【规划总结】大连市规划局2009年工作总结（全文）

大连市规划局2009年工作总结2009年，在市委市政府的正确领导下，全市规划系统的广大干部职工以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十届七次全会精神，紧紧围绕保增长、下面是小编为大家整理的【规划总结】大连市规划局2009年工作总结（全文）,供大家参考。

大连市规划局2009年工作总结

2009年，在市委市政府的正确领导下，全市规划系统的广大干部职工以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十届七次全会精神，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"等重大战略部署和全市城乡建设中心任务，科学规划，攻艰克难，圆满地完成了规划管理各项任务，为我市城市功能增强、核心地位提升做出了积极贡献。

（一）加大规划编制力度，全域谋划城乡发展框架

──《大连市城市总体规划（2008-2020）》修编工作。2009年，我局认真落实辽宁沿海经济带国家战略和市委十届七次全会精神，按照全域谋划的总体要求和组团式发展思路，调整了大连市城市总体规划纲要，明确了沿黄、渤海拓展城市发展空间，规划"四大组团",形成各具功能特色的经济区和环境优美的宜居区，实现城市从"单中心"向"多中心"发展的战略转型，全面提升综合实力。目前，该纲要已经市政府常务会议和部厅专家联合会议审议通过，最终成果计划2010年完成。

──重点地区总体规划编制工作。落实省委省政府"做大做强庄河"的指示精神，编制完成了《庄河市城市总体规划》，为庄河建设"辽宁东部沿海区域核心、港口、工业、旅游、宜居的国际化生态城市"确定了方向。完成了《大连普兰店湾地区概念性总体规划》国际招标，加速了新市区组团建设进程。对大连高新园区发展战略、生态环境、居住和公共服务设施进行专题研究，完成了《高新园区总体规划》，为园区建设世界一流科技新城区奠定了基础。同时，《庄河市城市总体规划》纲要和前期完成的《长兴岛临港工业区总体规划》已分别得到省住建厅和省政府批复。

──专项规划编制工作。完成了《大连市核心区公共交通规划》，为缓解交通压力提供了依据。完成了《重点区域地下空间规划》，确定了地下空间开发规模、功能及布局。开展了《旅顺历史街区保护规划近期建设规划》，对保护历史街区具有重要的指导意义。完成了《土羊高速庄大连接段两侧路街整治规划》，为绿色经济带建设奠定了基础。

──控制性详细规划编制工作。完成了《机场新区控规调整及机场分区规划》，为建设大连西部充满活力的生态社区提供了依据。完成了《西安路西侧地区城市设计及控规调整》，为建设功能完善、文化气息浓郁的城市副中心商业区打开了空间。完成了《国际邮轮中心控规》，进一步提升了城市功能和港口综合竞争力。完成了《大钢大化地区搬迁改造控规调整》，重新整合了土地使用强度、道路交通、基础设施。完成了《北部湾地区规划》，为北部湾新区快速发展确定了方向。

此外，还组织完成了花园口经济区概念性总体规划、普兰店工业区控规、新大连站至大连火车站铁路沿线区域改造规划、重点路段（胜利路）沿线整治规划、南关岭新大连站交通规划、英歌石软件园控规以及诸多市政府指令性任务。

（二）贯彻落实"三保"要求，管理服务水平不断提高

2009年，我局认真贯彻上级指示，全力推进重点工程，不断提高服务水平，有效促进了"保增长、保民生、保稳定"等重大战略部署的落实。

──认真落实上级部署。一是按照住房和城乡建设部、监察部、省住建厅、监察厅要求，对2007年1月至2009年3月领取建设用地规划许可的所有房地产项目建设用地容积率指标进行专项清理，取得了初步成果。二是按照2009年《政府工作报告》要求，将甘井子、旅顺、金州三区纳入全市总体规划编制，在北三市分层次、有重点地规划一批工业型、商贸型、旅游型等不同特色的小城镇，形成了城镇化和新农村建设互促共进机制。三是按照"五个一"工程要求，牵头相关区政府在达沃斯年会召开前完成了涉及10条路街总计36公里的改造提升路街环境项目。

──全面推进重点工程。组织完成了国际会议中心对外委托设计和施工图设计。核发了市体育中心项目一期建设用地规划许可证、批复了详规方案，其中，6万人主会场、中心体育馆及羽毛球馆单体方案审核完毕。完成了新市民健身中心、专业足球场项目国际招标。对香炉礁立交桥扩建、东联路改造、地铁一、二号线、电力线等重大城市基础设施项目提出规划意见。配合城建部门完成了植物园和西山揽胜景区改造，滨海路绿之梦广场，白云雁水健身公园，西郊、英歌石和大黑山森林公园建设等相关工作。配合文化局重点规划了一批有特色的文化街区，提出了现代博物馆改陈工作初步意见，批复了汉墓博物馆建设选址意见书等。

──不断提高服务水平。一是发挥规划委员会民主决策作用，全年协调召开各类会议19次，审定项目74个；二是重新编印《办事指南》在窗口免费发放，对外公开发布各类信息1046条，公示项目144个；三是结合ISO9000质量管理体系年审，进一步修订了各项审批程序，提高了审批效率；四是局领导亲自带队，多次深入区（市）县、企业登门服务。主动邀请人大代表、政协委员座谈，征求意见，改进工作；五是积极参加《行风热线》直播节目，公开解答群众提问34条，全年受理信访案件447批次，办结425批次；六是采取切实措施，加强社会治安综合治理，维护了社会稳定。截止2009年底，市局共受理各类报件2821件，其中规划业务627件，行政业务2194件。受理市领导批示222件，全部按时办结。完成规划验线116件，规划核实89件。办理人大建议、政协提案61件，满足了"三保"需要，也为荣获"国际花园城市"做出了贡献。

（三）加强县区业务指导，新农村建设稳步推进

按照市政府2009年新农村建设18件实事和新农村建设领导小组工作部署，组织开展并完成了100个试点村村庄规划及22个乡镇总体规划编制工作。根据省住建厅《关于加快县城规划建设的实施意见》，协调并组织了长海县总体规划修编工作。积极参与区（市）县重大项目规划及选址，完成了全市45处拟定文物保护单位规划核实并对红沿河核电7、8号机组前期选址提出意见。完成了甘井子、金州、开发区、高新园区、长兴岛、花园口等地33处重点建设项目砂石土采矿权出让计划预审及规划核实。完成了保税区二十里堡工业园区6.9平方公里划界工作。为促进"五点一线" 开发战略实施，对长兴岛防波堤及围堰工程提出规划意见。为支持大唐国际发电有限公司项目在省、国家立项，对瓦房店市热电厂新建工程进行前期规划选址。完成了全市村镇建设统计数据汇总上报并全部通过审查。

（四）重视测绘保障作用，满足城乡发展需要

落实国家、省关于开展地理信息市场专项整治工作，积极争取将其纳入政府工作日程，牵头并协调24个成员单位对全市89个测绘单位和各区（市）县测绘基础管理部门涉密测绘成果进行全面检查，圆满完成各阶段任务。出台了《大连市测量标志保护管理工作方案》，建立了测绘成果使用管理市、县、镇三级工作责任制。为大连风力发电规划、普兰店湾规划等重大建设项目使用涉密成果提供申领、解密服务，为大连城乡基础设施、交通、能源、城市新区开发、新农村建设提供大量测绘成果。"十一五"城市基础测绘工作已接近尾声，全部项目有望提前完成。多次组织测绘业务管理培训，全市从业人员整体素质明显提高。

（五）完善规划法制建设，提高依法行政水平

《大连市城乡规划条例》经市第十四届人大第九次会议通过，省第十一届人大第九次会议批准，正式对外公布， 8月1日起施行。《大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定》修订和《大连市测绘管理办法》制定前期工作也已启动。同时，全面清理上报了全局规范性文件，完成了行政执法证及执法监督证的审验工作。

《大连市城乡规划条例》颁布后，全市各级规划行政主管部门开展了广泛深入的宣传、培训工作，并严格落实"条例"规定，不断加大执法力度。市局和分局在加强日常巡查的基础上，将执法工作与工程进度紧密挂钩，积极协调公安、建委、电业等部门，采取综合措施，对建设项目实行全程跟踪，坚决制止建设工程违法、超建行为。全年查封工地49个，拆除违法建设4.7万平方米，行政处罚项目22个，违法建设行为得到了有效控制。

（六）发挥区域行业优势，分局局属单位成效显著

2009年，三个分局在不断改进工作作风、提高行政效能，严肃查处违法建设项目的同时，审批管理和服务水平进一步提高。全年受理非经营性建设项目、立面改造项目239项，审批94项，为辖区建设做出了贡献。

规划院、测绘院在认真完成政府及市局交办的总体规划修编、基础测绘工作等大量指令性任务的同时，积极抓好生产经营，事业和经济效益取得了双丰收。改制后的建筑院、勘测院、都市发展三个有限公司积极支持市局工作，队伍稳定，生产经营逐年提高。

（七）突出规划引领作用，促进城乡和谐发展

2009年，各区（市）县、先导区规划局认真落实各级政府指示精神，不断加大规划编制力度，其中，甘井子区局围绕城乡建设发展目标，认真编制大连湾临海装备制造业聚集区、营城子工业园拓展区、革镇堡中心区等重点区域规划。旅顺局完成了旅顺西部临港新城概念性规划、高新技术产业园总体规划和中远公司新建旅顺造船基地等重点项目规划。金州局完成了滨海路两侧控制带、二十里堡配套产业拓展区、登沙河-杏树组团概念性规划。瓦房店局完成了岭东、钻石街棚户区和城乡结合部改造规划。普兰店局完成了城镇体系、固特异厂区等重点规划方案14项、单体规划3项。庄河局开展了临港经济区、循环经济区、沿海经济带等14项重点工程规划选址和前期设计。长海局完成了长山群岛风景名胜区、文化中心、波港市场改造规划。开发区局完成了总体规划、"两湾一河"重点区域规划编制及选址。保税区局完成了产业规划和保税港区二十里堡控规。高新园区局完成了园区发展建设规划、英歌石、凌水湾等专项规划。长兴岛局编制了物流业、石化产业区规划。花园口局完成了经济区15平方公里控详规、5平方公里城市设计等。上述任务的完成，有效地促进了辖区经济建设健康发展。

（八）学习实践扎实有效，自身建设明显提高

──学习实践科学发展观活动取得丰硕成果。按照上级统一部署，我局开展了深入学习实践科学发展观活动，局党委坚持把加强领导、深化学习、突出创新、解决问题贯穿始终，形成了领导带头、上下联动、全员参与的良好局面。全局5个基层党委、39个支部、390余名党员全部参加，较好地完成了三个阶段各项任务。整个活动中，党委中心组学习10次，党员干部集中学习40余学时，编发简报39期、邀请市委讲师团辅导3次，举办理论测试、参观精品项目等全局性活动6次。认真开展"满意服务在规划、廉洁勤政树形象"主题实践活动和"党员干部走进千家万户"、"机关干部走进千家重点企业"活动， 45名党员三次入户45个困难家庭送去慰问金及生活日用品总价值5.7万元。"慈善月"全局捐款7.3万元。5个工作组分赴庄河、普兰店19家企业协调解决7个方面共性问题。召开座谈会15次，形成局领导调研文章7篇。征求局内外意见建议231条，归纳梳理20个问题分解为23项任务进行全面整改，重新修订了党委班子学习、党内民主政治建设、干部选拔任用等制度。召开民主生活会和组织生活会，形成较高质量的局党委分析检查报告，群众满意率达98.2%,受到了市委督导组的高度评价。

──党风行风廉政建设进一步加强。认真落实中央、省、市党风廉政建设各项规定，制定下发了"违反党风廉政建设追究办法"、"廉政谈话"等制度，完善了领导干部一岗双责，层层签定了《党风行风廉政建设保证承诺书》，扎实开展了纠风专项治理，全面清理了干部队伍收受钱财、公款旅游、私设小金库、商业贿赂等问题，并通过明查暗访，对重点岗位、重要部门和重大审批项目进行跟踪督察，对群众举报的4位当事人进行诫勉谈话，确保了干部队伍不出问题。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的不足：一是规划编制水平和创新能力还应进一步提高；二是审批管理服务水平还需不断加强；三是规划执法力度还应加大；四是干部队伍整体素质还需进一步提高。这些都需要我们在2010年工作中加以克服。

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