【食药总结】遵义县药监局2013年工作总结和2014年工作重点（完整文档）

遵义县药监局2013年工作总结和2014年工作重点2013年是继续实施医药卫生体制改革的关键之年，是“十二五”规划实施的重要的一年。我局以深入贯彻落实党的十八大精神为统领，深化医药卫生体制改革为中心下面是小编为大家整理的【食药总结】遵义县药监局2013年工作总结和2014年工作重点（完整文档）,供大家参考。

遵义县药监局2013年

工作总结和2014年工作重点

2013年是继续实施医药卫生体制改革的关键之年，是 “十二五”规划实施的重要的一年。我局以深入贯彻落实党的十八大精神为统领，深化医药卫生体制改革为中心任务，以继续加强和完善医疗救治、疾病控制、卫生监督工作为工作目标，实现群众公共卫生服务的公平性和可及性。保障人民群众的身体健康和生命安全。按年初安排意见完成了工作任务，现作小结并对2014年工作重点预计划。

一、2013年卫生工作情况

（一）新农合工作

2013年全县农业人口103.18万人 ，参合人数 103.17万人，参合率 99.99% ，筹资标准人均330元，基金总规模达近3.4亿元，县内拥有各级各类医疗机构963个，新农合定点医疗机构 870个，统筹资金使用率已达85.29%，年底可达90%。

针对新农合服务资金急速增长的现象，组织专家组对全县新农合定点医院进行了一次综合检查，召开了定点医疗机构会，对违反协议的三家医疗机构采取了解约措施，对2012年后确定的定点医院采取了暂缓服务，重新评审。

（二）实施国家基本药物制度

继续在基层医疗机构中实施国家基本药物制度，对镇乡卫生院实行综合改革，实现收支两条线管理，镇乡卫生院基本药物配置达99.67%，达到上级要求。在村卫生室中全面启动国家基本药物制度，落实乡村医生的补助政策。通过实施基本药物制度，将公共卫生工作经费、财政补助和基本药物补助等综合使用，乡村医生基本工资达到817元/月，稳定了这支队伍，进一步筑牢了三级卫生保健网底。对镇乡卫生院实行绩效工资制与激励分配制相结合的工资分配制度，保障了职工的既得利益，调动了职工的积极性，防止了单纯绩效工资制下的推诿病人。

（三）公共卫生服务均等化工作

按照工作分类，已累计建立健康档案1090012份，全部转化为电子健康档案。全年共建档12685份，跟踪管理慢性病病人 61408人，其中高血压管理54407人，2型糖尿病测血糖管理5305人，重性精神疾病患者规范化管理1696人。0-6岁儿童健康管理人数15822人，妊产妇健康管理人数4850人。全县进行了示范性接种门诊和合格接种门诊的建设，对1033名接种人员进行相关的培训并颁发了合格证书。

（四）医疗卫生服务体系建设

县中医院内科综合楼工程于2013年8月8日开工，计划竣工日期2014年8月1日，项目投资2459.38万元，现主体完工。县医院综合楼开始搬入，本年度全面投入使用。急救中心项目已初步竣工。卫生监督所项目结合南白镇棚户区改造，现主体已完工。卫生院新改扩和卫生院职工周转房项目完成全部开工建设，卫生院新改扩项目枫香、龙坪已主体完工，松林、尚嵇、三岔已完成项目投资，经县人民政府同意已开展加层扩建，山盆完成工程量的70%；卫生院新改扩实现投资1650万元。职工周转房项目马蹄、三合卫生院已基本完工，新民、石板、三渡、三岔、洪关、苟江卫生院项目主体已完成，其余的除尚嵇卫生院周转房因当地政府重新选址建设外，都已完成工程量的80%以上，职工周转房实现投资1495万元。完成了2013年项目的龙坑、乐山卫生院的选址、可研工作，其中乐山卫生院已完成地勘、初设。

针对卫生基础设施建设，是我局今年工作的重点内容，局内成立了领导小组和专门的建设小组开展工作，各项工作按期推进。但卫生院新改扩县级匹配资金和职工周转房资金调整（建设部门在承建之初承诺每套为4.15万元，现实际到位2.83万元），使得资金缺口较大（约2000万元），可能导致工程延期和不能履行合同。

（五）公立医院改革试点工作

根据市政府对公立医院改革的要求，继续在县医院、中医院推进公立医院改革试点工作。将工作任务细化，明确责任单位，召开工作调度会分级落实，接受了卫生部和省卫生厅的检查指导。按照国务院关于鼓励社会资本对医疗多种形式的公益性投入精神，结合县域规划，2013新增3家民营医疗机构，弥补当前我县医疗机构数量和人员的不足，最大程度满足人民群众的健康需求。

（六）卫生监督工作

依法开展打击非法行医和非法采供血活动，取缔无证行医15户，没收药品及器械价值21000余元，罚款人民币2.2万元。对已取得临床用血许可证医疗机构家进行了专项检查，无自采自供等违法行为。加强手足口病防治工作及加强对禽流感的预防和管理工作。对存在的问题4家单位，下达了卫生监督意见书。发挥食品安全综合组织、协调工作的同时，实施对餐饮服务的监督管理。对餐饮单位均建立了一户一档。认真开展了我县餐饮服务单位量化分级管理率分别达95％、学校食堂的量化分级管理率达100％。对各种重大会议餐前监督11余次，保障了各种活动的顺利进行。

（七）药品监督工作

向贵州环宇药业公司派出了驻厂监督小组，对贵州森邦药业和贵州家诚药业分别检查了二次，以上三家生产企业均停产；遵义市银花药业有限公司按《药品生产质量管理规范》（GMP）进行跟踪检查二次，对存在的问题要求企业进行及时整改并进行了复查。以药品质量为重点，加大市场监管力度。坚持专项整治与日常监管相结合。开展药品安全专项整治工作，共出动执法人员近315人次，出动执法车辆近56余台次，检查县级医疗机构6家（次）、镇（乡）卫生院和民营医疗机构47家（次）、药品零售企业的监督检查265家（次）、村级卫生室83家（次）。针对部分涉药涉械单位存在的违法违规行为，依法进行了严肃查处和限期整改。坚持行政监管和技术监管相结合。于4月17日至5月20日完成了对遵义县三合镇中心卫生院、遵义县乌江镇卫生院、贵阳阳光医院乌江分院、遵义县尚嵇镇卫生院、遵义县鸭溪镇卫生院等13家药品使用单位共计32批次的药品抽验工作，并及时送遵义市药品检验所检验。对已通过GSP认证药品经营企业51家开展了跟踪检查，对部份存在问题的要求企业立即整改。严格准入制度，切实履行职责，做到依法行政，依法许可，依法监督。1－6月，共办理《药品经营许可证》30个（其中新申办13个、换证7个、变更10个）。加强药品器械不良事件监测，确保用药用械质量安全。

（八）医疗工作

2013年1－10月，全县公立医疗机构完成业务收入30303.19万元。其中县直两院完成20664.71万元，镇乡卫生院完成9638.48万元。

（九）医政工作

对镇乡卫生院的医护工作开展情况进行了2次全面督导检查，并将检查中发现的问题在全县进行通报；开展专项督查7次；举办医务人员培训班5期，全县共2385名卫技人员接受培训；配合综治、司法部门制定了医疗事故第三方调处机制配套文件和相关制度。

（十）疾病预防控制工作

至2013年11月，全县无甲类传染病报告，全县共报告甲、乙类传染病1576例，发病率控制在300/十万的指标之内。

二、2014年的工作重点

（一）加强党风廉政建设，全面完成党风廉政建设和纠风工作的各项工作任务

加强对干部职工的教育和监督，强化学习，深刻领会新形势下卫生和食品药品监督管理工作方针、政策，以“群众路线教育活动”为载体，教育干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务思想，立足本职，做好卫生和食品药品监督各项工作。一是推行局机关政务公开和医院院务公开，兑现社会承诺，落实群众知情权和参与权，做到便民、利民，主动接受社会监督，正确处理来信来访。二是着力加强卫生行业作风建设，进一步强化卫生行业作风建设和部门双重监督作用，重点加强医药购销、基础设施建设、大型设备和高值医用耗材采购的民主监督。三是清理整顿医疗卫生机构的收费内容和标准，加强对新农合等惠农资金的监督管理，从严查处违纪违规行为。四是规范财务制度，加强卫生系统内部财务审计工作。五是加强职业道德教育，引导卫生药监系统干部职工改进服务态度，提高医疗质量，优化行业作风，提升行业形象。

（二）巩固医药卫生体制改革成果，深化公立医院改革工作

总结评估我县医药卫生体制改革工作情况，全面落实当前医药卫生体制改革五项重点工作。继续巩固推行国家基本药物制度，2014年将这一制度继续推行到村级医疗机构，彻底破除“死角村”，实行镇、村管理一体化，确保村医政策性补助不少于每月817元。镇乡卫生院基本药物配置不低于98%；加大县级医疗机构中配置国家基本药物比例，配置不低于50%，基本药物全部实现零差率销售，通过制度的实施切实减轻群众用药负担。在国家购买公共卫生服务的良好政策下，合理利用公共卫生服务资金，搞好公共卫生服务工作，落实好各项工作任务。实施乡镇卫生院综合改革，实行收支两条线管理，合理确定工作任务，编制财务预算，将基本公共卫生工作和基本药物补偿经费纳入对镇乡卫生院的综合补助经费。建立疾病管理信息共享平台。健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等按工作任务和时限逐项完成。工作的数量和质量与单位整体经费和个人绩效工资挂钩。继续在县人民医院开展公立医院改革试点工作，做到建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，实行社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度。改革工资分配制度，实行工资绩效管理，向一线人员倾斜。减少就诊流程，方便群众就医；建立和完善优质服务制度，提高患者满意度。建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。继续落实配合上级医院的定点帮扶和对下级镇乡卫生院的对口帮扶政策。大力发展非公立医疗机构，按照政策要求和结合我县区域规划，发展一批非公立医疗机构，弥补当前医疗卫生不足与群众健康需求之间的矛盾。

着力加强卫生服务体系建设，切实抓好县人民医院、县中医院在建项目，确保建设进度和工程质量，县医院综合楼、急救中心、中医院内科楼、卫生监督所、卫生院新改扩建项目和家卫生院职工周转房建设项目必须完工并投入使用。按标准化建设打造新建卫生院，避免重复建设。作好乡村医生的学历教育和毕业后的相关衔接工作。加快推进基层卫生人才队伍建设，协调指导医疗卫生机构专业技术岗位的设置，加大人才招聘和引进力度，配合人事、编制部门招考150名人员充实到医疗卫生机构。

结合十八届三中全会关于深化医药卫生体制改革的要求，探索新的办医方向，在镇乡卫生院和县直两院中注入社会资本，缓解当前制约卫生事业发展的瓶颈问题。

（三）加强监管力度，巩固发展新型农村合作医疗制度

进一步规范管理，加强监督，提高农民受益水平。积极配合落实中央财政和地方财政补助政策，做好农民个人缴费宣传工作，保证农民参合率达95%以上。健全并完善县、镇、村三级新农合经办队伍，实行镇、村一体化管理。实行信息化管理。加强合作医疗基金管理，进一步调整完善新农合统筹资金补偿方案，切实抓好支付制度改革试点工作，探索新农合合理补偿机制和引导医疗机构自我约束机制，强化定点医疗机构监管，有效控制医药费用不合理增长，全面推行门诊统筹，在村卫生室逐步推行一般诊疗费总额包干、单病种付费等改革措施。政策内住院补偿不低于75%，最高限额达到12万元以上，统筹基金使用率达85％，不出现基金崩盘并有部分基金抗风险。

（四）积极促进基本公共卫生服务逐步均等化，提升群众整体健康水平

全面实施国家基本公共卫生服务项目，加强考核指导和监督检查，推广国家基本公共卫生服务规范。做好辖区内居民基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。一是提升公共卫生服务能力。加强我县疾病控制中心实验室规范化建设，提高检测能力。加强疾病预防控制专业人员培训，提高业务素质。加强应急队伍建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是抓好艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。加强艾滋病防治知识宣传，落实“四免一关怀”政策。落实结核病控制策略，提高结核病人发现率和治愈率。抓好手足口病、甲型H1N1流感等传染病监测，加强疫情报告和监督管理，及时有效处置好传染病疫情。三是全面落实扩大国家免疫规划政策。对适龄儿童免费接种卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗等14种疫苗，其预防接种率以乡镇为单位达到95%以上。四是切实加强妇幼保健工作。继续开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌普查、农村生育妇女补服叶酸、农村妇女住院分娩补助等重大公共卫生妇幼项目工作。孕产妇住院分娩率维持在95%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在32/10万、11‰、14.5‰以下。五是规范建立居民健康档案，确保建档时体查不漏项，资料来源准确。慢病、重性精神疾病的管理、随访规范开展。推进公共卫生服务逐步均等化，切实提高城乡居民卫生服务的公平性和可及性。

（五）提高应对突发公共卫生事件能力，做好应急处置工作

完善突发公共卫生应急反应机制，加强对严重威胁群众健康的传染病、地方病的预防控制和监测；提高医疗急救水平，加强卫生应急处置队伍建设，配置相应装备，规范开展卫生应急演练，不断提升处置能力。县、镇（乡）和村级医疗卫生服务机构要认真履行职责，坚持24小时值班制，保证公共卫生信息畅通，信息报告及时、准确；开通绿色通道，提高医疗急救能力，维护群众健康。如出现重大突发公共卫生事件，闻警而动，规范处置。

（六）大力开展爱国卫生运动，提高群众健康知晓率

统筹协调县爱国卫生运动委员会各成员部门和各镇（乡）人民政府，深入持久地开展爱国卫生运动，以城乡环境卫生整洁行动为重点，继续抓好“双创一巩固”工作；组织和指导全县农村改水、改厕和除“四害”工作；加大健康教育力度，多形式普及疾病预防和卫生保健知识，不断提高人民群众的卫生保健知识知晓率和卫生行为形成率，促进社会文明。

（七）加强食品安全综合协调，强化食品药品安全监管

组织协调食安委各成员单位，整合监管资源，增强监管合力，开展督查活动；牵头做好打击“地沟油”、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。推进餐饮服务食品安全整顿，推行食品分级量化管理，大力查处无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全。抓好重点时段、重大活动、重点区域餐饮服务食品安全事故预防。深入开展保健食品市场专项整顿，适时开展保健食品清理工作。增加监督检查的频次，餐饮业监督检查覆盖率达100%。继续打造一批食品示范单位，以带动食品安全工作协调发展。

加强药品监督管理，深入开展药品安全专项整治，严厉打击生产销售假药、劣药、非药品冒充药品等违法行为，总结药品监管工作经验，加强药品监管长效机制建设。提高药品、医疗器械监测评价等技术支撑能力，强化药品和医疗器械研制、生产、经营、使用全过程监管。加大中药注射剂、兴奋剂、药品类易制毒化学品及其复方制剂等重点品种的监管力度。提高监督能力，继续配合搞好放心药品工作。药品生产企业、经营企业、医疗机构加强对药品不良反应的监测，及时准确报送不良反应情况，推进基层医疗机构电子监管工作。

（八）加强医疗质量管理和医疗服务监管，建立和谐医患关系

进一步加强医疗质量管理和医疗服务监管工作，健全医疗服务监管体系。建立医疗质量管理控制、评价与监督体系和以公益性为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管制度，全面提高医疗质量，保障医疗安全。深入开展医疗质量万里行、医院管理年活动。加强医疗机构管理，规范医疗机构执业行为，继续做好医疗广告监管。开展临床重点专科评估与建设，指导各级各类医疗机构加强专科建设，提高医疗服务能力。加快医院信息化管理，县人民医院、县中医院继续建立和规范电子病历、远程会诊等信息系统。完善医师资格考试制度，加强医师执业行为和执业准入管理，推进和完善执业医师多点执业。采取多种便民、利民措施，优化流程，方便患者就医。创建平安医院，规范医院投诉管理，推动建立医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任追究制度。继续推进合理用药，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用管理。贯彻实施《护士条例》，加强护士队伍建设，深化临床基础护理质量管理，提高护理工作水平。强化血液质量管理，落实采供血机构设置规划，积极推动无偿献血工作，巩固和扩大固定无偿献血者和自愿服务者队伍。加强临床合理用血管理，确保血液安全。努力为患者创造良好的就医环境，缓解医患紧张态势，形成良好的医患关系。

（九）深化卫生监督体制改革，提高卫生监督管理能力

加强卫生监督体系建设，规范卫生监督执法行为，推进依法行政，正确处理监督与服务的关系。继续深入开展以职业卫生、放射卫生、环境卫生、医疗服务、学校卫生和传染病防治监督及实验室生物安全监管为重点的卫生监督工作。加强职业病防治机构能力建设，扩大基本职业卫生服务试点，规范职业健康检查。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，加大饮用水集中供水单位卫生监管力度和质量监测。进一步规范消毒产品、涉水产品卫生许可工作，开展环境污染健康影响监测和风险评估。加强学校卫生监督工作，健全学校卫生监督工作机制。

实施县域内卫生监管，严格按照卫生药监法律法规依法开展卫生监督工作。严厉打击非法行医和制售假劣药品行为，打击非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定和非法销售终止妊娠药品行为。按公开承诺的事项和时限进行卫生许可。

（十）扎实推进中医药继承与发展，不断提高中医药服务水平

加强中医医疗服务体系建设，提高中医药综合服务能力，以县中医院为龙头，发展中医药事业，巩固中医药先进县成果。完成卫生部下达我县的中医药普查任务。乡镇卫生院和村卫生室为网点，形成涵盖预防、医疗、康复、保健、养生的中医医疗保健体系。探索建立有利于发挥中医药特色优势的投入补偿机制、运行机制和监管制度，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用。继续推行中医药服务在新型农村合作医疗中的优惠政策，提高报销比例。加大中医药适宜技术推广力度。进一步推广中药制剂的使用。加强基层中医药人才培养和队伍建设，开展乡村医生中医专业学历教育和中医全科医师岗位培训，推进中医药重点学科建设，巩固全国农村中医工作先进县创建成果。使中医药成为我县医疗卫生保障体系的重要组成部分，在解决群众“看病难、看病贵”问题中发挥重要作用。

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