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鼓楼区文体旅局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，区文体旅局聚焦以文兴旅、以旅促商、商旅融合，全方位推动文化旅 游产业高质量发展超越，旅游行业强劲复苏，前三季度鼓楼区国内旅游人数2327.86万人次，比增32.3%；
国内旅游收入186.5亿元，比增48.3%。2023年11 月，我区成功入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单。现将2023年工作总结及2024年工作思路汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）构建产业联动，释放旅游发展活力

一是突出抓好系统谋划。围绕建设文旅强区战略目标，制定出台《推进鼓楼区文旅经济高质量发展行动方案》《建设鼓楼区文创走廊促进文化产业高质量发展行动方案》等政策文件，全力争创国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区。招募闽都文化传承与创新发展专家委员会委员11名，不定期召开文旅经济茶话会、民营企业家座谈会等，邀请各领域专家学者进行专题研讨，广纳良策、共促发展。

二是突出抓好招商引资。加快推进文创旅游产业链招商引资工作，在建产业链项目总数17个，总投资额60.4亿元，年度投资额16.3亿元。邀请北京清庭等企业实地考察我区文旅资源10余次，外出开展招商推介5次，提升鼓楼旅游品牌知名度。全年新引进福建胜余咚文化传媒有限公司、海峡同根（福建）文化艺术有限公司等文旅产业招商项目10个，注册资金合计5.1亿元。

三是突出抓好业态升级。深化文旅融合发展，推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、创造新价值。1.深化“文旅+商业”融合，策划开展“闽都中轴鼓韵拾福”鼓楼文旅商融合消费年等文旅消费活动，开设“冶山 雅集”文创主题集市，支持东百中心、大洋百货等商家持续升级，助力引进“贰叁叁脱口秀”“山海市集”文旅特色企业，创造旅游消费空间。2.推动“文旅+ 康养”发展，大力实施以文活水行动，谋划“千年闽都·文润水部”建设项目、串联推出“西湖-白马河-东西河”新航线、发展都市温泉和精品内河研学旅游 新业态，形成特色“水上福道”品牌，做深生态休闲旅游。3.探索“文旅+数字” 模式，以第六届数字中国建设峰会在福州举办为契机，启动鼓楼区博物馆可移 动文物数字化保护与利用项目、搭建“乐福游”数字文旅平台，推出“云游福 地、元创鼓楼”场景、全市首个元宇宙剧本游“冶山守护者”，升级智慧文旅 服务。

四是突出抓好宣传营销。举办“寻福鼓韵通“巷”未来”、“登名山泡温泉游最美窗口”和青少年文旅研学等系列旅游宣传推广活动90场，提振消费活力。充分利用“家在鼓楼”、“鼓楼文体旅”微信公众号等平台，对文旅消费券发放、线路产品、旅游新业态以及优惠政策等进行宣传报道。拍摄创作《福州鼓楼文旅局长申请出战》（入围福州市网络文明建设优秀案例——优秀产品类）、《这一站，鼓楼》（入围由福州市委网信办举办的2023年福州市“三争三领”短视频大赛优秀奖）和《鼓楼新语》、推出“小小导游员带你游鼓楼” 视频展播等，强化事件营销，提升鼓楼文旅知名度。

（二）坚持文化铸魂，实现文化繁荣发展

一是文化惠民工程稳步推进。区文化馆、图书馆、博物馆、十街镇综合文化站和69个社区综合文化服务中心严格执行错时延时开放机制，打造城市一刻钟便民生活圈。推动福州历史文化名城展示馆及镇海楼夜景灯光的提升改造、区文化馆数字化平台建设等工作，场馆服务能力进一步提升。

二是群众文化活动精彩纷呈。举办“福寄冶山”博物馆之夜、“倾听坊巷声音探索非遗奥秘”（获评福州市优秀网络公益活动）、“魅力温泉涌动三山” 温泉文化特色展等惠民演出、公益培训、群文赛事、艺术展览、讲座论坛等文 化活动243场，丰富文化服务供给。创作快板《三比三争谱新篇》、歌曲《冶山赋》、舞蹈《国潮福鱼》等精品文艺作品10余个，参加第十五届福建音乐舞蹈 节，获省级一等奖1个、三等奖1个、入围奖1个。

三是文化遗产保护扎实有力。加强文物保护与活化利用，推进冶山春秋园闽都文化寻源项目，建成并开放冶山清风苑；
完成双抛桥和听雨斋等文物建筑修缮；
完成萨镇冰墓、郭氏家族墓等墓葬类文物维护和环境整治；
序时推进鼓楼遗址、元帅庙、林纾故居屋面修缮等文物保护提升。推进非物质文化遗产系统性保护，2023年内新增市级非遗传承人4名、区级传非遗承人21名、市级非遗传承示范基地1家、区级非遗传承示范基地6家及区级非遗传习所3家。

（三）弘扬体育精神，推进体育强区建设

一是促进群众体育蓬勃发展。推进“一刻钟幸福圈”建设，聚集“健”元素，完善公共体育设施建设，新建健身路径15条、智能健身驿站1个，完成区门球场、左海篮球场提升改造。组织开展全民健身活动，举办区第十八届全民健 身运动会、第五届企业运动会等各项目全民健身活动12场次。推动社会体育指 导员队伍建设，举办区三级社会体育指导员围棋、篮球、跑步、健身操培训班，培训三级社会体育指导员162名，以高质量的服务丰富群众生活，增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二是推动竞技体育水平发展。加强竞技训练，积极参加省、市锦标赛。在2023年福州市锦标赛中，网球、武术套路和羽毛球项目获得团体总分第二名， 田径项目荣获第一名且连续五年蝉联团体总分第一名，游泳项目荣获团体第三名；
在2023年福建省锦标赛中，田径项目荣获3金1银1铜，游泳项目荣获5金8银2铜。

三是加快数字体育产业发展。助力CTI数字体育产业项目落地怡山文创园并建成开放CTI电竞潮娱基地，举办“荣耀鼓楼”CTI电子竞技政企赛、CTI数字体育产业发布会暨数字体育联赛启动仪式等活动，以数字赋能体育，推动体育各领域与新技术、新动能深度融合协同发展。

（四）加强市场监管，规范文旅市场秩序

一是优化政务服务，提升服务效能。深化“放管服”精简审批事项、优化审批程序、压缩办事时限、全程网络化审批，优化文旅领域营商环境。1-12月办理行政审批事项共计701件，审核剧本娱乐活动备案23件。加强艺术类体育类校外培训机构管理，对线上全国校外教育培训监管与服务综合平台和线下培训机构开展实地勘察，共检查机构177家，公布鼓楼区非学科艺体类校外培训机构“白名单”机构共54家。

二是加强文化旅游市场监管，确保文旅领域和谐稳定。强化安全意识，加强风险掌控，完善旅游投诉机制，持续提高旅游服务质量。有序开展了重要节点文旅市场检查，持续推进“扫黄打非”“文明创建”等各项工作。加大对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物市场、网络游戏企业和营业性演出等文化市场经营场所的监管力度，共立案查处35件（文化类27件，出版版权类6件，旅游类2件），办结数量33件。

二、2024年工作思路

我局将继续坚持“3820”战略工程思想精髓，立足闽都文化核心区，以建 设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为动力，坚持守正创新、挖潜赋能， 培育新型文化业态和文化消费模式，全力打响鼓楼文旅品牌。

（一）狠抓文旅融合，提振文旅经济

一是抓规划，实施好《建设鼓楼区文创走廊促进文化产业高质量发展行动方案》，聚焦品牌提升、体系构建、供给创新、服务升级四大领域，充分发挥三坊七巷、软件园的产业聚集效应和辐射带动作用，立足“一核二廊五片区” 的文化产业布局，加快构建现代化文创产业体系和市场体系。

二是铸链条，聚焦文化、旅游、创意、体育、温泉康养、数字文旅、售票服务等产业链，全面梳理项目清单，积极对接省旅发集团、市古厝集团、市水务集团等省市属龙头企业的同时，重点引进大型国企、优质民企落地延链补链强链项目。发挥文旅产业引导基金作用，以市场为导向，引导资金投入数字文 旅、非遗文创、精品民宿、数字体育等领域，效助力文旅资源整合和项目开发。

三是促融合，促进文旅商融合发展，重点推进国际温泉交流中心、水上福道、冶山历史风貌区等一批标志性文旅融合项目建设，推动文旅经济与商圈经  济、夜色经济、海洋经济等其他产业跨界融合、协同发展，形成具有鼓楼特色  的“文化+旅游+商圈”的全域“文旅商”融合发展模式。

四是强营销，注重文旅品牌宣传推介，提升鼓楼知名度和美誉度。开展鼓楼旅游标志和宣传口号征集活动，提炼一句宣传口号，推广一个旅游标志。深化对台对外交流，利用黄巷等对台文旅交流资源，打造特色品牌；
加强与宁夏原州区等县（市）区的文旅协作，在产业输出、智力输出、客源输出等方面助力乡村振兴；
强化旅游营销，提升旅游辨识度，打响“闽都文化、生态休闲、温泉康体”三大品牌。

（二）深化文化惠民，提升服务效能

一是实施文化惠民提升工程。主动融入一刻钟幸福圈建设，持续增强人民群众获得感和满意度。提升基层公共文化设施，加快推进鼓楼区应急广播体系建设，加强场馆建设工作，持续推进福州名城馆展陈提升、镇海楼夜景灯光修复福州温泉博物馆数字化保护以及筹备国家文化馆一级馆评定工作。按照“一街（镇）一特色”、“一社区一品牌”思路，对街镇、社区基层综合性文化服务中心进行提升改造，实现特色文化展示、特色非遗传承、特色风貌保存。围绕“新中国成立75周年”等重要纪念日，结合“福文化”主题，打造“福韵鼓楼艺展风采”群众文化艺术节等活动，唱响主旋律、弘扬正能量。

二是加强文化遗产保护传承。深入学习宣传贯彻……文化思想，厚植文 化底蕴。进一步挖掘乌山、于山、冶山、鳌峰坊等公园、街区的摩崖石刻文化、书院文化等特色资源，因地制宜丰富文化宣传要素，开展非遗集市、主题展演、研学活动等丰富活动，鼓浓历史文化氛围，传承弘扬闽都文化。全面加强摩崖 石刻保护利用，开展专项保护规划编制、数字展示水平提升和专题展示宣传工作。弘扬海丝文化，制定《区级海丝保护行动方案》，培育海丝文化宣传载体， 赋能海洋经济。征集文物充实博物馆馆藏力度，为全国三级馆评定奠定基础。 开展第四次全国文物普查，修缮鼓楼遗址等文物。评选区第七批非遗代表性项 目、第五批非遗传承示范基地、第三批非遗示范传习所。

三是建设城市新型悦读空间。制定《鼓楼区关于落实“全民悦读书香鼓楼” 建设的实施方案》，整合多方社会力量合作探索建设集阅读休闲、家庭亲子、 数字未来、轻食服务等功能于一体新型悦读空间，打造集多种业态融合的“图 书馆+”模式。结合“一刻钟幸福圈”建设要求，开展书香进街区、进企业、进公园等七进活动，营造浓郁的书香鼓楼氛围。

（三）突出全民健身，培育赛事品牌

一是促进群众体育发展。完善公共体育设施服务，持续新建10条健身路径等一批中小型公共体育设施。办好鼓楼区第十九届全民健身运动会、第六届企业运动会等各类赛事活动，做好游泳场馆高危审批及报备工作，继续加强辖区内自建体育场馆及设施的建设、维护和管理，加强对辖区内经营性体育场馆的管理、督查。

二是加强竞技体育水平。深化体教融合，全力推进各项目运动员日常训练和梯队建设，组织好代表队出站福州市第26届运动会，争取更多荣誉。

三是培育数字体育动能。用好CTI数字体育电竞潮娱基地作用，举办CTI数字体育产业联赛和各类小型电竞赛事活动；
引导福大怡山文创园发挥园区集聚效应，加强与网易等有关行业头部企业的对接联系，助力数字体育产业集聚发展；
加大对省体等载体的挖掘利用，与国内数字体育、电竞等企业加强洽谈交流合作，加快构建我区电竞产业生态，培育“城市电竞”品牌。

（四）加强宣传引导，规范文化市场

一是在日常巡查过程中，引导辖区剧本娱乐场所进行备案、对校外培训机构持续加强政策宣传解读。对于无证培训机构，积极引导其及时办理审批登记， 并要求其在完成审批登记前停止培训活动；
定期公布经审批取得校外培训资质 的机构“白名单”，并通过适当方式向社会公布违规培训机构名单，引导群众 不参加无校外培训资质的市场主体举办的培训。

二是加强对辖区范围内互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物市场和营业性演出等文化市场经营场所的巡查整治力度。配合教育部门（治理办）会同各街镇及相关部门组成联合执法队伍针对辖区内违规培训机构逐一开展行动，规范辖区文化市场管理。大力推进安全生产标准化、隐患排查、消防 安全、道路交通安全、防汛备汛等工作，加强消防安全、安全生产等宣传活动， 持续落实好安全生产各项任务，全力保障辖区文体旅行业安全稳定。

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