【工商方案】曲江区工商行政管理局关于推进诚信建设制度化实施方案【范文精选】

曲江区工商行政管理局关于推进诚信建设制度化实施方案为深入培育和践行社会主义核心价值观，加强诚信建设，按照韶关市曲江区精神文明建设工作委员会下发的《关于印发的通知》（下面是小编为大家整理的【工商方案】曲江区工商行政管理局关于推进诚信建设制度化实施方案【范文精选】,供大家参考。

曲江区工商行政管理局关于推进

诚信建设制度化实施方案

为深入培育和践行社会主义核心价值观，加强诚信建设，按照韶关市曲江区精神文明建设工作委员会下发的《关于印发<曲江区推进诚信建设制度化实施方案>的通知》（韶曲文明委〔2014〕8号）的要求，结合我局工作实际开展诚信建设活动，推进诚信建设实现制度化、规范化，制定本实施方案。

一、工作目标

以社会诚信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信”、“守信光荣、失信可耻”的社会环境。

二、领导小组

区局成立推进诚信建设制度化工作领导小组，由分管领导任组长，各工商所、机关各股室、直属单位、个私协会负责人为推进诚信建设制度化工作领导小组成员，领导小组办公室设在企管股。各工商所要参照区局的做法，成立相应机构，统一组织推进诚信建设制度化工作，制定实施方案，进一步细化工作内容，明确职责分工，落实责任。

三、活动内容

按照“谁登记、谁录入；谁检查、谁录入；谁处罚、谁录入”的原则，及时、规范、完整、准确地将企业监管信息录入韶关红盾信息网“市场主体信用信息公示平台”专栏（责任单位：注册登记股、各工商所、经检大队）。对已录入信息内容数据的修改，由办公室信息中心负责。

（一）建立“红黑榜”发布制度。做到网络平台实时可查，定期通过新闻媒体、宣传栏等形式向全社会公开发布。将获得驰名商标、著名商标、地理标志证明商标认定及获得守合同重信用企业、广东省诚信市场、韶关市诚信单位、百城万店无假货单位等荣誉称号的单位纳入“红榜”名单。将被吊销营业执照或许可证，故意销售假冒伪劣商品、且数额较大、社会影响恶劣，侵犯知识产权，依照法律、法规、规章规定可依法公开的其他社会危害性较大的违法案件列入“黑榜”名单。（责任单位：商广股、市场股、企管股、经检股）

（二）建立企业信用分类监管制度。定期发布市场主体经营异常名录和黑名单。将未依照公示条例规定履行信息公示义务的，通过企业年度报告中载明的所有联系方式无法取得联系的企业载入异常名录；将公示信息隐瞒、弄虚作假的、被载入异常名录满3年的，被吊销营业执照、责令关闭的以及其他违法违规行为的企业列入严重违法企业名单。（责任单位：企管股）

（三）联合依法惩戒失信行为。落实中央八部门“构建诚信、惩戒失信”合作备忘精神，加强各部门信息沟通，对于失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。（责任单位：企管股）

（四）创建诚信工作载体。在商场、集贸市场中组织开展“诚信经营示范店”、“百城万店无假货”、“曲江区文明诚信市场”等创建活动，营造守信光荣的舆论氛围。坚持开展“诚信经营示范店”评比活动，深入开展“百城万店无假货”创建活动，在示范街区定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布评比和抽查检验结果；坚持每年认真组织好“曲江区文明诚信市场”创建工作，搞好宣传发动，引导辖区市场开办者和场内经营者积极参与，指导市场开办者和经营者对照考评标准，完善市场诚信体系，不断强化市场文明诚信基础建设。（责任单位：市场股）

（五）开展诚信专题教育活动。在民营企业组织开展“做精工产品、做诚信企业”活动。对企业员工进行诚信、责任、敬畏教育，强化员工诚敬行为引导，全面加强企业诚信制度建设，促使企业能够负责任地做产品，在全社会倡导和形成诚实守信、修身立德的良好社会风尚。要重点组织开展好“诚敬省悟”内化活动、“诚敬修身”读书活动、“诚敬守则”征集活动、“诚敬立德”践行活动、“诚敬示范”创建活动和“诚敬文化”交流活动等六大活动。全面加强企业诚信制度建设，促使企业能够负责任地做产品，在社会倡导和形成诚实守信、修身立德的良好风尚。联合区团委、区文明办适时开展“青年文明号”、“文明诚信民营企业”“文明诚信个体工商户”的评选活动，大张旗鼓地宣传表彰身边的诚敬典型，发挥榜样的正能量，对企业失信行为进行告诫。（责任单位：市场股、个私协会）

（六）促进诚信信息共享。以曲江区推进诚信建设制度化活动为契机，积极参与信用信息资源整合，维护好信息整合共享的硬件平台，确保工商登记及企业诚信建设等相关信息对外发布衔接顺畅；进一步建立起信息整合共享的更新机制，及时地发布各类企业诚信信息，做到网络平台实时可查；做好企业诚信建设的技术保障工作，提供有效技术支撑，及时解决相关技术问题，保证诚信建设制度化工作顺利开展。（责任单位：企管股，协办单位：办公室信息中心）

（七）健全失信惩罚制度。在落实现有行政处罚措施的基础上，严格落实行业黑名单制度和市场退出机制，结合监管对象的失信类别和程度，明确对失信行为的处罚措施，使失信者受到惩戒。（责任单位：企管股）

（八）完善信用信息记录和发布制度。在市场监管和公共服务保障上，对诚实守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。对信用记录不良的企业和个人，给予严格限制，对信用记录良好的企业要重点予以扶持，并享受在登记、股权质押服务等方面提供便利；除随机抽查和举报外免于日常检查；对于列入异常名录和黑名单的企业纳入重点监控对象，在办理登记等事项时进行重点审查；加强日常检查，进行即时信息抽查，并通过企业信息公示系统公示。（责任单位：企管股）

（九）加大失信惩戒力度。利用社会媒体和网络资源，对失信行为进行曝光，用反面案例来产生社会震慑力，引起全社会的道德谴责，有效约束社会成员的失信行为。（责任单位：办公室）

四、加强领导，狠抓落实

（一）提高认识，统一思想。建立企业诚信“红黑榜”制度、推进企业诚信建设，是新形势下工商部门切实转变职能、加强市场监管的迫切需要；是加快促进社会信用体系建设，建立完善社会信用制约机制的迫切需要；是推进全市创建“全国文明城市”，促进经济社会科学发展的迫切需要。要切实加强组织领导、形成领导重视、分工明确、职责清晰、齐抓共管的工作格局。各股、所、队、协会要高度重视，切实增强责任感和使命感。要立足当前，着眼长远，抓住重点，统筹推进，认真落实企业诚信“红黑榜”制度的各项要求，加快推进企业信用体系建设。

（二）相互配合，统筹推进。各单位要将落实企业诚信“红黑榜”制度，作为推进工商登记制度改革、开展创建“全国文明城市”工作的一项重要内容。各股、所、队、协会今后要自觉地把推进企业诚信建设纳入日常工作，逐步实现监管常态化，要各司其职、各负其责、相互配合、统筹推进，努力形成工作合力。要理清思路，尽早明确职责范围内的企业监管信息的发布类别、标准。

（三）强化监督，确保落实。为保证企业诚信“红黑榜”制度落实到位，区局将把各股、所、队、协会监管信息发布情况纳入到机关年度目标责任制考核，并定期组织抽查、通报，具体由人事股负责。对不及时录入、应录入而未录入、应修改而未修改，或录入错误而造成不良后果的，要追究相关单位和人员的责任。

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