在全市科技工作会议上讲话（二）（全文）

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同志们：

今天我们召开全市科技工作会，传达全省科技工作暨党风廉政建设大会精神，总结2020年工作，部署2021年任务。下午，×市委、市政府召开“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会。结合两个会议精神和全市科技工作的一系列现状，我谈几个问题。

一、切实提高认识，端正态度，统一思想

要把思想和行动切实统一到习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技方面的重要讲话精神上来；
统一到省委以及×书记讲话要求上来；
统一到市委关于“工作落实年”和×书记讲话精神上来，这是大前提。思想是行动的先导，一个人的思想不变化，观念不变化，理念不梳理，抓落实和推动工作都是一句空话。去年以来，习总书记对科技创新的重要意义、作用先后多次作过精辟论述,我们要学深学透、弄懂做实。关于三个“第一”的理论，科学技术是第一生产力，人才第一资源，创新是第一驱动，先后在多次会议上进行了全面系统地阐述；
“三个面向”，面向科技前沿、面向经济社会主战场，面向国际国内重大科技需求，包括我们新近提出来的研究“三个规律”，创新发展规律、科技管理规律和人才管理规律。认真学习×书记关于工作抓落实和市委“落实年”×书记讲话精神，为什么提出落实年，就是因为我们现在不落实、假落实、虚落实的情况太普遍了。通过这段时间在高新区、×县和×县调研的情况发现，培训工作不扎实，指导工作跟不上，填报工作不细不实不全面的现象到处存在。我发现的一些问题，就是不落实、不细致、不深入造成的，没有像你们区县局局长们反映的那么多困难。如果是有困难那还是作风没有转变，工作不细致、不深入、不具体造成的。研发投入统计工作，作为科技部门来说，这是一项重要工作，但是对于一个区县委书记、区县长来说，天天操心经济社会发展、党的建设、精神文明建设多个方面,操心的事很多。设立政府部门就是为政府分忧的，要不然设立这个部门干什么？在干好工作的前提下，缺资金、项目、人员，可以向领导申请配备，没有配备之前唯一的选择就是把工作干好。尽管我们×市科技工作发生了天翻地覆的变化，研发投入、高新技术企业培育、技术成果转让，包括科技扶贫等等都走向了全省前列。但是这不是高枕无忧的理由,我们这些前列都是不稳定的，都是暂时的。习总书记曾讲过，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们越是站在这么高的起点上，面临的压力更大，也对我们全市科技战线的同志们提出了更高的要求。×书记在会上讲过，精神振奋要持续，就像雷锋一样，做一件好事并不难，难得是一辈子都做好事。激情燃烧的岁月是长期的，不是一天也不是一周。所以我们必须把思想充分认识到全市科技工作的现状上。

二、要突出工作重点，攻克难点，切实把市里安排的各项工作落到实处

1、大力加强宣传教育，增强全社会特别是企业创新主体意识。过去接近两年的时间，为什么我们科技工作变化这么大？政府支持的资金没有增加，领导也没有主动给科技工作点了多少题，我觉得很重要的方面是，我们加大了对科技创新意义作用的宣传，包括科技政策的利用和引导，我觉得这是主要原因。哲学上讲，内因是事物变化的根本原因，内因不变化指望外因来推动，门也没有。科技项目、资金我们要尽可能多向政府争取，但是企业是创新的主体，我们的项目资金取代不了企业的作用。即使我们全部包办，企业不去努力，企业也不会持续创新，或者说也不会把我们的钱放到刀刃上，放到科技创新上来。我跟区县委书记、区县长跟市委书记、市长也交流，别看一些企业，特别是一些大企业整天跟在后面要项目、资金，但是给他项目资金要干啥？几百万对他们有什么意义？当然，我说这个不是否认科技引导资金的作用，大家一定要明白。当前讲培育新型的政商关系，我们要借助这个机会，要把这种理念，贯穿到企业家尤其是企业一把手、董事长的头脑中。我为什么提倡跟企业家在“清”的基础上，越亲越好。“亲""的目的是为了相互洗脑，我们把科技创新的理念贯穿给他，也把科技需求创新的精准点带回来，让人家给我们洗脑，反过来把科技投入资金，花的更好花到实处。所以说，大家一定要把宣传教育培养企业科技创新的意识抓到手上。

2、坚定不移地把研发投入统计搞上去。千难万难只要干就不难。我去高新区调研，转了6家企业，有的是打电话了没去指导，有的是去指导了没解决实际问题。比如说国金汽车，国金去年研发投入是1亿，今年我去时候才统计到2000多万，现场叫来科研、统计人员，梳理分析查找原因，最后企业自己确定的研发投入统计目标就是一定要超过去年。傅山集团只是打过电话，这种工作落实程度不行。当然我只是举例子，不只是高新区存在，其他区县也都存在这种情况。工作中，特别是局长官僚主义，副局长和工作人员说有什么难处都相信了，甚至区县委书记、区县长也听信了你们“蛊惑人心”的话，向我叫苦，有什么难处。昨天在×，第一个企业就摆明了，什么情况什么情况。就是培训不到家，跟领导反映不够。个别局长刚调整了，这不是干不好工作的理由，一晩上就可以把咱们的工作精神吃透。关键是不抓落实，或者是不狠抓落实。跑官要官对于人格是一种摧残，但是因为工作去找人这是高尚的。抓工作就两条，一是上级支持，二是抓好落实。我们科技创新不是一个数字，是反映创新指数创新现状的真实反映，也是我们新旧动能转换成果的实际反映。这个事如果搞不好，其他活都打不起定盘星来。我们去年就搞两个大事，一个是研发投入，一个是高新技术企业培育。所以我觉得，你们这些表态的，市局领导点评的，一定要按照你们的表态和点评情况抓好落实。

3、抓好高新技术企业培育。去年我们做的比较好，但不是一劳永逸。就像是研发投入一样，我们的前景非常远大，就像是社会主义和共产主义一个道理，最高理想是共产主义,但是我们还得从社会主义初级阶段做起。规模以上企业也是,不管你们怎么向领导汇报基数，基数大不是理由，尤其是×县、高新区、淄川区的领导都完全接受我的理念。高新区工委副书记、管委会常务副主任魏玉蛟在一次大会上完全同意我的观点，基数大不是理由，分母大分子照样可以大，甚至分子增幅要比分母大。尤其高新区，目标不能和其他区县比，高新技术企业占40%，是全市第一，但是你得在全国比。我们最高理想是100%,所有企业都是高新技术企业，当然这是一个漫长的过程，但是我们不能由此说我们基数很高了。

高新技术企业培育，还是大有潜力可挖，原先确定的15%的目标很低，高新科需要制定出新的计划，咱们有个倍增计划。经历2017年以来的环保风暴，×市内新上的企业，都有成为高新技术企业的冲动，这一点大家都明确。但这些企业，一部分对高新技术企业政策不了解，另一部分则是嫌麻烦，认为填报表等工作太繁琐。对此，大家需要深入各个区县抓落实。

4、做好科技成果转化。2020年开始，科技成果转化已经被列入省对市考核的重要指标，相应的，也被列为市对区县的考核指标。2020年，×市科技成果转化在全省排名第三位，各区县做了大量工作，还需在这方面继续加强发力。

5、抓好“双招双引”和科学技术成果的推荐工作。包括院士、“千人计划”、“泰山系列”、×英才计划等高层次人才的引进和培养工作，这也是我们省对市、市对区县考核的重要指标。我们干工作，一定要围绕党委、政府的中心工作展开。有作为才有地位，如果干部工作几年仍然是面貌不变、庸庸碌碌，这是极不应该的，要做就做“李云龙式”干部。我看了谭旭光老总在兼并重汽上的讲话，非常有激情。人活在世界上都知道赤条条来赤条条去，谁都知道人生苦短,但是你干着事业不能这么想。你看看守卫边疆的战士，在高原雪域巡逻，都不容易。我们这个部门就是很好的部门了，在这些工作上叫苦叫累，叫人笑话。在“双招双引""工作上，大家要放下架子，“跑出去""”请进来”，一定要有“三顾茅庐“的决心。院士、“千人计划”专家都是有真才实学的，干部可以随时调整，但是院士、千人计划专家是不会随时调整的。尤其是国之重器，离开他们是玩不转的。作为科技部门，我们就是为科技人才服务的，一定要有发自内心的爱才惜才的意识，要有“店小二”、“保姆式”服务。

6、谋划好今年的“新材料论坛“。这是全市的重点工作，也是展现科技部门工作成果的重要平台。各区县一定要调度好相关工作，全力以赴邀请高层次专家、学者参会，至少是去年批的院士工作站、千人计划工作站一定得请来。你们一定要加强调度，做好工作。这是我们每年科技部门最露脸的一件事，市里领导那几天就看我们能不能请到高层次人才高层次专家。所以就看我们的本事来，一定要把新材料论坛这个事弄好。从现在开始就要调研项目，对接项目，狠抓项目落地，把论坛办细做实促进全市新材料产业的快速发展。

7、谋划好今年科技计划。做好科技项目立项、落实等工作。今年，为扩大区县科技部门的自主权，会有一定改革。之前因为财政方面的要求，今年计划为区县划拨一部分资金。但资金分配会很苛刻，研发投入、高新技术企业培育等工作都与之相挂钩，视各项工作完成情况而定。

8、科学谋划好省科技资金的争取工作。这是一件大事，全省共有100亿的科研经费，一个地市能分多少？如果我们争取不到，就是对企业的“犯罪”。人要有境界，光谋全局不谋一隅也不行，既要仰望星空也要脚踏实地。3月20日以后，大家把研发投入工作完成后，市局各负责人，要抓紧跟省厅对口处室衔接。区县科技局要谋划好科技项目，一定要师出有名，不可能要多少资金省里就给多少资金。我们老工业城市，工业门类齐全，创新工作搞得好，那得拿出好的项目来。带着项目才有可能争取到资金，各区县要编制好辖区各大企业的项目，帮助大企业好企业编制好项目。面对省里的资金一定要争取好，这段时间集中搞好研发投入，3月20日以后其他工作再加班加点干。市局去省厅了解情况后，还会下发通知。

9、进一步抓好内外科技合作交流。举办好科技周活动,走出去。最近我们正在筹备与山东大学的战略合作，初步定于3月底实施，届时除了大的合作外，各区县也会与山大签订一些小协议。规格很高，也已经向市委市政府主要领导做了汇报。当前，各区县要谋划好、统计好企业的需求。今年,外国专家局也已划入科技局，要把企业对国外专家的需求一并统计好。有针对性的进入高等院校、科研院所，推介我们的科技项目，有的放矢的搞好企业对接，最终做好项目落地和新材料论坛开幕。

10、继续做好科技扶贫工作。去年，我们科技扶贫在全省排名第三，今年需要继续利用好有限的资金，做好科技扶贫工作。特别点一下，我们市在农高区创新型县市上存在短板，去年推荐×县，但没有获评。今年，市局分管农业的负责人要与×、高青、×相关负责人一起，到省厅对接,按照国家科技部评选标准相关指标一一对接完善。对于有积极性的区县，一定要按照指标要求，我们着手完善提高。

11、继续抓好阳光科技和廉政科技。最近有人民来信，也有审计部门审计到我们的一些项目。因为人手不够，很难说每一个项目都搞得那么精准，落实那么准确。下一步阳光科技工作要加大推进力度，该公示的公示，该通报的通报，做到公开透明，把项目立项作为廉政工作的底线、红线来做好。抓干部带队伍是对机关干部负责，有些工作该提醒就提醒，该纠正就纠正。我们要想经得住组织的检验，就必须把廉政作为底线来紧抓不放。

三、转变作风狠抓落实，全面提高科技创新水平

1、进一步按照市委要求搞好“三个转变一个强化”。市委书记×同志明确提出了“转变思想观念、思维方式、工作作风，强化认真、专业、担当、作为”导向的要求。因此，我们科技工作者一定要转变作风，抓落实贯穿到科技部门全年工作中去。

2、根据省市会议精神要求补齐短板。通过深入调研，找好我们科技工作的短板。想企业所想，急企业所急。在×我也表态了，只要企业有需要，我们就去做，把工作做到平时。

3、加强干部队伍建设。各位局长们要做好示范带头，现在搞研发投入，局长在办公室等着，副局长电话落实，下面工作人员也不会负责。一级做给一级看，反过来讲就是一级看一级。干部队伍建设，主要负责人一定要做好表率。现在搞研发投入统计工作，局长一定要加班加点做好表率。

4、解放思想振奋精神。这是×书记讲话中最后提到的。学“李云龙""式的干部，只为成功找办法，不为困难找原因。这个道理人人都知道，我提醒一下大家，遇到困难时候要想办法去解决，不是叫苦连天。你去叫去喊，领导也不会听，最终是在领导面前丧失威信，在同志们面前丧失凝聚力。

当一个局长，担当作为不仅是工作问题，协调、团结、带领队伍问题都是。最后一句话，干好研发投入统计工作是重点，统筹兼顾也是重点。希望各位局长们解放思想持续振奋精神，担当作为，狠抓落实，把×2021年的科技工作搞上去。

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