【畜牧方案】康保县重大动物疫病防控工作方案

2017年康保县重大动物疫病防控工作方案为切实做好2017年重大动物疫病防控工作，有效控制口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病发生，确保全县重大动物疫情稳定和动物源性食品安全，制定本方案。一、指导思想下面是小编为大家整理的【畜牧方案】康保县重大动物疫病防控工作方案,供大家参考。

2017年康保县重大动物疫病防控工作方案

为切实做好2017年重大动物疫病防控工作，有效控制口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病发生，确保全县重大动物疫情稳定和动物源性食品安全，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全市农业工作会议精神和动物疫病防控支持政策，全面实施《张家口市中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》，根据农业部、省厅安排部署和2017年全市畜牧兽医工作要点，以推进农业供给侧结构性改革为重点，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，重点做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，兼顾做好畜禽常见多发病、人畜共患病的防治，确保全县重大动物疫情稳定。

二、工作目标

总目标：努力确保不发生区域性重大动物疫情，切实保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生态安全。

（一）强制免疫

高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和牛羊布病等重大动物疫病实行强制免疫，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在80%以上。

（二）疫情监测

根据职责各自建立不同的监测点，县级监测点根据监测计划要求及养殖情况进行合理布点，并于3月底前备案到市动物疫病预防控制中心。每个乡镇结合主要养殖品种和规模确定两个以上检测点，报县动物疫病预防控制中心备案。

（三）动物卫生监督

官方兽医队伍素质和动物卫生监督信息化水平明显提升，基层动物卫生监督机构核心能力建设明显加强；出栏动物申报受理检疫率、定点屠宰场申报屠宰检疫率、检出不合格动物及动物产品无害化处理监管率、发现动物防疫违法行为依法处理率保持100%。

三、工作内容

（一）集中强制免疫活动

1.工作内容：对家禽实施高致病性禽流感强制免疫；对生猪实施○型口蹄疫强制免疫；对肉牛、羊实施○型及亚洲I型口蹄疫、布病强制免疫，对奶牛实施A型、○型及亚洲I型口蹄疫强制免疫。对未经免疫以及新生、新补栏的1月龄以上的羊只进行小反刍兽疫全面免疫；对猪瘟、高致病性猪蓝耳病实行过渡性强制免疫。

2.时间安排：春季集中免疫时间：3月10日开始， 4月30日结束。秋季集中免疫时间；9月10日开始， 10月31日结束。

3.工作方式：一是对规模场坚持实施免疫前告知和免疫后报告制度，要求其按照《2017年张家口市主要动物疫病免疫工作方案》要求，坚持集中免疫与程序免疫相结合，明确监管单位和责任人，确保免疫效果。二是对中小养殖场和散养户动物的免疫，结合国家防疫支持政策调整，完善现有防疫组织形式，继续推行“以乡镇为单位，组织免疫小分队，集中人力、集中时间、集中区域，逐户逐场免疫、整村推进”的免疫形式。

4.情况反馈：集中强制免疫期间，各乡镇每周一将《2017年全县重大动物疫病强制免疫进展情况统计表》（见附件1）报县动物疫病预防控制中心，县动物疫病预防控制中心汇总后每周二报市局兽医科及市动物疫病预防控制中心。

5.工作考核：集中免疫结束后，县指挥部办公室组织交叉检查验收，随机确定被查单位、盲样检测，对检查验收结果进行全县通报。

（二）疫情监测及预警活动

1.工作内容：根据《2017年张家口市动物疫病监测计划》和《2017年张家口市动物疫病流行病学调查计划》要求，全面做好动物疫病免疫效果和流行病学调查工作。做好奶牛场（小区）布病、结核病监测工作。积极实施小反刍兽疫消灭计划和家禽H7N9流感剔除计划，组织实施种畜禽场重点疫病监测净化工作。

2.时间安排：定期汇总分析当地疫情监测情况，并及时报告。县动物疫病预防控制中心每季度分析、汇总、上报全县月度监测情况，每半年进行一次总结。

3.工作分工：县级重点开展抗体监测和流行病学调查，基层分站主要负责临床调查。要加强对监测和流调结果的分析运用，科学指导辖区内动物疫病防控工作。

（三）病死畜禽无害化处理活动

1.工作内容：积极推进病死畜禽无害化处理体系建设，加快全县病死畜禽无害化处理步伐；全面推进生猪保险与无害化处理联动工作，初步建立生猪养殖保险与无害化处理联动长效机制。

2.任务要求：2017年全县采用化制、发酵、碳化法无害化处理病死畜禽的比例达到60%以上。

3.工作要求：一是明确责任，强化组织领导。要将无害化处理体系建设列入重要议事日程，作为重点工作全力推动。按照冀政办发〔2015〕12号文件要求，进一步落实无害化处理体系建设规划，明确投资渠道，确定建设地点，确保完成建设任务；二是建立健全长效机制。积极推行无害化处理与保险联动机制。按照《河北省病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点工作实施方案》的要求，在平山模式的基础上，推动落实生猪保险B条款。三是切实加强无害化处理工作的监管。按照《张家口市病死畜禽无害化处理监督管理办法》有关要求，完善监管措施，提升各环节监管能力，建立健全病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、装卸、集中处理、无害化处理补助发放各环节管理制度，确保病死畜禽全部无害化处理和财政资金安全。县动物卫生监督所要加大对养殖、收集、无害化处理各环节病死猪、病死奶牛数字的核实，对工作制度不落实，伙同他人弄虚作假、虚报冒领财政补贴的，要按照法律法规严肃处理。

4.情况反馈：每季度上报病死畜禽无害化处理体系建设推进情况，定期上报病死猪无害化处理数量。

（四）集中消毒月活动

1.工作内容：组织对辖区畜禽养殖场（户）、畜禽和畜禽产品交易县场、畜禽屠宰场、冷库等场所彻底进行消毒。

2.时间安排：5月份、8月份。

3.工作要求：合理选择消毒药，实施科学消毒。消毒工作做到无空档、无死角，有效杀灭疫病病原，彻底切断疫病传播途径。

4.工作方式：对散养户、养殖密集区周边环境以及与动物防疫有关的公共环境由当地畜牧兽医主管部门配合乡镇政府、街道办事处或村委会组织实施；对规模养殖场、畜禽交易县场、屠宰加工场、冷库等场所，原则上由其自行组织消毒，县动物卫生监督所进行监督，县动物疫病控制中心负责指导。

5.情况反馈：各基层分站分别于6月5日和9月5日前向县动物疫病预防控制中心报告工作开展情况并填报“消毒月活动开展情况统计表”（见附件2）。

（五）防疫监督活动

1.工作要求：加强防疫监管，提高养殖、移动、屠宰全链条兽医卫生监管。

2.工作内容：一是在养殖环节重点监管养殖场（户）动物防疫条件、强制免疫及畜禽标识佩戴、养殖档案建立、出栏动物申报检疫、无害化处理、跨省引进种用乳用动物审批隔离、种用乳用动物定期检测等执行情况。二是在屠宰环节重点监管屠宰场所动物防疫条件、入场动物持有检疫证明及畜禽标识佩带、出场动物产品检疫、无害化处理等执行情况。三是在移动环节重点监管动物持有检疫证明及畜禽标识佩带、防疫消毒、无害化处理等执行情况。

3.工作方式：按照《河北省动物疫病风险评估分级管理办法（试行）》和《河北省动物卫生监督管理办法》，积极推进养殖场动物疫病风险评估和防疫条件达标，严格依据动物疫病风险评估结果，对不同等级采取不同的监管频次和措施，确保监管到位。加强痕迹化管理，监督检查记录要规范填写和保存，提升动物卫生监督执法水平。

（六）冬季动物疫病综合防控活动

1.工作内容：重点开展动物疫情排查、加强基础免疫、加强预防消毒、严格封闭管理等工作。

2.时间要求：2017年12月1日至2018年1月31日。

3.工作要求：在抓好重大动物疫病防控工作的同时，集中力量，集中时间，集中人力，强化常见多发动物疫病防治措施的落实。

4.工作方式：强化宣传培训，加强监督巡查和重点环节监管，提升养殖场生物安全水平，消除疫情隐患，确保2018年元旦、春节期间动物疫情稳定和动物产品质量安全。

5.情况反馈：各基层分站要将疫病免疫、疫情排查等情况每月月底前报市动物疫病预防控制中心，联系人：李健。

各县区病死动物无害化处理、检疫监督、规模场监管、消毒灭源等情况每月月底前报县动物卫生监督所，联系人：雷锋。

2018年2月1日前，各基层分站将冬季动物疫病综合防控活动总结报县动物卫生监督所， 联系人：雷锋。

（七）督导检查活动

1.工作内容：对各乡镇实行定点联系、重点督导。

2.时间要求：4-5月份、9-10月份，县指挥部办公室派出督导组，对各县区工作开展情况进行集中督查调研，其它时间采取不定期督导。

3.工作要求：按照《河北省防治重大动物疫病指挥部关于切实落实重大动物疫病防控工作责任制的通知》的要求，县局将成立督导组，对集中强制免疫、疫情监测、动物卫生监督、资金投入等情况定期开展督导检查，确保各项行动目标落实到位。

4.工作方式：采取实地检查、电话督导、报送材料、明察暗访、调研座谈等多种形式。

5.情况通报：县指挥部办公室对各乡镇组织领导情况、强制免疫情况、疫苗领取情况和工作进展情况定期进行通报。

（八）宣传培训活动

1.培训范围：按照《河北省人民政府办公厅关于进一步加强动物防疫工作的通知》（冀政办〔2015〕114号）要求，对全县动物防疫人员、动物卫生监督人员、村级防疫员和养殖场负责人进行全面培训。

2.工作安排：组织村级动物防疫员师资培训，县动物卫生监督所组织动物卫生监督执法案件评查培训，县动物疫病预防控制中心负责组织免疫技术培训，开展重大动物疫病防控工作竞赛活动。不断提高基层一线人员素质水平。

3.培训要求：确保基层防疫、检疫人员熟练掌握集中免疫政策和技术要领，动物卫生监督执法人员熟练掌握运用有关动物防疫法律法规，提高一线人员的业务素质。

4.宣传要求：重点宣传《动物防疫法》等法律法规及相关政策，提升全县动物防疫人员、动物卫生监督人员、村级防疫员和管理相对人的业务素质和技术水平。

四、保障措施

（一）加强领导

各乡镇要加强组织领导，明确职责分工和任务要求，制定实施方案，细化工作目标和措施。要定期开展督导检查，解决好工作推进中遇到的问题，确保各项防控措施落实到位。

（二）明确责任

各乡镇要认真落实防控工作责任制和责任追究制，按照“政府负总责，部门各负其责”的责任制要求，建立健全防疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制，具体责任要落实到单位、落实到人。对因防控措施落实不到位造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，要依照有关法律法规，严肃追究责任。

（三）落实保障

要积极协调并争取财政部门，将动物疫病预防、控制、扑灭等工作所需经费足额纳入本级财政预算，确保防控物资保障到位。

（四）严格督导

结合全县春、秋防检查验收，进一步强化督导考核。春、秋季集中免疫结束后，县防治重大动物疫病指挥部办公室将继续开展考核验收，随机确定被查村和养殖场，确保采样真实，考核结果有效。

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