2022能力作风建设党课讲稿

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能力作风建设党课讲稿4篇

【篇一】能力作风建设党课讲稿

干部作风建设党课讲稿

文章标题：干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉

同志们：

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要大力加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务，也是加强干部队伍建设，推进和保

证经济社会各项事业又好又快发展的重大举措。为此，区委决定，在全区党员领导干部中深入开展以践行八个方面良好风气为主要内容的“弘扬新风正气，为民务实清廉”主题教育活动。按照区委的安排部署，今天这次会议，既是动员会，也是今年处级领导干部菜单式教学开班的第一课。下面，由我在这里给大家做一次党课辅导，就学习总书记重要讲话，结合我区的实际谈点体会，也是借这个机会和大家谈谈心，不对的地方请大家批评指正。

一、加强领导干部作风建设是我们党长期的历史课题和重大战略任务

作风建设直接关系到党的生死存亡。领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。政治路线确定后，干部就是决定性的因素。领导干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。应当看到，由于我们党长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；
容易滋长骄傲自满情绪，产生官僚主义作风；
容易滋生腐化、腐败。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。许多无产阶级政党最后的消亡，就充分说明了这一点。大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；
得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级政党兴亡规律的一个重要经验总结。

始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。

延安时期，针对党内存在的“左”右倾错误思想，毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问题。全党开展了“反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风”的延安整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝。实事求是的思想路线在党内的确立，使全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实的思想基础。

早在新中国建立前夕，毛泽东同志就告戒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。总结我党的历史，在作风建设上，有许多成功的经验，同样也有教训。比较突出的如我们曾经全盘照搬苏联的经验，就犯了教条主义和经验主义的错误。不切实际地搞大跃进，严重违背了经济社会发展的客观规律，也养成了领导干部的好大喜功、虚假浮夸，严重违背了党的实事求是的思想路线和工作作风。这些都给党和国家带来了不可估量的损失。两个“务必”是我们党总结中国历代政权盛衰兴亡的经验教训，也是对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律的深刻反思。

党的十一届三中全会后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，开创了中国特色社会主义事业的新局面。邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及人们的思想领域出现了很多新情况新问题，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面，提倡“八个坚持，八个反对”，把党的作风建设提高到一个新的水平。实践证明，作风过硬，党的事业才能兴旺发达。

承和与时俱进的创新精神，深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。

必须充分认识加强领导干部作风建设的重大现实意义。加强领导干部作风建设，是党的建设新的伟大工程的重大战略任务。首先，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。只有切实端正领导干部作风，树立科学发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。其次，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部作风正，才能形成共建和谐社会的强大力量。第三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部要切实转变作风，确保科学执政、民主执政、依法执政。第四，加强领导干部作风建设是加强党风廉政建设的必然要求。只有不断教育领导干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，提升政治品质，净化道德情操，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。

二、加强领导干部作风建设是加快河西又好又快发展的迫切需要总结过去取得的成就，我们的一条基本经验是，历届区委一贯重视领导班子和领导干部作风建设，坚持抓班子、带队伍，通过坚持不懈地开展各种教育活动，把各级领导班子建设成朝气蓬勃的战斗集体，打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。各级领导班子和领导干部始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点，在工作中顾全大局，真抓实干，共谋发展，形成了河西干部锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、勤政为民、攻坚克难、迎难而上的优良传统和作风。这些都是加快河西发展的宝贵精神财富。

去年年底，我区刚刚召开了第九次党代会。提出了建设经济强区、文化大区、宜居城区，努力建设和谐的现代化新城区的宏伟目标。当前，我市步入了新的上升期，滨海新区开发开放步伐不断加快，和谐社会建设进入了新的发展阶段。我们面对难得的历史发展机遇，同时也面临着更加严峻的形势和挑战。在经济发展上，我区受到了可利用土地资源减少、地价上升、招商难度加大等客观因素的严重制约；
在和谐社会建设上，伴随经济和城市发展产生了新的社会矛盾，党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化，能否继承和发扬以往形成的优良传统和作风，实现更大的发展，这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。各级领导班子和领导干部必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然。应该清醒地看到，我们领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别是对照总书记倡导的八个方面良好风气和市委提出的各项要求，个别领导干部身上还存在很大的差距，主要表现为以下几个方面：

首先，在学习上，个别单位学习空气不浓，有的领导干部认为学不学无所谓，借口工作忙，不愿意学。有的把学习当门面，学习工作两脱节，不善于从工作中去发现有关问题，不注重用学习弥补自身的不足，看不到新鲜事物，抱着过去的经验不放，墨守成规，思想僵化，缺少创新。有的学习目的还不明确，学习方法还不科学，学习效果没能体现，学习法律、经济、社会、综合知识等方面明显不足。由于缺乏学习，致使个别领导干部党性不强，理想信念不坚定，不能明辨大是大非，说话做事随意，不注意政治影响，发现问题时不能很好地从政治上找原因。

其次，在工作中，个别领导干部精神状态不好，不思进取，守摊守业，工作没有激情，不求有功但求无过。有的领导干部工作不够扎实，满足于一般化的工作，避重就轻，敷衍了事。工作不能深入基层，浮在上面的多了，下去的少了；
听汇报的多了，调查研究的少了；
指手画脚的多了，解决实际问题的少了；
找经验的多了，找问题的少了。在对待群众时，有的领导干部遇到问题绕着走，对群众存在的实际困难视而不见，忽视和侵害群众利益的现象时有发生。有的领导干部听不进群众的意见，不体贴群众的疾苦，在不同程度上存在脱离群众的现象。

第三，在领导作风上，个别单位还存在本位主义思想，大局意识不强，有些领导干部只顾自己不顾大局，只顾团体不顾整体，甚至强调本部门本单位工作的特殊性，希望大局服从小局，全局服从局部，损害了整体利益还不以为然。个别同志只能和意见一致、脾气相投的人合作共事，班子成员之间互不服气，互不通气，工作缺乏配合。个别班子和领导干部党的组织纪律观念还不够强，有制度不执行，不按议事规则办事，有令不行，有禁不止，重大问题不请示、不报告，擅自处置。个别主要领导同志不注重发挥班子成员作用，习惯于个人说了算，听不进意见和批评，把工作中的不同看法牵扯到个人恩怨。有的班子党政一把手之间互不沟通、互不商量，极个别同志甚至不经过班子集体讨论，擅自决定重大问题，更有甚者对集体的决策随意更改。

第四，在生活上，不注意节俭，浪费现象不同程度地存在。个别领导干部要求别人严，要求自己松，管着别人花钱，对自己放纵，花钱大手大脚，不讲计划，不讲效益，把精力放在应酬上，招待费用越来越大，标准越来越高。不良嗜好在个别领导同志身上也是存在的。

三、加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉

胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调，加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；
要心系群众、服务人民；
要真抓实干、务求实效；
要艰苦奋斗、勤俭节约；
要顾全大局、令行禁止；
要发扬民主、团结共事；
要秉公用权、廉洁从政；
要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。我们必须从这八个方面入手，按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

如何加强我区领导干部作风建设，我打算从五个方面谈。

（一）进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用

转变领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力的重要途径；
学习也是领导干部增强综合素质，做好各项工作的重要基础。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”

要增强学习的紧迫感，做学习型领导干部。这些年来，我们的干部干得比较多、比较苦，干出了许多成绩。我们的一些同志工作能力比较强，工作业绩很突出，群众的认可度也很高，但是相比之下，学习一直是相对薄弱的环节。面对目前的新形势，新任务，我们领导干部要增强忧患意识，深刻认识加强学习的重要性和紧迫性。区九次党代会确定了建设新三区的奋斗目标，建设经济强区，需要我们运用市场经济运行机制，调整产业结构，发展现代服务业，培育都市型工业。建设文化大区，需要我们加强文化修养，发展文化事业和文化产业，提升河西的人文环境。建设宜居城区，需要懂得现代化的管理方法，来优化服务环境，实现科学、规范、长效管理。随着经济社会的发展，人民群众对我们领导和谐发展能力的期望值更高了，群众思进求富的愿望更加迫切，民主法治意识普遍增强，这些都对我们加强学习提出了实实在在的新要求，单靠过去的经验和原有的知识显然是不行的。这要求各级领导干部要有丰富系统的知识作支撑，创造性地开展工作。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯，做学习型的领导干部。

要重点学习马克思主义中国化的最新成果，不断完善知识结构。当前领导干部学习的重点是什么？我认为，就是要坚持用十六大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。按照党的理论创新每前进一步，理论学习就要跟前一步的要求，我们要持之以恒、孜孜不倦地学习新理论、掌握新知识，不断提高战略思维、理论思维和创新思维的能力。其次，要认真学习领会市、区委关于加快我市、我区发展的各项重大决策和战略方针，我希望我们的领导干部不仅能干好工作，对市、区委的发展战略也应该能说出一二三来，能够深刻地领会到位，不做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据履行岗位职责的要求，广泛学习相关领域的知识，要注意完善知识结构，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于工作的先进经验，加快知识更新，扩大自身视野，提高业务素质，提高领导科学发展、和谐发展的本领。

要坚持理论联系实际，学以致用。能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，是我们判断一名领导干部理论上、政治上是不是成熟的根本标志。我们讲弘扬理论联系实际的学风，就是要坚持学以致用，把理论学习与建设和谐河西的实践相结合，把学习的成果转化为加快发展的工作思路和举措。我们常说，领导干部要善谋实干。什么是善谋？善谋就是用心思考，善于把理论知识与实际工作中遇到的问题联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并运用到工作中去。毛泽东曾指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”学习理论不是用来做摆设的，而是要实干，要把学习的成果体现在完成工作的业绩上，体现在为群众办实事上，体现在实现河西又好又快发展上。各级领导班子和领导干部都要做理论联系实际的模范。在这里我要强调一下党委中心组的理论学习问题。现在，我们一些领导班子没能把学习很好地抓起来，我看一是学理论与实际工作脱节，学习效果不明显；
二是存在以干代学的现象。特别是换届后的新领导班子和领导干部要自觉加强学习，不断提高学习的能力，做学习的表率，把班子建设成为学习型、创新型的领导集体。

（二）进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结

在党内生活中、领导工作中，事事从大局出发，认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工作，是各级领导干部应有的工作作风和政治觉悟。我在今年党建会上，着重讲了新一届领导班子建设中有关顾全大局和加强民主集中制、团结共事问题，今天我还要强调这个问题，不但今天强调，以后只要涉及到党的建设、干部队伍建设，我都要强调。

领导干部要顾全大局。什么是大局？从大处讲，就是与党的路线方针政策保持一致。作为领导干部，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，都必须胸怀大局、维护大局、服务大局。从具体环境看，大局就是与本地区本单位的实际相结合，自觉地、创造性地贯彻落实上级的部署要求，推动经济社会又好又快发展。相对于全区的大局来讲，各单位各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。在工作中，我们要切实树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持全区上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全区工作的大局。在大局面前，各单位、各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、议大事、抓大事”的能力。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。”领导班子能不能做到谋划大事，直接影响到各项事业发展的广度和深度。领导干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析问题，才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样的事坚决不做；
有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情要坚决做好。有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全区发展和群众受益的大利，这样的工作，领导班子也要毫不动摇地深入推动下去。这些既是工作大局，也符合科学发展的要求。能够把握好全局，谋划好大事，是领导干部必须具备的素质，甚至要形成一种习惯。

领导干部要有民主作风。党内民主是党的生命，是促进团结和谐的重要保证。领导干部尤其是一把手的民主作风直接关系到党内民主风气的形成。如果一把手民主作风不过硬，就容易出现这样或那样的问题。在这方面，教训太多了。因此，对于领导干部，特别是新进入班子和刚走上一把手岗位的领导干部，必须狠抓民主作风建设。如何加强民主作风建设呢？我认为要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建设的关键环节。有效的监督机制固然重要，但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼，相互提醒，相互谈心。同时，还应自觉接受法律监督、人大政协监督、群众监督和舆论监督。三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。我们现在各项制度已经建立很多了，但是为什么还出问题？关键是在实际工作中没有落实，有的没有按制度办事而是按潜规则办事。因此，要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报告、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保证。

领导干部要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。我们提倡的是真正意义上的团结。真正的团结是什么呢？就是要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对“老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。更要反对在班子内部“拉山头”、“搞宗派”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见；
另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家要倍加珍惜。由于每个人的成长经历、个性禀赋、思维方式各不相同，因此，要求班子成员之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。能否合作共事是对领导干部特别是一把手的基本要求。“能领兵者，谓之将才，能将将者，谓之帅才”。一把手要成为善于调兵遣将的“帅才”，必须有容人、容言、容事的气量，对班子成员做到平等、互信、尊重、谅解，善于与不同意见的人合作共事，推功揽过，带头搞好与班子成员的团结、与方方面面的团结。工作中还要有爱才的感情、容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民

领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

领导干部要坚持以人为本。人民群众是我们党的根本所在。以人为本，就是坚持人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。我们党作为长期执政的党，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是生活在河西这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为河西的老百姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。

领导干部要关注民生。民生问题是大事。胡锦涛总书记强调，要“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。服务人民群众，关键是要着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。关注民生要体察民情。“为政之道在于民，为民之道在于体察民情。”我们服务人民群众，就必须深入群众、了解群众，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志，不论是机关还是基层领导干部，都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。关注民生要解决突出问题。作为一级党委和政府，必须密切关注直接影响群众切身利益的突出问题。比如就业、医疗、教育、住房、交通、社会治安等突出问题，这些问题直接关系到和谐社会的建设，关系到群众对我们执政能力的认可度，这些问题是民生的基本问题，只有解决好这些问题，才能把关注民生、服务群众的工作落到实处，才能得到群众的真正拥护。关注民生要把困难群众的工作做好。这些年来，我们区经济和社会各项事业取得很大发展，群众的生活水平、生活质量普遍提高，但是，仍然还有部分群众面临这样或那样的困难。群众的这些困难如果处理不好，必然会影响到社会的和谐稳定。尤其是街道和有关职能部门的领导干部，一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，作为一项政治任务来抓，认真解决好困难群众的生产生活问题。要一如既往地坚持为群众办实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。

要处理好群众矛盾。当前群众矛盾成多发态势，客观上讲，是改革发展过程中利益关系重新调整的结果。但是，主观上和我们领导干部的工作作风，和我们群众工作做得怎么样直接相关。群众矛盾解决不好，就违背了为人民服务的宗旨，就会影响改革发展和稳定。各级领导干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任，在实践中努力提高做群众工作的本领，深刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记“群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，对于全局来说可能很小，而对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。一些群众的生活条件还比较差，经济上、心理上的承受能力还很脆弱。如果这些群众遇到急事、难事，我们再关心不够，工作做不到位，搞不好就容易出问题。我们为人民群众办实事，就要关注群众每一个人，关注群众每一件具体事情。二要把群众利益放在第一位。在工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法；
在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。

（四）进一步转变领导干部作风，求真务实、真抓实干

求真务实，是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员领导干部，在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。胡锦涛总书记强调：要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现全面建设小康社会的宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上。

要求真务实。求真务实作为一种精神，在不同时代有着不同的内涵和要求。在新世纪新阶段，就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观，自觉地坚持以经济建设为中心，促进三个文明协调发展。要摸实情，明辨是非。我们不管做任何事情，首先要调查研究，熟悉环境，了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随意性。领导干部要善于调查研究，求区情之真；
要善于兼听广纳，求民意之真；
要善于集思广益，求发展思路之真。领导干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；
要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。这正是求真务实最需要的一种精神。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话，不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。开会讲规模，报道求轰动，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添枝加叶，讲问题轻描淡写，统计数字报虚不报实，用浮夸对付上级，以假象应付群众，等等，都是祸国害己的表现。领导干部要树立这样的做人标准：说老实话，办老实事，做老实人。对人真诚，对事勤恳；
一切都以党和人民利益为出发点，不计较个人得失；
克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，树立高度的事业责任感和敬业精神；
心地纯洁、志存高远、眼界开明；
脱离官气，平易近人，保持平民本色。

要真抓实干。一切事情都是干出来的，河西要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们区这些年来实现大的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，河西区有一支实干的班子和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步强化党员干部，特别是领导干部的求真务实、真抓实干的意识，就难以实现我们的发展目标。因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。刚才我讲了我们区今后发展所面临的困难和问题，这些困难和问题怎么解决？要靠大家集思广益，出切合实际的点子，定切合实际的措施，一个一个地破解这些难题。全区各单位都制定出了今后五年的发展规划，当初制定这些规划是下了很大功夫的，要认真研究如何抓好落实。实干就要讲创新。创新是发展的动力，不创新，就不能发展，就不能生存。当前，面对竞争日益激烈的态势，兄弟区县都在突飞猛进，我们决不能原地踏步，停滞不前，必须在科学发展观的指引下，通过实干创新，实现河西又好又快地发展。过去我们的各项工作都取得很大成绩，各项成绩来之不易，希望同志们要倍加珍惜，要通过实干、创新，保持河西的发展优势。

要力戒浮躁。浮躁是与共产党人求真务实的精神格格不入的。我觉得，在我们的一些领导同志身上，也的的确确存在浮躁现象，主要表现：一是思想漂浮。说话、做事、看问题，脱离实际，无根无据。不能定下心来考虑问题，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取基层的声音。二是行动漂浮。工作花拳绣腿，贪大求洋，摆花架子。浮躁产生的原因在哪？关键在于这些同志的人生观、世界观、政绩观出了问题，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得见、摸得着的事，做事求轰动，求领导关注，求显山露水，而不是脚踏实地、不事声张地做好身边的每一项工作。在改革发展进程中，在干部的成长过程中，浮躁绝对都是非常危险的。根治浮躁，首先要解决思想问题。要树立正确的政绩观，正确对待名利、地位和权力，用全面的、实践的、可持续的观点看待政绩，让政绩经得起实践和历史的检验。其次要从制度上杜绝。要进一步完善干部选拔任用制度，坚持正确的用人导向，用人唯贤，用人唯实；
要建立科学的干部考核体系，以科学发展观和正确的政绩观考核领导干部，大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风。

（五）进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变

如何对待权力，是我们领导干部时刻要面对的课题。我们必须清醒地看到，权力具有两重性，是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。权力给我们提供了施展才能的机会和舞台，同时，权力也给领导者带来压力和风险。作为领导干部，要经常想一想“参加革命为什么，当领导为什么，将来身后留什么”？想一想自己手中的权力是从哪里来、应该为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念，始终保持艰苦奋斗的政治本色和高尚的精神追求，养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。

树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力？我认为，一是想问题、作决策、干工作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准；
二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度，严格遵守中央和市、区委廉洁自律的各项规定，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导干部决不能把权力看成自己手中的私有财产，想怎么用就怎么用。各级领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋取私利。一些领导干部走上违法犯罪的道路，主要是因为没有树立正确的权力观，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。最近，大家可能都学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料，这篇文章发人深思，催人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账，时刻提醒自己，自觉做到一身正气，一尘不染。这样做，从大处说，对得起党，对得起人民；
从小处说，对得起家庭，对得起自己。

自觉接受监督，保证权力干净运行。早在1891年，恩格斯就明确指出：无产阶级夺取政权以后，必须采取坚决措施防止自己的工作人员“由社会公仆变成社会主人”。毛泽东也高度重视这个问题。他认为，中国共产党已经找到了一条新路，这就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多方面监督，但最重要的是关于运用权力方面的监督，这是监督的核心内容和实质所在。接受群众监督的重要性好懂，但要变成自觉行动就不容易了。其中一个重要的障碍来自于思想认识。有的领导干部认为自己不需要监督；
有的认为接受群众监督会降低自己身份；
有的寻找各种借口回避监督。我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。党的领导干部不论职务高低，都是人民的普通一员。如果我们把自己和群众的位置摆错了，那你就不是一名合格的领导干部。能不能自觉接受群众监督，是一名领导干部政治觉悟、政治素质和政治修养的体现。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未然。

树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。邓小平在讲到改革开放以来的经验教训时说：“最重要的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”胡锦涛总书记在今年的两会上，进一步强调各级干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。这几年，随着河西经济的发展，各级领导干部掌握的可支配财力越来越多，比阔气、讲排场、挥霍浪费的现象，还不同程度地存在，有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为，而且会助长其他腐败行为。不仅会毁掉我们一批干部，而且会疏远我们同人民群众的血肉联系，影响党的凝聚力、战斗力。因此，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态；
有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人；
奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁于“温柔的陷阱”。“欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达”，实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。少数领导干部不良的生活情趣已严重影响了党的形象，败坏了社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

最后，我再强调一点，领导干部作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全区各党组织和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

《干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉》来源于文秘114网，干部作风建设党课讲稿:为民务实清廉。

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第二篇：作风建设与和谐社会党课讲稿

文章标题：作风建设与和谐社会党课讲稿

加强作风建设构建和谐社会今年1月9日，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话。胡锦涛同志强调，要全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。今天，我从“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”；
“党员要树立八个方面的良好风气”；
“发扬优良传统作风，推进和谐社会建设”三个部分谈谈自己的学习体会。第一个部分：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”这是陈云同志在1980年做出的重要论断。

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

分析理解“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”要把握三个要点：一是“从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝”；
二是“从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证”；
三是“从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在”。

第一个要点：从党的发展历史看，加强作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝。

我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在28年浴血奋战中形成并坚持发扬了“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风。

毛泽东曾自豪地说，“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”

我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。

我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。

邓小平指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。

江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”。

XX年9月，中国共产党为建立良好的党风，专门召开了十五届六中全会，审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》针对当前党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了“八个坚持，八个反对”的纠正措施。其基本内容是：

“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取”；
“坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义”；
“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”；
“坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散”；
“坚持党的纪律，反对自由主义”；
“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；
“坚持清正廉洁，反对以权谋私”；
“坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。

胡锦涛同志在党的十六大闭幕后不久，就率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记“两个务必”。即：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

1949年3月23日，中共中央领导离开西柏坡前往北京，临行前毛泽东说：今天是进京赶考的日子。

毛主席向同行的战友们提出了这样一道题：“我们是共产党进北京，还是李自成进北京呢？你们把这一道题讨论好就可以了。”

遥想当年，毛主席提出的“进京赶考”这一历史命题，虽然已经过去58年了。然而，这场“进京赶考”实质上仍在继续进行之中。

我们党80多年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。

第二个要点：从党所肩负的执政使命看，加强作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。

一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。

如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。例如，党内有人已经将“理论联系实际”、“密切联系群众”、“批评和自我批评”的三大优良作风，改为“理论联系实惠”、“密切联系领导”、“表扬和自我表扬”这新的三大作风，严重损害了党的形象。

另一方面，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。

在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。

以行政机关的办事效率为例，就存在许多问题。一次，一名要求补交养老金的失业人员找到某市劳动局请求支持。经办人员先后6次教他回70多里外的乡镇去补办补充材料。使这位失业人员整整跑了6趟乡下。为什么经办人员不一次性教他补充齐材料呢？至今他也没有想明白。

以上问题如果得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，时时处处为群众着想，为群众办事，才能在工作中不断改正错误，提高办事能力和工作水平。

第三个要点：从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在。

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。端正作风就是要想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所需，全心全意为人民服务。

从红军的“三大纪律，六项注意”到“三大纪律，八项注意”就充分说明了我党我军对群众关系的重视。

“六项注意”的第一项注意“上门板”

现在的“三大纪律，八项注意”最早叫“三大纪律，六项注意”。那是毛泽东在井冈山时期亲自为工农红军制订的。“六项注意”包括“上门板，捆禾草，买卖公平，说话和气，借东西要还，损坏东西要赔”，其中第一项注意就是“上门板”。红军打的是游击战、运动战，居无定所，官兵们只能天当房，地当床，风餐露宿。于是，老乡家的门板常被他们借来当铺板。当时，一块门板别说对老百姓，就是对红军来说也是一笔不小的财产。因此，毛泽东制定纪律：借用老百姓的门板后，出发前一定要及时归还。后来，毛泽东、朱德、陈毅率红四军转战赣南闽西期间，又在“六项注意”后边加了两项：“大便找厕所，洗澡避女人。”红军执行“三大纪律，八项注意”，所到之处，秋毫无犯，人民群众一看就知道红军是真正为穷苦人闹翻身的军队，于是积极参军参战，帮助红军打胜仗。

反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。

上个世纪80年代末、90年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。

苏联解体前不久，当时的苏联社会科学院曾进行过一次问卷调查，被调查者认为：苏共仍然能够代表工人的占4；
认为苏共是代表全体人民的只占7；
认为苏共是代表全体党员的也只占11。而认为苏共是代表党内的官僚、代表干部、代表机关工作人员的，竟占85！调查结果揭示了一个无情的现实：绝大多数苏联人并不认为苏联共产党是他们利益的代表！这是导致苏共解散，苏联解体的根本原因。有人总结说：布尔什维克党20万党员的时候，夺取了俄国十月革命的伟大胜利；
200万党员的时候，夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利；
近XX万党员的时候，却丧失了政权。

苏共的悲剧告诉我们，人民群众对党的信任、拥护和支持是巩固执政党地位的基础。党要赢得人民群众对党的信任、拥护和支持，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。如果党放弃全心全意为人民服务的宗旨，就必然会脱离人民群众。党一旦脱离人民群众就必然会丧失执政地位。于是，江泽民同志多次告诫全党：“一个政权也好，一个政党也好，其前途命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”

人心向党，政党必然生机勃勃；
人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。

第二个部分：党员要树立八个方面的良好风气

重点讲四个方面：“加强学习，夯实作风建设的理论基础”；
“努力实践，取得作风建设的实际成效”；
“依靠群众，实现作风建设的根本好转”和“完善制度，建立作风建设的长效机制”。

第一个方面：加强学习，夯实作风建设的理论基础。

胡锦涛同志把“勤奋好学、学以致用”作为八个方面良好风气的第一条，充分体现了加强学习在作风建设中的重要地位。树立正确的世界观、人生观、价值观，离不开马克思主义理论基础。只有把加强学习当作增长才干、提高素质的重要途径，当作改造主观世界的重要方式，用党的基本理论特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论创新成果以及各方面的有益知识武装自己、充实自己，才会有好的作风。

但是，当前有些党员不是在学习健康向上的理论，而是学一些封建糟粕的东西。例如，有的人就热衷于学习李宗吾撰写的《厚黑学》和现在由“厚黑学”派生出来的《商场厚黑学》、《官场厚黑学》等等。“厚黑学”宣扬的是“性恶论”，反对“性善论”。中国古代流传下来的《三字经》中，第一句话便是“人之初，性本善，性相近，习相远，苟不教，性乃迁。教之道，贵以传。”意思是说，人出生之初，秉性本来是善良的，天性也都相差不多，只是后天所处的环境不同和所受教育不同，彼此的习性才形成了巨大的差别。如果对孩子不严加教育，孩子的善良秉性就会改变。人性健康发展的方法是重在教导。教导人专心致志，始终不懈地向真、善、美发展。《三字经》的这个开场白，讲的是人性向善的表现。而李宗吾的《厚黑学》则宣扬“性恶论”，认为“自私自利是人的本性”。

李宗吾是在抗日战争时期国民党统治的**写下《厚黑学》的。其目的就是揭露半封建、半殖民地中国的黑暗。历史发展到社会主义时代，而少数人还用《厚黑学》的“性恶论”观点来解释世界，未免太悲观了。如果在我们的社会中，人人手捧《厚黑学》，时时谈论厚黑论，夜夜想做厚黑人，这样的社会将会变成一个怎么样的社会？

作风是党性的外在表现，党性强才能作风正。因此，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，认真查找思想上的不足、作风上的差距，努力做到自重、自省、自警、自励，自觉做树立良好风气的模范。

第二个方面：努力实践，取得作风建设的实际成效。

作风建设重在实践。实践是检验党员作风的根本标准，也是锤炼党员作风的关键环节。

党员的优良作风，首先体现在行动上，体现在各项工作的实际效果上。广大党员应当用踏踏实实的实践锻炼来磨练自己、提高自己，养成优良作风。提出思路、制定政策、作出决策，必须深入基层、深入实际、深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，在贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，上出实招、办实事、求实效，为民排难解忧。

党内生活是一个重要的实践方面，加强作风建设离不开积极健康的党内生活锻炼。广大党员应自觉参加党的组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的教育和监督。从一定意义上说，日常生活也是一种实践。广大党员应注重在日常生活中坚持良好作风，坚持艰苦朴素、勤俭节约，努力培养优良的生活作风和高尚的生活情趣，在各种诱惑面前站稳脚跟，始终保持共产党人的本色。

第三个方面：依靠群众，实现作风建设的根本好转。

相信和依靠群众，密切联系群众，是党取得新民主主义革命和社会主义建设伟大胜利的根本保证。它是我们党的优良传统，也是改进党员作风的重要途径。

党的十六届四中全会提出了：“坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。”这是构建和谐社会的主要内容。

“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这是党的十六大报告中揭示的一个真理性结论。毛泽东、邓小平、陈毅在回忆淮海战役胜利时，多次讲过：“淮海战役是老百姓用小车推出来的”。的确，在淮海战役中，老百姓的口号是“最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装”。实践已经证明：没有人民群众就不可能有我们党的今天。中国共产党之所以能取得今天的领导地位，关键在于她从成立的那一天起，就将自身的奋斗目标与人民群众的利益相统一，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，从而赢得了人民群众的支持和拥护。我们党执政后的“最大危险”是脱离群众。近几年来，少数党员干部，尤其是赋有执法职能的公务员，脱离群众的现象比较突出，如不及时纠正，任其蔓延发展下去，后果是十分危险的。现在，执法人员的理念是：“执法为主，服务为附”。被执法对象绝大多数是人民内部矛盾。这些被执法对象的理念是：“服务为主，执法为附”。两者理念不能一致，导致了一方说：“执法难”。另一方则说：“‘公仆’来到群众中，转眼变为主人，全心全意为人民服务，演变为全心全意为人民币服务”。有群众反映，现在少数执法者是为人民币而执法的。党的全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了党员要牢固树立人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点，自觉到群众中去，虚心听取群众的意见、批评和呼声，善于从实践中、从群众身上汲取营养，以群众的反映和意见为镜照出自己的差距和不足，努力加以改进。

党员以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，人民群众满意的作风就努力坚持，不满意的就坚决克服；
主动接受群众监督，自觉坚持政务公开、党务公开的各项制度，提高权力运用的透明度，拓宽群众监督渠道，在群众的支持和监督下不断提高作风建设水平。第四个方面：完善制度，建立作风建设的长效机制。

加强党的作风建设关键要靠制度保证，着重从完善党的建设的体制、机制上解决问题。

据英国历史学家查理．巴特森写的《犯人船》一书记载，1770年，英国政府宣布澳洲为它的领地。谁来开发这个不毛之地呢？当地的土著居民人数不多，且尚未开化，只有靠移民。当时英国人主要向美国移民。于是，政府就把判了刑的罪犯向澳洲运送，既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送罪犯的工作由私人船主承包，这种移民活动一直持续到十九世纪末。

开始时英国私人船主向澳洲运送罪犯的条件和美国从非洲运送黑人差不多。船上拥挤不堪，营养与卫生条件极差，死亡率高。

第一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，改恶从善，不图私利，为罪犯创造更好的生活条件。一句话，依靠人性的改善。其结果是以失败而告终。

第二种做法是由政府进行干预，强迫私人船主富有人性地做事。这就是由政府以法律形式规定最低饮食和医疗标准，并由政府派官员到船上负责监督实施这些规定。官员面临两种选择。一种是与船主同流合污，分享利润；
一种是坚决执法，自己或亲人的生命受威胁。在无法无天的海上把那些不识相的官员干掉，扔到海里。其结果又以失败而告终。

很显然制度的选择对事物最终的结果有很大的影响。

关于制度建设的重要性，邓小平曾经明确指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。

第三个部分：发扬优良传统作风，推进和谐社会建设

去年10月8日至11日，党中央在北京召开了十六届六中全会，全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

在构建社会主义和谐社会的今天，党的作风建设也将起着保驾护航的作用，它为和谐社会建设提供可靠的政治保障。讲三个方面的关系：一是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容”；
二是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径”；
三是“党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障”。

第一个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设尤其是作风建设，作风建设搞不好，必然会损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响。

人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。

实践证明，加强党的作风建设有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。它是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

第二个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。

胡锦涛同志指出：“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来(请你支持)不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。”

党的作风建设是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道。

从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党的作风建设，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，能够促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断进步。

从发展社会主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。抓好党的作风建设是构建社会主义和谐社会的有效途径。

第三个方面：党的作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。

人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定；
反之，社会就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

同志们，党的作风建设是党的建设的重要组成部分，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要促进力量。我们党在长期的革命斗争和建设中国特色社会主义的实践中，形成了一整套优良传统和作风。这些优良传统和作风为我们构建社会主义和谐社会提供了强大的智力支持，我们必须坚持、发扬和光大。

《作风建设与和谐社会党课讲稿》来源于文秘114网，作风建设与和谐社会党课讲稿。

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第三篇：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

文章标题：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会召开以来，各委室按照活动方案要求，分别组织进行了认真学习和讨论。前段时间，常委会领导及机关全体人员还参加了全市人大法制培训班，较为系统地学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《村民委员会组织法》和《仲裁法》等5部法律法

规。大家普遍反映收获很大，是人大业务培训与当前“作风建设年”活动的一次很好的结合。在机关全体同志的共同努力下，第一阶段的活动取得了初步成效。按照市委关于“要在党员干部中进行一次以作风建设为主题的党课教育”的要求，根据机关党委研究的意见，下面，我以《切实加强作风建设，努力提高人大机关工作水平》为题，讲一讲我的学习心得，作为我在学习阶段的一个发言。主要讲三个方面的问题：

一、党的作风是关系党的生死存亡的重大问题

我们党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。

井冈山时期，革命队伍主要由旧军阀部队的官兵和刚刚穿上军装的农民组成，毛泽东同志针对部队中存在的军阀作风和农民身上的缺点，提出了“三大纪律、八项注意”等一系列建党、建军的方针，从作风建设上开始把部队改造成为一支新型的人民军队，形成了具有我军特色的优良传统作风，使红军新战士经过短期的培养锻炼，变得高尚起来、纯粹起来、勇敢起来，能够在枪林弹雨中浴血奋战，自觉为了人民的利益和民族的希望前赴后继。

延安时期，针对党内长期存在着的“左”右倾错误思想，我们党在全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量；
培育并形成了党的三大作风，实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实地思想基础。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北省西柏坡召开。毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。

建国之后，毛泽东同志仍然高度重视党的作风问题。一般讲，一个党在执政后往往开始出现腐败现象，执政之前，即便有腐败的思想，也没有腐败的条件。毛泽东同志对此高度警觉，通过对刘青山、张子善贪污案的严厉惩处，不知挽救了多少党的干部。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系党的生死存亡”。党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记也十分重视领导干部作风建设，担任党的总书记后不久，就向全党提出了坚持“两个务必”的要求。XX年以来，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。针对领导干部作风上存在的突出问题，今年年初，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。讲话蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库。

党在不同历史时期开展的作风整顿运动，以及党的几代领导人关于干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强作风建设的高度重视、关注，也充分说明了干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性，必须坚持不懈，常抓常新。

二、新的形势和任务，要求我们必须把加强干部作风建设放在更加突出的位置

党的十六届六中全会强调指出，党风正则干群和、干群和则社会稳。这是中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度提出的重大任务。党的作风主要体现在干部作风上，加强党风建设主要是加强干部作风建设。面对新的形势和任务，坚持以党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话为指针，切实加强干部队伍作风建设，对于贯彻落实好中央的各项方针政策和重大工作部署，努力完成我们党所肩负的历史使命；
对于全市上下进一步解放思想，转变作风，优化环境，推

动经济社会又好又快发展；
对于进一步增强我们人大机关干部队伍的凝聚力和战斗力，促进人大机关工作再上新水平，都具有十分重要的意义。

（一）加强干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。胡

锦涛总书记在讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

（二）加强干部作风建设，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。新世纪新时期，我们党绝大多数党员干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些干部在作风方面出现了许多不可忽视的严重问题。回首XX年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。只有不断教育和引导各级干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

（三）加强干部作风建设，是进一步营造干事创业的良好氛围，推进我市经济社会又好又快发展的必然要求。从我市经济社会发展和干部作风建设来看，市十次党代会以来，市委围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照的总体目标，坚持从解放思想、更新观念入手，不断加强领导干部、领导班子、领导机关的作风建设，取得了突出成效。特别是通过大力加强党的先进性建设，开展集中教育活动和“革除障碍、跨越发展”、“周边大发展，我们怎么办”、“立足新起点、实现新跨越”等系列解放思想活动，有力地凝聚了人心、振奋了精神、坚定了信心，各级干部的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，驾驭市场经济、领导跨越发展、科学发展的能力、水平进一步提高，全市作风建设达到新的水平。以市第十一次党代会的召开为标志，日照进入一个新的发展阶段。这次党代会，立足当前，着眼未来，作出了为早日跨入全省先进行列而努力奋斗的重大部署。在新的起点上推动科学发展、跨越发展，加快推进和谐日照建设，要求我们必须有新的作风、新的作为。市委部署在市直机关和领导干部中开展“作风建设年”活动，就是要从领导机关和领导干部抓起，着力解决全市干部作风方面存在的突出问题，深入推进思想再解放、作风再转变、环境再优化，为圆满完成市第十一次党代会和市十五届人大六次会议确定的各项任务，为早日跨入全省先进行列提供有力保证。

（四）加强干部作风建设，是增强人大机关干部队伍素质，提高人大机关工作水平的必然要求。人大常委会作为地方国家权力机关，在推进地方经济、政治、文化和社会各项建设中担负着重要的职责。人大机关的作风如何，直接影响到人大及其常委会各项职能作用的发挥，影响到党的路线方针政策的贯彻执行。我们要履行好职责、顺利地完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。同时，作风问题与干部个人的成长也是密切相关的。我们评价一个干部，很大程度上也是通过他的思想作风、工作作风和生活作风来评判的。作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来，干部的成长进步也必然受到很大影响。总之，无论从党的事业、人大工作任务，还是干部个人的成长等方面，我们都必须坚持不懈地加强干部作风建设，以开展“作风建设年”活动的重要成果，不断提升干部个人和整个机关的全面素质，为推进人大工作发展，为全市改革发展稳定的大局做出应有的贡献。

三、以开展“作风建设年”活动为动力，进一步提高人大机关工作水平

多年来，历届市人大常委会党组和机关党委一直高度重视作风建设。特别是近几年来，从强化机关干部职工队伍建设入手，采取各种有力措施，不断促进机关作风转变，初步形成了“风正、气顺、心齐”的良好局面。在市人代会、常委会以及省人代会等重大活动的服务工作中，在机关日常工作中，我们机关党员干部和职工努力克服各种困难，任劳任怨、团结奋斗，比较出色地完成了任务，这说明我们人大机关是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员干部队伍的作风总的来说是好的。同时，我们也必须清醒地看到，当前，与总书记的要求和做好新形势下人大工作的需要相比，我们机关干部作风建设确实还存在许多问题和差距。对此，在机关“作风建设年”动员会上已作了比较具体的总结和分析，这里就不展开讲了。

要切实解决机关干部作风方面的问题，必须按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，以开展“作风建设年”活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，开拓进取，努力把人大机关工作提高到一个新水平。对机关每一个党员干部来讲，我们要从以下几个方面作出积极努力。

第一，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾经说过，“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党”。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为人大机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新成果武装自己。人大机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋助手就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。今年是监督法实施的第一年，各级人大换届选举也将陆续展开，人大工作的任务非常繁重。面对各种新情况、新任务、新问题，要切实履行好人大机关的职责，首要的一点就是要加强学习，提高能力。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；
老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十一次党代会精神，学习监督法和胡锦涛、吴邦国等中央领导同志关于加强人大监督、做好人大工作的重要指示，学习与今年市人大常委会监督工作有关的法律法规。要通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。

第二，要坚持求真务实，努力提高人大机关工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为人大及其常委会服务，为代表和群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们人大机关的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。在这一点上，常委会领导们特别是孙主任做出了很好的榜样，值得机关的同志们学习。二是要进一步抓好制度建设。培养求真务实的作风，不是一朝一夕的功夫，必须常抓不懈，必须靠制度和机制来保障。多年来，在历届常委会工作的基础上，我们人大机关逐步形成了一系列符合自身特点的制度规范，机关工作的制度化、规范化、程序化水平不断提高。当然，随着人大工作的创新发展和机关建设的不断进步，一些原有的制度已经不太适应，需要进一步修订、完善；
原来没有的制度也要尽快建立起来。我们要以这次“作风建设年”活动为契机，对机关各项制度、规范进行一次全面梳理，查漏补缺，使各项工作有章可依、有规可循。同时，还要将这次活动探索出的好经验、好做法转化为制度，成为机关工作规范，用制度保障机关作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。三是要更加注重调查研究。各委室要结合年度工作安排，深入实际，摸清实情，更多地研究实际情况，更多地了解民情民意，力求使我们做的工作更有份量、更有针对性，为常委会履行职责提供真实可靠的参考依据。四是要抓好督查落实。各有关委室要根据各自职责，按照有关规定和要求，着力推动人代会、常委会会议决议和审议意见的落实，加强代表建议、批评和意见的督办工作，进一步提高办理落实的质量和效率。

第三，要坚持开拓创新，增强人大机关工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们人大机关来说，也要积极适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为人大工作发展注入新的动力。从人大常委会履行职责的角度讲，今年监督法的实施，对人大工作提出了新的更高要求，人大监督工作在内容和形式上都要按照法律规定进行规范和调整，这对我们推动人大工作创新提供了有利契机。机关干部要在认真学习、吃透监督法精神的基础上，积极研究探索人大及其常委会有效行使职权的新方法、新途径，不断提高监督工作的针对性和实效性。从我们机关自身工作角度讲，也要按照人大机关工作的特点和要求，从健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”入手，进一步推进思想观念创新、工作方式创新、工作制度创新和激励机制创新，在创建“创新型”机关方面取得新的进展。当然，作为人大机关，首先要抓好常规工作，在此基础上进行创新。不是说日常工作和创新是对立的，而是讲工作要扎实，别搞花架子。一些地方和单位热衷于搞形式，如报上披露，进了大厅办公，但什么事都办不下来，这不叫创新。

第四，要坚持群众路线，进一步加强与人民群众的密切联系。“政之所兴，在顺民心；
政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关。吴邦国同志多次讲，人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。进一步强化宗旨观念，保持同人民群众的血肉联系，也应该是人大机关作风建设的核心。人大工作体现为民的宗旨，一方面表现在人大及其常委会行使法定职权上，切实做到权为民所用；
另一方面也要体现在我们机关的具体工作上，如深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋。在这些方面我们一定要转变作风，提高效率，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立人大机关务实、为民、清廉的良好形象。

第五，要坚持团结和谐，形成做好机关工作的整体合力。这方面我们平常讲得很多，这里我想引用李瑞环同志讲过的几段话，来强调一下团结的重要性。第一段是：“是两个骡子拉车快还是两个毛驴拉车快？一般地说，两个骡子力量大，拉车快，但如果不合着拉，一个往前，一个往后，车都拉散了，肯定比不上两个往前拉的毛驴快。”第二段是：“中国人倒霉的时候容易团结，打胜仗以后常常不团结，我们一定要牢记历史的教训。”第三段是：“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”这几段话就做够说明问题了。

第六，要坚持廉洁从政，树立人大机关的良好形象。人大机关总体上来说是“清水衙门”，但它不是生存于“真空”，同样受到各种不健康的腐朽的思想诱惑和侵蚀。我们丝毫不能降低对自身的要求标准，不管在什么环境，都要坚持清正廉洁，严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验。作风建设是长期的任务，不能抓一阵、放一阵；
紧一时、松一时；
要持之以恒，常抓不懈，把作风建设贯穿于一生中学习、工作、生活的全过程，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。只要做到了以上几点，机关“作风建设年”活动就一定会取得突出成效，机关的各项工作就一定会再上新水平。

《市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲》市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲。

第四篇：牢记两个务必加强作风建设党课讲稿

授课对象：科级以下党员干部

授课目的：重温“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，确立执政为民的理锇念，在全面建设小康社会的新时期，“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。”向时代和人民交上一份满意

的答卷。

授课时间：一小时以下

授课形式：电视授课

党员干部同志们：您们好！

今天，我根据纪检委的安排，利用电视这一现代化的传播媒介和大家一起上一次党课，这次党课的题目叫《牢记两个务必　坚持执政为民》。

我主要讲三个问题：

一、“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

二、胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义

三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民

现在讲第一个问题：“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

想必大家都知道“两个务必“是什么？那就是毛泽东同志指出的：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的。55年前，毛泽东同志和中共中央机关移驻西柏坡。这个时期，正是中国革命的伟大转折时期。三大战役已经结束，新中国即将诞生，我们党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的历史性转折。面对胜利和成功，在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

五十四年前,毛泽东同志在西柏坡曾意味深长地把共产党执政喻为进京“赶考”。

一九四九年三月二十三日，毛泽东、周恩来等中共中央领导人离开河北平山县西柏坡，动身前往北平。临行前，毛泽东对周围的人说：“同志们，我们就要进北平了。我们进北平，可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。”周恩来得知毛泽东睡眠不足，劝他注意休息，毛泽东兴奋地说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京“赶考”嘛。进京“赶考”去，精神不好怎么行呀？”周恩来接茬儿说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”

进京后不久的一天，毛泽东准备会见民主人士张澜先生，吩咐卫士长李银桥找一件好点儿的衣服。李银桥从毛泽东仅有的几件衣服里选了半天，也未能找出一件不带补丁的，就对毛泽东诉苦道：“主席，咱们真是穷秀才进京赶考，一件好衣服都没有。”毛泽东说：“历来纨绔子弟都考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做，我们会考出好成绩！”

这之后，我们党对牢记“两个务必”的问题一直高度重视，总是反复地、经常地向全党同志特别是领导干部加以强调。

党的十一届三中全会以后，邓小平同志一再告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”他还说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”

党的十三届四中全会以后，江泽民同志反复强调全党特别是领导干部要永远艰苦奋斗。１９９１年９月，江泽民同志专程去到西柏坡，强调在新的历史条件下全党同志必须始终坚持“两个务必”，并作了重要题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。”１９９５年，江泽民同志强调：“艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质。我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗。”１９９７年，江泽民同志指出：“党的性质和肩负的历史使命，决定了我们艰苦奋斗的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗，广大党员和干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗精神，永不停步地前进。”２００１年１１月，他到河北考察工作时，再一次要求全党同志坚持“两个务必”，指出：“要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展坚持‘两个务必’的教育，使全党同志在日益复杂的国内外环境中始终保持清醒的头脑，居安思

第五篇：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

文章标题：市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲

市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会召开以来，各委室按照活动方案要求，分别组织进行了认真学习和讨论。前段时间，常委会领导及机关全体人员还参加了全市人大法制培训班，较为系统地学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《村民委员会组织法》和《仲裁法》等5部法律法规。大家普遍反映收获很大，是人大业务培训与当前“作风建设年”活动的一次很好的结合。在机关全体同志的共同努力下，第一阶段的活动取得了初步成效。按照市委关于“要在党员干部中进行一次以作风建设为主题的党课教育”的要求，根据机关党委研究的意见，下面，我以《切实加强作风建设，努力提高人大机关工作水平》为题，讲一讲我的学习心得，作为我在学习阶段的一个发言。主要讲三个方面的问题：

一、党的作风是关系党的生死存亡的重大问题

我们党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。每逢革命、建设和改革的重要时期，我们党都特别强调作风建设，要求始终保持党的纯洁性和先进性，确保党同人民群众保持密切的关系，使党的事业立于不败之地。

井冈山时期，革命队伍主要由旧军阀部队的官兵和刚刚穿上军装的农民组成，毛泽东同志针对部队中存在的军阀作风和农民身上的缺点，提出了“三大纪律、八项注意”等一系列建党、建军的方针，从作风建设上开始把部队改造成为一支新型的人民军队，形成了具有我军特色的优良传统作风，使红军新战士经过短期的培养锻炼，变得高尚起来、纯粹起来、勇敢起来，能够在枪林弹雨中浴血奋战，自觉为了人民的利益和民族的希望前赴后继。

延安时期，针对党内长期存在着的“左”右倾错误思想，我们党在全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量；
培育并形成了党的三大作风，实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实地思想基础。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北省西柏坡召开。毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。

建国之后，毛泽东同志仍然高度重视党的作风问题。一般讲，一个党在执政后往往开始出现腐败现象，执政之前，即便有腐败的思想，也没有腐败的条件。毛泽东同志对此高度警觉，通过对刘青山、张子善贪污案的严厉惩处，不知挽救了多少党的干部。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系党的生死存亡”。党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记也十分重视领导干部作风建设，担任党的总书记后不久，就向全党提出了坚持“两个务必”的要求。XX年以来，全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容，取得了明显成效。针对领导干部作风上存在的突出问题，今年年初，胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上，对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施作出了全面深刻的阐述和部署。讲话蕴涵着许多新思想、新观点、新论断，是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结，丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库。

党在不同历史时期开展的作风整顿运动，以及党的几代领导人关于干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强作风建设的高度重视、关注，也充分说明了干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性，必须坚持不懈，常抓常新。

二、新的形势和任务，要求我们必须把加强干部作风建设放在更加突出的位置

（一）加强干部作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展客观规律的认识。科学发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。胡锦涛总书记在讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正干部作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。加强干部作风建设也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，在这样的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。如果干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。只有干部作风良好，才能形成共建和谐社会的强大力量。

（二）加强干部作风建设，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。新世纪新时期，我们党绝大多数党员干部形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风，保证了改革、建设和发展的顺利推进。但是，我们也应清醒地看到，当前一些干部在作风方面出现了许多不可忽视的严重问题。回首XX年查处的腐败大案，上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华、安徽省原副省长何闽旭、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华等一批省部级干部，因涉嫌违法违纪而先后落马。在这些腐败的高级干部中，大多数都是从作风上出问题开始的。只有不断教育和引导各级干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，我们党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

（三）加强干部作风建设，是进一步营造干事创业的良好氛围，推进我市经济社会又好又快发展的必然要求。从我市经济社会发展和干部作风建设来看，市十次党代会以来，市委围绕建设“美丽富强、文明开放”新日照的总体目标，坚持从解放思想、更新观念入手，不断加强领导干部、领导班子、领导机关的作风建设，取得了突出成效。特别是通过大力加强党的先进性建设，开展集中教育活动和“革除障碍、跨越发展”、“周边大发展，我们怎么办”、“立足新起点、实现新跨越”等系列解放思想活动，有力地凝聚了人心、振奋了精神、坚定了信心，各级干部的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，驾驭市场经济、领导跨越发展、科学发展的能力、水平进一步提高，全市作风建设达到新的水平。以市第十一次党代会的召开为标志，日照进入一个新的发展阶段。这次党代会，立足当前，着眼未来，作出了为早日跨入全省先进行列而努力奋斗的重大部署。在新的起点上推动科学发展、跨越发展，加快推进和谐日照建设，要求我们必须有新的作风、新的作为。市委部署在市直机关和领导干部中开展“作风建设年”活动，就是要从领导机关和领导干部抓起，着力解决全市干部作风方面存在的突出问题，深入推进思想再解放、作风再转变、环境再优化，为圆满完成市第十一次党代会和市十五届人大六次会议确定的各项任务，为早日跨入全省先进行列提供有力保证。

（四）加强干部作风建设，是增强人大机关干部队伍素质，提高人大机关工作水平的必然要求。人大常委会作为地方国家权力机关，在推进地方经济、政治、文化和社会各项建设中担负着重要的职责。人大机关的作风如何，直接影响到人大及其常委会各项职能作用的发挥，影响到党的路线方针政策的贯彻执行。我们要履行好职责、顺利地完成各项目标任务，必须要有良好的精神状态、过硬的工作作风、严明的组织纪律做保障。同时，作风问题与干部个人的成长也是密切相关的。我们评价一个干部，很大程度上也是通过他的思想作风、工作作风和生活作风来评判的。作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来，干部的成长进步也必然受到很大影响。总之，无论从党的事业、人大工作任务，还是干部个人的成长等方面，我们都必须坚持不懈地加强干部作风建设，以开展“作风建设年”活动的重要成果，不断提升干部个人和整个机关的全面素质，为推进人大工作发展，为全市改革发展稳定的大局做出应有的贡献。

三、以开展“作风建设年”活动为动力，进一步提高人大机关工作水平

多年来，历届市人大常委会党组和机关党委一直高度重视作风建设。特别是近几年来，从强化机关干部职工队伍建设入手，采取各种有力措施，不断促进机关作风转变，初步形成了“风正、气顺、心齐”的良好局面。在市人代会、常委会以及省人代会等重大活动的服务工作中，在机关日常工作中，我们机关党员干部和职工努力克服各种困难，任劳任怨、团结奋斗，比较出色地完成了任务，这说明我们人大机关是有凝聚力和战斗力的，是经得起考验的，也说明机关党员干部队伍的作风总的来说是好的。同时，我们也必须清醒地看到，当前，与总书记的要求和做好新形势下人大工作的需要相比，我们机关干部作风建设确实还存在许多问题和差距。对此，在机关“作风建设年”动员会上已作了比较具体的总结和分析，这里就不展开讲了。

要切实解决机关干部作风方面的问题，必须按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，以开展“作风建设年”活动为契机，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，开拓进取，努力把人大机关工作提高到一个新水平。对机关每一个党员干部来讲，我们要从以下几个方面作出积极努力。

第一，要坚持不懈地抓好学习，做到勤奋好学，学以致用。我们党历来重视学习。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾经说过，“如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党”。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”学习是人生的加油站，事业发展的助推器，只有勤奋学习，学以致用，才能坚持与时俱进、开拓进取，卓有成效地开展工作。作为人大机关工作人员，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新成果武装自己。人大机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参。要当好参谋助手就必须要有真本事，要有真本事，就必须勤于学习，勤于思考，做学习型的机关干部。今年是监督法实施的第一年，各级人大换届选举也将陆续展开，人大工作的任务非常繁重。面对各种新情况、新任务、新问题，要切实履行好人大机关的职责，首要的一点就是要加强学习，提高能力。我们每一位机关工作人员，无论资格老的同志还是进机关比较晚的同志，都要及时“充充电”，多学学政策法律、业务知识技能，等等。特别是一些年轻的同志，更要克服浮躁心理和厌学情绪，自觉加强个人学习，使自己具备较为深厚的理论和文字功底，尽快挑起大梁，成为业务上的骨干。西汉的刘向有这样一句名言：“少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光；
老而好学，如炳烛之明。”我想，应该对大家有所启发。当前，尤其要深入学习党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十一次党代会精神，学习监督法和胡锦涛、吴邦国等中央领导同志关于加强人大监督、做好人大工作的重要指示，学习与今年市人大常委会监督工作有关的法律法规。要通过学习，切实解决我们工作中遇到的实际问题，做到学有所得、学有所成、学有所用。

第二，要坚持求真务实，努力提高人大机关工作效能。机关的工作，说到底是一种服务工作。我们所作的各项工作，都是为人大及其常委会服务，为代表和群众服务，从根本上讲，是为党的中心工作服务。从目前我们人大机关的实际来看，要提高工作实效，提升服务水平，首先一条，是要增强责任意识，做到精益求精。就是每个同志都有强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，确保机关工作高质量高效率有序运转。在这一点上，常委会领导们特别是孙主任做出了很好的榜样，值得机关的同志们学习。二是要进一步抓好制度建设。培养求真务实的作风，不是一朝一夕的功夫，必须常抓不懈，必须靠制度和机制来保障。多年来，在历届常委会工作的基础上，我们人大机关逐步形成了一系列符合自身特点的制度规范，机关工作的制度化、规范化、程序化水平不断提高。当然，随着人大工作的创新发展和机关建设的不断进步，一些原有的制度已经不太适应，需要进一步修订、完善；
原来没有的制度也要尽快建立起来。我们要以这次“作风建设年”活动为契机，对机关各项制度、规范进行一次全面梳理，查漏补缺，使各项工作有章可依、有规可循。同时，还要将这次活动探索出的好经验、好做法转化为制度，成为机关工作规范，用制度保障机关作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。三是要更加注重调查研究。各委室要结合年度工作安排，深入实际，摸清实情，更多地研究实际情况，更多地了解民情民意，力求使我们做的工作更有份量、更有针对性，为常委会履行职责提供真实可靠的参考依据。四是要抓好督查落实。各有关委室要根据各自职责，按照有关规定和要求，着力推动人代会、常委会会议决议和审议意见的落实，加强代表建议、批评和意见的督办工作，进一步提高办理落实的质量和效率。

第三，要坚持开拓创新，增强人大机关工作的创造性和预见性。解放思想、更新观念、开拓创新，是市委对全市工作提出的总要求。对我们人大机关来说，也要积极适应新的形势和任务，进一步增强创新意识，提高创新能力，以创新的思维谋划工作，以创新的精神做好工作，使机关全体党员干部始终保持蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为的精神状态，为人大工作发展注入新的动力。从人大常委会履行职责的角度讲，今年监督法的实施，对人大工作提出了新的更高要求，人大监督工作在内容和形式上都要按照法律规定进行规范和调整，这对我们推动人大工作创新提供了有利契机。机关干部要在认真学习、吃透监督法精神的基础上，积极研究探索人大及其常委会有效行使职权的新方法、新途径，不断提高监督工作的针对性和实效性。从我们机关自身工作角度讲，也要按照人大机关工作的特点和要求，从健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”入手，进一步推进思想观念创新、工作方式创新、工作制度创新和激励机制创新，在创建“创新型”机关方面取得新的进展。当然，作为人大机关，首先要抓好常规工作，在此基础上进行创新。不是说日常工作和创新是对立的，而是讲工作要扎实，别搞花架子。一些地方和单位热衷于搞形式，如报上披露，进了大厅办公，但什么事都办不下来，这不叫创新。

第四，要坚持群众路线，进一步加强与人民群众的密切联系。“政之所兴，在顺民心；
政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关。吴邦国同志多次讲，人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。进一步强化宗旨观念，保持同人民群众的血肉联系，也应该是人大机关作风建设的核心。人大工作体现为民的宗旨，一方面表现在人大及其常委会行使法定职权上，切实做到权为民所用；
另一方面也要体现在我们机关的具体工作上，如深入基层了解民情民意、扶贫助困、办理群众来信来访、督办代表建议等，做到情为民所系、利为民所谋。在这些方面我们一定要转变作风，提高效率，对群众反映的问题，能办到的马上就办，需要协调研究的事尽快沟通解决，在人民群众心目中树立人大机关务实、为民、清廉的良好形象。

第五，要坚持团结和谐，形成做好机关工作的整体合力。这方面我们平常讲得很多，这里我想引用李瑞环同志讲过的几段话，来强调一下团结的重要性。第一段是：“是两个骡子拉车快还是两个毛驴拉车快？一般地说，两个骡子力量大，拉车快，但如果不合着拉，一个往前，一个往后，车都拉散了，肯定比不上两个往前拉的毛驴快。”第二段是：“中国人倒霉的时候容易团结，打胜仗以后常常不团结，我们一定要牢记历史的教训。”第三段是：“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”这几段话就做够说明问题了。

第六，要坚持廉洁从政，树立人大机关的良好形象。人大机关总体上来说是“清水衙门”，但它不是生存于“真空”，同样受到各种不健康的腐朽的思想诱惑和侵蚀。我们丝毫不能降低对自身的要求标准，不管在什么环境，都要坚持清正廉洁，严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验。作风建设是长期的任务，不能抓一阵、放一阵；
紧一时、松一时；
要持之以恒，常抓不懈，把作风建设贯穿于一生中学习、工作、生活的全过程，始终保持共产党人的优良品格和人格魅力。只要做到了以上几点，机关“作风建设年”活动就一定会取得突出成效，机关的各项工作就一定会再上新水平。

《市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲》来源于文秘114网，市人大常委会机关作风建设年活动党课讲稿提纲。

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仅供参考

【篇二】能力作风建设党课讲稿

作风建设永远在路上——思想是源

（党课讲稿）

前 言

大家好，我们今天就讲一下关于作风建设的一些问题，首先我们这堂课关于作风建设和思想建设的关系，这堂课的题目为“思想是源”。

那按照我们党的建设的基本布局而言，思想建设和作风建设是党的五大建设的两个不同的组成部分。党的建设一般来说包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，那这五大分类是相互发生作用、相互有内在联系的。思想建设是统领，所以这堂课叫做“思想是源”，思想建设和作风建设之间有着非常密切的关系，我们今天就讲一下它们之间的关系。

一、思想建设对作风建设的重要性

首先，思想建设对作风建设的重要意义（重要性），作风主要是表现在一个人的行为风格，那它可以对周边的其他人产生一种强烈的感召作用与心理冲击，那作为党员干部，这种行为风格与身边的人之间，其相关度是更为紧密的，一个普通的党员干部是什么作风，大家觉得共产党的干部，所有人都是这样的作风，尤其在基层更是如此，为什么作风建设会存在目前所说的这些亟待解决的问题？大家认为制度是重要的因素，因为制度结构本身决定了在制度体系内的干部们会形成什么样的作风，但另外一个重要的维度是思想，一个人的思想就好比一个人的人生的行动指南一样，那它会导致你产生什么样的行为，从行为的本身当中会渗透着什么样的作风，所以思想建设对于作风建设来说具有极度重要的意义，所以我们今天就要讲这个问题。

（一）习近平总书记对于思想建设的论述

首先看习总书记对作风建设是非常关心的，一上来就推出了“八项规定”，但习总书记的很多讲话中间渗透的一个非常重要的要点是作风建设的背后关系着思想建设。作风建设和思想建设本身是密不可分的。如在2015年10月15日，十八大刚结束的时候，十八大一中全会讲话上，习总书记提出：自觉做弘扬优良作风的表率。每个党员都要做弘扬优良作风的表率。党的作风关系着党的形象、人心向背，关系党的生死存亡。一个党员的作风怎么样，那直接决定了老百姓对你是否满意，对整个中国共产党是否满意，所以它关系着党的形象，关系着人心向背，这都是不夸张的，那领导干部，特别是高级领导干部的作风如何？对党风政风乃至整个风气的走向都具有重要的影响，这句话说到一个点子上，因为作风有一个表率的作用，其实作为生活在社会上的每一个人以什么样的形式风格在社会上立身立世，与这个社会的精英人物的行为风格的走向密切相关，那我们社会的精英很多都在党内，尤其是党的领导干部，那是掌握公共权力的人，掌握着国之重器的人，你是什么风格，很容易引起下面的人效仿，一个单位的领导行为风格如何，整个单位的行为风格都这样，那在社会上也是如此，所以党的领导干部，特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个风气的走向具有重要的影响，这句话说得是非常鞭辟入里的。

下面习总书记又说了，“群众对干部总是要听其言，观其行的，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真总值开展为民务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立正确政绩观，多做基础，利长远的事情，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决反对形式主义、官僚主义。那这一大段讲的是对党员干部目前有提出了一系列的要求，而这套要求的背后有一个很重要的支持因素，即观念，牢固树立正确的政绩观，这是一种观念，背后涉及着思想。那什么样的思想和观念是我们应该坚持下来的，什么样的思想，什么样的观念是我们在工作当中予以杜绝的，它直接关系着人的行为。

下面就再来看习总书记的下一段讲话，这段讲话主要是对中央政治局的同志所提出来的要求，“中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求。”这是对党内的高级领导干部提出的要求，人的追求有很多，作为个人有个人的追求，那作为党员来说的追求，这不是用党员的追求来排斥个人追求，而是作为党员在你的位置上的追求是为全国人民谋利益，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。以下习总书记又提出了一系列的观念，包括带头树立正确的权力观、地位观、利益观，要坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。如果普通党员在社会上他是带有表率作用的，那党内的高级干部，尤其是中央政治局的同志在党内就起着一定的表率作用，而在习总书记的讲话里面可以明显地看出，观念是引领性的，包括权力观、地位观、利益观。

我们再看2013年的一段讲话，这段讲话更进一步地提出作风建设和思想建设的关系。习总书记说，作风建设根本上是党性问题，党性是指一个党员的性格修养，作风建设根本上是涉及到党员的这一个层次的心理问题了，所以改进作风要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。要把党性问题放在作风建设的基础上去解决，那领导干部要把深入开展作风与加强党性修养结合起来，自觉要讲诚信、懂规矩、守纪律、襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手握戒尺、对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。那这段话，其实更把人的行动与思想放到一起进行阐述，中国人讲知行合一，这句话表现得非常明确。

在2013年9月，习总书记在北京会见第四届全国道德模范和提名奖的获得者的时候说出了这么一段话，他说：“精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的，自强不息，厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息，薪火相传，今天依然是我们通过改革开放和社会主义现代化建设强大的精神力量。”全国道德模范，对于这个社会的道德建设具有示范性作用，但这段话同时也是讲给我们广大党员听的，告诉广大党员精神力量的重要性。所以，从以上的表述来看，习总书记是非常重视思想建设，尤其是思想建设与作风建设之间要形成一种对接。

（二）思想建设的分层

那在我们谈思想建设之前首先要认识思想建设的分层，其实思想建设的核心是人的价值观，那价值观是分层的，这个问题在古今中外的学者那里得到了共识，如德国哲学家马克斯•舍勒，他最早地将价值观进行分层次、分类型研究的学者，他就认为人的价值其实分为四种不同的境界。最低层次的是感官价值，看到一个东西，到底是美好的还是丑恶的，这是感官价值，我吃一个东西，它是好吃的还是难吃的，这是感官价值，听一段音乐，我对它是喜爱的，觉得它很动听，还是觉得这个音乐不对胃口，这都属于感官价值，人的价值观在日常生活当中主要体现在感官价值层面，这是我们大家平时都可以世界的。再上一位是生命价值，那生命价值讲起来是多种多样的，如这个人的日子过得怎么样得有一个判断，有人会觉得自己闲静的日子过得非常地舒适，也有人认为自己闲静的日子过得让人觉得很烦闷，这些都属于生命价值的层次。一个人对自己的生命价值有何判断，其实直接决定了这个人在社会上的很多行为的取向，所以生命价值是高于感官价值的。那在生命价值之上的是精神价值，一个人有没有精神追求，追求的东西是什么，有的人觉得他追求的是声望，我要通过做一份事业，在社会上赢得一定的声望，这是精神价值，那也有人追求的是更加超越性的东西，如一些学者，他追求的并不是声望，但如果他研究出了某样东西或发明创造，他自己的精神价值就会得到极大的满足。那在舍勒的价值分层当中最高的价值是宗教价值，西方是有着浓厚宗教传统的文明形态，那西方人的意识观点当中，人的观念是由上帝赋予的，那人在生活当中的追求最终要按照上帝的走向，最终要符合上帝指引的方向。所以，西方人是非常重视宗教价值的，它关系着整个人类社会最根本的终极理想和终极关怀，在于整个人类为什么要存在，达到这么一个至高的境界了，这是舍勒的分类，它代表了西方人民对于人的价值思想的分类。

那中国人也有类似的分类，如著名的哲学大师冯友兰先生就提出了人生的三重境界。那最下面一层的境界是功利境界，这个人活着为了什么，其利益导向就是他的功利境界。第二种是道德境界，人活着不能光以利益导向为主，每个人都有自己的良心和道德，社会的存续跟道德是密切相关的，没有道德社会无法生存，所以道德境界是第二种境界。那最高的一种，它称之为天地境界。其实天地境界就包含着我们在社会上的一些普遍的理想以及大家追求的终极的关怀，天地境界本身是终极的关怀，只不过在中国人的信仰体系当中并不追求超验的上帝，所以我们用天地自然来概括境界的最高等级。那这也是人的价值分层的一种形态。

那价值观其实是思想建设当中最核心的一个层次，谈到价值观可以看到，人的价值观最根本的是一种宇宙观，无论是谈论宗教的问题，还是不谈论宗教的问题，任何一个人的宇宙观本身决定着其价值观，从宇宙到人类社会，其结构和构成，他遵循什么样的法则和秩序决定了其价值观，如有些人就认为整个宇宙规定的法则即适者生存，那他的价值观就会形成一种非常残酷和功利的心态，那有的人觉得宇宙的价值观是让人向善的，那他的价值观会追求一种道德形态上的至高追求。那由此价值观的基础之上又衍生出了人生观，人活在这个世上该怎么去做，这一辈子要追求什么，这都是在价值观的基础之上发生出来的。那在人生观的基础之上又出现了世界观、生活观、事业观、爱情观等，对于一个党员来说同样如此，首先，我们要对人类社会的存在有一个客观的认识，马克思主义是解决人类社会基本规律问题的一种意识形态，中国共产党的思想首先是从马克思主义的宇宙观出发的，进而有了我们的价值观，再有了对具体党员的人生观，再影响到社会生活的方方面面，这是价值分层在中国共产党员的思想体系当中所体现出来的一个布局。

那在至高的宇宙观的引领之下，人类肯定会对未来的生活有一个美好的憧憬，那在宗教思想当中，大家的憧憬是天堂，所以在西方的社会里面，人们对天堂有着许多的向往，如我们要是到了西方一些著名的教堂里面都会看到，他们绘制着许多关于天使的一些绘画作品，这种绘画作品非常之多，而且画得非常精美，这是对天堂的一种向往。那在中国古代的思想当中也对人间的上天、天国、天宫有一种非常美好的描述，如古代嫦娥奔月的故事，这是一个非常美丽的神话，在《西游记》里面对天功美不胜收场景的叙述，那天堂的描述代表着人类的一种宇宙观，人未来会通向怎么样的一种境界，那由这种宇宙观会影响人的价值。因为在人类社会的理想当中，天国与我们生活的实实在在的世界之间是有矛盾和冲突的，天国为什么美好？是因为这个世界确实存在着大量的不公平，人活在这个世界上确实会感受到许许多多的压抑、困难，甚至能体验到阶级之间的剥削，所以才形成了一种对未来社会对美国的美好向往，于是人们就会想，那什么样的人才能进入如此美好的天国，毕竟社会生活是现实的，甚至是残酷的。所有的人都有这样的资格吗？并非如此。所以在人类社会的宗教形态当中，就会对人的道德行为进行一定的规范，规范这种道德行为的目的是要告诫人必须得按照这种道德行为来生活，否则的话就没有进入天堂的资格了。

所以我们可以看到，在基督教当中有著名的摩西十诫，那是为人类树立的法则。那在伊斯兰教当中，号称为先知的穆罕默德，他对他的信徒也有着一系列的训诫，信徒就把这些训诫给汇编起来称之为《圣训》，每年都会有大量的穆斯林前往伊斯兰教的圣地麦加进行朝拜。摩西和穆罕默德的这些话语就构成了他们的道德法则，而这种道德法则之所以能够在内心深处反复地鼓舞着人，主要是对人来说有一个未来社会或与人类社会相对立的天国的美好憧憬，人怀有这样的美好憧憬，所以他们相信有这样的道德法则。

那马克思主义不是一种宗教，马克思说过，宗教是人们的鸦片。但马克思主义很多的终极追求恰恰也是宗教所表达过的，如人的解放，全体人类的解放，这也是宗教所追求的，只不过马克思主义强调人类的解放，全体人的解放，这并不是在某一个天国当中实现的，而是要在我们这个社会本身实现的。这就对每一个社会成员提出了更高的要求，中国有一句老话叫“画鬼容易画人难”，要在白纸上画一个鬼，谁能说你画得不像，因为谁也没有见过鬼，但如果要在白纸上画一个人，大家就可以评判画的是像还是不像，因为在社会上随时随地都能见到人。

马克思主义又在人类社会当中实现人的解放，于是每一个人都会质疑和评判，因为他会根据社会的现状来判断共产主义是不是可能的，我们的社会充满着那么的剥削和困苦，能在这个社会领域实现人的解放吗？每一个人都会质疑，所以这是马克思主义在传播当中要让人们去坚定不移地信仰它，是需要付出更为艰巨的努力的。共产党是马克思主义的政党，如果我们的党员不能够让老百姓相信我们的价值追求的话，那我们就承担了历史的罪责。

下面看几幅画，上面这幅画和下面这幅画表述的是在1958年大跃进期间中国人的一个追求，我们认为通过人民公社“多、快、好、省”地就可以进行社会主义，进而就可以进入共产主义，于是很多话都无一例外地把人民公社的目的形容成一种通向天国的路径，上面这幅画是一位很著名的画家在近几年画的，人民公社就像是一个彩虹桥，人们就踏着这个彩虹桥走向天国了，彩虹的下面是云彩，这是现代人的画法，而在当时同样有这样的画，人民公社下所有的人都乘着像魔毯一样的东西飘在云端之上，大家把人民公社的美好憧憬就理解为通向天国的路径。但共产主义是人类社会发展的一种终极的形态，它是我们社会领域活生生的一种社会关系，可我们在思想当中却将它类比为美好的天国。在思想建设层面，我们必须得有一个至高的目标和追求，大跃进时期，人们的行为非常地荒诞不经，那在这种荒诞不经反映的思想是非常深刻且无法回避的。

那在中国共产党1949年建国以来直到改革开放之前，我们对社会有着一定的思想要求或是有一个引领的思想方向，这些方向可以概括为以下四点：第一，集体主义的思想；
第二，毫不利己，专门利人的思想；
第三，不求索取，只求奉献的思想；
最后一点，艰苦奋斗的思想。那这四种思想在今天看来并不是每一个人都能做到的，甚至今天如果在大张旗鼓地宣传这种思想，有人就会觉得很落伍，但不得不否认，这四种思想在今天它没有消失，如果今天出现一个雷锋，今天如果出现一个像焦裕禄这样的好干部，人们依然会在内心深处对他抱以敬仰，如果今天出现一个利他主义者，出现一个在社会上广泛做贡献的人，我们肯定会为他而感动，主要是因为今天的社会思想变得多元了，所以我们如果大张旗鼓、直接了当地进行宣传，不一定能博得社会的认同，但我们不能否认，这四种思想在社会上依然是存在的，而且依然植根于中国老百姓的价值认同的谱系当中。

其实何止是中国的老百姓，别国的老百姓，例如西方人，在他们的思想里面难道就不认同集体主义、利他主义、奉献主义和艰苦奋斗的精神吗？其实并非如此，这两幅图是我专门挑选出来的，邱少云的例子大家都知道，他身上中了敌人的燃烧弹，却一动不动地站在那里，这是集体主义的英雄，上面的这位蜘蛛侠，这是美国流行文化当中，尤其是动漫文学当中一个出了名的角色，被拍成了那么多的电影，至今还很受欢迎，可蜘蛛侠和邱少云，在这两幅图形当中表现出来的形象和精神面貌高度地相似，大家看过《蜘蛛侠》电影的人都知道，在这部电影当中塑造的主人公彼特•帕克这个人其实是一个毫不利己，专门利人的角色，他的生活充满着许许多多的焦虑，甚至日子过得都不算富裕，都很窘迫，但他长期从事着维护社会公正，打击犯罪，打击那些对人类社会存在着各种非分之想的天才和怪物，他一直存在着这样的理想，甚至他的人生路程是一个艰苦奋斗的路程，是一个不求索取只求奉献的精神，这样的英雄人物在西方是被大家广为传诵的，其实何止是蜘蛛侠，西方有许许多多类似的英雄人物，蝙蝠侠、闪电侠、钢铁侠，为何西方人一再塑造这样的人物？就说明我们过去倡导的这些观念不是只有我国才有的，这是人类社会大家都很敬仰的一些价值。共产党员就得以这些价值要求自己，大家也许会说在今天市场经济的前提下，这些价值虽然大家认同，但很难公开地将它付之于行动，大家只是对它表示敬仰而已，否则的话，他就是蜘蛛侠了，并不是每个人都可以变成蜘蛛侠的，恰恰是因为蜘蛛侠太少了，所以他才得受人敬仰。共产党员既然作为先进的分子，那共产党员的生活准则就得比普通的老百姓要高，这些既然是老百姓所敬仰的，那就得付之于实践，就得将它拿出来，这是共产党员的思想建设里面最根本的方向，老百姓敬仰的东西，你就得拿出来，老百姓认可的东西就得做到。所以以上是价值观与思想对于当代党的建设，尤其是作风建设是何等之重要。

二、思想建设的两大层面

那下一步所要跟大家分享的一个问题是思想建设的两大层面。思想建设的两大层面其实包括思想认识方面的问题和思想道德方面的问题。认识方面的问题就包罗万象，共产党说要有理论修养，理论其实是对人类社会发展的客观规律的一种认识，这是属于思想认识。再如，对党员干部来说要有政治家的素质，政治觉悟要很高，这也是一种思想认识。而思想道德则体现在社会生活当中的伦理法则，这个不但共产党员要具备，普通的老百姓也要具备，但共产党员尤其要具备，因为它起到一种示范作用和感召作用。认识层面不一定要比老百姓起到一种感召作用，共产党员天生就是比老百姓要先进，先进就体现在认识问题上的深刻性与敏锐性，如果这一点都不如老百姓，那就妄为党员。但在道德层面上任务就不一样了，必须通过良好的道德表率带动整个社会风气的改善和提升，这是习总书记对普通党员要求的。所以思想认识和思想道德是思想建设的两大层面，我们要分头来讨论这两个问题。

（一）党的思想认识问题

首先，我们得看清思想道德的核心是理想信念，我们平时讲理想信念，大家觉得这个问题挺空洞的，我们从来都讲理想信念，但到现在为止，都觉得理想信念是高不可攀的，其实理想信念并不那么高不可攀，就像在宗教领域一样，人们对天国的向往可以直接决定了其行为方式，而在共产党员的价值观念中，我们对人类社会的基本认识就决定了我们的理想信念是否牢固，是否能用历史唯物主义认识社会发展的规律，是否能用历史唯物主义认清中国当代面临着各种复杂的局势和情况。这是一种认识。有了这种认识，我们的理想就可以确立下来，所以，我们看这幅图。在这幅图当中利用树进行类比，在树的根部是理想信念，而树干是党员的道德，树冠是作风，理想信念具有根本性，有了根本的理想信念，那道德和原则就可以确立，作风就可以得到改善。所以思想建设是对历史事物发展客观规律的认识，党员的思想认识问题的核心是理想信念，坚定党员干部的理想信念是作风建设的题中之义，所以作风建设和思想建设是密不可分的。

在党的建设的历史上，思想建党是重要的法宝，首先看列宁的这句话讲得非常精彩，“历史上任何阶级如果不推举出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”，这是指先进性，先进性主要是在观念和认识上是先进，理想信念上是坚定的，所以党是阶级的先进觉悟阶层，我们谈先进性其实有两个层次，第一个是阶级层次的先进性，无产阶级是最先进的，无产阶级代表了最先进的生产力的发展方向，但另外一个层次是指觉悟上、认识上的先进，无产阶级有很多，可是能够加入共产党的无产阶级，他们的认识上是迈向了第一步的，认识上是超前的，所以他们是阶级的先锋队，列宁说这个先锋队的力量比人数要大10倍、100倍，甚至更多。从共产党员夺取全部革命胜利的这段历史来看，列宁的话讲的是实实在在的。

那有了党的思想建设的一个根本理论来看，我们再去看历史上中国共产党思想建党的一些经验，中国共产党能取得全国革命的胜利，能够作为一个组织存续到今天，其组织原则固然非常地重要，但在思想层面上的党建工作发挥着决定性的作用，这里可不是夸大其词，在我们党的历史上，如果没有思想建党，那中国革命早就失败了，原因很简单，中国社会的阶级结构跟当年马克思主义，尤其是马克思生活的那个时代西方的阶级结构大为不同，尤其在马克思生活的年代，西方社会是日益分裂出无产阶级和资产阶级两大对立的阶层。

我们可以清清楚楚地看到19世纪的欧洲工人的生活情况，可以清清楚楚看到在那个时代的城市里面，工人已经占据了市民生活的主体部分，乃至于在经济发展相对落实的德国，即马克思的故乡，也有莱茵河，当时莱茵河流域地区许许多多的城市里工人阶级的数量已经成为城市市民的主要组成部分。

但在中国工人阶级的人数非常之少，中国革命的主要力量是来自于广大农村的农民，那就有问题了，要一个以农民为主的政党，姑且这样说，以动员农民，发动农民进行革命的政党，要保持其组织性和纪律性，显然是比较困难的，因为工人生活在工厂当中，其组织性和纪律性先天地强过农民，而且工人长期没有土地，为什么工人叫“无产阶级”，因为他没有土地，没有自己的私有财产，或他的私有财产只是微小的一部分，他是靠挣取工资生活的一群人，他们可以轻易地组织起来，可农民他们是分散经营劳动的，马克思曾有个非常著名的比喻，农民就像是土豆，必须得用麻袋把他们装在一起太能够聚合成一个整体，农民先生是分散型的，组织性就比较差，何况他们又是有产者，中国很多的自耕农是有土地的，所以毛泽东曾设想，佃农（雇农）可以称得上是农村中的无产阶级，他这个设想也是比较正确的。那在农民当中要想建立一个强而有力的组织就必须改造他们的思想，这是没有办法的事情。而且在中国革命，尤其中国共产党领导革命的时期，农民发挥着至关重要的革命作用，尤其在第一次国共合作年代，当时中国共产党在广大的农村开展了轰轰烈烈的农民运动，这里我想插一句话，其实很有意思，我们今天都忽略了这一点，共产党在国共合作期间开展农民运动的时候，并没有把农民运动当成是无产阶级革命或当做社会主义革命的一部分，共产党认为农民运动是民主革命的一部分，是推翻封建主义建立民主政治的必由之路，而且从建党的角度来说，共产党认为动员农民，其实是为国民党打了政治基础。因为当时是国共合作，共产党人都以私人的身份加入了国民党，其实是代表国民党在农村发展农民的，但后来国共合作破裂了，共产党就将农民作为夺取全国政权，夺取全国革命胜利的重要支持力量。所以，农村革命运动当时的形势是如火如荼开展的，但农村革命运动很快就出了问题。

当时就出现了瞿秋白在领导中共的时候就总结为四点，这四点都被后来毛泽东的文章当中都继承下来了，包括盲动主义、命令主义、独断主义和烧杀主义。为何会有命令主义和独断主义？主要是党内民主做得不够，为什么会有盲动主义和烧杀主义？在思想建设领域贯彻得不够，发动农民运动，最终成为农民掠夺地主，掠夺城市有产阶级生产和生活资料的一种行为了，许多行为变得跟土匪无异，这不是共产党所能容忍的，所以当时很快地对这些倾向做出了纠正和批判。可光纠正这些倾向没用，得从根子上解决这些问题，以后这些事情还是会发生的。

所以，当时的党内就出现了一个“农民意识”的概念。看《农民性格与中共的乡村动员模式》这本书，这本书写得非常精彩，它里面就总结概括到农民意识是当时中央苏区使用频率很高的一个带有政治倾向的词汇，带有一定的政治倾向。当时的中共领导就发现，农民一些保守的观念，使得我们的革命要走向深入就变得非常地困难。

所以，毛泽东同志就说了这么一句话，党的教育问题在农村中对于无产阶级的理论的教育训练仍是非常重要的。只有这样才能更使农民无产阶级化，更减少农民意识。我们要通过教育的方式、思想引领的方式减少农民意识。

毛泽东进而说，我们感觉无产阶级思想领导的问题是一个非常重要的问题，边界各县的党几乎完全市农民成分的党，这是客观事实，如果给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。讲得很到位。他后面又说了，党的教育问题在农村中对于无产阶级的理论的教育训练仍是非常重要的。只有这样才能更使农民无产阶级化，更减少农民意识。

那在红军第四军第九次代表大会的决议上，毛泽东同志进行了如下的理论的阐释，对上述问题进行了理论的概括，说：“党内无产阶级思想和非无产阶级思想之间的矛盾，即马克思主义思想和非马克思主义思想之间的矛盾。”把问题上升得很高。再下面，他又说了，“党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”说来说去，在农村那么长时间领导革命之后他发现，在一个以农民阶级为主的政党和军队里面，要想贯彻无产阶级革命，非搞思想建党不可。

所以他又指出：“必须从思想上组织上认真地整顿一番。而为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿。”没有思想上的方向，人们不达成思想上的共识，如何建立组织，到那个时候组织就是一个空壳。所以他说需要开展一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争。所以，到了延安时期，毛泽东同志就更加重视这一点，延安时期我们有过轰轰烈烈的“整风运动”，下面就要提出“整风运动”，同时中央党校也是在延安时期建制开始逐渐齐全的，我们党内的思想教育对党员的思想规训都是从延安时期发端的。

那到了建国以后，我们对于无产阶级的思想观念的认识以及对共产党内阶级构成的认识，这两者之间的关系又得到了一个更深入的阐释阶段，因为在50年代末60年代初的时候，中国经历了一番非常严重困难的时期，尤其是跟苏联共产党（苏共）方面发生了一场巨大的论战，社会主义国家其实挺有意思的，社会主义国家的内部一直争论不休，如南斯拉夫和苏联之间、中国和苏联之间，都产生过激烈的论战。但社会主义国家之间的这种分歧，它常常并不是国与国利益之间的分歧，它是思想道路与路线方面的分歧，这个很有意思。我们看当年苏联的《真理报》和中国的《人民日报》之间相互发生论战，而这个论战的核心其实就在于到底谁的观点是对的，《真理报》就说只要中国方面的同志承认错误，我们就还可以站在一条线上。中国的《人民日报》也是，只要苏联方面的同志承认错误，我们还可以继续站在一条线上。那这些论战当中有一个重要的问题是关于党的阶级构成问题。

赫鲁晓夫在执政苏联期间，有心跟西方社会缓和，他抛出了一个全民党的理论，当时的中共不能容忍这样理论，按照全民党的理论，党代表全体人民的利益，这是没有错的，但问题代表全体人民的利益，是从哪个层次进行代表？苏联方面认为，其实是抹杀一切阶级分岔，我们代表全体人民的利益，但中共是无论如何接受不了这样的理论的，当时根据毛泽东同志的观点，我们提出了这么一段话，这段话是非常有杀伤力的，这段话说的是“无产阶级政党，除了工人阶级出身的党员外，还包括其他阶级出身的党员。这些非无产阶级出身的人，并不是作为其他阶级的代表来参加党的。他们从入党的第一天起，就必须抛弃他们原来的立场，站到无产阶级的立场上来。”无论你是什么阶级，加入党了，你就得按照无产阶级的原则来行动，这句话讲的极端深刻，它是对中国革命历史上思想建党的高度总结，这段话说出来，苏联方面真是没话讲了。所以当年苏联的总理遇到中国的代表就说你们那个文章真是写得太厉害了，我们根本没有办法回答这样的话。所以，中国共产党可以吸纳各个阶级，但它绝对不是一个全民党，它是无产阶级的政党，但它可以代表全体人民的利益，人民的根本利益它有分岔，最根本的利益其实也是无产阶级的利益，在根本的方向上是一致的。

那有了关于思想建党的历史经验，下面就关系到了一个党性修养的问题，这是刘少奇同志在《论共产党的修养》当中提到的六点，这六点是将思想建党的内核转化成了作风建设的理论概括和理论归纳，这包括共产党要在改造社会和革命实践当中自觉地改造自己，提升革命的品质和能力，这一点其实是最根本的，一个党员的修养如何，不是在课堂上形成的，不是通过教科书的灌输形成的，它是要在革命的实践当中形成的。那第二点是共产党员要做马克思、列宁的好学生，把他们一生的言行、事业和品质作为自己锻炼和修养的模范。要有一种思想上的自觉性。第三点，共产党员要在长期的革命斗争中，进行马克思列宁主义理论、无产阶级的思想意识和道德品质 、党的纪律和作风、科学知识等各方面的修养。这一点主要是说在革命过程当中要怎么培养？还得有一个自觉的学习的过程，学习也是必不可少的。第四点，共产党员最基本的责任就是要遵循人类社会发展的规律要有实事求是的精神和最切实的实际工作。其实第四点，对具体的工作而言，要秉承着一种实事求是的精神。第五点，个人利益要服从党的利益，党性原则。第六点，要把维护党的团结、纯洁党的思想、巩固党的组织作为自己的最高责任。采取批评与自我批评的方法，在原则问题上分清是非，克服错误思想等。这是指党内的思想工作，党内的思想生活，我们应该通过什么样的途径去抓。《论共产党的修养》在党内的影响非常大，直到今天关于党的思想建设和作风建设这两方面问题的结合点也是通过这篇文献而来的。所以，对于党的作风建设来说，它一直起到指导性的作用。通过这六点来看，其实刘少奇同志的理论是对革命历史的一种总结，他反反复复都在强调实践的根本地位。共产党的修养不是通过学习基本经典，不是通过老师的几门课就可以形成的，理论与实践必须相一致，这是知行合一的一个结构。

所以，现在要加强共产党人的修养，一个是要做好马克思主义理论教育，教育是必不可少的，充分开展思想工作，这也是必不可少的。但更关键的是要密切联系群众，走群众路线。从群众中来，到群众中去的实质是从实践中来到实践中去，此外，要开展批评与自我批评。

所以习近平总书记曾指出，我们现在有一个重要的问题是太轻视思想工作了。那我们的思想工作要如何落实？他说要抓主要矛盾，不能搞空对空，不能老搞宣教，什么叫抓主要矛盾？是解决实际问题到实践中去。

那我们今天却是思想领域的建设面对着非常严峻的形势，包括怎么看待马克思主义的问题以及社会主义的问题，改革开放当中，现在的过程当中也出现了思想上的一些较量，理论与实践也存在着一些脱节，其实是对现代年轻人的思想工作非常难做，境外敌对势力又有思想渗透，另外我们现在因为市场经济的发育，在单位体制外有着庞大的群众队伍，他们的思想工作怎么做。还有民族宗教领域方面，我们还有意识形态的问题，最重要的是我们的思想宣传如何改进，这都是当代意识形态工作的一些严峻性的体现。我们必须得正视这样的问题。现在我们讲的都是关于思想认识方面的问题。

（二）党员的道德思想问题

下面要简单地介绍一下关于党员道德的一些问题。道德伦理是影响和制约领导干部成长和发展的重要因素，相对于思想认识方面，道德方面的理论和结构是比较简单的，大家都知道做一个有道德的人，但恰恰是道德这么一个简单的问题，它对人的作风的影响要比思想认识看起来更加地直接，所以，习总书记就指出：“们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”作风最根本的体现是理想信念，但它最表层的体现则是人普通的道德，尤其在面对当前的反腐的问题的时候，制度反腐是非常重要的，是带有全局性和根本性的，但思想道德也不能忽略。

习总书记又提出：“物必先腐，而后虫生。”自身腐化了，上面的东西才会出现虫子，如果作为一个个人自身的精神状态就开始萎靡了，那任何的制度都没有办法规约起来，有的时候强制力不能解决一切的问题，我们都说贪污腐败，大家都很痛恨腐败，可是现在我们发现大家都不约而同地注意到了一个问题是目前查处的这些腐败的大案要案中出现了令人难以置信的腐败额度。

如《凤凰周刊》作了一个报道，徐才厚的家里面竟然发现了成吨的人民币，古玩、玉器令人瞠目结舌，一个人怎么享受得过来，而且徐才厚被收押了之后立刻就得了癌症，要那么多的钱干什么？他们都在想这个问题，他们都可以理解腐败，我腐败是要改善生活，要让我的日子过得更好，甚至要通过腐败来发展自身的产业，实现另一方面的追求，那要这么多的钱干吗。他是一个军队领导人，又不可能去到外面做生意，这是现在我们对腐败的一个新的疑问之处，为什么需要那么多的钱？这可以看得出人的思想层次上是出了问题的，这不仅仅是我们可以通过日常的一种人性伦理去理解了。

再如现在腐败案件当中出现了很多小官大贪的局面，例如这几位，陕西省渭南市住建局的局长、山西省保德县住房建设保障局的局长、辽宁抚顺市顺城区国土资源局局长，另外大家最经常提到的一个人物是人大招生就业处的处长蔡荣生，现在小官大贪的局面也非常严重，其实对他们来说，他们在这个岗位，他们有自己的家庭和生活，就说腐败好了，有必要涉案动辄上亿吗？在这个位置上，就从升官的角度而言，在这个位置上还有多少空间，需要那么多的钱财。

再如我们的作风当中出现奢靡之风的问题，在今年2014年12月31日上海出现了踩踏事件，在这事情之前，据说黄浦区的领导就在一个高级会所里面吃饭，他们的菜单都贵得惊人，这个菜好吃吗？估计他们自己也没有觉得多好吃，但他们就好像要吃这份奢侈。

再看是赌博，现在中国反腐形势很严峻，其中有一个是涉赌的问题，在中国国境周边的这些地区都有一些国外赌场在这里设的一些分场，很多都是领导干部过来赌博，其实他们赌博的金额对他们而言，我不知道意味着什么，但至少他们已经将它当成了一种娱乐，这种享乐主义其实是非常空泛的，为什么把赌博作为一种享受，而不把其他一些精神追求作为一种享受？这些似乎很难从我们对物质生活的一些追求去进行理解了。因此，在这个角度我们要思考现在的作风建设和反腐倡廉建设问题我们就会觉得是人的脑筋和道德出问题了。

那领导干部的道德水平其实对于公民的道德建设发挥着非常重要的作用，我们经常会感叹，现在社会的道德水平不怎么样，那这里面领导干部其实扮演着表率的作用，孔子在《论语》当中就曾提出：“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”草是跟着风向走的，也许在儒家伦理当中把人人为地刻画成君子和小人其实是有些问题的，但我们不得不承认，在这个社会上有一部分人处在精英阶层的位置，他们对普罗大众而言，确实有其示范效应，在这个意义上理解孔子的话其实是讲得非常深刻的。

所以习近平总书记曾提出：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”他讲这句话是要让领导干部起到一个道德表率的作用，因为我们现在的道德建设不仅是在党员干部的队伍当中，更重要的是我们整个社会的道德建设都面临着一个严峻的问题，如何将这二者综合起来。

所以这里有一幅图，在道德建设当中需要把握的一个价值谱系，我们要用一般性的价值观来支撑两个问题。一个是社会主义的核心价值观。这符合中国共产党的执政要求。另外一个是我们作为一个中华民族长期以来积淀出的一种国民性的价值观。要通过一般性的价值观去支持这二者，这二者之间要相互支持，最终一起去追求共产党人的终极价值观。所以，我们道德建设是一个很综合的问题，那今天讲的是党员干部的道德建设，那怎么能去做到这一点？第一个，要树立正确的道德认知，道德认知是人类生命旅途当中的指向标，路怎么走，往哪个方向走，追求什么样的一种境界，都是靠正确的道德认知来决定的。

第二步，培养良善的道德情感，尤其是干部和群众当中，道德情感是指在道德认知的基础上对现实生活中出现的各种道德行为和道德关系所形成的爱憎态度，如同情感、羞耻感、尊重感，这都在道德情感的范围之内，如孔繁森当年在工作过程中，藏民就会给他送酥油茶喝，这是一种道德情感，他的道德表率培养出了人与人的情感。

我们还要做到坚强的道德意志。光有道德认识和道德情感，意志力不足，那是完全不行的。如最著名的一个汉代的杨震拒收黄金，别人说他我送你黄金，其实任何人都不知道，那杨震就说谁不知道呢？天知，地知，你知，我知，就把这件事情给拒绝掉了，这是道德意志，“四知”。

所以我们今天看待一个好干部的标准往往是要信念坚定，为人民服务，要勤政务实，敢于担当，要清正廉洁。因此，现在对干部提出了“三严三实”的要求，严以修身，严以用权，严以律己；
谋事要实，创业要实，做人要实。习近平总书记经常提到的一个好干部的典型是焦裕禄同志，他的精神实质就在于他有公仆的情怀、求实的作风、奋斗的精神，更重要的是他的道德情操非常地高尚。

那关于思想道德建设过程当中也需要培养一套机制，这个机制包括这几个方面：第一，思想教育的日常化。道德这个问题，如果说理想信念要在实践当中去完成，道德也需要实践，但道德更重要的是日常生活当中点点滴滴的积累和驯化。

另外，教育要有规划，我们还要拓展整个教育领域，把廉政教育纳入到各单位的整体规划当中。我们还要丰富教育形式，增强思想教育的现实感和说服力。我们曾经在延安干部学院当中接受过一次党性修养的课程，我们就深刻地体会到在现场领域大家都是很容易被感动的，所以我们要加强现场感，如果仅仅是在课堂上对着老师和黑板，这种感觉是培养不出来的，但到了某一个实际的场景当中，这种情感就能培养出来，但这都代替不了实践的作用，一个人美好的道德，他只有付诸于他的社会实践，党员只有付诸于他的工作当中去，这才能铸造成内心深处坚不可破的防线。

所以习总书记就说过：“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”人民怎么满意？肯定在实践当中付诸于事件，人民才能满意。“要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，群众不满意的地方就要及时整改。”讲的一系列是关于实践的问题。所以，我们的思想建设与作风建设的关系，从本质上而言是抓亮点，理想信念与道德建设，这两者它有丰富的理论体系，但最终还是要通过实事求是的实践活动将其落实，才能将它做入人心，才能将它做入党心，才能形成社会上的一种精神风貌。

谢谢大家！

【篇三】能力作风建设党课讲稿

作风建设永远在路上——艰苦奋斗

（党课讲稿）

前 言

各位学员，大家好，今天非常高兴和大家一起交流一个我们都耳熟能详的成语，是一则我们党内的优良传统，即“艰苦奋斗”。

说起“艰苦奋斗”这个词，我们比较系统或印象比较深刻的是在历史课本上学到这个。早在1949年，我们党刚要进城的时候，毛泽东在七届二中全会上讲“两个务必”的时候特别强调的艰苦奋斗。从那时开始，我们对“艰苦奋斗”这个词的认识逐渐地深刻和清晰起来。那什么是“艰苦奋斗”？艰苦奋斗是一个个人层面、政党层面和国家层面都可以使用的词，今天讲的艰苦奋斗是从党的层面上而言的。

从党的这个层面来讲艰苦奋斗，我们有这样一个定义，说艰苦奋斗是我们党在长期的革命建设和改革的过程中，形成的优良传统和作风，也是我们党的政治本色，它是从我们党的层面上来对艰苦奋斗作了一个界定。那如果我们把党的传统放在一个更为深广的历史背景下去考察，我们会发现艰苦奋斗不仅仅是我们党的政治本色，它其实也是深深植根于我们整个文化的传统里面。

艰苦奋斗是中华民族的优良传统，中华民族向来以特别能吃苦、特别勤劳、讲究持家而著称于世。艰苦奋斗是我国劳动人民长期以来形成的一个非常优良的文化传统。那到了近代以来，我们党建党以后在长期的革命建设和改革的过程中，也逐渐地把传统的优秀文化基因“艰苦奋斗”融入到我们党内，成为我们党的一个非常重要的政治本色。艰苦奋斗既然是我们传统文化中存在的，为什么还说是我们党的政治本色？因为我们相对于其他政党而言，艰苦奋斗是我们党相对于其他政党的一个本色。

从90多年来的革命建设和改革的过程，对我们党来说也是一个艰苦奋斗、艰苦创业的历程。

早在建国前夕，毛泽东就针对党执政后可能出现的问题，郑重地指出，中国的革命是伟大的，工作更是伟大的，但是会更加艰苦，这一点必须向党内讲明白，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。向全党发出了“两个务必”，我们印象最深刻的思想和思考的起点是从这“两个务必”开始的。这是毛泽东同志讲到的“两个务必”开启我们今天思考的历程。

到了现代，到了当前，习近平也深刻地指出，我们党在革命、建设、改革各个历史时期都遇到了种种的艰难险阻，我们的事业成功都经过了艰辛的探索，艰苦奋斗而取得的。总书记对艰苦奋斗有过深刻的体会，他本人的经历也是一个艰苦奋斗的经历，他对于我们党的历史认识也是从艰苦奋斗的这个角度来认识的。总书记讲：“我们党在各个时期都面临着种种的艰难险阻，都经过了艰辛的探索，这个探索的过程，这个不断地克服问题，攻坚克难的过程就是一个监督奋斗的过程。”

总书记不仅对全党有过这样的讲话，对青年人也有这样的讲话，在2013年的5月4日，习近平总书记对广大青年提出了5点希望。第一点是希望广大青年一定要坚定理想信念。第二广大青年一定要练就过硬的本领。第三，广大青年一定要勇于创新创造。第四，广大青年一定要矢志艰苦奋斗，特别强调的矢志艰苦奋斗。何为失志艰苦奋斗？是一心一意，一直都要艰苦奋斗。最后一点，广大青年一定要锤炼高尚的品格。在这里讲的艰苦奋斗是其中的一个重要要求，对青年人而言也是这么一个要求。这是从全党层面和青年这一特殊群体而言的。

十八大以来，面对新的历史条件、社会环境和我们党肩负的历史使命，以习近平为总书记的党中央，高度重视勤俭节约，艰苦奋斗的这样一个问题。从十八大以来，中央提出了“八项规定”，紧接着开展了反“四风”、群众路线教育实践活动、高压反腐等一系列的举措、动作，都是要我们党回归到一个艰苦奋斗的轨道上来。我们党从十八大以来，甚至我们再往前追溯，至1949年七届二中全会以来，我们再往前追溯，自我们党建党以来，一直强调艰苦奋斗，一直强调要勇于吃苦，要创业，要担责，要担当。为什么一直强调这样一个价值观和精神？归结为一点是艰苦奋斗的这样一种精神。

那我们今天从三个方面来回应或解释一下。这是我们今天授课的提纲。第一个方面，我们考察一下艰苦奋斗在我们党的历史地位。第一个标题，艰苦奋斗是我们党的优良传统；
第二，艰苦奋斗是实现中国梦的要求。第一点，我们历史上讲党要艰苦奋斗，因为那时候我们确实面临着种种的艰难险阻，我们确实在那个阶段经历了很多的困难，面临很多很多的问题，经历了种种的艰苦探索，这一段时间可以称作为艰苦奋斗的历史。那从现在开始到实现“两个一百年”的目标，到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们现在还要继续坚持艰苦奋斗吗？这是我们要回答的第二个问题。第三，新时期继续保持艰苦奋斗的作风，我们主要从如何继续保持，怎么样做的这样一个层面上来解决这样一个问题的。

一、艰苦奋斗是我们党的优良传统

（一）我们党是在艰苦的环境中产生的

下面是第一个问题，艰苦奋斗是我们党的优良传统，我们还是要回顾一下历史。既然是回顾历史，我们就要看一看我们这样一个艰苦奋斗要放在一个什么样的历史背景下来提出来的，经历了什么样的艰苦历程。讲艰苦奋斗，从政党的层面来讲，讲我们党要艰苦奋斗，那为什么我们党从一开始到现在都特别强调艰苦奋斗？有这几点重要的原因。

第一点，我们党所产生的环境，它所产生一个非常艰难困难的环境里面，要求它或塑造它要艰苦奋斗。我们党在1921年7月开始建党，这是建党的纪念日，在更早的时候，在1920年左右我们党就已经建立了，1921年7月是我们党建立的纪念日，无论如何，在20世纪的20年代，我们党已经建成了，建成了一个有组织、有纪律、有名称的完善的政党，那时候就已经形成了。在20世纪20年代的这样一个时代，它到底是一个什么样的时代？成立了党之后面临着什么样的环境？

在1840年鸦片战争以后，中国进入了半殖民地半封建社会，中间经历了几次大规模的外敌入侵，包括抗日战争在内，总计有5次比较大规模的外敌入侵。每一次大规模的外敌入侵都是中国的半殖民地、半封建社会的程度在加深。

到了1911年，清王朝覆灭以后，建立了民国，中国并没有从而走向一个现代化的道路，也没有走向自由和稳定的道路。相反，中国自1911年以后，到我们党成立之前，这段时间是中国历史上近代以来最为黑暗的一段时间，因为这段时间军阀纷战，国家分裂，人民生灵涂炭，国家的经济、社会、文化、科技，谈不上有多大的发展。所以在这段时间，中国的整个的国情，我们回顾这段历史，回顾这段国情，只能用4个字来形容，是“即贫即弱”，那如果再加上两个字是“深度的即贫即弱”，这是我们党成立的当时的国情。到了20世纪20年代，原来领导中国革命的中坚力量，即中国革命的中坚力量国民党经过数次改组，都没有找到合适的革命道路。

以孙中山为首的国民党，希望以军阀打军阀的形式来找到中国革命胜利的道路，却失败了。在20世纪20年代的时候，中国怎么办？往何处去？这时候应该是新成立的中国共产党要回答的问题。

那在这样一个艰难困苦，即贫即弱的苦难深重的国度里诞生的一个新党，那它不可能有很好的经济条件、政治条件和文化条件。首先，经济上，我们在1887年的时候为纯粹的农业生产国，工业只占了很小的比例，到了1920年代，工业产值增加到54.27亿元，所占的比例也仅有原来的9.1%上升到23.8%。需要指出的是，现代机器工业产值占工业总产值的比重上不及20%，并且农业仍然占主导地位，中国在这个时候在经济上仍然是一个农业国。在政治上，虽然经过了1911年的辛亥革命，中国也尝试了多党制、议会民主制、共和制，但都失败了，政治上的发展仍然是不民主，黑暗专制。文化上更谈不上先进了。虽然经历了1911年的“五四爱国运动”，那时候开始了“新文化运动”，但自觉文化上的独立和文化上的自信，仍然远远没有建立起来。这是我们党刚建立的时候的基本国情。

那在这样一个国情下建立的政党面临什么样的任务。那近代以来我们党面临的任务，不仅仅是我们党，我们先进的中国人所面临的任务都是这样一个任务，求得民族的独立和民族的解放。第二是实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，这两个重大的任务在我们党成立之初就已经落到我们党的肩上，那这两大任务好解决吗？这两大任务都非常之难。我们党从成立的第一天就面临着巨大的历史任务，我们讲“三座大山”，那是后来的事。从这一个组织来讲，最重要的两大任务，这两个任务哪个都不好解决。第一个，求得民族的独立和人民的解放，这一个是非常难的。在20世纪20年代的中国是一个四分五裂的中国，当时中国分为几大派系的军阀正在争夺中国的主导权。当时欧洲的世界大战刚刚结束，经过世界大战期间的摧毁，欧洲正在恢复当中，那逐渐地又将它原来的经济侵略又重新转回来了，在当时东方新兴的资本主义国家日本，加紧对中国进行侵略和控制。在这个时候签订了灭亡中国的21条，都在这样一个历史时期。在这样一个历史阶段、历史时期，中国想求得民族的独立和民族的解放是非常之难的，虽然内部不统一，落实，外部又有强邻环视，所以想解决这样一个问题是非常难的。第二个问题，想求得国家的繁荣富强和人民的共同富裕，这就更难了。首先，求得国家的繁荣富强和人民的共同富裕，一个前提是国家要稳定，要统一，那这个统一和稳定的任务没有解决。第二，我们在走向国家富强和人民富裕的历史的道路，比西方已经晚了几百年，那这几百年的道路不是通过短期的努力就能解决的，这两大任务在这个时期都落到我们党的身上，所以我们党要想在中国众多的政党里面脱颖而出，要想走向壮大，要想真正地走向中国的政治舞台，就必须把这两大任务解决好和处理好，所以想解决好这两大任务必须艰苦奋斗。这是为什么我们要强调艰苦奋斗的第一点。

（二）我们党源自次生型的类型

第二点，从我们党自身来讲，从政党类型学的角度来讲，我们党属于次生型模式政党，次生型模式政党在政党的的发展历史上，它和原生型模式政党是相互对应的。原生型模式政党，以西欧、北美国家的政党最为典型，那这些国家的政党大致都在体制内产生的，先有国家，后有政党，这样的政党一般是议会民主型的政党，其主要任务是争取选票，而政党之间的关系一般是和平、合法的竞争关系。

那与这种原生型模式政党相对应的政党是次生型模式政党，次生型模式政党是产生了受到外界的政治因素的影响。我们党是怎么产生的？毛泽东同志曾经有句非常生动的话，说：“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”那我们党随即就成立了，其实概括这样一个过程，是讲我们党产生是受外界条件的刺激而产生的。是因为帝国主义、殖民主义侵略引起的变化产生了我们的国情和历史任务，这是我们党产生的条件。被侵略国家一些先进的知识分子仿效西方国家的政党组织方式而组织起来的，那十月革命的俄国，它也属于西方国家，是帝国主义链条中最为薄弱的一环，但也是西方国家，我们也是这个政党的组织模式。兴中会、同盟会从西方学过来，一直到我们党，也是从西方学过来的，主要是从俄国学过来的。我们党属于次生型模式政党。

那次生型模式政党一般是在经济发展比较落后的国家体制外产生的。依赖于革命领导这些国家的民族运动，推动革命的发展，推翻旧政权，建立一个新政权，一般是新建立党，后建立国家，我们党的历史是这样的。但这个历史这么讲很简单，为什么说这样一个历史会产生我们党，就要求我们党必须艰苦奋斗？再解释一下就很简单了。因为这样一个政党是在旧体制内产生的，其主要目的是推翻旧体制，建立一种新的秩序、新的国家。那它既然要推翻旧制度，那必然旧的当权者不会自动地退出历史的舞台，它必然要反扑。所以，我们党作为次生型模式政党，一般建立起来的时候都是在秘密状态下，无论从上海到嘉兴的红船，都是秘密状态下组织开会的。那在这样一个秘密状态下，受到当时既存的政权所排挤和镇压，它要完成建立新国家，建立新体制的这样一个基本的革命道路，完成这条革命道路的任务，完成近代以来时代所赋予它的两大任务，它就必须艰苦奋斗，因为它被既存的体制所排斥，那政党所产生和发展的过程当中，它需要一些资源。如人力资源，那它就必须通过秘密的途径来招募，那经费的资源就通过其他的方式来解决，这不像西方原生型模式政党一样，通过社会募捐的方式，通过资助的方式，通过收取党费的方式等多种方式来解决生存的经费问题。所以，次生型模式政党在产生的过程中，它各方面的人员、经费、活动的地点等一系列活动都受到当时既存政权的排挤与挤压。所以，它在这个过程中生存的条件是非常恶劣的，那它面临的任务也是非常艰巨的，它要怎样解决历史赋予它的任务以达到它所设计的目标，那就必须要经过艰苦奋斗才能达成，它和原生型模式政党，想通过和平的方式的选举来取得政权，以推行自己的政治理念，所面临的环境的苛刻程度是远远不能相比的。所以我们从政党类型的角度来讲，我们党作为一个次生型模式政党，它在这个过程中是如何艰难地获取政权，然后在利用国家政权来推行自己的政治理念，来解决时代赋予它的两大历史任务，这个过程是非常艰难的，从政党类型学上这么讲。

（三）我们党的革命、建设、改革经历的塑造

第三个方面，我们从我们党的路线路径来讲。我们党刚开始建立之后，大革命时期，主要和国民党合作进行北伐，那在这个过程中，我们党做的工作也是合作性质的，但我们党的工作重心也是在工厂、农村这两个地方来进行的。城市虽然是我们工作的一个重要的中心，但它所起的作用没有农村大。我们党在大革命时期所发动的农民运动是有力地支援了北伐战争，那在大革命失败以后，我们党放弃了原来的从苏联传过来的“城市中心论”的革命经验，逐渐地转移到农村，毛泽东提出“农村包围城市”的革命策略，从此以后中国革命的道路就由农村包围城市的这样一个路径走下去，最终走向胜利。那农村包围城市的这样一个革命道路，我们党就一直在农村活动，当然这也是由当时的历史国情所决定的。那土地革命时期是这样，我们在江西瑞金等全国大大小小偏远的地方建立了几十块革命根据地。到了抗日战争时期，我们在陕北，陕甘宁边区，陕甘宁边区也是一个非常穷苦的地方，自然条件、经济、历史、文化条件都非常落实。到了解放战争时期，我们党的指挥中枢还是在农村，西北坡的这样一个小村落，也是我们党的指挥中心。我们党在1949年之前，1921年至1949年这28年的奋斗历程中，主要的活动地方都是偏远的农村，而它还不是一般的富裕的农村，还是偏远的农村。所以我们党的这样一个革命路径也塑造了我们党在偏远的地方发起革命、指挥革命，最后赢得革命的胜利。那在这个过程中一直在艰苦奋斗，这种革命的路径也在塑造我们党艰苦奋斗的品格。这是我们党在革命时期。

那到了建设时期，环境是否有好的变化？我们是不是就不用艰苦奋斗了？不是。不是的原因是我们党的政治自觉，毛泽东在七届二中全会讲过“两个务必”，我们一定要继续艰苦奋斗，这是我们主观上的条件。那客观上的条件也要求我们继续艰苦奋斗，我们党在1949年成立的时候，我们党所领导的国家面临怎样的任务。

首先我们的基础是非常薄弱的，我们虽然建立了新国家，但我们的经济基础是非常薄弱的，国家基本是一穷二白，百废待兴，这是国家的基本的经济情况。那社会情况，黄赌毒、黑恶等丑恶势力泛滥成灾，这是旧社会遗留下来的遗毒。国内外敌对势力的干扰造成了时时刻刻在危机四伏的状态。我们可以简单地在经济上举一个例子，1949年面对一片荒凉，百废待兴，物价飞涨的速度十分地快，人民的工资买卖都用小米来计算，到了1953年人民币改革的时候，旧币一万元兑换新币一元，我们由此就可以看到，虽然人民政权已经建立起来四年了，到1953年我们在进行币制改革的时候，一万元兑换一元，可以看到这段时间我们虽然经过了整顿，整个通货膨胀的程度仍然是非常厉害的。

那我们面临的建设环境，到了我们建国之后没有很大的好转。刚刚建立的新国家，1949年10月建立新国家，到1950年6月份，我们又参加了朝鲜战争，我们的国际环境一下变得非常恶劣，建设环境一下子变得十分恶劣，现在我们讲改革开放给我们国家带来了生产力的大发展，人民富裕，我们引进了很多的外资，那为什么在1949年我们不这么做？在那个时候我们没有条件这么做，我们面临的国际环境远远要比今天恶劣，因为我们参加了朝鲜战争，所以我们遭到了以美国为首的西方国家长达几十年，至少二十年的封锁。到了1970年代，中美开始接触，到1979年中美建交，那时候才开始解除对中国的经济封锁，但还存在一技术的技术封锁。我们面临的环境一直是比较恶劣的。

当然，在整个国家建设时期，虽然有苏联的帮助，但后来中苏交恶，苏联的援助也中断了，不仅如此，中苏还反目为仇，在珍宝岛还发生了战争。

我们和印度在战争时期也发生了战争，这段时间在整个建设时期，我们党当时由于受到“极左”的错误思想的影响，倡导了世界革命，“两个拳头”打人等极富“左倾”色彩的这样一个政策，也加重了我们整个国民经济的负担，也恶化了我们整个建设的国内国际环境。所以，在这样一种情况下，我们要想建立独立完整的国民经济体系，要想建立强大的国家，真正实现人民的独立，国家的富强，还真得需要艰苦奋斗。

当然，在这段时间，我们党确实在领导人民艰苦奋斗，涌现出一大批艰苦奋斗的典型。这段时期有“铁人”王进喜，石油工人有一首顺口溜，“石油工人一生吼，地球也要抖三抖”，精神非常可嘉，是反映出那个时期艰苦奋斗的一种精神。很著名的一个故事发生在王进喜身上，当时发生了一个井喷的事故，怎么办？道路的水泥没有搅拌机，整个人跳进去搅拌水泥，这是一种什么样的一种艰苦的条件和环境，在这样一个艰苦的环境里面我们硬是打出的大庆油田的第一口油，建设成世界级的大型生产油田，摘掉了“贫油国”的帽子，这确实是经过了艰苦奋斗。

在这个层面也是这样的，前一段时间我们还看到了核武力科学家于敏获得了国家科学技术最高科技奖，他也是建设时期那个时代艰苦奋斗的一个缩影，于敏、邓稼先等一系列英雄人物。

经过这个时期的艰苦奋斗，我们并没有白白的艰苦奋斗，改革开放以来，我国的政治、经济、文化取得了非常大的进展，特别是经济飞速发展，到了2010年，我们已经跃居世界第二，我们是世界第二经济大国，这个成就了不起。我们在整个1978年到2012年左右，贫困人口我们解决了6.6亿人，这个成就了不起。但这个成就，改革开放后30年的成就是建立在前30年的基础之上的。总书记讲，前后两个30年，互相不能否定。前30年，经过了艰苦奋斗，最重要的对我们今天的中国而言是建立了独立完整的国民经济体系，如果没有这样一个独立完整的国民经济体系，我们今天谈不上改革开放这么多的成就。

如果没有那个时候我们建立的“两弹一星”的威慑体系、科技基础，也没有今天中国科技、国防这么大的发展。所以那时候的艰苦奋斗也深深影响了当代。

刚才是建设时期我们面临的问题是非常恶劣的，那改革开放时期总要好一点，在改革开放初期，我们党仍然面临着比较艰难的任务。国民经济在这个时候处于崩溃的边缘，经过了十年的“文革”，我们的经济已经滑溜到何等的地步。中国的外部形势依然严峻，我们虽然在70年代与西方关系正常化，到了80年代，甚至进入了中国和西方关系的“蜜月期”，但我们不能忽视我们虽然与西方建立了友好的，但在北方，苏联对我们形成了非常大的国家安全威胁。苏军当时在东北、华北、西北成兵百万，随时摆开要进攻的势头，还扬言要对我国进行原子弹袭击，“外科手术式”的核打击，我国的安全形势在那时候仍然面临着非常大的挑战。我们虽然在改革开放的这段时间取得很大的成就，但我们也是在一种非常艰难和严峻的国际条件下取得的。我们在这个时候打开国门看一看，我们与西方的差距不是几十年，甚至是百年，我国还面临着被入侵的威胁。整个全国还有几亿人处于温饱线以下。所以，在这样的情况下搞改革开放，我们党依然要艰苦奋斗，毛泽东在1949年所提出的继续保持艰苦奋斗的作风，在1980年代仍然没有过时。所以，经过了革命、建设和改革三个时期，主观上的条件，我们党要坚持艰苦奋斗，客观的条件也倒逼我们必须要坚持艰苦奋斗，这样一个国情、党情、民情、社情，要求我们必须要艰苦奋斗。

（四）路径依赖要求坚持艰苦奋斗

那到了今天，我们还要不要艰苦奋斗？在历史的惯性下，我们不说今天所面临的问题，我们今天面临多么大的艰难险阻，我们今天还有多高的政治自觉，我们不谈，我们仅仅从历史的惯性，我们的优良传统来讲，我们必须还是要坚持艰苦奋斗。所以，整个的历史用领导人的话讲一讲，把历史串一串，革命时期是“两个务必”，建设时期，上世纪五六十年代，毛泽东等老一辈领导人，就从群众路线的角度高度强调勤俭节约、艰苦奋斗的重要性，要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦奋斗、同甘共苦，同人民有福同享，有祸同担，这是我们过去干的，为什么现在不能干？只要我们这样干，就不会脱离群众，他从群众路线的这样一个角度讲，我们还是要坚持艰苦奋斗的作风，我们这样做，这样干，就不会脱离群众，就会有强大的群众基础，有了强大的群众基础，就会得到全国人民的支持，得到全国人民的支持，我们就没有克服不了的困难，这是在建设时期毛泽东等老一辈领导人这么讲的。那到了改革开放初期，邓小平强调，不能把群众的意见和利害放在一边不闻不问。我们党原来是革命党，原来是秘密状态下的政党，现在变成了执政党，原来我们的党员是秘密状态的党员，现在变成了领导干部，现在我们手里握有资源，这种情况下我们还要不要艰苦奋斗？邓小平强调，我们把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，必须杜绝铺张浪费，损公肥私，不与群众同甘共苦，不艰苦奋斗的这样一种行为。还是在强调艰苦奋斗。

江泽民指出，在改革的新时期指出，艰苦奋斗是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个重要法宝，也是一个干部，特别是领导干部必须具备的基本的政治素质。

胡锦涛同样强调，艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风，作为我们马克思主义政党的政治本色是凝聚党心民心，激励全党和全国人民实现为国家富强，民族振兴，共同奋斗的强大的精神力量，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。我们现在讲保持党同人民群众的血肉联系，怎么保持？保持联系，怎么联系，保持联系最主要的是做好服务，现在还有相当一部分人民群众的生活很困难，面临着就业、医疗、卫生等各个方面的问题，这些问题如何解决？问题对我们党而言压力很大，只有通过艰苦奋斗，一一地去解决，一一地做好服务工作，解决人民群众对关心、最直接、最现实的问题，把这些问题解决好，我们才真正地能够做到同人民群众保持血肉联系，否则的话都是空谈。

那怎么做？还是需要我们艰苦奋斗。所以十八大以来我们强调“八项规定”、反“四风”等，背后隐藏的逻辑是我们党还要继续地继续战斗，不能有奢靡之风、官僚主义和形式主义，不能还搞那种铺张浪费、虚荣等浮夸的问题，还是要回到艰苦奋斗的这样一个轨道上来。这是我们谈到艰苦奋斗是我们党的优良传统，主要是通过回顾历史的方式来谈这个问题。

二、艰苦奋斗是实现中国梦的要求

第二个问题，艰苦奋斗是实现中国梦的要求。谈一下现实。我们现实这样一个国情、党情和民情的条件下，我们为何还要强调艰苦奋斗？在实现中国梦的伟大征程中还要强调艰苦奋斗？有几个问题需要澄清一下。

第一，实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来的一个梦，这个梦对于中华民族而言，对于中国共产党而言，对每个中国人而言都是非常期待实现的一个梦，但要实现这个梦是非常艰巨的，任务是非常艰巨的。不艰苦奋斗是不可能轻轻松松得到和实现的，这是第一。第二，在实现这样一个梦的过程中，我们党还面临着许多的考验，甚至危险。不艰苦奋斗就克服不了这些考验，就解决和规避不了这些危险，所以我们还要从这几个方面来讲在现实的条件下，在实现中国梦的道路上，为什么还要继续坚持艰苦奋斗。

（一）我们党面临“四大危险”

艰苦奋斗的第一个，我们党还面临着“四大危险”的考验。在新时期，“四大危险”的考验是在十八大之前提出来的，是2011年胡锦涛总书记在“七•一讲话”当中向全党发出的警告，并且首次写入了党代会的报告。十八大报告又一次强调，我们党面临的精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险和消极腐败的危险。十八大报告其实强调得更为尖锐，它讲，这些危险是更加尖锐地摆在全党的面前。我们在这个过程中，在实现中国梦的过程中，在今天虽然在十八大之前讲，十八大报告中又强调，十八大报告之后，我们党仍然面临着这些危险。不解决这些危险，我们党是实现不了我们“两个一百年”的目标，也实现不了中华民族伟大复兴的这样一个历史任务。那要克服和规避掉这些危险，还是要通过艰苦奋斗的办法。因为危险来临了之后，我们要通过艰苦奋斗来解决，这个答案早在60多年前，甚至70多年前，就已经有过设问，有过回答。

在1947年7月，黄炎培等6位国民参政员应邀访问延安，这个时候有了一个非常著名的“窑洞对”，那“窑洞对”里面，黄炎培全部的话是怎么讲的，就讲到了党面临精神懈怠的问题。黄炎培在“窑洞对”的过程当中说痛感历史的无常，当时这个话是对毛主席讲的。他说：“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步一步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，就是一部‘政怠宦成’的历史，也是一部‘人亡政息’的历史，也是一部‘求荣取辱’的历史，这几个现象都有，加在一块儿，总之没有能跳出这周期率。”于是“其兴也浡”、“其亡也忽”的这样一个历史周期率，这个周期律习近平总书记也谈到过，这过历史周期律是精神懈怠的问题。初时聚精会神，我们党在建设时期，社会的精神确实令人鼓舞，但到了现在，一些地区和一些行业的干部，甚至领导干部，面临精神懈怠的危险真的是非常严重的，贪污享乐、贪图安逸，为官不为，这样一种现象很严重。如果这种躺在功劳簿上，躺在迷茫的思想里面走不出来，不去真真正正地通过艰苦奋斗为老百姓做点实事，危急的不仅是个人的前途，是我们整个党的历史命运。所以从这个高度而言，我们党在新时期应对这“四大危险”的时候还是要通过艰苦奋斗来解决。

（二）我们党面临“四大考验”

不仅仅是有艰苦奋斗的问题，还有“四大考验”，“四大考验”是执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，这“四大考验”。

为什么执政也是考验？执政对我们党而言是一个非常重大的考验，在革命时期，我们党虽然在局部执政，但我们党内有严明的纪律，有非常艰难的革命环境的压力，所以在那时候我们党在各个方面，特别在党风廉政建设方面是非常纯洁的，这一点不是我们党在描述自己党的历史这么讲，在当时美国的观察团来到延安考察的时候，甚至国民党方面的人都认为延安在政治清明清廉方面，比国统局，比重庆要做得好。为什么能做得很好？一个很重要的方面，我们从政治学的角度而言，我们党在这个时候还没有执掌全国的政权，还处于一个局部掌权，但还面临着非常大的环境的压力的一个情况下，所以这个时候能够做到自律，也很容易做到自律。

那到了1949年之后我们党掌权了，这个权是政权，政权是作为政治权力，即公共权力，它是对公共资源的一种权威性分配的能力，谁掌握了这个权力，谁就具有了对公共资源进行权威性分配的能力，这背后隐藏的是一种巨大的的资源控制力，有了这种资源控制力，那就会导致公权私用的腐败问题，这是我们党的考验。执掌了政权之后，我们党的党员去执掌了政权中的某一部门、某一行业、某一地区的权力之后，可能将公权力转为私权利，造成一系列的腐败问题，这是执政带来的考验。权力具有高度的腐蚀性，权力和金钱是最具腐蚀性的两样东西，在这个过程中，我们执掌了腐蚀性的东西，如何去进行驾驭？这是我们党面临的考验，这是执政考验。我们现在强调“把权力关进制度的笼子”，其实是为了解决这样一个考验，通过制度的方式来控制好权力的这样一个“猛虎”，把它控制在笼子里，让它为我们服务，做好工作，而不是让它伤害我们。我们在现在的观察中可以发现，权力对我们党的伤害也是有的，很多领导干部落马了之后，都是在用权上出现了问题，用权不慎，被权力所伤害，也是执政考验的一个非常典型的反映，这是第一个考验。

改革开放也有考验。改革开放也是权力腐败的一个重要的诱因，当然我们不是去否定改革开放，我们强调的是改革开放的过程中会带来一些影响，党的先进性和纯洁性的一些因素，因为改革开放之后，打开国民，不可避免地引进了一些糟粕的东西进来，就像我们平时家里通风一样，我当打开窗子以后，进来的是清新空气，但不免也飞进了一些苍蝇和蚊子，恰恰是这些苍蝇和蚊子给我们带来了考验，它传播了病毒，我们打开国门之后，面临的外部世界，引进了外部世界先进的经验、技术和资本，也引进外部世界先进的文化，但在这个过程中，一些糟粕的文化也随之进来了。那这些进来的东西对我们党也是带来了很大的考验，首先，政治理念上，我们在政治意识形态上就面临着很大的考验，宣传西方的政治意识形态的东西涌进来之后，给一些人造成了思想混乱，这是我们改革开放带来的考验。

还有市场经济的考验，最具有两个腐蚀性的东西，一个是权力，第二个是金钱。市场经济强调对利益的尊重，原来在市场经济之前，我们实行计划经济的时候，那时候的党怎么样去解决利益的问题？把利益打到道德线以下，斗私批修，让个人没有利益，解决了私有的问题，那这样一来就解决了腐败的问题，因为腐败的公权私用的问题，现在没有私，公权没法私用，那公权只有公用，这样一来就解决了腐败的问题，那市场经济实行以后，把个人的利益唤醒、尊重及肯定，当然，这是一个对生产力有巨大促进的地方，但同时它也带来一些负面的影响，利益被激活了以后，那人的利益意识被唤醒，追逐利益，甚至唯利益至上的这样的现象就产生了，对社会来讲就会导致金钱至上，对权力，对党来讲，就会造成一些领导干部他把个人利益放在党的利益和国家利益之上，用公共权力谋取个人利益，这样一来就造成了大量的腐败问题。

还有外部环境的考验，外部环境的考验是我们党执掌国家面临外部世界的各种各样的压力与挑战，包括西方国家对我们的意识形态方面的渗透，军事方面的压力，经济方面的压力等，这些都是外部环境的考验。这是“四大考验”。

（三）全面深化改革任务艰巨要求坚持艰苦奋斗

还有全面深化改革的艰巨的任务，也要求我们必须要艰苦奋斗。我们在1978年开始改革开放，经过了30多年的改革，我们确实解决了很多的问题，但我们会发现，这30年中解决的问题，到了现在我们回过头都是一些当时很好解决的问题，很容易达成共识的问题，那到了2013年，十八届三中全会开始召开之后，我们实行改革再出发，进入全面深化改革的阶段，我们会发现这个时候我们面临的改革的难题都是一些硬骨头，都必须要攻坚克难才能解决的。所以，当我们看到这些需要攻坚的问题的时候，背后隐藏了更多的子问题，如环境问题、体制机制问题、社会问题等，这些问题都盘根错节，要全面深化改革所面临这样的压力，改革的问题之大，世俗罕见，也是我们党几十年来建设中所没有见到过的，是非常难的问题。那解决这些问题怎么办？只能通过艰苦奋斗，不苦一点，不去奋斗，这些问题永远存在，永远解决不了。

（四）现实国情要求坚持艰苦奋斗

第四，我们现在的现实国情，前述了很多政党层面的问题，现在的现实国情并不像我们表面宣传的那样乐观，我们讲有乐观的部分，我们要自信，但我们更应该看到问题，现实的国情仍然让我们不容乐观。主要体现在以下几个方面：首先，在政治体制方面，我们仍然还存在着体制机制不科学的问题。最近，党中央、国务院开始进行行政体制改革，如建立了权力清单制度，权力清单、责任清单、负面清单等，通过简政放权，这都是一些体制机制方面的创新，这反映出我们体制机制方面还有更多的工作需要去做，这个体制方面仍然还存在不科学的地方，这是我们的一个重要的国情。

经济方面，虽然我们的GDP已经世界第二了，我们现在的GDP已经突破了十万亿美元，世界第二，是日本的2倍多，了不起的成就，我们在2010年刚刚超过日本，短短经过四年的时间，我们就已经是日本的2倍多。经济总量的成就了不得。但我们看人均，我国的人均GDP才达到了7000多人民币，在整个世界的排名是多少？我们的总量排名是第二，那人均GDP，世界排名第94位，整个的国家人均的收入仍然还是比较低的，这些收入是一个平均数，但平均数不能盖过大多数，我们反过来去看人均整个分布来看，人均收入的GDP还有很大的差距，我们经过事实客观的测算，还有巨大的差距，这个差距是贫富差距，我国的贫富差距一直徘徊在0.48左右，都是一个国际的警戒线附近，所以这样一个贫富差距的情况，也是我们未来要收入分配制度改革所面临的一个非常大的问题所在，这样一个巨大的贫富差距怎么办？改的任何一步都要触及到利益，改革是一个利益的调整与再分配，怎么样去改革，怎么样去调整和分配利益，这是我们党未来要面临的一个非常艰巨的任务。怎么样去克服，只有通过艰苦奋斗来解决。

还包括我们现实国情中面临的社会问题，还有很多，如食品安全问题。食品安全给社会带来的伤害，甚至比当年的鸦片带来的伤害还要大，因为它是无孔不入、无所不在和防不胜防的一个危险。鸦片战争时期，林则徐经过虎门销烟，还能够将鸦片放在一起烧毁，现在我们不能够把有毒食品放在一起烧毁，有毒的食品简直是泛滥成灾，所以食品安全问题已经是一个刻不容缓的大问题，所以需要去解决。包括就业不公平的问题、教育不公平的问题、医疗资源分配不公平的问题等，在这些地方和领域都需要去全面深化改革，完成这些全面深化改革的任务，都需要我们党艰苦奋斗，付出艰辛的努力才能解决。

（五）实现“个人梦”需要坚持艰苦奋斗

那我们刚才都从国家层面和政党层面，那从党员的个人层面，从青年人的个人层面而言，我们也需要艰苦奋斗，特别是在思想开放，理念更新，生活多样化的一个时代，坚持艰苦奋斗不是简单地说我们因为生活刻意地要过苦日子，不是这样的，它是意味着保持一种生活的准则，要保持一种生活的作风，一种利益的观念，一种精神的状态，乃至追求一种高尚的奋斗目标和价值方向。艰苦奋斗是实现个人梦的一个重要的方式。我们每个人都有每个人的梦，国家有国家的梦，民族有民族的梦，每个人都有每个人的梦，每个人的梦想如何实现？躺在那里睡大觉，肯定实现不了，必须比别人多做一点，人无我有，人有我有，这样才能真正地实现个人梦。而且艰苦奋斗还是修身养性的重要体现，个人都讲：“自古英雄多磨难，从来纨绔少伟男。”还有说：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”只有人经历过磨难，才会有脱胎换骨一般，很多有名的大家都摆出来了，这样的大道理不需要过多地阐述。很多身残志坚，环境非常恶劣，身体各方面条件都非常差人一等的人往往出人头地，实现了个人的梦想和自己的修养，达到了个人修为的一个非常高的境界，其实是通过艰苦奋斗来达到的。

著名的宇宙科学家霍金，还有以前伟大的音乐家贝多芬，贝多芬的耳朵是有问题的，对于一个搞音乐的人，耳朵是有问题的人，这基本是一个不可原谅或不可接受的一个缺陷，但他却做到了，克服了这样一个困难，怎么做到的？他创造了《命运交响曲》等非常地鼓舞人心，但我们看到这些成就的背后，他是怎么做的？他是一个天才，但天才也需要经过艰苦的奋斗才能达到这一步，要不然他克服不了失聪给他造成的恶劣的影响。所以只有通过艰苦奋斗，他的个人成就和修为都能够达到非常高的境界。所以我们现在对个人而言强调艰苦奋斗，一点也不为过，生活不能过于安逸。鲁迅曾讲过：“生活太安逸，工作就会被生活所累。”高尔基也讲：“苦难是人生的向导，不幸是最好的大学。”我们不是说去刻意地追求这种不幸，但在这样一个非常好的环境下，继续保持艰苦奋斗的作风，保持艰苦奋斗的动力，是对个人修养也好，实现个人梦也好，都是大有助益的。

三、在新时期继续保持艰苦风斗的作风

最后一点，怎么样在新时期继续保持艰苦奋斗的作风。新时期，从大的层面来讲，我们还要继续反“四风”，从十八大的新形势来看还要继续反“四风”。在现实生活当中面临多样化的物质、思想及生活观念这样一个多样化，人们都在回归和满足以人为本，利益需求的同时，那些过犹不及的个人主义、消费主义以及享乐之风也在蔓延，这是在社会上。官场上有形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，虽然经过“八项规定”、群众路线教育实践活动，这些“四风”问题被遏制住了，但“四风”问题仍有反弹的一种可能，如果不继续保持高压的态势，“四风”问题很可能会反弹，甚至会变本加厉地反弹。那如果“四风”问题反弹反腐败就失败了，那我们在反腐败失败，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的这条道路上，我们面临的困难就更大了，甚至就有可能完不成这样一个中国梦，所以在当下还要继续地反“四风”，先治标再治本，把治本坚持下去，真正地能够达到干事创业的气愤，建立鼓励干事创业的这样一种制度，建立这样一种导向，让老实人不吃亏，让务实的人不吃亏，让流血的人不流泪，这样一种制度体系才能够真正地保障好我们党去更好、更快地完成实现中国梦的任务。这是一个，还要继续反“四风”。

第二，树立好党风政风，引导社风的这样一个任务的需要。新时期要坚持艰苦奋斗，还是通过用党风政风来引导社风的这样一个途径来解决继续保持艰苦奋斗的这样一种作风的问题。如果政府机关的工作人员都不保持艰苦奋斗的作风，都搞奢靡之分，那我们何以要求社会也去坚持艰苦奋斗的作风，无法要求。所以要以好的党风政风，艰苦奋斗的作风来引导社风民风。

第三，要建立资源节约型的社会。在新时期怎么样去继续保持艰苦奋斗的作风，可以通过建立资源节约型的社会这样一个载体和抓手来解决这样一个问题。我国虽然地大物博，但空间是有限的，资源是有限的，财富也是有限的，所以任何条件下，我们都没有理由奢侈浪费，也不能竭泽而渔，即便为了拉动内需，搞好经济，倡导消费，也不能脱离现实的国情，要量入为出，细水长流，只有健康理性地消费才是新社会的消费，否则是对共有资源的破坏，甚至是对人类的犯罪。建立资源节约型的社会，为未来永续发展、持续性的发展，以至于最后实现中国梦是大有助益的。

最后，我们强调在新时期要继续保持艰苦奋斗的作风，对我们党也是大有助益的。对我们党的保先（保持先进性）、保洁（保持纯洁性）是非常有帮助的。我们党是一个先锋主义党，强调我们党是两个先锋队（中华民族的先锋队和工人阶级的先锋队），那先锋队的意思是指走在大部队前面的那一队，就是先锋队。先锋队是逢山开路，遇水搭桥的，它是为全国人民开辟新道路新境界的一支部队。这样一支部队要达到一个什么样的要求才是这个部队应有的要求和标准？那就是先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。那先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，具体的我们今天讲的问题是艰苦奋斗，在全国人民还没有真正达到共同富裕的时候，不能说让一部分人先富起来，让部分党员干部先富起来，而是要真正地让老百姓先富起来，最后才是党员干部的问题，这样才是真正的先锋队的要求，这是我们党的宗旨、性质和两个先锋队的性质要求，我们党必须保洁保先，必须要艰苦奋斗，是有这样一个性质要求的。

我们从思想上、认识上都认识了艰苦奋斗还必要、很有用，那怎么样去做，具体需要哪些保障措施，一个制度建立起来之后要执行好这个制度，必须有相关的配套制度，继续保持艰苦奋斗的这样一个作风需要哪些制度两保障？第一，需要从教育制度上，继续从思想上提升党员干部的政治修养，使之重视艰苦奋斗的时代意义和价值内涵，这是第一个层面。

第二个层面，还是用制度上以艰苦奋斗为原则，制定和规范党政公务财政支出消费的细则和条例，严禁公款超标接待、陪同、差旅以及购置、赠送超标的用品，在制度层面上限制好。

第三，还可以从组织层面上建立一种价值观念，引导广大党员干部树立健康的社交观、礼仪观、消费观，使之既能够充分享受生活水平的提升，又能够科学理性地对待物质需求，同时还能够看到合理消费中的精神价值和社会意义。这几个层面来保障。

最后我们形成一个结论，要保持艰苦奋斗的作风，因为这个艰苦奋斗的作风，我们要继续坚持这样艰苦奋斗的作风，能够得益于艰苦奋斗的作风带来的精神价值和崇高的理念，所以我们要树立艰苦奋斗的作风，树立艰苦奋斗之风，是把艰苦奋斗视作我们拒腐防变的提防、清正廉洁的保证，坚守大众情怀的事业以及献身人类幸福事业的决心。只有让艰苦奋斗之风真正成为高风亮节的时代潮流，恒久不变的党风政风，我们党才能永葆升级和活力，也能永续获得政治资本和财富。所以我们最后还是一句话，要保持艰苦奋斗的作风，因为艰苦奋斗的作风才是我们党的政治本色，这个本色任何时候，永远都不能丢，谢谢大家！

【篇四】能力作风建设党课讲稿

深入开展“争先锋、做表率”活动

切实加强作风建设

马 保 奎

从07年开始，我区坚持一年一个主题，先后开展了“干部作风建设”、“六型机关”建设、“三观”教育“六实”作风建设等一系列长效化的作风建设活动，起到了正风谋发展、聚力干事业的良好效果。十七届四中全会强调要大兴“密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评”之风。这 “四大优良作风”是对党的优良作风的新表述、新发展，是我们加强作风建设的根本指南，也是保持良好发展局面的一大法宝。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要大力加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入学习、领会和坚决贯彻、落实总书记讲话精神，是当前全党的一项重要政治任务。今后，我们要按照四中全会的要求，紧紧围绕“密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评”这“四个大兴”，坚持不懈地推进作风建设，大力倡导科学发展之风、重学爱学之风、务实实干之风、亲民爱民之风、创新进取之风，真正实现以良好的党风带政风、促民风，以良好的党风促发展、保发展。今年，区委要在全区组织开展“争先锋、做表率”活动，引导各级党组织、各级领导班子和广大党员干部，切实提高党性修养，紧紧围绕现代中心区建设，紧紧围绕“争一流、创一流、超一流”的工作要求，静下心来实干苦干，沉下身子解决问题，立足岗位争先创优，全面发展当好表率，脚踏实地，一步一个脚印地把我们的事业向前推。

一、加强作风建设是我们党长期的历史课题和重大战略任务

作风建设直接关系到党的生死存亡。领导干部作风建设是党的作风建设的集中体现。政治路线确定后，干部就是决定性的因素。领导干部作风直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。应当看到，由于我们党长期处在执政地位，手中掌握着权力，一些党员干部，特别领导干部容易淡化群众观念，产生脱离群众的危险；
容易滋长骄傲自满情绪，产生官僚主义作风；
容易滋生腐化、腐败。切实抓好党的作风建设，是全党同志和全国人民的期望，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。许多无产阶级政党最后的消亡，就充分说明了这一点。大家都很清楚，苏联解体，东欧剧变虽然其原因很多，但根本原因之一是党群之间、干群之间“离心离德”。邓小平说过，“东欧的事情对我们来说并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。”苏共就是这样，一些党员领导干部由“人民公仆”蜕变成“人民的主人”。官员腐败、政权腐败和社会腐败问题盛行，领导干部变成特殊群体和特权阶层，形成既得利益集团，与广大群众越来越疏远，党群关系、干群关系越来越紧张，使苏共渐失人心。历史和现实都表明，决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背；
得民心者得天下，失民心者失天下。这是对中外政党特别是无产阶级政党兴亡规律的一个重要经验总结。

始终重视作风建设是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。

延安时期，针对党内存在的“左”右倾错误思想，毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问题。全党开展了“反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风”的延安整风运动，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，成为我们党克敌制胜的重要法宝。实事求是的思想路线在党内的确立，使全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结统一，为我党、我军夺取革命胜利奠定了坚实的思想基础。

早在新中国建立前夕，毛泽东同志就告戒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；
务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。总结我党的历史，在作风建设上，有许多成功的经验，同样也有教训。比较突出的如我们曾经全盘照搬苏联的经验，就犯了教条主义和经验主义的错误。不切实际地搞大跃进，严重违背了经济社会发展的客观规律，也养成了领导干部的好大喜功、虚假浮夸，严重违背了党的实事求是的思想路线和工作作风。这些都给党和国家带来了不可估量的损失。两个“务必”是我们党总结中国历代政权盛衰兴亡的经验教训，也是对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律的深刻反思。

党的十一届三中全会后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，开创了中国特色社会主义事业的新局面。邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及人们的思想领域出现了很多新情况新问题，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。2001年9月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到“八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设的规律有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。以胡锦涛同志为总书记的党的新一届领导集体，十分重视领导干部作风建设。党的十六大刚刚闭幕不到一个月，2002年12月6曰，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。在这样的时刻，重温毛泽东同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义。并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。强调各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。各级领导干部要在实践中不断加强自身修养，牢固树立艰苦奋斗的思想，磨练艰苦奋斗的意志，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，扎扎实实、踏踏实实地工作，不断为党和人民建立新的业绩。面对新形势新任务，胡锦涛同志在西柏坡，号召全党同志要结合新的实际，重温“两个务必”，全面贯彻“三个代表”重要思想，并在全党开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容。2009年，胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话，针对当前干部队伍思想作风上存在的问题，就加强领导干部作风建设进行了深入阐述，向全党倡导八个方面的良好风气，把作风建设的思想升华到了新的高度。胡锦涛总书记提出的新要求，是对我党加强作风建设优良传统的继承和发扬，体现了党风廉政建设一脉相承和与时俱进的创新精神，深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。

必须充分认识加强作风建设的重大现实意义。加强作风建设，是党的建设新的伟大工程的重大战略任务。

（一）加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。只有切实端正领导干部作风，树立科学发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。

（二）加强作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。在新的历史条件下，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部作风正，才能形成共建和谐社会的强大力量。

（三）加强作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且也体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部要切实转变作风，确保科学执政、民主执政、依法执政。

（四）加强作风建设是加强党风廉政建设的必然要求。只有不断教育领导干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高党性修养，提升政治品质，净化道德情操，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。

二、加强作风建设是加快现代中心区建设进程的迫切需要

2009年，面对经济发展大环境趋紧的考验，区委常委会认真贯彻落实中央和省市一系列决策部署，紧紧围绕现代中心区建设，坚持不懈地抓发展、促发展、保发展，扎实苦干，争创一流，经济增长的连续性、稳定性和自主性逐步提高，全年GDP实现170.15亿元，增长12％；
固定资产投资实现75亿元，增长18.6％；
社会消费品零售总额实现80亿元，增长26.4％；
一般预算收入达到3.63亿元，同口径增长14.42％；
城镇人均可支配收入达到11615元，增长11％；
农民人均纯收入达到6104元，增长12％，较好地完成了全年各项目标任务。与“十一五”规划目标相比，除GDP、城镇居民人均可支配收入2项指标以外，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般预算收入、农民人均纯收入等经济指标，均已提前一年完成“十一五”规划目标。一年来，全区坚持加快调整产业结构，加快提升产业层次，推动经济走上速效并重的发展轨道；
坚持把农村工作放在重中之重的位置，借助统筹城乡一体化发展的大好机遇，尽全力缩小城乡差距；
坚持“西展南伸”的城市发展战略和“以建为主、建管并举”的工作思路，以“两区”建设为重心，进一步改善了城市面貌；
坚持政策措施上向民生倾斜、工作重心上向民生倾斜、资金投向上向民生倾斜，想方设法为群众兴办更多实事好事；
坚持在关注经济增长的同时，更多地关注和发展社会各项事业，努力解决经济建设和社会建设“一条腿长、一条腿短”的问题；
高度重视社会矛盾的调处，高度重视社会治安的治理，高度重视突发性事件的防范，致力建设平安七里河。

总结过去取得的成就，一条基本经验是，历届区委一贯重视领导班子和领导干部作风建设，坚持抓班子、带队伍，通过坚持不懈地开展各种教育活动，把各级领导班子建设成朝气蓬勃的战斗集体，打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。各级领导班子和领导干部始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点，在工作中顾全大局，真抓实干，共谋发展，形成了七里河干部锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、勤政为民、攻坚克难、迎难而上的优良传统和作风。这些都是加快七里河发展的宝贵精神财富。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是发展任务非常艰巨的一年。随着金融危机影响滞后效应的进一步显现，面临的不确定因素依然很多。全区干部一定要保持清醒头脑，善于从复杂多变的形势中捕捉和把握有利因素，充分利用全国性的产业调整和转移之机，积极对接发达地区的先进产业，统筹推进各项建设，努力实现更好更快的发展。要把保增长作为全区工作的头等大事，把提升速度作为保增长的主要目标，把扩大投资作为保增长的根本途径，把转变发展方式作为保增长的主攻方向，抢抓一切有利于增长的机遇，运用一切有利于增长的方法，支持一切有利于增长的项目，巩固和发展企稳向好的经济形势，紧紧围绕省委“中心带动”战略，市委、市政府“1355”发展思路和“提增速、调结构、拓空间、重环保、保民生、促带动”的目标要求，突出项目带动，突出产业调整，突出城乡统筹，突出城市发展，突出民生改善，突出基层党建，做到“八推进”（加快发展要在重大项目上推进、城市发展要在“两区”建设上推进、城乡一体要在全面统筹上推进、工业振兴要在服务企业上推进、产业升级要在现代服务上推进、社会建设要在基础环节上推进、改善民生要在最急最需上推进、党的建设要在服务发展上推进），全面提升七里河的产业竞争力、城乡承载力和公共服务力，全力推动现代中心区建设。

我们面对难得的历史发展机遇，同时也面临着更加严峻的形势和挑战。在经济发展上，我区受到了城市发展空间局限、历史包袱沉重、城乡统筹难度加大等客观因素的严重制约；
在和谐社会建设上，伴随经济和城市发展产生了新的社会矛盾，党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化，能否继承和发扬以往形成的优良传统和作风，实现更大的发展，这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。各级领导班子和领导干部必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，未雨绸缪，防患未然。应该清醒地看到，我们领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，与全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还有不相适应的地方，特别是对照总书记倡导的八个方面良好风气，个别领导干部身上还存在很大的差距，主要表现为以下几个方面：

一是轻视理论，忽视学习，懒于思考，安于现状，因循守旧，无所作为，凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；

二是顺利时头脑发热，忘乎所以，遇到困难和挫折时，灰心丧气，畏首畏尾，患得患失，缺乏坚韧不拔和勇往直前的恒心和勇气；

三是脱离实际，脱离基层，脱离群众，陷于文山会海，忙于应酬接待，搞调查检查不深入，不实在，不仔细，走马观花，蜻蜓点水，走完过场了事；

四是性情浮躁，工作飘浮，搞花架子，沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众，甚至弄虚作假、虚报浮夸，只图虚名，不务实效；

五是缺乏敬业精神，不求有功，但求无过，工作不认真、不负责、不踏实，马马虎虎，敷衍了事，办事拖拉，效率低下；

六是言行不一，说一套，做一套，说得多，做的少，甚至只说空话、不做实事，自己不做事，还要对做事的人品头论足；

七是不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，回避矛盾，一团和气，息事宁人，求得和平和亲热，甚至吹吹拍拍、拉拉扯扯，搞关系，拉山头；

八是有意见当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说，斤斤计较个人的恩怨得失，甚至说东道西，拨弄是非，在同志间造成不和与隔阂；

九是各自为政，各行其是，相互不协调，不配合、不支持、不谅解，推诿扯皮，方便留给自己，困难推给别人，甚至闹无原则纠纷；

十是有了缺点或错误，自己不改正，还不让提意见，听了别人的批评，反唇相讥，暴跳如雷，老虎屁股摸不得；

十一是纪律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止，组织决定不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；

十二是私欲膨胀，以权谋私，化公为私，凭借手中权力，捞取个人好处，不给好处不办事，给了好处乱办事。

所有这些，都是作风不纯的表现。这些问题虽然只出在少数同志身上，不是机关作风的主流，但却是十分有害的。它是一种腐蚀剂，如果不痛下决心加以纠正，就会使机关团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧；
就会使机关失掉严密的组织和纪律；
就会使机关的广大党员干部失去信心和工作积极性。值得我们引起高度重视并认真加以解决。

三、加强领导干部作风建设，切实发挥先锋表率作用

胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调，加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用；
要心系群众、服务人民；
要真抓实干、务求实效；
要艰苦奋斗、勤俭节约；
要顾全大局、令行禁止；
要发扬民主、团结共事；
要秉公用权、廉洁从政；
要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。我们必须从这八个方面入手，按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

如何加强我区领导干部作风建设。

（一）进一步转变领导干部作风，勤奋学习、学以致用

转变领导干部作风，加强学习是关键。学习是领导干部主动适应新形势，不断提高领导能力的重要途径；
学习也是领导干部增强综合素质，做好各项工作的重要基础。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”

要增强学习的紧迫感，做学习型领导干部。这些年来，我们的干部干得比较多、比较苦，干出了许多成绩。我们的一些同志工作能力比较强，工作业绩很突出，群众的认可度也很高，但是相比之下，学习一直是相对薄弱的环节。面对目前的新形势，新任务，我们领导干部要增强忧患意识，深刻认识加强学习的重要性和紧迫性。这要求各级领导干部要有丰富系统的知识作支撑，创造性地开展工作。各级领导干部，要把学习作为一种政治责任，一种精神境界，当作工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的良好习惯，做学习型的领导干部。

要重点学习马克思主义中国化的最新成果，不断完善知识结构。当前领导干部学习的重点是什么？就是要坚持用十六大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。首先，要认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。按照党的理论创新每前进一步，理论学习就要跟前一步的要求，我们要持之以恒、孜孜不倦地学习新理论、掌握新知识，不断提高战略思维、理论思维和创新思维的能力。其次，要认真学习领会市、区委关于加快我市、我区发展的各项重大决策和战略方针，我们的领导干部不仅能干好工作，对市、区委的发展战略也应该能说出一二三来，能够深刻地领会到位，不做心中没数的领导、拍脑门办事的干部。第三，在加强理论学习的同时，领导干部还要根据履行岗位职责的要求，广泛学习相关领域的知识，要注意完善知识结构，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于工作的先进经验，加快知识更新，扩大自身视野，提高业务素质，提高领导科学发展、和谐发展的本领。

要坚持理论联系实际，学以致用。能不能坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题，是我们判断一名领导干部理论上、政治上是不是成熟的根本标志。我们讲弘扬理论联系实际的学风，就是要坚持学以致用，把理论学习与建设现代中心区的实践相结合，把学习的成果转化为加快发展的工作思路和举措。我们常说，领导干部要善谋实干。什么是善谋？善谋就是用心思考，善于把理论知识与实际工作中遇到的问题联系起来，研究问题产生的原因、发展的规律，从中受到启发，获得灵感，提出新见解，并运用到工作中去。毛泽东曾指出，“对于马克思主义理论要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”学习理论不是用来做摆设的，而是要实干，要把学习的成果体现在完成工作的业绩上，体现在为群众办实事上，体现在实现七里河又好又快发展上。各级领导班子和领导干部都要做理论联系实际的模范。在这里我要强调一下党委中心组的理论学习问题。现在，我们一些领导班子没能把学习很好地抓起来，我看一是学理论与实际工作脱节，学习效果不明显；
二是存在以干代学的现象。特别是换届后的新领导班子和领导干部要自觉加强学习，不断提高学习的能力，做学习的表率，把班子建设成为学习型、创新型的领导集体。

（二）进一步转变领导干部作风，顾全大局、民主团结

在党内生活中、领导工作中，事事从大局出发，认真贯彻民主集中制原则，团结大家一道工作，是各级领导干部应有的工作作风和政治觉悟。新一届领导班子建设中一定要关顾全大局和加强民主集中制、团结共事。

领导干部要顾全大局。什么是大局？从大处讲，就是与党的路线方针政策保持一致。作为领导干部，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，都必须自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，都必须胸怀大局、维护大局、服务大局。从具体环境看，大局就是与本地区本单位的实际相结合，自觉地、创造性地贯彻落实上级的部署要求，推动经济社会又好又快发展。相对于全区的大局来讲，各单位各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。在工作中，我们要切实树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想。始终坚定不移地以大局为重，坚持全区上下共同努力，集中力量打整体战，坚决维护和服务于全区工作的大局。在大局面前，各单位、各部门必须统一思想、统一行动，既要有分工，更要讲协作，跳出自己工作的局限和范围，正确处理整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，必要时甚至要牺牲部门利益和个人利益，做到有令则行、有禁则止。顾全大局，要求领导干部要具有“想大事、议大事、抓大事”的能力。古语讲：“不谋全局者，不足以谋一域，不谋长远者，不足以谋一时。”领导班子能不能做到谋划大事，直接影响到各项事业发展的广度和深度。领导干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析问题，才能在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中有效推动工作。比如，有些事情，今天看来是可以做的，但从长远来看是不行的，这样的事坚决不做；
有些事情，今天看来是可做可不做的，但从长远来看是有益的，这样的事情要坚决做好。有些工作，可能影响到部门的一些小利，却得到全区发展和群众受益的大利，这样的工作，领导班子也要毫不动摇地深入推动下去。这些既是工作大局，也符合科学发展的要求。能够把握好全局，谋划好大事，是领导干部必须具备的素质，甚至要形成一种习惯。

领导干部要有民主作风。党内民主是党的生命，是促进团结和谐的重要保证。领导干部尤其是一把手的民主作风直接关系到党内民主风气的形成。如果一把手民主作风不过硬，就容易出现这样或那样的问题。在这方面，教训太多了。因此，对于领导干部，特别是新进入班子和刚走上一把手岗位的领导干部，必须狠抓民主作风建设。如何加强民主作风建设呢？我认为要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建设的关键环节。有效的监督机制固然重要，但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼，相互提醒，相互谈心。同时，还应自觉接受法律监督、人大政协监督、群众监督和舆论监督。三是强化制度建设。制度建设有两层含义，首先是制度要健全，其次是制度要落实。我们现在各项制度已经建立很多了，但是为什么还出问题？关键是在实际工作中没有落实，有的没有按制度办事而是按潜规则办事。因此，要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报告、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保证。

领导干部要讲团结。发展需要各种条件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量来自于团结合作。会团结是大智慧，能团结是大本事。作为领导干部，一是要善于团结人。我们提倡的是真正意义上的团结。真正的团结是什么呢？就是要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结。就是要善于拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。要反对“老好人”、“和稀泥”那些掩盖矛盾的无原则的“团结”。更要反对在班子内部“拉山头”、“搞宗派”。作为领导干部，一方面，要有接受批评的勇气、容人容言的气度和闻过则喜的雅量，善待他人的批评，吸收他人的意见；
另一方面，要有爱憎分明的政治立场和勇于动真碰硬的作风，敢于开展同志间的批评，做到不纵容、不护短，主持公道，伸张正义。二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家要倍加珍惜。由于每个人的成长经历、个性禀赋、思维方式各不相同，因此，要求班子成员之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。能否合作共事是对领导干部特别是一把手的基本要求。“能领兵者，谓之将才，能将将者，谓之帅才”。一把手要成为善于调兵遣将的“帅才”，必须有容人、容言、容事的气量，对班子成员做到平等、互信、尊重、谅解，善于与不同意见的人合作共事，推功揽过，带头搞好与班子成员的团结、与方方面面的团结。工作中还要有爱才的感情、容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）进一步转变领导干部作风，心系百姓、勤政为民

领导干部必须要讲“为民”。全心全意服务于人民群众，是我们党的根本宗旨，也是我们一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期，作为党员领导干部，尤其要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观点，增强公仆意识，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

领导干部要坚持以人为本。人民群众是我们党的根本所在。以人为本，就是坚持人民是历史发展的主体，是推动历史前进的根本力量。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。我们党作为长期执政的党，必须懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，端正对群众的态度，增进对群众的感情，视人民为衣食父母，决不能高高在上当“父母老爷官”。我们做的一切工作，必须贴近群众、相信群众、依靠群众，只有树立起正确的群众观，才会有心系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的，不是抽象的，我们现在讲人民群众就是生活在七里河这块土地上的老百姓。坚持以人为本，就是要老老实实、勤勤恳恳为七里河的老百姓服务，踏踏实实为全区群众谋利益。

领导干部要关注民生。民生问题是大事。胡锦涛总书记强调，要“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。服务人民群众，关键是要着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。关注民生要体察民情。“为政之道在于民，为民之道在于体察民情。”我们服务人民群众，就必须深入群众、了解群众，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志，不论是机关还是基层领导干部，都应该做到扎根基层，服务基层，深入群众，体察民情，只有这样，才能知道群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，才能结合实际，找到解决民生问题的正确思路和办法。关注民生要解决突出问题。作为一级党委和政府，必须密切关注直接影响群众切身利益的突出问题。比如就业、医疗、教育、住房、交通、社会治安等突出问题，这些问题直接关系到和谐社会的建设，关系到群众对我们执政能力的认可度，这些问题是民生的基本问题，只有解决好这些问题，才能把关注民生、服务群众的工作落到实处，才能得到群众的真正拥护。关注民生要把困难群众的工作做好。这些年来，我们区经济和社会各项事业取得很大发展，群众的生活水平、生活质量普遍提高，但是，仍然还有部分群众面临这样或那样的困难。群众的这些困难如果处理不好，必然会影响到社会的和谐稳定。尤其是街道和有关职能部门的领导干部，一定要认真解决好群众生产生活中的困难，把困难群众工作提高到作风建设的高度，作为一项政治任务来抓，认真解决好困难群众的生产生活问题。要一如既往地坚持为群众办实事、解难题，认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施，让他们切实感受到社会主义社会的温暖，享受到改革发展带来的实惠。

要处理好群众矛盾。当前群众矛盾成多发态势，客观上讲，是改革发展过程中利益关系重新调整的结果。但是，主观上和我们领导干部的工作作风，和我们群众工作做得怎么样直接相关。群众矛盾解决不好，就违背了为人民服务的宗旨，就会影响改革发展和稳定。各级领导干部都要自觉担负起处理好群众矛盾的政治责任，在实践中努力提高做群众工作的本领，深刻分析人民内部矛盾产生的原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。一要时刻牢记“群众利益无小事”。对于每一件群众反映的问题，我们都要高度重视，依照法律和政策规定抓紧处理，要给群众一个明白、满意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，对于全局来说可能很小，而对老百姓自己来说，则事事牵动人心，件件都是大事，有的还是急事、难事。一些群众的生活条件还比较差，经济上、心理上的承受能力还很脆弱。如果这些群众遇到急事、难事，我们再关心不够，工作做不到位，搞不好就容易出问题。我们为人民群众办实事，就要关注群众每一个人，关注群众每一件具体事情。二要把群众利益放在第一位。在工作中，我们可能会遇到一些与群众利益相冲突、客观上可能引起群众不满的事情，要把群众利益放在第一位去思考，寻找一种双赢的解决办法；
在决策中，应当正确反映和兼顾不同方面群众的利益，涉及到群众利益的，凡是条件不成熟的事情，即使出发点是好的，也不要操之过急。三要不能躲着问题走。作为基层领导干部，要正视矛盾，敢于承担责任，不怕遇到问题，不能害怕问题而躲着走，更不能压制矛盾和推脱责任，更不能让矛盾积累和扩大起来，影响整个工作大局。党的领导干部必须善于解决问题，不断总结化解群众矛盾的有效途径和方法，坚持依法维护群众正当权益，维护社会安定团结。

（四）进一步转变领导干部作风，求真务实、真抓实干

求真务实，是我们党一以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实，是共产党人应该具备的政治品格，是每一名党员领导干部，在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。胡锦涛总书记强调：要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，实现全面建设小康社会的宏伟目标，很重要的一条就是要始终坚持求真务实，全面科学地判断形势，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上。

要求真务实。求真务实作为一种精神，在不同时代有着不同的内涵和要求。在新世纪新阶段，就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观，自觉地坚持以经济建设为中心，促进三个文明协调发展。要摸实情，明辨是非。我们不管做任何事情，首先要调查研究，熟悉环境，了解情况，摸清规律，只有在对环境、条件正确掌握的基础上，才能按照科学发展观的客观要求，做出正确的决策，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，减少工作的盲目性、随意性。领导干部要善于调查研究，求区情之真；
要善于兼听广纳，求民意之真；
要善于集思广益，求发展思路之真。领导干部要明辨是非，要善于透过现象看本质，不含私心杂念，不盲从，不轻信，不随波逐流，不人云亦云；
要不唯上，不唯书，只唯实，对似是而非、不易分辨的问题坚决刨根问底，对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。这正是求真务实最需要的一种精神。要说老实话，做老实人。成就真事业，谋求真发展，就要讲真话，不能讲假话和空话。要坚决反对用谎话欺骗领导，用大话忽悠群众。开会讲规模，报道求轰动，汇报工作报喜不报忧，讲成绩添枝加叶，讲问题轻描淡写，统计数字报虚不报实，用浮夸对付上级，以假象应付群众，等等，都是祸国害己的表现。领导干部要树立这样的做人标准：说老实话，办老实事，做老实人。对人真诚，对事勤恳；
一切都以党和人民利益为出发点，不计较个人得失；
克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，树立高度的事业责任感和敬业精神；
心地纯洁、志存高远、眼界开明；
脱离官气，平易近人，保持平民本色。

要真抓实干。一切事情都是干出来的，七里河要发展，没有干事的人不行，没有实干的精神不行。我们区这些年来实现大的发展，靠的就是实干，靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。工作不落实不行，措施不落实不灵，长期以来，七里河区有一支实干的班子和一支善打硬仗的干部队伍，但随着发展形势更加严峻、建设任务更加繁重，如果不进一步强化党员干部，特别是领导干部的求真务实、真抓实干的意识，就难以实现我们的发展目标。因此，工作要务实、务实再务实，措施要落实、落实再落实。刚才我讲了我们区今后发展所面临的困难和问题，这些困难和问题怎么解决？要靠大家集思广益，出切合实际的点子，定切合实际的措施，一个一个地破解这些难题。全区各单位都制定出了今后五年的发展规划，当初制定这些规划是下了很大功夫的，要认真研究如何抓好落实。实干就要讲创新。创新是发展的动力，不创新，就不能发展，就不能生存。当前，面对竞争日益激烈的态势，兄弟区县都在突飞猛进，我们决不能原地踏步，停滞不前，必须在科学发展观的指引下，通过实干创新，实现七里河又好又快地发展。过去我们的各项工作都取得很大成绩，各项成绩来之不易，希望同志们要倍加珍惜，要通过实干、创新，保持七里河的发展优势。

要力戒浮躁。浮躁是与共产党人求真务实的精神格格不入的。我觉得，在我们的一些领导同志身上，也的的确确存在浮躁现象，主要表现：一是思想漂浮。说话、做事、看问题，脱离实际，无根无据。不能定下心来考虑问题，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意听取基层的声音。二是行动漂浮。工作花拳绣腿，贪大求洋，摆花架子。浮躁产生的原因在哪？关键在于这些同志的人生观、世界观、政绩观出了问题，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得见、摸得着的事，做事求轰动，求领导关注，求显山露水，而不是脚踏实地、不事声张地做好身边的每一项工作。在改革发展进程中，在干部的成长过程中，浮躁绝对都是非常危险的。根治浮躁，首先要解决思想问题。要树立正确的政绩观，正确对待名利、地位和权力，用全面的、实践的、可持续的观点看待政绩，让政绩经得起实践和历史的检验。其次要从制度上杜绝。要进一步完善干部选拔任用制度，坚持正确的用人导向，用人唯贤，用人唯实；
要建立科学的干部考核体系，以科学发展观和正确的政绩观考核领导干部，大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风。

（五）进一步转变领导干部作风，秉公用权、拒腐防变

如何对待权力，是我们领导干部时刻要面对的课题。我们必须清醒地看到，权力具有两重性，是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。权力给我们提供了施展才能的机会和舞台，同时，权力也给领导者带来压力和风险。作为领导干部，要经常想一想“参加革命为什么，当领导为什么，将来身后留什么”？想一想自己手中的权力是从哪里来、应该为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念，始终保持艰苦奋斗的政治本色和高尚的精神追求，养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。

树立公仆意识，正确行使权力。如何正确的行使权力？我认为，一是想问题、作决策、干工作，要把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准；
二是要按制度规定用权，严格遵守国家法律和各项制度，严格遵守中央和市、区委廉洁自律的各项规定，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、时刻警惕各种诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。领导干部决不能把权力看成自己手中的私有财产，想怎么用就怎么用。各级领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋取私利。一些领导干部走上违法犯罪的道路，主要是因为没有树立正确的权力观，把手中的权力作为谋取私利的工具，教训是深刻的。大家学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料，这篇文章发人深思，催人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账，时刻提醒自己，自觉做到一身正气，一尘不染。这样做，从大处说，对得起党，对得起人民；
从小处说，对得起家庭，对得起自己。

自觉接受监督，保证权力干净运行。早在1891年，恩格斯就明确指出：无产阶级夺取政权以后，必须采取坚决措施防止自己的工作人员“由社会公仆变成社会主人”。毛泽东也高度重视这个问题。他认为，中国共产党已经找到了一条新路，这就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多方面监督，但最重要的是关于运用权力方面的监督，这是监督的核心内容和实质所在。接受群众监督的重要性好懂，但要变成自觉行动就不容易了。其中一个重要的障碍来自于思想认识。有的领导干部认为自己不需要监督；
有的认为接受群众监督会降低自己身份；
有的寻找各种借口回避监督。我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。党的领导干部不论职务高低，都是人民的普通一员。如果我们把自己和群众的位置摆错了，那你就不是一名合格的领导干部。能不能自觉接受群众监督，是一名领导干部政治觉悟、政治素质和政治修养的体现。只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督，才能不断提高自我约束力，防患于未然。

树立节俭意识，弘扬艰苦奋斗精神。邓小平在讲到改革开放以来的经验教训时说：“最重要的一条是，在经济得到可喜发展，人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”胡锦涛总书记在今年的两会上，进一步强调各级干部要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神。这几年，随着经济的发展，各级领导干部掌握的可支配财力越来越多，比阔气、讲排场、挥霍浪费的现象，还不同程度地存在，有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为，而且会助长其他腐败行为。不仅会毁掉我们一批干部，而且会疏远我们同人民群众的血肉联系，影响党的凝聚力、战斗力。因此，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

保持高尚的精神追求，养成良好的生活作风。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风，就会伴生出什么样的精神状态；
有什么样的精神状态，就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风，可以锻炼人、熏陶人、成就人；
奢靡浮华的生活作风，则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。腐朽的生活作风对人的意志品质的影响和消蚀，就像一把软刀子，在你舒舒服服、毫无警觉的情况下，“温柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。党内出现的腐败分子，无一不是毁于“温柔的陷阱”。“欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达”，实践告诉我们，好的精神状态，是一个执政党的凝聚力，越是在改革、发展、建设攻坚的时候，越是需要好的精神状态，越要有好的生活作风。少数领导干部不良的生活情趣已严重影响了党的形象，败坏了社会风气，人民群众深恶痛绝。因此，必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，选择高雅的个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面，不做“两面人”，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

作风建设能不能取得实效，关键在领导干部。全区各党组织和主要领导同志必须高度重视领导干部作风建设，坚持把领导干部作风建设作为重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓作风建设的具体责任，以身作则，严于律己，做出表率。要带头学习，带头辅导，带头践行总书记的讲话精神，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

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