【教育方案】芜湖县强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案

芜湖县强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案各镇人民政府，县直各单位：现将《强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。为贯彻落实《国务院办公厅关于强化下面是小编为大家整理的【教育方案】芜湖县强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案,供大家参考。

芜湖县强化学校体育促进学生身心

健康全面发展实施方案

各镇人民政府，县直各单位：

现将《强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）、《安徽省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（皖政办〔2016〕33号）》和《芜湖市人民政府关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》（芜政办〔2016〕30号），结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，牢固树立“健康第一”理念，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，坚持课堂教学与课外活动相衔接，坚持培养兴趣与提高技能相促进，坚持群体活动与运动竞赛相协调，坚持全面推进与分类指导相结合，改革创新体制机制，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

到2020年，学校体育办学条件总体达到国家和省、市标准，体育课时和锻炼时间得到切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高。学生体育规则意识、合作精神和意志品质显著增强。政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。

三、主要工作

（一）深化教学改革，强化体育课和课外锻炼。

1．完善体育课程。认真落实国家对体育（与健康）课程的规定，确保体育（与健康）课程的课时和质量，开齐开足体育（与健康）课程。义务教育阶段1-2年级每周4节课，3-9年级每周3节课，高中每周2节课。各中小学校（含中职学校，下同）要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间。幼儿园要遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，开展丰富多彩的体育活动。有条件的中小学可增加体育课时，并积极做好校本课程的开发，增强课程的多样性和针对性。各学校要制定并落实体育与健康课程的实施方案，制定并落实每天锻炼一小时的实施方案（包括体育课教学、大课间活动、课外体育活动、体育艺术“2+1”一体化的阳光体育运动方案），创新体育活动内容、方式和载体，促使每个学生学会至少2项体育运动技能，为终生体育打下基础。

2．提高教学水平。体育教学要加强健康知识教育，注重运动技能学习，落实课程标准，科学安排运动负荷，重视实践练习。研究制定运动项目教学指南，让学生熟练掌握一至两项运动技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”教学模式，努力提高体育教学质量。关注学生体育能力和体质水平差异，做到区别对待、因材施教、快乐参与。研究推广适合不同类型残疾学生的体育教学资源，提高特殊教育学校和对残疾学生的体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。充分利用现代信息技术手段和安徽基础教育资源应用平台、芜湖智慧教育应用平台，开发和创新体育教学资源，促进信息技术和体育教学深度融合，不断增强教学的吸引力。

3、强化课外锻炼。各中小学要在保证体育课教学的同时，全面实行大课间体育活动制度，每天上午安排25-30分钟的大课间活动，要将大课间体育活动和课外体育活动纳入教育教学活动计划并列入课表，与体育课教学内容相衔接，并开展好课外体育活动，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。在全县中小学大力推广校园集体舞、啦啦操、健美操，推广特色项目，如校园足球、击剑、篮球、橄榄球、跳绳、踢毽子、拔河、腰鼓等。鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，引导家长支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制。组织开展学校体育工作示范校创建活动。

（二）注重教体结合，完善训练和竞赛体系。

1．开展经常性体育活动。县教育局、文广新局（体育局）每年举办一届中小学生阳光体育运动会（含乒乓球、羽毛球、击剑、跳绳以及两年一次的田径运动会等）。各中小学校每年至少举办一次以田径运动会为主的学校体育运动会或体育节，经常举办小型多样、丰富多彩的单项竞赛活动，成立有助于学生提高体育技能的各类兴趣小组、社团。建立完善全县校园足球竞赛体系，每年举办县、校级二级联赛。完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。

2．招收体育特长生。县属高中每年根据学校办学传统和师资力量情况招收一定数量的体育特长生，适当增加体育特长生的数量，切实保证体育特长生必要的训练时间，积极组织他们参加体育比赛，培养体育后备人才。

3．发挥品牌项目示范作用。县教育局、文广新局（体育局）要充分发挥体育传统项目学校、体育专项特色学校、青少年体育俱乐部等青少年体育品牌的服务功能和示范作用，大力开展田径、游泳、武术、乒乓球、羽毛球、足球、击剑等运动项目，积极开展校园足球活动。鼓励学校积极争创省级以上体育项目学校、体育专项特色学校和青少年体育俱乐部。

4．积极支持学校办运动队。县文广新局（体育局）、教育局要开设业余训练基地，围绕芜湖市和我县竞技体育重点项目，积极鼓励有条件的学校开设排球、手球、网球、田径、足球、篮球、击剑、举重、橄榄球、射箭等运动项目训练基地，鼓励有条件的学校试办市级及市级以上运动队，县教育局要积极支持体育教师开展业余训练，对获得省级比赛前6名的优秀运动员，根据“就近训练，就近就读”的原则，畅通转学、升学的渠道。县文广新局（体育局）对办有运动队的学校给予器材、设施等扶持，并选派优秀专业教练员到学校蹲点带训或指导训练。

5．鼓励学生参加运动会。积极参加省运会等大型综合性运动会。鼓励学校参加市级及以上教育、体育等部门举办的各类体育比赛，给予学生必要的训练和参赛时间。对在各类运动会取得突出成绩的学生，学校应给带训老师和参赛运动员适当奖励。省级示范高中可对学生运动员参加全国、全省比赛取得优异成绩的予以破格录取。

（三）增强基础能力，提升学校体育保障水平。

1．加强体育教学研究。健全教研组织，完善县、片区、校三级教研体系，配备好专职体育教研员。由县教育局牵头开展“阳光体育”教科研工作，各校形成“主管校长—教务处—教研组”的“阳光体育”教研队伍，积极申报并完成省、市级教研课题。在芜湖县教育科研网和学校网站开设专栏，使其成为学校和教师交流经验、研究问题的平台，推动教研教改工作深入开展。

2．加强体育教师队伍建设。实行城乡统一的中小学教职工编制标准，按标准配齐体育教师和体育教研人员。农村200名学生以上的中小学至少配备1名专职体育教师。完善中小学校体育教师补充机制，在新任中小学教师招聘、“特岗计划”教师招聘中，优先招聘体育教师。实施定向培养乡村全科教师计划，为贫困地区乡村学校培养合格体育教师。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。建立体育学科“名师工作室”。加大对中小学体育教师特别是乡村体育专兼职教师、特殊教育体育教师培训力度。建立教师交流制度，推进城关体育教师支援农村体育教学工作。科学合理确定体育教师工作量，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。

3．推进体育设施建设。县教育局要按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，加大对学校体育设施建设的支持力度。把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，通过实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、普通高中办学条件改善等工程，以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施，配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备。义务教育阶段学校按《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》配齐配足体育器材。各中小学要配齐实施《国家学生体质健康标准》所需的测试器材。今后凡新建中小学（或校区建设）要按国家和省定标准建设体育场地和配备体育器材。

4．完善经费投入机制。切实加大学校体育经费投入力度，在安排中央、省级财政转移支付资金和本级财力时对学校体育给予倾斜。利用现有渠道，将学校体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，并加大投入力度。优先支持农村地区学校体育工作。县教育局应根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，督促各级各类学校保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。

5．推进体育场馆共享。县文广新局（体育局）、教育局要密切合作，尽量将健身工程和健身路径等公共体育设施安排在中小学或周边。体育系统公共体育场地设施全部对外开放，其他公共体育场馆向青少年学生免费或优惠开放。由文广新局（体育局）管理的体育场地要为学校举办运动会、开展课外活动和课余体育训练提供便利。按照“以县为主，属地管理”的原则，进一步推进学校体育场馆对外开放工作。县政府将学校体育设施向社会开放纳入公共服务体系，将学校体育设施的建设、维修、管理资金纳入县级财政预算，对开放学校的体育设施正常运行、维护和购买公众责任险给予经费补助。县文广新局（体育局）每年从体育彩票公益金中划拨专项资金用于帮助开放学校添置和更新体育器材。县财政设立学校体育设施向社会开放专项补助基金，每年对学校的开放情况进行考核后奖补。

6．健全风险管理机制。健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。学校要编制体育运动风险防控应急预案。加强对学生的安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，定期开展检查，有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。依法妥善处理学校体育意外伤害事故。

7．整合各方资源支持学校体育。完善政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。

（四）加强评价监测，促进学校体育健康发展。

1．完善考试评价办法。构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核、学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。适当增加初中毕业体育考试成绩在中考总成绩中的比重。依据国家标准适当提高测试标准。完善学生综合素质评价制度，将学生日常参加体育活动、体育运动能力、以及体质健康状况等记入学生档案，作为学生综合素质评价的重要指标及毕业、升学的重要依据。充分利用中小学综合素质评价管理系统做好学生身心健康写实记录和评价工作。学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。

2．加强体育教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，建立中小学体育课程实施情况监测制度，定期开展体育课程质量监测。各中小学要做好《国家学生体质健康标准》测试及上报数据工作，县教育局要加强抽查和复核工作。小学生的测试成绩要记入成长记录或学生素质报告，初中和高中要记入学生档案。体质健康测试成绩达到良好及以上者，方可参加三好学生评选。学校每年在校内公布学生体质健康测试结果，并向学生家长通报。县教育局要加强数据分析，动态掌握学生体质健康发展变化趋势，有效指导开展学校体育工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立中小学阳光体育运动领导小组，建立联席会议制度，加强对学校体育工作的领导。教育局要完善政策，加强指导和监管，将学校体育工作纳入各类教育规划，县发改委要把提高青少年身心健康水平纳入县经济社会发展规划。县财政局要完善支持投入政策。县文广新局（体育局）要在技术、人才、场地和体育组织建设等方面加大支持力度。

（二）强化考核激励。把学校体育工作列入对教育行政部门和学校业绩考核评价指标。按照有关规定，对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。教育督导机构要建立学校体育工作专项督导制度，定期联合有关部门开展学校体育工作专项督导，建立约谈有关主管负责人的机制，并将督导检查结果向社会公告。对学生体质健康水平持续三年下降的学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

（三）营造良好环境。各中小学、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视及网络等多种途径和手段，认真宣传体育工作的相关政策、典型经验和有效做法，采取多种形式加强校园体育文化建设，广泛传播健康理念，引导广大青少年、各级各类学校和全社会树立科学的教育观、人才观和健康观，形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好社会氛围。

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