推进信息化建设与执法办案监督管理的深度融合，实现对执法活动的全程、实时、公开监督。依法妥善处理劳资、债务、非金融借贷等纠纷，慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施；三是要继续深化执法司法公开。把微博、微信等新媒体建设成与社会沟通交流的平台，搜集情报、发布信息、引导舆论，真正使执法司法活动在公开中赢得社会公信；四是要大力开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任，建设法治文化主题公园，搭建百辆公交车普法平台，增强法治宣传的渗透力、影响力，引导群众依法维护权益、理性表达诉求，为严格执法、文明执法、公正司法创造良好社会环境。

三、坚持首善标准，积极推进政法队伍建设

近些年，我区政法机关招录了大批的年轻优秀人才，政法队伍知识化、年轻化、专业化的特点更加明显。我们要从思想政治建设、业务能力建设、工作作风建设三个方面入手，努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。

（一）强化政治过硬，坚定忠诚信仰。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过专题研讨班、政治轮训班等形式，坚定不移地抓好党的科学理论武装，切实增强政治上的坚定性、行动上的自觉性。

（二）强化业务过硬，狠抓教育培训。要把提高政法干部法律职业素养放在更加重要的位置，积极探索与专业化要求相适应的教育管理模式，深化任职资格、岗位技能、专项业务等培训。要加强所、队、庭等基层一线干部的教育培训工作，不断提升基层干部的工作能力和水平。

（三）强化作风过硬，深化责任落实。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行党风廉政建设责任制。今年，中央要在县处级以上领导干部中，深入开展“三严三实”专题教育。市委政法委将组织开展第九届北京市“人民满意的政法干警（单位）”以及第六届政法系统优秀人才评选活动。区委政法委将组织政法干警先进事迹报告会，大力宣传执法公正、勤政爱民的先进典型。

同志们，政法工作既是全区经济社会发展的重要内容，也是重要保障。现在目标任务已经明确，关键在于落实。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，为加快实现首都生态强区目标、建设法治中国首善之区做出应有的贡献！

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