【林业方案】沈阳市林业局提高行政效能行动实施方案

提高行政效能行动实施方案根据沈阳市人民政府办公厅《关于印发沈阳市政府提高行政效能行动计划的通知》（沈政办发〔2015〕18号）要求，为进一步转变职能，提高行政效能，推进生态林业民生林业建设，局党组决定下面是小编为大家整理的【林业方案】沈阳市林业局提高行政效能行动实施方案,供大家参考。

提高行政效能行动实施方案

根据沈阳市人民政府办公厅《关于印发沈阳市政府提高行政效能行动计划的通知》（沈政办发〔2015〕18号）要求，为进一步转变职能，提高行政效能，推进生态林业民生林业建设，局党组决定在全局开展提高行政效能行动。

一、总体要求

以打造法治机关、服务机关、效能机关为目标，坚持问题导向、需求导向、成果导向，以提高效率、效能、效益为核心，以服务企业、服务基层、服务群众为重点，结合开展“两转一优”和“双进双解”活动，进一步规范行政行为、提高行政效能，为推进沈阳生态林业建设提供有力保障。

二、目标任务

（一）机构职能更加合理。根据“三定”方案，依法依规制定出台权力清单、责任清单、负面清单，细化部门责任，优化职能配置，推动机构职能更加科学化规范。进一步理顺处室之间的职责关系，建立精干高效的组织体系，着力解决职责交叉、人浮于事等问题。

（二）规章制度更加有效。建立和完善提高机关效能的各项规章制度，推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制。进一步规范日常政务工作，制定工作标准，明确工作时限，提高行政效能与服务质量。

（三）工作流程更加简洁。强化“不能说不、马上就办”意识，实现日事日毕、日清日高。提高公文运转速度，对下级部门呈报的公文要严格把关、及时办理，不得拖延、积压、误办、漏办。对各项工作要立即部署、迅速落实、跟踪督查、及时反馈，形成闭环工作流程。

（四）审批服务更加高效。加大简政放权力度，继续取消下放一批行政职权，减少审批事项，规范涉企收费，减轻企业负担。深化行政审批制度改革，推行网上并联审批，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。实行限时办结制，各类审批事项必须在规定时限内办结。

（五）服务质量更加提升。按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，对于服务企业、基层和群众事项，简化工作程序，减少不必要的中间环节，防止推诿扯皮等现象发生。合理配置公共服务资源，推广联动式、一站式工作服务模式，推行“工作限时承诺制度”，为企业、基层和群众提供更为便捷的服务。建立健全服务对象评价体系，自觉接受监督。

（六）政务事项更加透明。进一步完善政务公开制度，依法依规向社会全部、全面公开政务服务事项及办事程序、办结时限、监督投诉渠道等内容。加强信息资源整合，完善政务信息资源目录体系，搭建政务数据对外服务平台。加快推进智慧政务建设，通过信息化手段提升政务事项透明度。  

（七）行政决策更加科学。强化依法决策、科学决策、民主决策，建立健全以公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为法定程序的重大行政决策机制。完善内部议事和决策制度，规范决策的程序和时限，降低决策成本，提高决策效率。

（八）执法行为更加规范。深入推进依法行政，加快建设法治机关，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。完善行政执法程序，明确具体操作流程，细化量化自由裁量权标准，提高执法效率和规范化水平。严格确定不同部门和机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督。

（九）干部素质更加专业。各级领导干部要自觉提高政治素质和业务能力，强化创新思维、法治思维、市场思维、开放思维和互联网思维，努力成为本行业、本领域的行家里手。开展专业化业务培训，提高运用经济、法律、行政等手段解决问题的履职能力，努力打造一支思想政治强、业务素质精，想干事、能干事、干成事的干部队伍。

（十）工作作风更加优良。强化问题导向、需求导向、成果导向，推行工程化研究、项目化推进、定量化考核的工作方法。更加注重工作的效率、效能和效益，敢于担当、勇于负责，做到决策执行要快，工作举措要实。树立全局一盘棋思想，增强大局意识，强化处室间协调配合，努力提高工作的系统性、科学性和实效性。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段(4月27日—4月30日)。召开全局提高行政效能行动动员部署会议，传达市政府文件精神，部署专项工作，进一步明确任务、明确要求、明确责任，动员各部门、单位迅速行动起来，全面组织开展提高行政效能工作。

（二）自查自纠阶段(5月4日—5月20日)。各部门、单位结合工作实际，对照lO项目标任务，全面梳理查找工作中影响行政效能的因素和问题，认真分析原因，研究解决办法，提出整改措施。

（三）建章立制阶段(5月21日—6月15日)。各部门、单位在自查自纠基础上，根据查出的问题和不足，建立提高行政效能的规章制度，优化工作流程，保证提升行政效能工作有力有序有效推进。

（四）检查验收阶段(6月16日—6月30日)。各部门、单位认真总结经验教训、分析原因，进一步健全完善相关制度，建立提高行政效能建设长效机制，全面迎接市政府联合检查组的检查验收。

四、有关要求

（一）加强组织领导。成立沈阳林业局提高行政效能工作领导小组，组长由党组书记、局长陈建智担任，常务副组长由党组副书记、副局长房东辉担任，副组长由各分管局领导担任，各处室、单位负责同志为组员，办公室设在局办公室，领导小组负责牵头抓总协调推进，及时跟踪调度整治工作进展情况，研究解决工作中的难点问题，各成员要分工协作，密切配合，有力推动工作落实。

（二）开展检查监督。领导小组办公室负责对各各部门、单位提高行政效能工作进行全程指导、跟踪督查、阶段性评估和全面总结。各部门、各单位要及时反馈工作进展情况，推动工作深入开展。

（三）强化考核评价。将提高行政效能工作纳入年度绩效考评内容，进一步细化量化目标考核体系，把企业、基层、群众等服务对象的评价作为绩效考评的重要依据。

（四）严肃问责追究。各部门、各单位要结合各自职能与工作实际，认真落实本行动计划的各项要求，对落实不到位、未能达到预期效果的给予通报批评、责令限期整改等责任追究，对责任人员予以问责。

（五）营造良好氛围。充分运用《沈阳林业信息》、局门户网站等载体宣传局提高行政效能工作进展和成效，及时总结推广工作经验。选树一批兢兢业业、廉政勤政、狠抓落实、敢于负责的先进典型，营造鼓励务实干事的浓厚氛围。

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