【城管报告】重庆市涪陵区市政园林管理局关于度安全生产及应急管理工作情况报告

关于2016年度安全生产及应急管理工作情况的报告市市政委安督处：根据市市政委安督处要求，我局对2016年度安全生产及应急管理工作进行了认真总结，现简要报送如下：一、基本情况我局现辖6个公益一类事业单位下面是小编为大家整理的【城管报告】重庆市涪陵区市政园林管理局关于度安全生产及应急管理工作情况报告,供大家参考。

关于2016年度安全生产及

应急管理工作情况的报告

市市政委安督处：

根据市市政委安督处要求，我局对2016年度安全生产及应急管理工作进行了认真总结，现简要报送如下：

一、基本情况

我局现辖6个公益一类事业单位和1个本局自行设立的直管单位，分别是：区市政工程管理处、区环境卫生管理处、区园林绿化管理处、区照明广告管理处、新城区管理中心、区数字化城市管理中心和区水域环境卫生管理处。全系统共有干部职工290人。安全生产所涉及领域包括：城市道路（桥梁）管理，城市照明、灯饰设置与管理，城市环境卫生清扫保洁，园林绿化、游乐，水域清漂等。

在区级部门中比较，我局的安全生产工作可谓点多面广、任务艰巨、情况复杂，局党委对安全生产工作没有丝毫的懈怠和放松，而是更进一步地加强了领导。2016年，系统上下团结一心，不断完善安全生产管理体制机制，严格落实“一岗双责”制度和“三个必须”要求，细致入微搞排查，契而不舍治隐患，较好地完成了安全生产工作任务，实现了生产安全“零死亡，零重伤”目标。

二、安全生产管理措施落实情况

我局及时调整充实了安全生产领导小组，贯彻落实了“一把手”负总责的制度，按照“一岗双责”的要求明确了各级领导和各级各类人员的安全生产责任，做到权责一致，并将重心下移，层层分解、逐级落实安全生产目标任务，直至明确到具体的生产岗位和工作人员，形成层层负有安全责任、人人进入安全监管、纵横覆盖、上下联动的安全监管网络体系。

我局根据自身实际，在安全生产工作中始终坚持 “六个不动摇”。第一，坚持每季度召开1次安全工作例会不动摇。通过例会，学习贯彻安全生产法律法规、方针政策以及行业标准；分析、研究、解决当前安全生产工作中的重要事项和面临的困难、问题；总结检查上季度工作，安排部署下季度任务。第二，坚持主要领导亲自抓不动摇。局（处）长在保证每季度亲自参加安全工作会议的基础上，每逢办公会必讲安全生产，下基层必过问安全生产，督促安全生产经营单位主体责任的落实。第三，坚持把安全工作纳入议事日程不动摇。各单位在每年年初谋划好新一年的安全生产工作要点的基础上，每个月都要列出安全工作清单，照单逐一狠抓落实。使之同业务工作一道，同部署、同落实、同检查、同考核，做到落实一项、检查一项、验收一项。第四，坚持深入基层检查督导不动摇。每项安全工作任务部署后，单位领导，尤其是“一把手”深入基层、亲临市政建设工地、作业现场等进行检查，对相关工作进行督导，促进隐患整治、岗位值守、基础台账建立以及信息报送等工作的落实。第五，坚持计划落实专人、专项资金不动摇。系统各单位，不但在每年都要调整充实安全生产专职人员，而且，在每年年初，都要安排安全生产专项资金，为安全生产提供有力的人力保障和经费保障。第六，坚持奖惩并举不动摇。今年，经局党委会研究，决定拿出专项资金，根据局属各单位年终安全生产目标任务完成情况和全年工作情况实施奖惩，并按照有关规定对安全事故责任人员进行严格的责任究追。

三、专项行动情况

（一）严格落实了“一岗双责”、“三个必须”安全生产责任制。我局印发了《涪陵区市政园林管理局安全生产党政同责、一岗双责实施意见》（涪市政党委发〔2015〕1号）、《涪陵区市政行业安全生产检查督查办法》（涪市政发〔2015〕34号）、《2015年市政园林系统安全生产检查督查计划》（涪市政发〔2016〕5号）、《涪陵区市政行业特殊时段安全工作规范》（涪市政发〔2015〕33号）等一系列文件，并印制成《涪陵区市政园林系统安全生产一岗双责资料汇编》，分发给局领导班子成员、局机关科室负责人、局属各单位领导班子成员和安全科室人员，切实落实了“一岗双责”、“管行业必须管安全”责任制。

（二）扎实开展了大排查、大整治专项行动。一是加强领导，落实了责任。我局印发了《关于深化安全生产大排查大整治保年度目标的通知》（涪市政发〔2016〕42号）、《关于集中开展安全生产大排查大整治的通知》（涪市政发〔2016〕49号）、《“迎五运、控事故、保安全”专项行动方案》，明确了排查整治范围、内容、重点措施及工作要求，建立了“日周月”隐患排查工作机制，落实了安全隐患整治资金、人员、措施、时限、预案“五定”责任制。二是扎实开展了大排查大整治工作。首先，国荣局长主持召集局机关领导班子成员、科室负责人、局属各单位主要负责人，召开了系统安全生产工作紧急会议。会议传达了市、区安全管理工作会议精神，对大排查大整治工作进行了安排部署。其次市政园林系统开展了环卫设施、园林设施、照明设施、游乐设施、市政园林维护工地、桥隧、地通、车辆、船舶等隐患大排查大整治工作。今年，我局共组织开展安全隐患大排查5次，发现大小安全隐患142个，共投入隐患整改资金113.8万元组织及时整改142个，隐患整治率达100%。重大隐患限期整治率达100%，隐患排查治理信息统计按期上报率达100%，在很大程度上消除了安全隐患。

（三）扎实开展了化粪池抽查督查工作。一是明确了化粪池“属地管理”、“谁所有谁负责，谁使用谁负责”的原则；二是印发了《关于开展粪便处理设施安全管理工作检查督查的通知》，把全区化粪池的安全管理工作纳入检查督查范围。三是从7月到10月，我局组织对全区27个乡镇街道的化粪池进行了抽查检查。总共抽查了151座化粪池，对化粪池甲烷、可燃气体浓度超标的下发了隐患整改通知书，并督促其整治，一时难以整治的，要求其限期整改。

（四）切实开展了消防安全专项工作。一是我局印发了《2016年夏季消防检查工作方案》、《市政系统今冬明春火灾防控工作方案》，对专项行动开展进行了部署；二是利用消防安全知识讲座、演练等形式开展了“119”消防宣传周活动。三是对公园、配电房、建筑房前屋后、露天阳台、库房、杂物堆场等场所易燃物品进行了拉网式排查，共清理易燃垃圾杂草等10余车，消除了安全隐患。

（五）加强了安全生产宣传教育工作，积极开展了“安全生产月”活动。一是印发了《2016年安全生产月和安全生产涪州行活动方案》。二是切实开展了安全培训。6月7日，我局开展了《重庆市安全生产条例》培训，局属各单位分管安全工作的领导和安全科长、市政外包企业（施工企业、保洁公司、绿化养护企业、清漂企业）及园林绿化外包企业负责人和安全科长（或安全员）共计60余人参加了培训。7月1日至7月2日，组织新城区环卫工人约180人开展了《环卫作业安全》培训。三是组织系统干部职工参加了区安监局组织的《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》知识竞赛，共计128人参赛，有10人获奖。三是为了确保安全施工，共张贴安全生产标语标图2幅，发放宣传资料300余份，制作各类型标志牌40余块。四是积极在巴渝都市报，网络等媒体上发表安全生产信息10余篇。

（六）切实开展了应急管理工作。1.在预案的建立和演练上：为了切实做好市政园林设施应急处置工作，最大限度地减少突发事故造成人员伤亡和经济损失，我局结合实际，印发了《市政园林设施突发事故应急处置预案》，在道路、桥梁、隧道、高切坡、高挡墙等市政园林设施方面作好了应急准备。并明确了组织指挥、通信联络、应急响应、后期处置、保障措施等，一旦出现险情，立即启动应急预案。我局结合自身实际开展了《石大雷隧道高切坡滑坡应急救援演练》、《消防安全应急演练》、《白鹤公园应急避难场所集结和疏散演练》等。通过演练增强了职工的安全意识和自我保护意识，提高了职工对突发事故的应对能力，检验了区市政应急保障队处置突发事件的快速应急反应能力。2.在应急队伍建设上：我局成立了涪陵区市政应急保障队；下设5个应急保障分队，分别是市政设施应急保障分队、环卫应急保障分队、园林设施应急保障分队、照明设施应急保障分队、水域环卫应急保障分队；5个保障分队共设22个行动小组；每个行动小组配备了相应救援装备。基本建立起了一支能打硬仗的市政设施应急抢险队伍。3.在突发事件风险管理工作上：我局认真开展了突发事件风险管理工作。一是我局邀请了区应急办熊老师对全系各单位的分管应急管理工作的领导、科长和风险录入工作人员进行了全面、系统的培训。通过培训学习，掌握了风险管理信息录入的实际操作步骤，增强了识别风险的能力，确保了风险信息录入工作的顺利进行。二是按照应急管理“一岗双责”的原则，明确了风险管理责任人，落实了具体工作人员。三是组织局属各单位认真组织开展了风险识别和录入工作。采用矩正分析的方法进行风险评估，采取有效的风险防控措施，制定完善了相关应急预案。截至目前，进入我局风险管理信息平台的共有50条。包括：一是我局直管突发事件风险管理信息共录入31条，上报31条。二是行业监管风险信息录入共16条，纸质件报区市政园林局已审核通过的有16条，其中风险信息录入审核已通过的有13条，另外3条涪陵敦仁街道正在对照已审核的纸质件进行修改。三是隐患已经消除的有1条。四是属于其他部门审核，我局已退回的有2条。

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