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2022年度王文涛招商引资工作会议讲话

作者: | 发布时间:2022-07-17 17:54:02 | 浏览次数:

下面是小编为大家整理的2022年度王文涛招商引资工作会议讲话,供大家参考。

2022年度王文涛招商引资工作会议讲话

黑龙江省长王文涛招商引资工作会议讲话

招商引资实操五大关键词

同志们,省委把今年确定为全省招商引资年,我们召开此次会议是贯彻省委重大部署的实际行动,是加大全省招商引资工作的重要举措,也是对全省招商引资工作进行再认识、再部署、再动员。我谈一下对招商引资工作的认识和体会。

我们要按照***要求,毫不动摇地向经济建设这个中心聚焦发力。为此,去年我们提出了“六抓”,就是抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想。

这“六抓”之间不是分离的,是有内在逻辑关系的。全省发展问题的症结表现就是省委分析概括的经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足,而要发展就要抓投资,抓投资肯定要抓项目,抓项目就要抓招商引资。

一方面民生领域、公共基础设施,要靠政府投资,另一方面产业项目,要通过招商引资引入投资。

所以,这三者是有逻辑关系的。往下延伸,抓招商引资,吸引投资需要优良环境,解决环境问题需要抓改革开放创新,而敢不敢改革开放创新根本一条就是要看解放思想的程度,通过解放思想大讨论来推动高质量发展。

所以,它们之间又有内在逻辑关系。这“六抓”是发展经济的重要方法和有效途径,而其中关键点就是招商引资,要发展就要招商引资,因为要招商引资才要抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想。

所以,招商引资是抓好经济工作必须一以贯之的生命线。任何一个国家、一个地方要发展不招商是不可能的。美国也抓招商引资,美国一个州长六次来我国,想招商万向集团去做汽车零配件。因此,要发展经济,一定要抓住招商这个“牛鼻子”。

各市地、有关部门对招商要有不压指标有目标,不用扬鞭自奋蹄的劲头,发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“四千”精神,努力完成今年招商引资工作目标。在具体操作层面,我讲五个关键词。

一、招商引资要抓两头放中间

第一个关键词是“理念”。

去年***在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话,用解放思想来寄语广大干部群众,要求开展解放思想推动高质量发展大讨论。

我们跟发达地区不仅在经济发展数量质量上差距大,理念差别更大,招商引资一定要解放思想,树立正确理念,打破思想藩篱。

一要树立“舍得”理念。

招商引资要学会舍得,有舍必有得,大舍大得,不舍不得。企业来投资,是为了发展机会,是为了有利才来。

古语讲“熙熙攘攘”,熙熙,皆为利来;攘攘,皆为利往。“熙熙攘攘”皆为利也,这个道理要想明白。

改革开放以来,外资企业进来,看中的是劳动力价格低、拥有人口红利, 当前隐藏内容免费查看看中的是经济利润,这都是因为利。一旦人口红利消失,企业就会转移,因为企业以利润为中心。

企业来,我们首先的想法是舍得,让企业进来,沿海地区讲“你发财、我发展”。

所以,我们要树立“舍得”理念,而且在具体操作当中要提倡“三个平衡”思想,就是局部不能平衡,可以总体平衡。

龙头企业进来,可能局部不能平衡,但是配套企业进来,总体就能平衡。短期不能平衡,可以长期平衡。

外资企业、跨国公司进来要长期做市场,开始进来都是亏损的,但长期就能赢利。还有就是静态不能平衡,可以动态平衡。

二要摒弃肥水不外流的陈旧思想。

我们很多资源想留给自己企业,留给本地企业。我一直说,一个地方越开放越发展,所有企业进来都是平等的,机会是平等的。

不开放,只照顾自己企业,别人不进来,怎么有更大发展?所以,越开放越发展,越保护就越落后。有句成语叫“流水不腐”,水流了才不会产生腐败,而肥水不外流,就在自家小圈子流,一定会造成腐败。

三要有抓两头放中间的理念。

***要求我们建立亲清新型政商关系,就是不能讲“亲”了就特别亲,穿一条裤子,突破了底线;讲“清”了就对企业不理不睬,既不见,也不服务,刻意回避,这是两个极端。

事实上,做到亲清的政商关系,就是“抓两头,放中间”。

“两头”就是来的都是客,到我们这里来都要热情接待,听取企业诉求、投资愿望;企业落地了,要不求所有,只求所在,提供热情服务。

“中间”就是发挥市场对资源配置的决定性作用,把中间的商务谈判环节交给市场决定。

比如,企业对土地、税费的要求,可以让专业团队去谈,由市场机制决定。再比如,企业投资要货比三家,提出要求,我们要多了解其他地区政策,然后用专业眼光做判断,如果项目重要那就舍得。

关键要有一个专业团队提供意见,最后集体决策。同时,建立新型政商关系,我们要有高情商,和企业家做朋友,做到外圆内方。周围人要少琢磨人,多琢磨事,少议论,多支持。

二、反对全名招商、数字招商

第二个关键词是“精准”。

我们对一些大规模的、造声势的招商活动虽然还有需要,但是总搞这样的活动不行。

类似香港周这样的大型活动签约加起来能落地一半的话,我们的发展早超过香港了,很多签约项目是重复签的、虚假的、有水份的。所以,有些必要的宣传要搞,但不能搞成那样的招商活动。

我们反对全民招商、全员上阵,提倡专而精的招商,专业的事情要专业的部门和专业的人干。为此,各地要在明确优势、明确定位基础上,用“精准”招商方法进行招商。

这里讲的“精准”,是专而精,是市场化的招商。

一要委托招商。

就是委托国内知名商会协会开展招商。比如,亚布力论坛秘书处联系知名民营企业多,而且熟悉、了解这些企业,我们就可以委托他们招商。

再比如,美国企业、德国企业进来,往往跟商会有联系,美国有美国商会,德国有德国商会。这些商会有很多资源,可以委托他们或者跟他们进行合作。还有,通过各地总商会也可以获得企业信息,可以跟他们合作。

二要代理招商。

大企业到我国投资都是与大咨询机构、会计所、律师所合作的。比如,一些外资企业对***不了解,往往通过经常为他们服务的中介机构了解***市场情况。

我们到国外招商,可以委托这些专业机构提供中介服务,他们知道哪些企业有意向到***来,哪些产品要打入***市场,请他们作为第三方机构提供中介服务,往往匹配性、效率性很高,针对性很强。

三要专业招商。

刚才绥化做了这方面介绍,绥化把产业链条拉清楚,然后拿着产业链图谱按图索骥,缺什么就有针对性地从上下游招商,这就是专业招商。

针对玉米加工产业链条很长,从化工到生物制剂、抗生素、维生素等,绥化要召开玉米产业招商大会,准备把全球知名的玉米精深加工企业丹麦的诺维信、荷兰的帝斯曼,还有美国著名的化学企业杜邦等都请过来参会。

四要联合招商。

黑龙江有科教优势,但科教优势没转化为经济优势。很多地方有经济优势但没有科教优势,有些有经济优势的地方就发挥经济优势作用,把哈工大、哈工程这些高校的科教优势拉过去,变成他们的经济优势。

我们开展“头雁行动”,就是要留住我们的科教高端人才。在此基础上,进一步发挥我们科教优势,把别的地方经济优势拉进来,互相促进。

具体就是我们要和高校联合,给政策、给优惠条件,依托科教优势开展校友招商、联合招商,引进项目和投资,通过科教优势把产业拉进来,转化为经济优势。

比如武汉市在这方面就做得比较好,实施“百万校友资智回汉工程”,通过武汉大学等高校建立校友联合招商工作机制,将校友招商和校友活动对接。

五是小分队招商,敲门式招商。

我们要把专业人才组成小分队,开展上门敲门式招商。招商首先要有专业的水准,其次要对产业相当熟悉,要清楚敲谁的门。所以,小分队、敲门式招商一定要突出专业,根据产业链来开展有针对性的招商。

目前,我们已有的招商引资体制与精准招商模式还有差距。所以,全省要加快建立“专班+园区”“目标+考核”的招商引资新机制,通过招商引资台账对重大项目进行跟踪服务。

对列入全省的百大项目进行集中办公,指定专人、专业部门提供“店小二式”、“管家式”的服务。

同时,建立招商引资信息报送和上下联动机制,及时解决遇到问题,确保大项目来了一定想办法留住。要有主力队员,也要有替补队员,主力队员不行替补队员跟进。

比如,我在上海的时候,争取台积电落户上海,浦东是第一梯队,松江是第二梯队。第一梯队去谈不行,第二梯队跟上,保证让项目落在上海,最后台积电落户到了松江。

我们也要有这种机制,商务厅要发挥统筹协调作用,只要大项目来龙江,谁先有信息谁先上,如果这个地区不行,其他地方要跟上,想办法让“好项目”落地。

我讲的“好项目”,更多指实体产业,而不是房地产项目。同时,要选择部分园区实行企业化管理、市场化运作。比如,哈尔滨新区成立了三个招商服务公司,采取KPI绩效考核模式和上不封顶薪酬激励机制,这就迈出了一大步。以前招商人员干多干少一个样,现在是KPI绩效考核,薪酬跟业绩挂钩,干劲就上来了。

三、资金资源要向重点园区聚焦

第三个关键词是“聚焦”。

我们制度的优势是集中力量办大事,招商引资也要发挥这个优势,集中力量聚焦重点企业、重点项目、重点产业、重点园区、重点地区,不撒“胡椒面”。

一要聚焦重点企业。

要把好的资源通过公平的原则给好的企业,这样好的企业才会给地方带来好的发展。

比如四煤城的石墨资源,很多都被小企业蚕食了,这些企业没有开发能力也没有技术,矿产乱挖,环境遭到破坏,粗放加工造成污染,不仅产业得不到发展,还带来很多问题,也导致大企业没办法进来发展。

这个时候政府就要引导,把好的资源、整块的资源通过市场化方式给好的企业,这样不仅整个产业有好的发展,对生态、环保都有利。

二要聚焦重点项目。

所谓重点项目,就是在一些项目当中有龙头企业参与,这些企业能带动上下游企业,进而带动整个产业链条。

比如玉米加工,一两家龙头企业进来,上下游就带动了。再比如汽车产业,大庆沃尔沃将总装生产线建在大庆,达到一定规模后,就带动汽配等产业发展了,一个生态圈就形成了。

各级政府要发挥引导资金作用,把土地、政策向重点项目聚焦,龙头企业引进来了,其他项目就容易跟进,龙头企业和配套企业是相辅相成的。

我前面讲过三个平衡,龙头企业引进的时候,其议价能力比较强,这个项目不能平衡,就通过其他项目来平衡,上下游项目来平衡,二产带动三产来平衡。比如富士康入驻郑州后,带动众多产业发展。

三要聚焦重点产业。

我省有基础的、有资源的、有优势的产业才能形成重点产业,比如我省的现代农业、旅游康养、军民融合、矿产、对俄贸易、石化、医药,这些都可能形成重点产业。

要把这些重点产业链条再延伸,看看哪些是我们有优势的,哪些是先进国家、发达地区在转移的,哪些是国内有些地方在转移的。

比如食品加工,我们有资源优势,但资源优势不等于加工优势,要转化为加工优势我们就要深入分析。绥化对玉米产业进行分析,发现有些国家的玉米加工企业生产成本较高,正在转移,而我们有资源,适合引进转移的企业。

再比如,我们生态环境优良、夏季凉爽、冬季冰爽,这些都是我们独特优势,康养旅游要利用这些优势去招商。

四要聚焦重点园区。

园区是平台、是载体,项目都应该落到园区。要引导项目向园区集聚,实现工业集中、产业集聚、土地集约。

我们反对户户冒烟、村村点火,要通过整合打造重点园区,把有限的资源、有限的资金、有限的政策向重点园区聚焦,绝不能为了照顾平衡到处办园区。

五要聚焦重点地区。

省里对十三个地区进行了分类。

一类地区是综合发展的,像哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化,是招商引资重点地区,招商引资要侧重产业类的,尤其是制造业。

这方面,哈尔滨,大庆、齐齐哈尔有基础,是重中之重。这些市经济发展上去了会产生很大带动作用。

第二类是资源型的四煤城,主要是转型发展。

第三类是生态保护类的城市,比如大小兴安岭、伊春、黑河,要聚焦旅游康养休闲产业招商引资。所以聚焦重点地区是根据不同产业,有不同的聚焦。此外,还要聚焦宣传,讲好龙江故事,传播龙江发展环境的积极变化。

四、招商部门出来的干部懂经济

第四个关键词是“考核”。

今天,大家都立了责任状,这就意味着考核,有责任就要考核。志明同志已经带领有关部门研究出台了招商引资目标责任考核办法。

而且,今年我要带个头,也希望各位副省长都带头,下去调研必看项目,管农业的看农业项目,管旅游的看旅游项目,并且要坚持“三看”,就是“看大不看小、看新不看旧、看特不看平”。老企业第一轮调研已经看完,每年再看就要看新项目,特别是新的大项目。

地方也不用把一个项目切成一期、二期、三期,每年看一期,一个项目就看一次。还要看特的项目,对全省有启发的有带动性的有***的项目。

同时,省招商引资考核组也要发挥好指挥棒作用,通过招商检验干部。我原来工作过的地方,都把招商引资作为锻炼干部、培养干部、选拔干部的重要阵地。

因为,招商部门出来的干部懂经济,他们在经济一线,经常跟企业打交道,熟悉市场经济,这样的干部就是懂经济的干部。我们要发展,就需要有一批懂经济的干部,我们可以在招商当中锻炼、选拔、考察干部。

下一步,各厅局要明确责任:

第一个部门商务厅。在招商过程中,要“一口进,分口落”。“一口进”就是都由商务厅接单;“分口落”就是商务厅接单后,做好综合统筹协调工作,涉及到农业的跟农业部门合作,涉及工业的跟工信厅合作,涉及旅游的跟文旅厅合作。

总之,对外是一个口子,进来分工合作,不能各自为战。

第二个部门营商环境局。项目落地后,营商环境局要做好后续服务工作。企业在发展当中碰到问题,营商环境局要及时跟上解决,形成对企业的“全生命期服务”。

第三个部门统计局。统计局对招商引资的一系列数据、统计口径要主动跟上。考核时招商引资跟固定资产投资、工业增加值等相关联的数据会做比较,因为这些数据之间是匹配的。

统计考核不是虚的,要实地看项目,一系列匹配数据要跟上,整个一套服务信息要全过程、全口径跟踪。

第四个部门发改委。列入重大项目的,发改委大项目办要走绿色通道。各市地作为考核对象,市长们要亲自过问,重大项目自己要挂帅出征。但是,各市地也要避免同质化、恶性竞争。

当然,省里也要有协调机制。同时,还要加强对引入企业的调查。市长、分管副市长,还有专业部门,要进行认证。有些企业投资额讲的大,但有些是假的,有些是为了获取一个时段的资源,我们要用专业眼光鉴别。

五、真正做到“办事不求人”

第五个关键词是“环境”。

我们过去招商引资是1.0版,靠的是拼资源,把税收返还、土地价格、环境污染都拼上去了。现在地区之间的竞争是2.0版,拼的是环境。

我们的营商环境是比较差的,有一种说法“投资不过山海关”,其中有妖魔化的成分,也有我们做得不够的因素。

根据2021年***营商环境报告,我省软环境在全国排名后十位,我们的营商环境确实亟待改善。全省“两会”期间,我讲的那句“办事不求人”,引起大的反响,不是这五个字多么高超,而是触到了群众和企业的痛点、泪点和难点。

今年国务院还要专门出台营商环境的考核,我们也要贯彻执行好我省优化营商环境条例,在优化营商环境上多下功夫。

一要打造高效透明的政务环境。

省政府工作报告中提出网上办、一次办、我帮办,各个部门也都在将“办事不求人”进行深化。

比如,自然资源厅的“马上办、一次办、就近办、网上办、我帮办”;卫计委提出的“看病不求人”;教育厅提出的“上学不求人”;生态环境厅提出的“所有政策公开,环评文件公示,审批进程公开,全过程接受社会监督,做到环评审批不求人”。

省里提出“办事不求人”,各个单位提出各种“不求人”非常好,但是要广而告之、立字成据,不能讲过就算了,要接受媒体监督,各部门要兑现承诺。

二要打造公平正义的法治环境。

***讲,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。

其实,法制环境是这四个环境中最根本的,到一个地方投资,企业家最关心的是生命权和财产权,其次就是公平正义的法制环境。有的民营企业表示,不要什么优惠,只要给我公平就可以了。

所以,对外来投资者,我们要依法保护他们合法的生命权和财产权,绝不能随便抓人封账。努力给投资者营造一个公平正义的法制环境,实现法律面前一律平等。

三要打造诚信守约的人文环境。

***讲,新官要理旧账。我也强调,我们一定要依法理旧账。其实***讲的这句话的核心指向就是政府要讲诚信。

我们的部门如果涉及到纠纷,依司法途径解决的,主要负责人必须到庭应诉。如果判政府输的,必须带头执行。政府部门,特别是窗口部门要接受评议,邀请一些民间的、企业的、商会的人员进行打分。

比如,哈尔滨市每年选出1000家企业对政府部门打分,分值决定部门年终奖。还要引导群众树立守信意识。

我们不仅要打击老赖,还要打击不守诚信的行为,只要一次失信,就要处处受限。当时我在济南拆违建,拆完发给被执行人账单,如果不付就起诉列入失信名单,不能坐飞机高铁、不能贷款、撤销工商执照等一系列的举措让失信人处处受限。

四要打造绿水青山的生态环境和风清气正的政治生态环境。

新一届省委一年来下大气力抓政治生态建设,我省政治生态的改变大家有口皆碑。同时,还要保护好自然生态,这是我们非常独特的优势资源,也是我们未来发展的一个重要资源。

同志们,做好招商引资工作,责任重大,任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下,以时不我待只争朝夕的紧迫感,以新气象新担当新作为,做好招商引资工作,为龙江全面振兴全方位振兴做出贡献。

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