【林业方案】铁山港区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案

“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案为进一步规范基层乡镇林业工作站人员的履行职责行为,确保障全区基层林业站工作健康、持续的发展,根据《关于印发自治区林业厅党组落实自治区党委第四巡视组专项巡视反馈下面是小编为大家整理的【林业方案】铁山港区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案,供大家参考。

“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案

为进一步规范基层乡镇林业工作站人员的履行职责行为 ,确保障全区基层林业站工作健康、持续的发展,根据《关于印发自治区林业厅党组落实自治区党委第四巡视组专项巡视反馈意见整改工作方案的通知》(桂林党组字〔2O17〕35号、《关于开展全区基层林业站“吃拿卡要 ”、失职失责问题自查整改工作的通知》(桂林政发〔2017〕15号)和《北海市林业局关于印发北海市基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案的通知》（北林发〔2017〕59号）精神和相关工作部署,进一步深入落实自治区党委第四巡视组专项巡视的反馈意见，贯彻自治区林业厅党组对反馈意见的整改任务分工和“条条有整改 ,件件有着落”的整改要求,开展铁山港区基层林业工作站“吃拿卡要”、失职失责专项整治行动。为使行动有序推进,取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神 ,全面落实自治区林业厅党组贯彻自治区党委第四巡视组反馈意见整改工作部署,全面落实从严治党 ,坚持紧扣问题、一改到底的原则 ,坚持专项督查和宣传教育、集中整治和长效机制、规范管理与群众监督相结全 ,提高基层林业站依法履职、依法行政的能力水平,建设风清气正的基层林业工作环境 ,落实《国家林业局关于加强乡镇林业工作站工作人员廉洁履行职责的若干规定》，更好地服务全区林业发展大局。

二、目标任务

通过整改落实，坚决杜绝基层林业站“吃拿卡要”观象 ,严厉查处和有效遏制基层林业站失职失责问题，提高群众满意度;深入分析存在问题根源所在 ,建立健全基层林业站工作规章制度和高效运行、规范管理的长救机制。

三、组织领导

为加强工作领导 ,成立铁山港区林业基层林业站“吃拿卡要”、失职失责专项整治行动工作领导小组 ,负责领导、组织开展相关工作。领导小组下设办公室，负责具体工作。其组成人员名单如下:

组    长 :林仁伟(铁山港区林业局党支部书记、副局长)

副 组 长 :郑海燕(铁山港区林业站站长)

成    员 :何积伟(铁山港区林业局综合股干部 )

朱海强(铁山港区林业局综合股干部)

专项整治工作领导小组办公室设在铁山港区林业站,办公主任由郑海燕同志兼任 ,负责专项整治的日常工作。

四、整治措施及要求

(一)开展自查自纠

区林业站和各镇林业站要围绕自治区党委第四巡视组反馈的基层林业站“吃拿卡要 ”、失职失责问题进行自查自纠，主要查找基层林业站在林木采伐许可证、木材运输证、林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、林地管理等林业行政管理工作中群众需要办理的事项和生态公益林补偿等需进行受理和初审的非行政许可事项等方面的问题 ,针对行执法的事项进行自查自纠、深入分析并汇报自查情况、存在问题和廉政风险点并制定相应的防控措施。

(二)开展专题调研

要开展一次针对基层林业站“吃拿卡要 ”、失职失责情况 的专题调研分析工作,对基层林业站存在问题进行专题调研摸底工作,了解存在问题的主要表现形式、产生原因,提出防控措施及意见和建议。

(三)开展专项整治行动

区林业站和各镇林业站要组织开展一次基层林业站“吃拿卡要 ”、失职失责问题专项整治行动 ,活动采取各林业站自查自纠，林业局和区林业局核查、督查的三级查处方式 ,采用明察暗访的手段 ,全力集中整治自治区党委笫四巡视组反馈的基层林业站存在的问题。

整治重点 :一是对林业行政许可办理不合规行为进行整治。主要是在木材采伐证办理、木材运输证办理、林地管理等林业行政许可中存在办事推诿、私设门槛、服务差、谋取非法利益等问题;

二是对林业涉农资金审批不合规行为进行整治。主要在生态公益林补偿、农村能源沼气池建设、等需进行受理和初审的事项中存在吃拿卡要 ”、失职失责、利用职权谋取非法利益等 ;

三是对林业第三方服务不合规行为进行整治。主要是向林本采伐设计、林产品交易、苗木购销等第三方服务机构“吃拿卡要” 、私设门槛、利用职权谋取非法利益等 ;

四是对有委托执法权的基层林业站在执法过程中滥用职权、 违法执法、徇私枉法行为进行整治;

五是对山林纠纷调处配合工作中 ,利用职务便利“吃拿卡要”、谋取非法利益等不合规行为进行整治 ;

六是对基层林业站内部管理混乱，没有履行林业站职能的岗位责任制、目标管理责任制、廉政制度等进行整治。

(四)强化基层林业站监督管理

充分发挥区林业站监督管理职责,强化对基层林业站的监督。一是全力推进乡镇林业工作站政务公开 ,坚持以公开为常态 ,落实推进林业站事项公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。依法公开林业站行政审批事项、流程 ,木材采伐限额,林业惠农政策、生态公益林等重大林业工程信急。二是加强基层林业站社会监督管理 ,利用网站、宣传册、林业站政务公开栏等载体向社会公开基层林业站监督举报信箱和电话,成立举报事项受理小组负责收集整理事项并反馈区 )相关责任部门核查或移送相关纪检监察部门依法依规进行处理。让信息公开和社会监督成为基层林业站监管的利器。

(五)加强基层林业站廉政宣传教育

各基层林业站要进一步贯彻落实国家林业局印发的 《国家林业局关于加强乡镇林业工作站工作人员廉洁发行职责的若干规定的通知》(林站〔2012〕164号),全面加强基层林业站廉政宣传教育工作。通过制定基层林业站党风廉政教育课堂活动方案 ,明确课堂授课内容 ,采取多种形武开展教育课堂活动 ,每个基层林业站全年参加的市级课堂不少于1次、县级课堂不少于3次、自发课堂不少于12次,并将教育课堂活动开展情况列入年度工作总结逐级上报。

(六)建立键全基层林业站长效管理机制

区林业站要加强基层林业站制度、监督、培训的长效管理机制 ,及时完善各项制度措施 ,落实好自治区林业厅部署的权利清单责任清单和履职管理等各项制度 ,建立健全长效管理机制。

(七)强化整改工作的督促检查

区林业站要组织力量 ,采取明察暗访等多种方武 ,强化对全区乡镇林业站整治工作开展情况的督促检查 ,确保整治工作取得成效。

五、工作步骤及要求

(一)第一阶段:2017年7月31日前。区林业站组织各镇林业站开展自查自纠工作。7月31日前上报我区基层林业站整治整改拟公开事项目录、公开形式汇报材料，8月15日前上报自查自纠报告。

(二)第二阶段:2017年8月1日—8月31日。区林业站按照专项整治工作方案组织开展我区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责专项整治行动和专题调研工作。8月16日前上报我区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专题调研报告和汇总上报各乡镇林业工作站自查自纠报告。8月 25日前上报我区基层林业站党风廉政教方案育课堂活动方案。

(三)第三阶段:2017年9月1日—9月30日。区林业站组织开展基层林业站党风廉政教育课堂活动，并推进基层林业站政务公开工作,配合做好自治区林业厅、北海市林业局调研、专项整治行动督查和组织的廉政知识测试工作。9月4日前各镇林业站上报本站开展“吃拿卡要”、失职失责专项整治行动工作总结，9月7日前区林业站报送我区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责专项整治行动工作总结。9月22日前各镇林业站上报本站政务公开情况报告，9月27日前上报我区基层林业站政务公开情况报告。

(四)第四阶段：2017年10月1日—12月31日。区林业站与各镇林业站开展好基层林业站党风廉敢教育课堂活动 ,组织落实好自治区林业厅部署的权利清单、责任清单和履职管理等各项制度实施 ,总结全年职能发挥。党风廉政教育课堂活动、相关整改措施落实执行、管理体制理顺推进等情况。12月4日前各镇林业站上报年度工作总结，12月7日前区林业站上报年度工作总结。

(五)第五阶段:2018年1月1日—长期。区林业站要加强对各镇林业站的管理监督和指导检查 ,建立相应的制度机制 ,并将林业站党风廉政教育课堂组织活动列入年度工作总结进行汇报。

六、保障措施

（一）加强领导。区林业站、各镇林业站要切实加强领导 ,明确专门的领导和工作人员负责此项工作 ,认真组织实施。

（二）提高认识。区林业站、各镇林业站要结合业务培训教育,加强有关人员和基层林业站人员的政治素养,提高干部职工的风险意识。

（三）科学筹划。区林业站、各镇林业站要主动谋划 ,制定切实可行的专项整治行动方案 ,全面推进整改工作的落实。

（四）加强管理。区林业站要加强对各镇林业站的监督、检 查和指导,切实解决整改落实执行不到位的问题 ,确保各项整改措施顺利实施。

（五）总结推广。要认真总结各项整改落实措施的好经验 、好做法,加大宣传力度 ,全面推进建设全区乡镇林业站风清气正、廉洁高效的干部队伍。

七、其他事项

请区林业站和各镇林业站按照时间节点,将相关总结汇报材料纸质版(需要各位加盖公章)和电子版报到区林业局。

联 系 人 :何积伟

电    话 :8527690

电子邮箱 :tsg7123@163.com。 

推荐访问:方案 林业站 责问 【林业方案】铁山港区基层林业站“吃拿卡要”、失职失责问题专项整治工作方案