【乡镇总结】局对口扶持“双到”东源县锡场镇林禾村工作总结

对口扶持“双到”东源县锡场镇林禾村工作总结2010年省委省政府发出扶贫开发“双到”号召以来，我局按照区委区政府工作部署，对口帮扶河源市东源县锡场镇林禾村，制定并实施了一系列帮扶村集体和贫困户脱贫的具体下面是小编为大家整理的【乡镇总结】局对口扶持“双到”东源县锡场镇林禾村工作总结,供大家参考。

对口扶持“双到”东源县锡场镇林禾村工作总结

2010年省委省政府发出扶贫开发“双到”号召以来，我局按照区委区政府工作部署，对口帮扶河源市东源县锡场镇林禾村，制定并实施了一系列帮扶村集体和贫困户脱贫的具体措施，引导和发动社会力量特别是辖区的企业和林禾村乡贤参与“双到”活动，依靠村委村民落实“双到”政策取得显著成效，圆满完成了扶贫“双到”任务。

一、基本情况

（一）林禾村全村总人口1491人、290户，人均收入不足2500元的贫困户有141户654人。帮扶前产业单一，耕作落后，全村基础设施不完善。

（二）为坚决落实扶贫开发“双到”工作，我局成立了局帮扶工作领导小组，局长宋太平担任组长，许斌副局长具体负责，全局副科级以上干部确定为帮扶责任人，严格实行定点、定人、定责帮扶。区领导邹广、邹永雄，及罗湖区法院院长龙光伟同志先后挂点我局帮扶。通过三年坚持不懈的努力，我局累计整合投入帮扶资金743.24万元，直接投入帮扶资金369.94万元，贫困户全部实现稳定脱贫增收、基地设施大力完善，2012年贫困户人均收入达到了9556元，2012年村集体经济达到了18.5万元。

二、省考核验收十七项指标和民意测评情况说明及自评打分

（一）贫困户人均纯收入

通过入户调查，根据每户参加蔬菜基地务工、外出务工、在家种养收入等统计计算出全村141户贫困户654人，人均收入达到9556元。省考核标准人均达到3500元为满分6分。该项指标达到满分6分。

（二）贫困人口脱贫率

通过入户调查，统计计算出全村141户贫困户654人，有劳动能力贫困户数为141户，有劳动能人数力417人。通过参加蔬菜基地务工、外出务工纯工资收入和在家种养收入家庭经营纯收入，每户平均人均收入最底为4780元，最高为18613元，全部达到2500元以上，脱贫率达到100%。省考核标准脱贫率达到80%及以上得6分。该项指标达到满分6分。

（三）低收入住房困难户住房改建完成率

林禾村2010房改户数为3户、2011年房改户数为76户、2012年房改户数为37户，三年总计：116户。现已通过省审核验收116户。完成率达到100%。省考核标准全部完成得6分。该项指标达到满分6分。

（四）贫困户新农保参保率

林禾村2012年贫困户60岁及以上人员为96人，参加新农保96人，参率达到100%。省考核标准60岁及上人员参保率达到100%得5分。该项指标达到满分5分。

（五）贫困户新农合参合率

林禾村2012年全村总人数为1941人，参加新型农村合作医疗人数为1941人，全村实现参合率达到100%。贫困户654人全部参合，参合率达到100%。省考核标准贫困户参合达到100%得5分。该项指标达到满分5分。

（六）贫困户劳动力技能培训率

林禾村贫困户有劳动能力人数为417人，有劳动能力人员参加农技187人，有劳动能力人员参加非农技培训233人，参加农技培训达到100%，参加非农技培训达到100%。省考核标准贫困户劳动力技能培训率达到60%及以上得3分。该项指标得满分3分。

（七）产业化经营贫困户参与率

经过我局和林禾村村委会2010年共同引进东源县沿海生态农业发展有限公司这一龙头企业，全村290户村民全部出租土地给该公司成立了1000亩蔬菜基地。常住村贫困户有96户，每户均有一人参加蔬菜基地务工并签订集体协议；全家外出贫困户45户，均参与东源县富源种植专业合作社种植竹林，每户均签订种植合同。由这龙头企业和农业合作社带动贫困户产业化参与率达到100%。省考核标准产业化经营贫困户参与率达到30%可得4分，达到55%以上得5分。该项指标得满分5分。

（八）贫困户子女“普九”毛入学率

林禾村全村“普九”学龄人数97人，实际入学人数为97人，“普九”率达到100%。贫困户学龄“普九”人数58人， 实际入学人数为58人，“普九”达到100%。省考核标准贫困户子女“普九”毛入学率达到93%及以上得满分3分。该项指标得满分3分。

（九）村低保人口纳保率

林禾村2012年全村应该纳入低保38户155人，实际纳入底保38户155人，纳保率达到100%。省考核标准达到100%得5分。该项指标得满分5分。

（十）农户安全饮水率

林禾村全村290户村民均实现饮用安全卫生自来水，饮用安全水达到100%。省考核标准达到100%得5分。该项指标得满分5分。

（十一）村集体经济收入

林禾村2012年村集体经济收入达到18.5万元。省考核标准达到3万元得4.8分，达到5万元得6分。该项指标得满分6分。

（十二）300人以上自然村村道硬底化率

林禾村300人以上自然村有3个，村委会到3个自然村里程为3公里，全部实现硬底化，硬底化率达到100%。省考核标准硬底化率达到50%得3.6分，90%以上得6分。该项指标得满分6分。

（十三）村公共服务设施建设

林禾村有文化室1间，卫生室2个，公厕1座，垃圾收集设施14个，室外文体设施1个。公共服务设施建设达到100%。省考核标准达到100%得5分。该项指标得满分5分。

（十四）建档立卡电脑管理完成率

贫困村和贫困户至贫原因、帮扶措施、帮扶成效、季度报表、年度报表、民意测评表、户图片、村图片全部实行建档立卡、电脑管理，做到数据与实际情况相一致。省考核标准指标达到100%得3分。该项指标得满分3分。

（十五）党务、村务和财务管理制度完善

林禾村建立了党务、村务、财务管理制度，并定期公开，有相应的公开档案资料和专栏凭证。省考核标准指标达到100%得3分。该项指标得满分3分。

（十六）村活动阵地实现“五有”

林禾村村委会有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度。省考核标准指标达到“五有”得3分。该项指标得满分3分。

（十七）贫困村建立生产发展长效机制

林禾村引进东源沿海生态农业有限公司建立1000亩蔬菜基地，带动了全村290户农户参与，常驻村贫困户96户全部参与该基地，贫困户参与率达到68%；全家外出贫困户45户参与东源县富源专业合作社，贫困户参与率达到32%，141贫困户均有主导产业带动。常住村家庭蔬菜基地务工收入占农业经营收入比值均达到44%及以上，全家外出家庭竹林种植收入占家庭经营收入比值达到100%。村建立了东源县东江农生种养合作社。省考核标准培育了一个及以上主导产业得3分，依法建立农民专业合作社得4分。该项指标得满分7分。

三、主要做法

（一）结合林禾村实际情况，制定村集体帮扶措施。

1、资助参股承包鱼塘40亩。投入资金2万元，每年可获纯利5000元。收益的一部分用作资助贫困户脱贫，另一部分作村集体经济收入。

2、种植竹林200亩。以8万元价格收购现有水库径对旱坑、牛岗坪地段100亩竹林的经营管理权，每年可得利润约7000元。2011年增种竹林100亩，投入资金8万元，预计初始效益5000元以上。以上所得收益的40%用于资助贫困户脱贫，60%用于村委会集体工作经费和村建设。

3、组织发展种植灵芝等集体特色种养业。参股种植灵芝，投入资金2万元，预计该项目每年可获收益1万元。村委与本村经济条件较好且有一定种植技术的村民参与入股。

4、实施引水工程。解决了村民饮用安全水和蔬菜基地项目农田灌溉用水两个问题，实现了全村农户100%用上安全卫生饮用水。该项目投入资金84.548万元。

5、完善交通基础设施。对1.2公里村路进行硬底化，实现了全村6个村民小组100%通硬底化道路，该项目投入资金28.5万元。

6、重点帮扶住房困难户住房改造。林禾村进行幸福安居示范村工程，省定住房困难户116户，房改任务时间紧、任务重，我局对幸福安居示范村工程进行了大量的资金帮扶。“三通一平”前程工程已投入18万元、排水排污工程投入帮扶资金19万元、道路硬底化工资投入帮扶资金31万元、护坡工程投入帮扶资金10万元、房屋主体工程20万元，同时对符合省文件精神要求的住房困难户113户每户补贴5000元。林禾村的社会主义新农村建设我局共计投入帮扶资金154.5万元。

7、修建功德碑及标示牌。修建功德碑以示对马介璋先生捐资200万元，用于对林禾村扶贫善举表示感谢；标示牌展示了帮扶项目，介绍了帮扶概况。共计投入帮扶资金3.15万元。

8、修建小桥一座。村内锡林河上原有小桥破旧危险，行人、车辆通行危险，我局投入帮扶资金15万元，对锡林小桥进行修建，使村民、车辆过桥安全有了保障。

9、加强村精神文明建设。采用各种形式加强对林禾村的文化扶持。帮助林禾村抓好班子建设，以捐献电脑、打印机、书籍等，帮助建立村民文化活动室，兴建村口帮扶工作宣传栏等形式，丰富村民文化生活，提高村民文化素质。

（二）根据各贫困户实际情况及需求，制定户帮扶措施。

1、针对141个贫困户每户实际情况和需求，提供生产启动资金。

各户自主选择的生产方式有种植蘑菇、灵芝、竹子以及养猪、养牛等。帮扶资金按每户人口数进行补贴，2010年补贴150元/人，2011年补贴184元/人，2012年补贴150元/人，2012年补贴153元/人，共计补贴到户共计投入帮扶资金37万元。

2、引进1000亩蔬菜种植基地项目。经我局和林禾村委与东源县源海生态农业发展有限公司协商，为林禾村引进该项目。全村141户贫困户均参与该项目，通过加入蔬菜基地每人每月可获得经济收入约1200元。2011全村141户贫困户在蔬菜基地“公司+基地+农户”模式的农业产业化带动下已全部实现了稳定脱贫，每年村集体通过出租土地可获得4.5万元收入。

3、帮扶实施“三项”民生实事。协助符合条件的贫困户家庭纳入当地最低生活保障达100%，推动贫困户参加农村合作医疗达100%；资助贫困户适龄子女接受“普九”义务教育入学率达100%，没有因贫辍学现象；帮助有意愿的贫困户劳动力实现培训转移就业，开展免费种养技能培训。

（三）积极动员，社会力量齐参与

香港佳宁娜集团董事局主席马介璋获悉林禾村地处偏远、交通不便、经济落后等村情后，慷慨解囊，捐资200万元帮扶林禾村，为林禾村的脱贫致富提供了坚实的资金后盾；深圳市水务集团下属的水务工程公司、利源水务设计咨询有限公司、广东省城乡规划设计研究院深圳分院、深圳栋森工程项目管理有限公司以及深圳市同济人建筑设计有限公司组织单位技术力量赴林禾村，为林禾村的水利设施基础建设、扶贫整体规划设计等献计献策，免费提供技术等力量支持，并积极捐资支持对口帮扶工作；林禾村内乡贤梁堂先生捐资修建小学和村内小桥，捐助113根路灯灯杆。

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