行政事业单位内部控制评价报告

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行政事业单位内部控制评价报告

　行政事业单位内部控制评价 优服科技推出的行政事业单位内部控制评价服务平台，遵照财政部发文《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，是财政部门、行政事业单位开展内部控制评价工作的最佳帮手，是单位内控建设定期评估、持续优化改进的助推器！

　1、政策背景 财政部于 2016 年 6 月 24 日印发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11 号,以下简称“《内控评价通知》”)。按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24 号，以下简称《指导意见》）要求，行政事业单位（以下简称单位）应于 2016 年底前完成内部控制的建立与实施工作。按照中央提出的以钉钉子精神抓好改革落实的要求，为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建立与实施工作，切实落实好《指导意见》，财政部发布《内控评价通知》，决定以量化评价为导向，开展单位内部控制基础性评价工作。

　2、适用对象 各级财政部门、主管单位（带有下级预算单位）或一般行政事业单位，组织所属单位按照财政要求开展单位内部控制基础性评价自我评价。

　3、预期效果

　 规范：统一管理评价指标体系，量化评价标准；评价过程规范；报告自动生成，规范统一。

　高效：评价人员按照评价任务模板开展自评，系统自动评分，易填报；在线评价、在线审核，即时沟通；按模板自动生成评价报告，工作高效。

　过程可控：统一下达评价任务模板，主管单位在线跟踪评价情况，过程可控、督办有针对性。

　结果可用：以评促建、以评促改，主管单位通过对评价结果的横向、纵向对比分析，可以充分掌握各单位的内部控制建设情况，帮助主管单位有针对性对重点单位、重点事项的内控建设进行指导和督办。

　4、 产品概述

　 本产品采用 J2EE 技术+Oracle 9i/10g/11g 数据库，纯 B/S 架构，便于集中部署维护、分布式应用；适应跨平台应用，可应用于Windows/Linux/UNIX 服务器环境部署。

　应用层分为三大块：评价准备、评价执行、评价报告。可以完成行政事业单位的内控评价体系维护、评价任务模板编辑、评价任务下达；单位按照任务模板进行自评，主管单位进行审核；内控评价报告按模板自动生成；单位对确定的缺陷和改进进行跟踪管理。基础平台管理平台运行所需的基础信息，包括机构、用户、权限、日志等。

　5、产品特点 评价作业及报告自动化：

　将评价标准量化设计，建立评价作业工作底稿，系统自动评分，评价人员容易填报；

　根据评价结果，按照设定的评价报告模板，自动生成评价报告；

　评价结果自动汇总。

　评价任务模板化：

　按需抽取评价指标，可形成不同的评价任务模板，满足不同类型单位内控评价的需要。

　任务在线督办：

　主管单位可以实时了解各单位完成情况，在线审核、督办；

　根据评价结果的横向、纵向对比分析，可以针对性的指导单位开展建立健全内部控制体系建设。

　云应用、跨平台，易维护：

　本产品采用 B/S 结构，根据需要支持集群部署，使用用户无需安装复杂的客户端，只要有浏览器就可以接入； 本产品采用 J2EE 技术架构体系，可以跨平台部署应用，支持各类主流 Windows/Linux/Unix 服务器，满足客户的安全需求；

　本产品支持各类主流的 J2EE 应用中间件，系统可维护性高。

　6、部署方案

行政事业单位内部控制评价报告

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　 行政事业单位内部控制评价报告

　行政事业单位内部控制评价报告 2016-11-10 浏览:分享人：陶言勇手机版

　 行政事业单位内部控制评价报告是怎样的，以下是本站小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

　 行政事业单位内部控制评价报告

　为进一步指导和促进泾县各行政事业单位顺利开展内部控制基础性评价工作，推动各单位于 2016 年底前如期完成内部控制建立与实施工作，根据财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号)、省财政厅《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(财会〔2016〕1031 号)要求，决定成立泾县行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组，成员组成名单如下：

　一、领导小组

　组 长：丁 xx 总会计师

　副组长：江 xx 预算股 股长

　王 xx 会计股(行政审批股) 股长

　成 员：卫 xx 综合股 股长

　汪 xx 行财股 股长

　 曹 xx 社保股 股长

　余 xx 农业股 股长

　查 xx 经建股 股长

　查 xx 企业股 股长

　领导小组负责组织领导全县内部控制基础性评价的实施工作，研究解决实施工作中出现的重大问题，指导建立适合我县实际情况的内部控制基础性评价体系。

　二、领导小组办公室

　内部控制基础性评价工作领导小组下设办公室，办公室工作由会计股牵头，王慧兼任办公室主任。负责制定内部控制基础性评价工作实施方案，指导督查评价工作有效开展，协调工作中遇到的问题，汇总评价工作报告以及其他日常事务。

　县直各单位，各乡镇财政所、分局：

　为贯彻落实省财政厅、监察厅、审计厅《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔2016〕212 号)文件精神，进一步指导和促进各单位开展内部控制建立和实施工作，根据财政厅《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(财会〔2016〕1031 号)要求，结合我县实际，提出如下工作方案：

　一、工作目标

　内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设

　之前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，围绕重点工作开展内部控制体系建设;同时，发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，通过“以评促建”的方式，推动各单位于 2016 年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

　二、基本原则

　(一)坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

　(二)坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

　(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

　(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用

　以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

　三、主要任务

　(一)组织动员。各行政事业单位应当于 2016 年 8 月中旬，全面启动本单位内部控制基础性评价工作，研究制订具体实施方案，精心组织本单位积极开展内部控制基础性评价工作。

　(二)开展评价。各行政事业单位应当于 2016 年 9 月底前，按照本实施办法的要求，以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21 号)为依据，在单位主要负责人的直接领导下，按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件 2 和附件 3)，组织开展内部控制基础性评价工作。

　(三)评价报告及其使用。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告(参考格式见附件 4)向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确保在 2016 年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位进行横向对比，通过对比发现本单位内部控制建设的不足和差距，并有针对性地加以改进，进一步提高内部控制水平和效果。

　县直部门应当在部门本级及各所属单位内部控制基础

　性评价工作的基础上，对本部门的内部控制基础情况进行综合性评价，形成本部门的内部控制基础性评价报告，作为2016 年决算报告的重要组成部分向县财政局报告。

　(四)总结经验。县直各单位、各乡镇财政所(分局)应当于 2016 年 11 月 20 日前，向县财政局(会计股)报送单位内部控制基础性评价工作总结报告。总结报告内容包括本单位及系统开展内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及典型案例等。

　四、有关要求

　(一)加强组织领导。成立霍邱县行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组(名单附后，附件 1)，负责具体组织实施我县内部控制基础性评价工作。县直各单位、乡镇财政所(分局)要成立领导小组，制定实施方案，做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促。各行政事业单位要充分认识做好内部控制基础性评价工作的重要意义，切实加强对本单位内部控制基础性评价工作的组织领导。在建立实施内部控制的基础上，认真对照，真实完整地填写内部控制基础性评价表和评价报告。

　(二)加强宣传督查。县直各单位，各乡镇财政所(分局)要切实加强对本单位本地区内部控制基础性评价工作的宣传督查。要认真做好宣传报道、信息报送等工作，汇总基础性评价表和评价报告，总结经验成果。要加强对本单位内部

　控制基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查，确保内部控制建立实施和基础性评价工作按期完成。

　(三)加强协调联动。财政、监察、审计等相关部门，要加强会商和信息共享，协调联动，建立联合工作机制，加大宣传力度，推广先进经验与做法，发挥先进单位的示范带头作用，共同推动内部控制基础性评价工作。

　 行政事业单位内部控制评价报告

　为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的有关规定，我们对本单位(部门)的内部控制基础情况进行了评价。

　一、内部控制基础性评价结果

　根据《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》中列明的评价指标和评价要点，本单位(部门)单位层面内部控制基础性评价得分为 分，业务层面内部控制基础性评价得分为 分，共计 分。因存在不适用指标，换算后的得分为 分。

　本部门在部门本级及所属单位各评价指标得分的基础上，计算各评价指标的平均分，加总得出以上综合性评价得分。本部门纳入本次内部控制基础性评价工作范围的单位共

　计 家。(本段仅适用于各中央部门)

　本单位(部门)各指标具体得分情况如下表：

　 类别

　 评价指标

　 评价得分

　 单位

　 层面

　1. 内部控制建设启动情况

　2. 单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况

　3. 对权力运行的制约情况

　4. 内部控制制度完备情况

　5. 不相容岗位与职责分离控制情况

　6. 内部控制管理信息系统功能覆盖情况

　业务

　 层面

　7. 预算业务管理控制情况

　8. 收支业务管理控制情况

　9. 政府采购业务管理控制情况

　10. 资产管理控制情况

　 11. 建设项目管理控制情况

　12. 合同管理控制情况

　 评价总分

　 在本单位(部门)内部控制基础性评价过程中，存在扣分情况的指标汇总如下：

　〔逐项列示存在扣分情况的评价指标、评价要点、扣分分值及扣分原因〕

　二、特别说明项

　(一)特别说明情况

　本单位(部门/部门所属单位)内部控制出现问题，导致单位在经济活动中〔发生重大经济损失/引起社会重大反响/出现经济犯罪〕，特将相关情况说明如下：

　〔具体描述发生的相关事件、影响及处理结果〕

　〔如本单位(部门)未发生相关事件，填写“未发生相关情况”〕

　(二)补充评价指标及其评价结果

　本单位(部门/部门所属单位)根据自身评价需求，自愿将〔填写补充评价指标名称〕等补充评价指标纳入本次内部控制基础性评价范围。现将补充评价指标及评价结果说明如下：

　〔具体描述各个补充评价指标的所属类别、名称、评

　价要点及评价结果等内容〕

　三、内部控制基础性评价下一步工作

　基于以上评价结果，本单位(部门)将〔描述与存在扣分情况的评价指标及评价要点相关的管理领域〕等管理领域作为 2016 年内部控制建立与实施的重点工作和改进方向，并采取以下措施进一步提高内部控制水平和效果：

　〔逐项描述拟采取的进一步建立健全内部控制体系的工作内容、具体措施、工作责任人、牵头部门、预计完成时间等〕

　单位主要负责人：〔签名〕

　〔单位签章〕

　XX 单位

　2016 年 XX 月 XX 日

　 行政事业单位内部控制评价报告

　行政事业单位内部控制的目标和原则：

　(一)内部控制的目标

　内部控制是由行政事业单位的领导层和全体员工实施的、旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力，促进单位可持续、健康发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。

　 行政事业单位内部控制的目标是：

　1.合法性管理和服务活动的合法合规

　2.安全性资产安全

　3.可靠性财务报告及相关信息真实、完整

　4.效率性提高管理服务的效率和效果

　5.风险防范排除障碍实现单位发展战略

　(二)行政事业单位建立与实施内部控制应遵循的原则

　1.全面性原则

　内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。因为，在内部控制程序的所有环节中，有一个环节没有发挥作用，所有起作用的环节，也会变得无用。

　2.重要性原则

　内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。行业、规模、性质、所处地域、组织形式等不同，高风险领域不同。内部控制不能防范所有风险，但要关注重要业务事项和高风险领域，防范颠覆性风险。

　3.制衡性原则

　内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。内部控制的核心思想是权力平衡，制约对象是权力，权力分配合理，约束适当是内部控制的难点。内部控制过于复杂会

　影响效率，风险大的业务，首先是防范风险，其次才是兼顾运营效率。

　4.适应性原则

　内部控制应当与行政事业单位的规模、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。内部控制不能拷贝，也不能克隆。别人的成功经验，拿过来不一定能用。行政事业单位发展的不同阶段、外部环境的变化、战略目标的调整等，内部控制要随之变动。

　5.成本效益原则

　内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

　内部控制的设计和运行受制于成本与效益原则。成本小于效益，是任何理性的管理活动都必须遵循的法则。

　(三)建立与实施内部控制包括的要素

　1.内部环境是行政事业单位实施内部控制的基础。

　2.风险评估是行政事业单位及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

　3.控制活动是行政事业单位根据风险评估结果，采用相应的控制措施、政策和方法，将风险控制在可承受范围之内。

　4.信息与沟通是行政事业单位及时、准确地收集、传

　递与内部控制相关的信息，并在行政事业单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。

　5.内部监督是行政事业单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

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