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【国土方案】县国土局党群众路线教育实践活动方案【优秀范文】

作者: | 发布时间:2023-05-04 20:30:04 | 浏览次数:

国土局党的群众路线教育实践活动方案按照中央和省市县的部署和要求,根据上级关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,结合我县国土资源系统工作实际,制定如下实施方案:一、指导思想开展党的群众路线教育下面是小编为大家整理的【国土方案】县国土局党群众路线教育实践活动方案【优秀范文】,供大家参考。

【国土方案】县国土局党群众路线教育实践活动方案【优秀范文】



国土局党的群众路线教育实践活动方案


按照中央和省市县的部署和要求,根据上级关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见,结合我县国土资源系统工作实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以“为民务实清廉”为主题,以“四查四治”为主线,以“六比六看”活动为抓手,以贯彻落实中央八项规定和省、市、县委十项规定,以及省厅十项禁令为切入点,着力解决系统内“四风”方面存在的突出问题,着力解决关系群众切身利益的问题,推动全系统党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。在活动中要牢牢把握坚持正面教育为主、坚持领导带头、坚持批评和自我批评、坚持分类指导、坚持讲求实效这五个基本原则,真正从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,确保活动不虚不空不偏、不走过场,取得实实在在的效果。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动,要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照党的纪律、群众期盼、先进典型、对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,改正缺点、端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入剖析原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。深入开展“四查四治”,以开展“弘扬铁军精神、传承铁军作风”活动为载体,坚持用铁的信念心系群众、铁的作风植根群众、铁的纪律取信群众、铁的队伍造福群众。认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过“四查四治”,教育引导党员干部站稳群众立场,打牢群众观点,践行群众路线,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,努力实现“五个进一步目标”,即思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。以“改进作风务实为民、保持本色清廉为民、维护权益勤政为民”为基本要求,用作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新,保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益,不断提高国土资源的利用效率和对经济社会发展的承载能力,不断提升执行力、公信力和服务水平,努力把国土资源部门建设成为组织放心、企业和群众满意的职能部门。

三、基本原则

坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神家园。坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持分类指导,针对局领导班子、机关、事业单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出切合各自实际的目标要求和办法措施,确保规定动作扎实不走样、创新动作务实不折腾。坚持讲求实效。开门搞活动,不断畅通群众诉求表达渠道,请群众参与,受群众监督,让群众评判,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,确保思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。切实解决慵懒散满拖、推诿扯皮、“中梗阻”严重、工作不落实、服务不主动等问题,坚决杜绝大局意识淡薄、工作标准不高、敷衍了事、得过且过等情况;切实解决擅自设置“门槛”、程序繁杂、效率低下等问题,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办,滥用职权、吃拿卡要等情况。切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,突出抓好直接联系服务群众的国土执法监察和窗口服务等部门,强化国土资源系统广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,提升服务群众的功能和水平。

四、参加范围

全县国土资源系统全体工作人员。重点是局领导班子、领导干部,各部门和单位负责人。

五、方法步骤

全县国土资源系统深入开展党的群众路线教育实践活动,从现在开始到9月份基本结束。整个活动要本着结合实际灵活安排,时间服从地方,质量服务条线,常规教育贯穿始终,集中教育时间不少于3个月。活动重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个重要环节,每个环节分别制定具体实施办法,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,学习教育始终贯穿其中,使各个环节互相衔接、相互贯通。

(一)学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。学习教育、听取意见是搞好教育实践活动的基础。深入开展“四对照、四集中”活动,即对照理论理想,集中开展学习讨论,牢固确立为民宗旨;对照党章党纪,集中开展警示教育,积极维护清廉形象;对照民心民声,集中开展行风体验,自觉发扬务实作风;对照先辈先进,集中开展创先争优,大力弘扬铁军精神。

1、抓好动员部署。召开教育实践活动动员大会,局党委主要负责同志作动员报告,传达学习中央和省市县精神,并对活动开展作出部署;请上级领导、督导组组长讲话,传达省市有关精神,提出工作要求。参加会议人员包括上级领导、督导组全体人员,全县国土资源系统全体工作人员,离退休老党员,服务对象代表。动员大会结束后,请督导组在参会人员中开展民主评议,评议局领导班子和领导干部、局机关部门和直属单位主要负责人、各国土分局局长、国土所所长作风方面总体情况、“四风”方面存在的突出问题等。民主评议后,督导组进行面上个别谈话。

2、组织学习教育。采取集中学、讨论交流学、个人自学相结合的办法,组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省市县规定的学习内容,学习先辈先进的光荣传统和优良作风。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”等主题,采取双“1+1+1”模式,即开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育的“三个一”专题学习讨论,开展中国特色社会主义、马克思主义群众观点、党的群众路线的“三个一”专题学习讨论。方法上要做好五个“学”,即结合思想学、带着问题学、联系实际学、交流讨论学、全面深入学,每个党员、干部要把读书学习变为自觉行动,每个同志要结合学习和工作实际撰写1篇心得体会,并采取适当方式在一定范围内公开。在全系统开展“六比六看”活动,即工作比大局,看服务大局意识强不强;服务比主动,看主动作为够不够;窗口比效率,看办事效率高不高;岗位比奉献,看吃苦精神强不强;干部比作风,看工作作风实不实,职工比尽职,看完成任务好不好。引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

3、聆听群众意见。走进基层聆听群众意见,“面对面”聆听意见,尽快找出问题的根源,尽快找到解决问题的方法。“背靠背”聆听意见,不受时间、空间等限制。通过发送征求意见函、召开代表委员座谈会等方式,广泛听取普通干部群众、离退休老同志、人大代表、政协委员和相关部门等各个方面的意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。要积极开展“四走访、四问清”活动,即走访基层干群,问清所思所想;走访服务对象,问清所需所求;走访困难群众,问清所急所盼;走访信访老户,问清所诉所怨。要组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。各单位要将征求到的意见及处理情况统一汇总存档。

4、立说立行、边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来,针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题,研究制定转变学风的具体措施,促进党员干部学风转变。针对基层党组织活动开展不正常、内容不丰富、形式不活泼等问题,深化“党组织统一活动日”制度,改进和完善“三会一课”等制度,促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点,制订反对“四风”的具体规定,明确刚性要求,强化制度约束,严肃查处顶风违纪者,让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。

(二)查摆问题、开展批评

重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评,做到直指问题、一针见血。

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉主题,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要更加强化问题导向,盯住作风问题不放,从群众的点滴小利着手,危害百姓的事再小也是大问题,也是重点突出问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动,即班子集体问题自觉认领,深刻剖析全局观念强不强;分工范围问题主动认领,深刻剖析履职尽责好不好;群众反映问题对照认领,深刻剖析宗旨意识牢不牢;自身存在问题勇于认领,深刻剖析党性觉悟高不高。要对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县十项规定及省厅十项禁令等进行检查,找准找实存在的突出问题。

2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。谈心谈话贯穿本阶段全过程,次数、形式不限,但要做到五个“必谈”:单位主要负责同志与班子成员必谈,与下一级单位主要负责同志必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门单位负责同志必谈,单位中层正职与副职之间必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。

3、认真撰写对照检查材料。必须以认真负责的态度,撰写对照检查材料,必须做到实事求是、真实诚信。撰写对照检查材料时要逐项列出“四风”问题每一方面的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源;明确努力方向和整改措施。局领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。各部门和单位主要负责同志要结合工作实际,认真撰写对照检查材料。对照检查材料,要分层审阅把关。局主要负责同志审阅领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员要审阅分管部门和联系点单位主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料不合格、敷衍了事的,要限期修改或重写。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。局党委和各单位要分别召开一次专题民主生活会和组织生活会。会上,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。单位主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。基层国土所的党组织要召开专题组织生活会,并开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。

5、召开通报会。民主生活会后,召开通报会,会前请督导组向局主要领导通报审阅对照检查材料、开展批评和自我批评情况,提出修改完善的意见和建议。修改完善后,经督导组、党委主要负责同志同意,在通报会前发放给与会人员。然后正式开会,主要是通报领导班子民主生活会情况。并请督导组到会指导。

(三)整改落实、建章立制

重点是针对群众反映强烈的突出问题,提出解决措施,制定和落实整改方案,对一些突出问题要列出清单,明确整改措施,实行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动,即开展专项整治,解决政风行风突出问题,以廉洁高效履职让服务对象满意;开展点题整治,解决基层反映强烈的突出问题,以兴办民生实事让基层满意;开展自我整治,解决自身存在的突出问题,以自查自纠的实际举措让组织满意;开展综合整治,解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题,以又好又快的发展成果让群众满意。

1、突出认真定方案。每个单位都要抓住查摆出来的“四风”问题,特别是领导班子成员思想作风慵、懒、满、散的问题,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书、列出完成时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。各单位主要负责同志主持制定本单位的整改方案,包括整改事项、整改责任、整改时限、整改效果等。各单位党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题及民主评议意见,提出整改措施,明确整改时限。

2、突出实效抓整改。要对照整改方案和措施一项一项抓好落实,对具备整改条件的问题,要马上解决,立竿见影;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要实行限期整改;对受客观条件限制一时解决不了的问题,要积极创造条件逐步解决。在教育实践活动结束前,要在公示、征求意见范围内公布整改进展情况。始终坚持开门整改,向群众作出整改承诺并不折不扣兑现,请群众评价和监督。坚持从具体问题抓起,对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题,逐一梳理,一件一件改,改一件成一件,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、突出严格正风气。要把正风肃纪一抓到底,始终坚持“三严”原则,即严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。综合运用教育实践活动成果,加强领导班子建设和严格教育管理干部,着重关注领导班子和关键岗位干部。出现问题及时进行整顿,存在一般性作风问题的干部要教育促其改进。对经过教育仍进步不明显的干部要进行组织调整。发现存在重大违纪违法问题的,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、突出先进树典型。要积极开展“培树国土卫士先进典型、打造国土为民良好形象”主题活动,要以点促线、以点带面,通过学习先进典型、人人争创先进。

5、突出长效定制度。围绕解决“四风”问题,把制定和执行制度贯穿始终。从教育实践活动一开始就着手制定完善有关制度。要建立健全行得通、指导力强、管用的规章制度。重点加强服务群众、服务社会、服务基层的制度、办法的建立,并对涉及群众切身利益的国土资源规章制度的落实情况进行规范。

6、突出巩固抓总结。教育实践活动结束时,要召开总结大会。由局党委主要负责同志主持并讲话,请督导组组长讲话。总结大会结束后,对全局教育实践活动开展情况进行民主评议,重点评议解决问题,改进作风情况并向局党委反馈评议结果。

六、组织领导

各单位要高度重视、加强领导,统筹安排、精心组织,坚持正面教育为主原则,把教育实践活动总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(一)加强组织领导成立教育实践活动领导小组,党委书记、局长任组长,党委委员和领导班子其他成员任副组长,办公室、行政监察室、财务科等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,党委委员、纪委书记任办公室主任,负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。局党委成员要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改,形成局党委带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时,建立局党委成员联系点制度,强化对各单位开展党的群众路线教育实践活动的指导督导工作。各单位主要负责人是抓好本单位教育实践活动的第一责任人。

(二)坚持围绕中心。各单位在教育实践活动中,要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系,合理摆布时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。要坚持开门搞活动,充分发扬民主,实事求是,畅通群众参与和监督渠道。

(三)加强督促指导。教育实践活动领导小组及其办公室,要及时传达中央和省市县有关精神及工作要求,及时向上级教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议;全程督导各单位做好各环节工作,切实把“规定动作”做扎实、做到位,鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。要本着高度负责的态度,坚持高标准严要求,坚持分类指导,在注重实效、解决问题上下功夫,什么问题突出就督导解决什么问题,确保中央和省市县各项部署落到实处;同时要讲党性、重品行、作表率,自觉维护自身形象。各单位要结合各自业务范围、党员队伍的实际,在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导,探索务实管用的载体和抓手,在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

四)积极传递正能量要充分利用报刊、门户网站等新闻媒体和宣传阵地,开设教育实践活动专栏,大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传部门和单位教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中好的经验、好的做法。通过加强正面宣传和引导,凝心聚力,通过强化舆论监督,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。

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