廉政风险防控工作方案 【通用文档】

廉政风险防控工作方案 廉政风险防控工作方案廉政风险防控工作方案为扎实推进党风廉政建设工作，进一步落实区纪委从源头预防腐败的部署要求，加强干部职工的政治思想素质和党风党纪教育，强化对权下面是小编为大家整理的廉政风险防控工作方案 ,供大家参考。

　　廉政风险防控工作方案

　　廉政风险防控工作方案

　　为扎实推进党风廉政建设工作，进一步落实区纪委从源头预防腐败的部署要求，加强干部职工的政治思想素质和党风党纪教育，强化对权力运行的监督和制约，提高广大干部职工服务科学发展的能力和水平，建立健全廉政预警和防范机制，按照区纪委《关于全面推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的要求，结合我局实际，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　开展廉政风险防范管理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，突出构建惩治和预防腐败体系这条主线，以规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前防范、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，最大限度的降低廉政风险，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　二、目标要求

　　以推进“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范为工作目标，通过准确查找廉政风险，加强风险管理，促使广大职工特别是党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强廉洁自律意识和为民服务意识；

　　通过完善和落实各项工作制度，加大对权力运行的制约和监督，建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力运行机制，让权力运行公开透明；通过“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”等科学合理的措施，建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，牢牢掌握反腐倡廉建设的主动权，为全区改革发展稳定大局和经济又好又快发展提供强有力的组织保障。

　　三、方法步骤

　　在推进廉政风险防范管理工作中，要切实抓好以下三个阶段的工作：

　　（一）深入查找岗位廉政风险（4月1日-4月30日）

　　1、宣传发动阶段（4月1日-4月30日）。局内按照要求，制定廉政风险防范管理工作的具体实施方案，成立工作领导小组，层层落实责任，及时安排部署。广泛宣传廉政风险的客观存在、现实危害性和开展廉政风险防范管理工作的重要意义，采取多种形式组织党员干部学习廉政风险防范管理工作基本知识，提高党员干部廉洁自律意识、防范腐败行为发生的有力手段，从而切实增强参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。

　　2、查找风险点（5月1日-5月31日）。各科室要认真查找风险，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、专项检查、问卷调查等监督渠道

　　和手段，重点查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，确保查准、查全、查深。

　　3、廉政风险等级评估（6月1日-7月31日）。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等。二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生损害较为严重的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等：三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。具体风险等级的评估分三个步骤：一是自查自报；二是民主评议；三是组织审定。

　　4、建立廉政风险信息档案库（7月11日-7月20日）。各科室要将查找到的廉政风险和制定的防控措施登记汇总、建立台帐、分析评估后，认真填报重点岗位、重点环节廉政风险监督登记表和重点科室、岗位廉政风险防控管理自查表，主要领导同科室负责人签订责任书，岗位廉政风险重点科室岗位责任人要填写岗位廉政风险防范承诺书和岗位廉政风险防控管理自查表。

　　（二）措施防控阶段（8月1日-9月30日）

　　主要任务是通过采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，建立健全防控机制，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的岗位廉

　　政风险防控机制。

　　1、前期预防措施。主要是从思想道德、制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展廉洁从政教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受社会监督。对照查找到的廉政风险，修订完善原有的规章制度。积极探索完善对重点事项监督的方式途径，提高监督预防实效。

　　2、中期监控机制。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。主要是对各岗位、科室的廉政建设情况进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。

　　3、后期处置办法。对有明显廉政风险表现的个人进行及时纠错和提醒。将廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制考核内容，形成新的考核机制。对不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等手段及时纠正。

　　（三）检查考核阶段（10月1日—11月30日）

　　一是个人自查。全局中层以上干部定期要进行一次自我评估，查找自己在履行“一岗双责”等方面存在的不足，提

　　出整改措施。

　　二是科室自查。各科室定期对廉政风险防范管理工作进行一次自查。

　　三是全面检查。局里将按照区纪委的部署，对廉政风险管理工作进行一次全面检查，核实党员干部各项防控措施和公开承诺履行情况，并将廉政风险防范管理考核结果将作为评先树优的重要依据。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。为切实加强对廉政风险防范管理工作的领导，党工委研究成立局防范管理工作领导小组，由同志任组长，亲自部署亲自抓。各科室要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性，牢固树立风险防控意识，努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，确保活动取得实效。

　　（二）突出工作重点。按照廉政风险防控管理工作的统一部署，以经济和信息化管理的重点部位、重点岗位、重点环节为重点，突出抓好查找廉政风险、梳理业务流程、制定防范措施、完善操作规程、加强监督管理等工作环节，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，不断提升廉政风险防控管理的水平。

　　（三）切实抓好落实。严格按照《实施方案》部署要求，组织好全局廉政风险防控管理工作的实施。要扎实做好每个步骤、每个环节、每项具体工作，突出抓好领导班子和中层

　　干部，突出关键岗位和重点人员，做到不漏岗、不缺项。各科室每阶段工作进展情况要定期上报，领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，掌握各阶段工作任务的落实情况，要通过推进防范管理工作，着力解决在勤政廉政等方面存在的突出问题，推动党风廉政建设深入扎实开展。

　　廉政风险防控工作方案

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以卫生工作为中心，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、标本兼治。

　　二、工作目标

　　局机关各股室、区属各医疗卫生单位在20-至20-年开展廉政风险防控工作的基础上，围绕重大决策、项目建设、医药购销、项目资金管理、人事管理、大额资金使用、新农合基金管理等重点环节开展廉政风险防控“回头看”工作。进一步厘清权力界线，规范权力运行程序，完善风险防范措施，强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医疗卫生单位工作人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制，筑牢反腐倡廉制度防线。

　　三、工作范围

　　区卫生局机关各股室、区属各医疗卫生单位。

　　四、工作步骤

　　（一）风险排查“回头看”

　　根据卫生工作实际情况进行再次审查，主要从5个方面进行自查：一看廉政风险防控工作是否有根据实际情况实时调整；二看风险点查找得是否准确全面，是否在已查找的风险点之外发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题；三看风险等级评定是否科学合理；四看防范措施是否可行，是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防；五看权力运行是否按照流程规范操作，各项资金发放和使用是否规范，并将20-年重点环节防控情况进行统计，经单位主要负责人审核签字加盖公章后，于6月30日前将上报区卫生局监察室。

　　（二）完善制度“回头看”

　　1、对已经整理出的廉政与监管风险点防控措施进行再次梳理调整，对一些制度在实际工作中操作性不够强，需进一步细化的，加快完善；

　　2、已经制定出台的制度要加强宣传，注重实效，确保防控制度的覆盖面和适用性；

　　3、强化制度的执行力度，切实发挥各项制度的规范性、强制性、导向性和激励性作用。

　　各相关科室要进一步细化或完善制度，报分管领导审批，提交单位领导班子研究制定对应措施。

　　（三）加强监督“回头看”

　　1、局机关各股室、区属各单位负责人为廉政风险防控回头看“责任人”，对本股室、单位在“回头看”问题上认

　　识不到位、排查不扎实、防控措施执行不力的要及时纠正。

　　2、加强对风险环节、风险点防控制度落实情况的督查工作，坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通规避等行为，切实维护制度的约束力和公信力。

　　（四）总结分析“回头看”

　　对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析，要从风险点产生的原因、防控措施的落实情况以及单位的督查机制建立情况等方面进行深入分析。有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析，从源头上着手修订和完善相关规则制度，提高制度的针对性、可行性、规范性，使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。各单位于20-年6月30日前总结分析报告报送至区卫生局监察室，总结分析报告需经单位主要负责人审核签字并加盖公章。

　　五、工作要求

　　加强廉政风险防控“回头看”是深化廉政风险防控建设的客观需要和必然要求，各医疗卫生单位要加强领导、落实责任。

　　（一）加强领导，精心组织。局机关各股室、区属各医疗单位负责人要切实担负起第一责任人的责任，精心组织好“回头看”活动，在过去两年廉政风险点排查取得成效的基础上高标准、严要求，把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。

　　（二）统筹兼顾，注重实效。要把开展好“回头看”活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，正确处理好“回头看”活动与业务工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排，做到不漏岗、不缺项”。要把“回头看”活动与党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设、效能建设、政风行风、党务政务公开等活动紧密相结合，确保圆满完成任务。

　　（三）强化监督，严格考核。通过这次活动，深入分析廉政风险产生的主客观原因，进一步强化思想教育和制度建设，切实提高风险防控的监督力度，逐步建立风险防控长效机制。区卫生局党委、纪委负责对廉政管风险点防控“回头看”工作进行指导、监督，并将监督检查结果纳入年度考核内容。

　　廉政风险防控工作方案

　　为贯彻落实20X年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和重要讲话精神，认真落实xx届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实

　　“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

　　二、工作目标

　　（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制，建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

　　（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。

　　三、工作要点

　　（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。

　　（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》和自治区实施意见的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施；同时，加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐，力争20X年初投入使用，8月全面建成。

　　（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。

　　（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。

　　（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。

　　(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。

　　（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。

　　（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对

　　因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。

　　（九）加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训，深化“三转”、落实“三转”，准确定位职能，明确责任，强化党的观念，促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，提高履职能力；强化监督管理，建立完善纪检监察监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

　　（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

　　（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。

　　对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

　　（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

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