【城管方案】永川区城区环境脏乱差堵专项整治实施方案【完整版】

城区环境脏乱差堵专项整治实施方案为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，适应新常态下城区环境面临的新形势、新情况，根据区委区政府实施“五个专项整治”工作部署，进一步巩固城区环境综合治理成果，加快“园区、城下面是小编为大家整理的【城管方案】永川区城区环境脏乱差堵专项整治实施方案【完整版】,供大家参考。

城区环境脏乱差堵专项

整治实施方案

为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，适应新常态下城区环境面临的新形势、新情况，根据区委区政府实施“五个专项整治”工作部署，进一步巩固城区环境综合治理成果，加快“园区、城区”建设，扎实开展城区环境“脏乱差堵”专项整治，有效提高城区管理水平，营造整洁优美的城市环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以中央城市工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以生态文明建设为统领，以改革城市管理体制为契机，以综合执法为手段，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题为出发点，建立职能明确、责任到位、综合协调、监管有力、运转高效的城市管理长效机制，强力推进城区环境“脏乱差堵”专项整治工作，提高城市精细化管理水平，全面提升城市生态环境品质。

（二）基本原则。坚持政府主导和市场化运作相结合的原则，坚持综合管理、标本兼治的原则，坚持重心下移、属地管理的原则，坚持常态管理和专项整治相结合的原则，坚持强化考核、奖惩激励的原则，坚持全民参与和宣传教育相结合的原则。

（三）总体目标。按照“建管统筹化、责任网格化、运作市场化、执法综合化、手段智能化、考核利益化、经费预算化”的工作思路，以清扫保洁、扬尘控制、牛皮癣治理、规范停车、农贸市场整治等方面为切入点，集中全社会力量，全面开展城区“脏乱差堵”专项整治工作，促进城市功能不断完善和城市环境持续改善，全面提高人居环境质量和城市综合竞争力，不断提升城市的美誉度和市民的幸福感，努力实现“街面整洁、立面清爽、道路通畅、空气清新”目标。

二、任务分工

（一）实施基础设施建设，着力提升城市综合承载能力

投资300万元改造老城区川东桥头至探花路、火车站南路桥至过磅房路段边坡、火车站派出所至车务段、法院家属院旁、渝西大道中段975号及人民医院旁至凉亭子、玉屏北路36号和汇龙大道9号路段；投资1000万元实施新泰路至一环路扩建工程；投资240万元维修火车站南路至一环路车行道；投资250万元翻修老城区迎宾大道、滨河路、望城路破损严重的人行道，改造骑龙街垃圾站、胜利北路垃圾站为环卫工人爱心驿站；新增垃圾箱体10个；新建公厕2座，改造公厕4座；安装54条背街小巷LED路灯146组；新增铁桥站东岸、国瑞佳苑南北岸、石油四大队西岸、望城坡东西岸港湾式公交站亭6座；改造一批城区破损公交站亭、便民亭及路名牌。

责任单位：区市政园林局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园

（二）实施环境卫生整治，着力营造街面整洁城市环境

1.加大机械化作业和清扫保洁力度。加大城市道路机械化作业力度，城区道路机扫率达到80%以上。强化城区道路清扫保洁，加强对道路清扫保洁人员的监督和考核。每日6：30前完成晨前普扫，7：30开始清扫保洁作业，主次干道保洁时间每天不低于14小时，确保在清扫保洁期间，城区无明显暴露垃圾，道路干净整洁。

2.强化环卫作业质量和设施量化考核。加大环卫作业质量的检查考核力度，每日早、中、晚三个时段深入城区大街小巷，对道路清扫保洁、生活垃圾清运以及公厕、垃圾箱等环卫设施环卫作业质量进行实地检查。周末和节假日值班检查人员到岗到位。不定期对城市生活垃圾处理厂、化粪池气体预警系统、公厕、河道及各市场化作业企业的环卫作业质量进行检查。

3.强力整治城乡结合部和居民楼院卫生。开展城乡结合部和居民楼院积存垃圾全面清理工作，组织社区楼院居民开展定期不定期的卫生大扫除活动，建立和完善社区居民楼院（特别是无物管居民楼院）的环境卫生长效管理机制，切实提高市民对环境卫生的满意度。

责任单位：区市政园林局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园

（三）实施扬尘污染控制，着力构建空气清新城市环境

加大对各类生产经营活动扬尘污染的管控力度，集中整治“五堆”，即：居民生活杂物堆、销售处理商品堆、建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残渣堆。加强建筑施工工地扬尘污染防治，与各建设单位和施工单位签订《扬尘污染防治责任书》，对在建工地扬尘污染防治进行监督管理和查处。严格执行建筑渣土密闭运输制度，对渣土清运车辆的沿途抛洒情况进行监督检查，从严查处违规车辆。严控脏车入城，适时组织开展联合执法检查。抓好城区街道除尘降尘工作，坚持每天清洗人行道和路沿石，确保路面干净整洁。

责任单位：区市政园林局、区公安局、区城乡建委、区交委、区环保局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园

（四）实施户外广告整治，着力营造立面优美城市空间

加大城区违规户外广告整治力度，及时拆除破旧广告、过期广告和布幅广告，规范整治店招店牌。彻底清除城区主次干道、背街小巷、居民楼院的“乱张贴、乱喷涂”等城市“牛皮癣”。启动城市违规广告语音警示系统，严厉打击城市“牛皮癣”等违法违规行为。

责任单位：区市政园林局、区公安局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园

（五）实施农贸市场整治，着力打造便民安全消费环境

坚持治标与治本、整顿与规范相结合，通过实施菜市场管理考核，强化对菜市场的日常监管，进一步规范菜市场经营管理行为，为市民提供安全舒适的购物环境。强力整治菜市场周边乱摆摊设点和违规占道经营行为，实现坐商归店、游商归市。加强市场整治中的治安维护、消防设施保护和保持消防通道畅通。各城区农贸市场投资人或经营管理负责人参照《永川区城区农贸市场管理考核内容与评分标准》逐项进行对照自查并积极整改。相关责任单位不定期组织对各城区农贸市场的基础设施、经营秩序管理、市场卫生管理、食品安全管理等进行综合检查，并按《永川区城区农贸市场管理考核内容与评分标准》进行考评。

责任单位：区商务局、区食药监分局、区工商分局、区公安局、区市政园林局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园

（六）实施交通微循环整治，着力提高车辆通行能力

打通科园北路延伸段与永和大道连接支路，新建探花路和科园南路。实施环南路铁桥缓堵改造、植物园十字路口渠化、三星路拓宽及路口渠化改造。建设昌州大道文理学院附中天桥。打通横四路与站前大道连接通道纵二路。开展华创周边道路缓堵改造及路口渠化。新增行政服务中心停车位40个。完成重百商圈道路微循环。对商贸城周边道路重新组织交通建设规划，改善片区通行秩序。制作小南门异型路口交通组织方案，改变人车混流、交通秩序混乱现状。实施城区临时停车收费管理，加大城区车辆乱停放整治力度。

责任单位：区新城建管委、区规划局、区公安局、区市政园林局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、凤凰湖工业园

（七）实施城区物业整治，着力提高居住区环境质量

加强物业小区日常保洁工作，严格执行《重庆市住宅物业服务等级标准》和《（前期）物业服务合同》等约定，督促企业落实对等服务，保证物业管理区域内外整洁，及时清运垃圾。规范化管理物业企业，建立和完善规范化的物业企业管理制度，共同督促物业企业按照相关规定和《（前期）物业服务合同》约定，做好房屋及公用设施设备的维护维修、安全和公共秩序管理等工作。

责任单位：区国土房管局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道

三、实施步骤

（一）宣传动员，营造氛围（5月1日—5月15日）。各级各部门要结合社区工作日、领导干部下访日等活动，利用橱窗板报、发传单等多渠道、多形式宣传动员广大市民。各新闻媒介要加强正面宣传，拓展与市民沟通渠道，形成良好舆论氛围，引导广大市民积极参与城区环境“脏乱差堵”专项整治行动，形成“广泛动员、全员参与、社会联动”的良好氛围。

（二）集中治理，确保实效（5月16日—11月30日）。各级各部门要根据工作职责选准切入点，制定好城区“脏乱差堵”专项整治子方案，按照主次干道、窗口地区和重点区域划分管理层次，分类别、分步骤有序推进。各责任单位按本实施方案中的责任分工，认真履行职责，加强协作，组织协调相关部门开展联合执法，集中治理，务求取得实效。要通过整治，打造干净、整洁、和谐、文明的人居环境。

（三）理顺体制，长效管理（12月1日—12月31日）。各级各部门要搞好城区“脏乱差堵”整治“回头看”，针对专项整治中的薄弱环节，及时研究，协调解决，进一步建立和完善城市“脏乱差堵”长效管理机制，巩固和扩大专项整治成果。

四、保障措施

（一）切实加强领导，统一组织实施。为全面统筹城区“脏乱差堵”专项整治工作，由区政府分管副区长牵头，区政府办公室、区市政园林局、区城乡建委、区国土房管局、区公安局、区规划局、区交委、区环保局、区商务局、区食药监分局、区工商分局、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、区新城建管委、凤凰湖工业园积极配合。在区市政园林局设立专项整治办公室，由区市政园林局局长兼任办公室主任。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。要围绕整治工作，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传专项整治的目的意义和目标任务，对“脏乱差堵”现象主动曝光接受监督，对好的人和事大力宣传表扬，全面提升市民的城市管理意识，调动各方面力量参与专项整治，整合各方面资源参与城市管理，真正实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。

（三）开展联合执法，实施长效管理。城区“脏乱差堵”专项整治工作涉及城市管理各个方面、各个环节，各级各部门要在区政府的正确领导下，整合力量，形成合力，认真履行职责。要根据不同管理对象，依据相关法律法规，定期组织开展联合执法，依法执法，文明执法，提高行政执法效能。要按照《重庆市市政管理委员会关于印发“门前新三包”实施方案的通知》精神，切实抓好“门前新三包”的签订和落实工作，努力形成政府引导、自我管理、自我约束、社会监督、共建共管的城区管理新格局。

（四）强化督促检查，严格逗硬奖惩。各级各部门要将城区“脏乱差堵”专项整治工作作为改善和保障民生的一项重要内容，作为加快现代大城市建设的有力抓手，切实抓好落实。区政府督查室要建立督查、例会、信息通报、考核奖惩等制度，定期开展专项督查。对不认真落实工作任务的部门和单位，要实行问责制，对效果明显的单位予以奖励，并纳入年度综合目标考核内容。

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