【农业汇报】市农业局二零零四年落实党风廉政建设责任制情况汇报

市农业局二○○四年落实党风廉政建设责任制情况汇报尊敬的各位领导：现在我代表农业局党组向你们汇报我局落实党风廉政建设责任制工作情况，请检查：党的十六大报告强调，要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩下面是小编为大家整理的【农业汇报】市农业局二零零四年落实党风廉政建设责任制情况汇报,供大家参考。

市农业局二○○四年落实

党风廉政建设责任制情况汇报

现在我代表农业局党组向你们汇报我局落实党风廉政建设责任制工作情况，请检查：

党的十六大报告强调，要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。今年以来，我局在市委、市政府和市纪委的统一领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委四次全会、区纪委五次全会和市纪委四次全会精神，紧紧围绕加快“富民兴百新跨越”战略和“三突破”部署，以“五抓三高三满意”工程为重点，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为全局系统的业务发展和稳定提供了强有力的政治保证。主要工作有：

一、加强领导，完善机构

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，对照责任制，把党风廉政建设和反腐败工作列入工作的议事日程，继续发挥局党风廉政建设领导小组的作用，局主要领导亲自抓，分管领导共同抓，把党风廉政建设和反腐败工作同本局的中心工作一起部署，一起落实。为了使工作有序进行，年初局里制订了全年的学习、工作计划，并将学习、工作计划印发给局下属单位，指导局下属单位开展工作，做到计划、方案、运作三落实。

为了抓好党风廉政建设责任制的落实，我局始终按照“党委统一领导，群众齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的反腐领导体制和工作机制，把责任内的党风廉政建设工作落实到班子，量化到成员，细化到单位。一是多次召开市局全体干部职工会议，认真组织各级领导干部学习，深刻理解并正确把握党风廉政建设责任制规定的有关条款，传达有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神，使干部职工领会精神实质；在召开的一些重要会议上，我局都把学习贯彻责任制列入重要内容，亲自提要求、讲意义。通过不断宣传和教育，各级领导班子和领导干部的责任意识明显增强，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。二是利用典型抓好正反两个方面教育。组织干部职工特别是党员干部认真学习“立党为公，执政为民”电教片、认真学习牛玉儒等先进模范人物的事迹；在警示教育方面，组织收看《防伪》等预防职务犯罪教育电视系列片，使干部职工吸取教训，在思想上筑牢思想道德防线和党纪国法防线；三是同局属7个单位签订《党风廉政建设责任书》，要求 “一把手”做到“五个亲自”：即“一把手”亲自签定党风廉政建设责任书；亲自听取工作汇报；亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况；亲自督办重大问题的责任追究；亲自主持相关人员廉政谈话。把党风廉政建设和反腐败工作责任落实到基层。四是严格责任追究，对没有履行好责任范围内党风廉政建设责任而出现重大经济损失、单位不正之风严重、群众反映强烈的实施责任追究。今年本局及局属单位没有大的问题发生。

二、健全制度，强化监督

一是各项规章制度更加完善。进一步完善了局党组会议制度、局长办公会议制度等制度，规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都由党党组、领导班子讨论；研究问题时严格按照议事规则办，不随意简化、变通；充分发扬民主，注重调查研究，高度重视咨询论证工作，保证了决策的准确性和科学性；党组讨论问题不搞临时动议，不以传批方式决定重大事项；决议一旦形成就坚决执行，狠抓落实。

二是注重发挥班子的整体合力。领导班子领导以身作则，坚持定期不定期地交换意见、沟通思想，特别是一些涉及全局的重大问题，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开。例如：干部人事的安排、大额度资金的使用、重大项目的建设等，都是在领导深入调研、充分酝酿、反复论证后，再进行研究决定的。

三是干部人事制度改革力度加大，干部管理得到加强。局党组认真按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对向市委组织部、市人事局提拔推荐的领导干部都通过民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告，组织考核、公示后上报。为防止用人上的不正之风，对提拔推荐的干部纪检组都汇同有关人员进行考核，今年我局向市人事局请示提拔任用的8名科级干部、公开招考录用2名公务员、向市委组织部推荐的5名处级后备干部都按规定和要求推荐提拔，实现了用人制度上公开、公平、公正、择优的原则。

三、落实廉洁自律的各项规定，进一步规范领导干部的从政行为

今年以来我局继续加强落实领导干部廉洁自律的有关规定，规范从政行为。一是没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标、投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动为个人和亲友谋私利。今年市农科所干部职工住房解困工程都按正常程序公开招投标。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，没有出现借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。三是继续落实制止奢侈浪费的有关规定，今年本局只开4次比较大的会议，减少了会议费的开支，单位没有借助操办红白喜事用公款大吃大喝。四是领导干部没有拖欠公款不还现象。五是本局较大的经费开支都经过局领导班子讨论决定，没有一个人说了算。六是认真执行政府采购的有关规定，凡是符合政府采购规定的都纳入政府集中采购范围，我局今年购买一辆小汽车，都按照正常程序申报购买；今年我局纳入政府采购资金**万元。七是在车子和使用通讯工具方面，严格按照有关规定执行。八是落实政务公开，今年新制作并挂起两面常年固定的政务公开栏。

四、认真开展“五抓三高三满意”活动，加强机关纠风工作

（1）深入开展党性党风党纪教育，增强干部的拒腐防变能力。年初以来，我局继续开展党性党风党纪教育，继续加强反腐宣传力度，并将反腐败工作列入党员教育的整体部署中。一是围绕党的中心工作、党风廉政建设和反腐败斗争开展党性党风党纪教育，使党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，树立全心全意为人民服务的思想。我局结合学习十六届三中、四中全会精神、中央一号文件、两个《条例》，开展整顿机关工作作风以及农业厅提出的“五抓三高三满意”活动，共发学习资料540册，组织机关党委、支委、及干部职工学习理论23次，观看电教片3次，组织党员干部职工参加《中华人民共和国行政许可法》考试、两个《条例》知识竞赛和《中华人民共和国安全生产法》知识测试316人次，通过学习使党员干部职工提高了思想觉悟，坚定了理想信念。二是按照市纪委的要求，在局办公室、领导办公室统一张挂“四大纪律八项要求”牌匾6块，使领导干部规范自己的行为，做到经常提配自己，廉洁自律。三是抓好案件的查处工作。今年年初，市纪委转办一宗案件，要求立案查处，接到转办案件，我局立即组织人员进行了解核实，并已立案查处。四是开展爱国主义、共产主义理想信念教育，年初以来，已有农科所总支、局机关支部、离退休一、二支部组织党员干部到**等地开展爱国主义、共产主义理想教育，通过开展活动，使党员干部更加爱国爱党，增加建设社会主义事业的信心和决心。

（2）认真抓好预防职务犯罪工作。为了加强和规范预防职务犯罪工作，保证农业部门工作人员依法行使权利，维护农业局机关工作的正常工作秩序，根据市委的统一部署，我局印发《××市农业局预防职务犯罪工作意见》，明确了预防职务犯罪工作目标，工作任务、领导机制和工作机制。文件出台后，我局多次组织干部职工学习，出版5版宣传板报，并出台十五个管理制度，进一步规范干部职工的行为。通过开展预防职务犯罪教育，从源头上有效地预防了职务犯罪，农业技术人员和执法人员在工作中都能做到遵纪守法，没有违法违纪现象发生。

（3）认真抓好信访举报工作。今年以来，我局按照市纪委《××市2008年纪检监察机关信访举报工作要点》的通知要求，共处理群众举报来信来访71件，涉农案（事）13件，查结案12件，处理人数4人。主要涉及农村土地承包农资打假和农民负担的信访举报和投诉案件。

五、认真贯彻落实农村基本政策，切实保护农民利益

一是进一步健全和完善农民负担监督管理机制，抓好减轻农民负担“九项要求”、“四项制度”的落实及农民负担情况的监测，形成每年两次的全市农民负担督察抽检制度。二是认真贯彻落实农村税费改革和各种补贴政策，各县（区）农业税税率下调为5%，降低农业税后，预计全市农民人均减负14.62元；农业税附加和转移支付资金无截留挪用等情况。三是开展专项治理工作：清理涉农不合理文件，清理涉农文件14个、涉农收费项目85个，取消21个收费项目，有效地把住了涉农收费源头；落实“四项”制度：在涉农税费、行政事业收费上能严格实行“公示制”，全市183个乡镇，1843个行政村都设立有公示牌，乡镇公示面达100%，村级公示面达100%。每个乡镇都设有涉农收费监督员。全市实行“一费制”的农村中小学有3190所，占99.1%。各县（区）严格执行贫困地区的订阅报刊费用最高“限额制”，不强迫要求农村基层组织和个人订阅报刊杂志，有效地减轻了农村基层组织的负担。

继续稳定和完善土地承包关系。全市已签合同607209份，占应签总数97.2%。已发经营权证书546281本，占应发总数78.6%。督促指导承包合同签订及归档管理，有土地承包合同档案专柜统一管理的有84个乡镇，占总数51.8%。同时做好政策咨询及纠纷的调查处理工作，接待群众来访54人次，深入各乡镇调查处理土地纠纷，已经调处20起，占上访案件总数的85%。

六、农业执法体系建设基本完善，进入制度化、正常化、规范化轨道

一是建立健全农业执法机构，目前，全市经编制部门批准成立法制工作机构的有10个县（区），成立执法机构有11个县（区），基本建成了覆盖全市的农业行政执法体系，“市支队—县大队”的农业综合执法框架基本形成；全市现有农业综合执法人员267人，已逐步成为农业部门的一支基本的队伍；今年全市还选派40多名执法人员参加全国、全区、全市举办的各种执法培训班，通过学习，不断提高执法人员自身素质和依法执法、文明执法能力。二是设立了政务公开栏，对行政执法程序、依据、收费标准等内容向社会公开，提高执法透明度方便办事，接受监督；按照上级规定，清理规范行政事项，依照法规减少办事环节，提高办事效率。三是加强对农政执法人员的教育，对执法人员实行“十不准”规定，努力提高执法素质和执法水平，做到热情、周到、公平、公正。四是加强执法“四制”建设，健全农业执法责任制、执法公示制、执法错案和过错责任追究制、执法督查制。五是规范执法程序、执法文书。六是加强市场检查。建立起开展对生产资料（种子、苗木、肥料、农药等）市场检查的长效机制，加大对假冒伪劣产品的打击力度，据统计，今年农业系统共出动农业执法人员6152人次，检查农资生产经营单位、摊点4323个，整顿农资市场615个，共立案查处各类农业违法案件239件，结案221件，其中警告54件，罚款132件，没收违法所得和非法财物93件，查获各类假冒伪劣农资产品47.79万公斤，涉案货值113.56万元；涉案金额60.31万元，罚没款18.472万元，挽回经济损失48万元。全市承办案件正确率达到99.24%。

一年来，我们在抓贯彻落实党党风廉政建设方面作了一些工作，取得了一定成效，但是离市委、市纪委的要求还有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。主要是对党员干部的教育管理工作还得不到很好地加强，个别党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足，忽略对主观世界的改造，出现不良行为倾向；有时出现抓经济工作多抓党风廉政建设的少现象等。

我们将通过此次检查，认真找出解决的办法和措施，同时继续学习贯彻“三个代表”重要思想，加强党性党风党纪教育，提高党员干部政治思想觉悟，增强拒腐防变能力；进一步落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实和监督局属单位的党风廉政建设和反腐败工作；认真抓好预防职务犯罪工作，以源头上治理腐败；全面贯彻落实党的十六大精神，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

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