【水利方案】武鸣县饮用水水源保护工作实施方案（范文推荐）

县饮用水水源保护工作实施方案为加强饮用水水源保护，保障农村群众饮用水安全，维护群众生命健康，促进经济的持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《南宁市饮用水水源保护条例》下面是小编为大家整理的【水利方案】武鸣县饮用水水源保护工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。

县饮用水水源保护

工作实施方案

为加强饮用水水源保护，保障农村群众饮用水安全，维护群众生命健康，促进经济的持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《南宁市饮用水水源保护条例》等法律、法规，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“美丽武鸣•生态乡村”建设为主线，坚持“以人为本、生态优先、环境立县”的理念，按照“让人民群众喝上放心水”的要求，坚持饮用水水源水库、地下取水点流域污染防治与饮用水水源保护并重，突出重点流域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，确保饮用水水源安全和人民群众身体健康。

二、目标任务

利用2年的时间集中对全县饮用水水源（各水库库区、地下取水点）和水源地周边违法砍伐水源林、种植危害性经济林及畜禽养殖污染、工业和农业污染、生活垃圾污染、次生污染等破坏水源行为进行调查治理、综合整顿，划定水源保护区，整顿速生桉滥种行为，整治工业污染，防治畜禽养殖和生活垃圾等污染，加快水源保护区建设，形成长效的水源保护机制，不断改善提高我县水生态环境。

三、饮用水水源保护的重点和范围

（一）保护范围

1.仙湖、忠党、元宵等饮用水水源和备用饮用水水源的水库；为这些水库注入水源的河流、溪流（其中，仙湖水库为洛才河武鸣段、那翁河、东岗河，忠党水库为从忠党水库入水口至百合坝引水总干渠沿途汇流的河、溪流，元宵水库为周边库区集雨面积及周围渠道）。

2.作为农村集中供水工程饮用水水源的各水库库区、地下取水点和注入水源的河、溪流。

（二）保护重点

1.划定饮用水水源环境保护区

划定生活饮用水水源环境保护区地理界线，设立警示牌，并在一级保护区周围设置醒目的隔离标志，建设隔离防护设施。隔离防护类型主要采用围栏或围网进行保护的物理隔离和选择适宜树木种类建设防护林的生物隔离两种形式。

饮用水源保护区范围按《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ／T338—2007）进行划分，划分范围以南宁市环保局技术审定结果为准。

灵水水源环境保护区划定工作由县环保部门另行制定方案。

（牵头单位：县环保局  责任单位：城厢镇人民政府、县水利局、县林业局）

2.整治速生桉等经济林种植行为

（1）对全县乡镇集中供水工程饮用水水库和取水点水源周边速生桉种植情况进行摸底调查。摸清速生桉户主、面积、位置及种植年份，结合饮用水水源保护区划分方案，按性质对水源区周边经济林登记造册，掌握准确的整治数据；

（2）制定速生桉整治工作标准，制定相关约束措施，严格按照标准分步骤有计划开展速生桉整治工作，划定水源地周边速生桉整治工作区域，重点对仙湖、忠党、元宵等饮用水水源水库水面迎面坡可视范围内的速生桉下令期限进行整治。

（3）多措并举，采取各项有力措施治理水源区域速生桉。在限期自行整改的基础上，组织工作队强势推进饮用水源地一、二级保护区速生桉治理，以铁的决心保证工作顺利开展；以点带面，充分发挥示范带动作用，确定饮用水水源周边区域整治工作示范点，按照“先易后难”的工作程序对示范点的速生桉开展整治，再按照“横向到边、纵向到底”的原则，不留死角，全面开展整治工作。同时督促引导农户调整产业结构，改种水源林或其他环保型经济作物，保证整顿工作不反弹，彻底从根源上整治种植速生桉等经济林滥种行为。

（牵头单位：县林业局  责任单位：各镇人民政府、县水利局、县林业局、县农业局、县国土局、县公安局）

3.加强水源林建设和管理

全面查清水库库区、地下取水点和注入水库、取水点的河流、溪流水源林保护范围内违法砍伐水源林、种植经济林等破坏水源林行为情况，对原有的经济林逐步改造为水源林，扩大植被面积，防止水土流失；对水源林只允许进行抚育和更新性质的采伐；保护区内严禁毁林开荒，坡度在二十五度以上的开荒地一律退耕还林、还草；对林区空地迅速组织补种水源林树木；严格火源管制，杜绝森林火灾；加强林情测报，搞好森林病虫害的防治；加强林区管理的各项基础设施建设，提高管理能力；加大林业行政执法执法力度，坚决打击盗伐乱砍等违法行为，维护水源林区管理秩序。

（牵头单位：县林业局  责任单位：各镇人民政府、县水利局、县农业局）

4.查处、整治水源水质污染

查处、整治工业、畜禽养殖、农业、生活等对水库、地下取水点等饮用水水源造成污染的行为。整治工业、农业污染及其他破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。严禁向水域倾倒工业废渣、生活垃圾、粪便及其它废弃物；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，禁止使用炸药、毒品捕杀鱼类。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令限期拆除或关闭。查处在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，限期责令拆除或关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

加强饮用水水源的水质监测。对乡镇集中供水工程的水库、地下取水点水源地集雨区上游建设项目的，严把环境准入关，坚决杜绝为开发建设而调整饮用水水源保护区的现象；加强对重点污染源的环境监管，确保稳定达标排放；加强风险源排查，并将排查情况及时告知有关部门和单位。加强水流水源地沿河泵站、涵闸排水和河道清淤整治的水质监测，及时将排水时间、流量等情况通报环保等部门，做好对下游饮用水水源的水质影响分析和预警工作；对可能危及下游供水安全的，应当及时通报并采取调控措施。扎实开展农业面源污染防治，加强对饮用水水源保护区内及周边农业种植施用化肥、农药的监控，加强渔业养殖污染治理，积极推行水产生态养殖模式；饮用水水源保护区内禁止从事投饵（肥）和网箱、围栏养殖，逐步清退具有饮用水水源功能的湖库内现有水产养殖场。加强城镇污水处理设施及配套管网的建设和运营管理，保障城镇污水处理设施长期稳定达标运行。加强对饮用水水源保护区、准保护区及上游地区油类和危险化学品运载、装卸、储存设施的监管，合理规划运输线路，确保运输安全及饮用水水源安全；当发生可能影响饮用水水源安全的交通事故时，要及时通报地方政府及有关部门，并采取控制措施，防止对周边及下游供水安全造成影响。

（牵头单位：县环保局  责任单位：县水利局、县农业局、县住建局、县卫计局、县交运局、县公安局、县安监局、各镇人民政府）

5.加强水源保护宣传

各镇各部门通过多种手段，广泛开展保护水库、地下取水点等饮用水水源的宣传教育，普及生态知识，培育生态理念，强化生态意识，推进生态文明，促进全社会进一步重视饮用水源保护工作。通过开展评选“绿色家庭”和“环保卫士”、建立“生态文明村镇”等途径，倡导环保行动，向社会传播绿色文明，塑造人与自然和谐相处的生态意识，动员公众积极参与环境保护和生态建设，建设绿色美好家园，构建和谐社会，促进人与自然和谐发展。

（牵头单位：县委宣传部  责任单位：县环保局、县水利局、县卫计局、县文新广体局、县教育局、各镇人民政府）

四、组织机构

为加强对我县饮用水水源保护工作的领导，成立县饮用水水源保护工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组  长：梁平江 县长

副组长：佘国东 县政府副县长

组  员：潘文海 县政府办主任

蒙善珺 县林业局局长

潘肖良 县环保局局长

邓振周 县水利局局长

岑玉寒 县农业局局长

李培星 县住建局局长

何生龙 县安监局局长

黄华隆 县交运局局长

张赞东 县卫计局局长

潘辉德 县国土资源局局长

潘福忠 县司法局局长

林  耀 县调处办主任

潘洪源 县粮食局局长

潘进忠 县文新广体局局长

覃育宁 县广播电视台台长

梁茂昌 县委宣传部副部长

曾庆泉 县公安局副局长

各镇人民政府镇长

领导小组下设办公室，负责饮用水水源保护日常具体工作，办公地点设在县水利局，办公室主任由邓振周同志兼任，成员从有关单位抽调。各镇也要相应成立领导小组，加强对饮用水水源保护工作的领导。

办公室下设综合组、宣传组、执法组、督查组，人员从县直各有关部门和各镇人民政府抽调。各组职责为：

1.综合组：从县环保局、水利局、农业局、林业局和各镇政府抽调人员。负责制定方案、收集汇总意见材料、起草归档管理文件材料及综合协调、日常事务管理等；

2.宣传组：从县文新广体局、新闻信息中心、环保局、农业局、林业局、水利局和各镇政府抽调人员。负责协调宣传机构和新闻媒体、编印简报，对外宣传报道，提供有关资料、起草文稿等；

3.执法组：从县水利局、林业局、环保局、农业局、公安局、司法局抽调人员。负责对破坏水源违法行为进行整治，督促整改，对不积极配合工作和恢复水源保护的责任人，依法追究其法律责任。

4.督查组：从县委办、县政府办和县环保局、水利局、农业局、林业局、公安局、司法局抽调人员，负责检查督促各镇、各单位工作进展情况，及时将情况汇总，向县领导小组反馈。

各镇及有关部门职责：在县政府的统一领导下，各镇人民政府负责对本镇水库、地下取水点等饮用水水源保护情况进行调查，对破坏饮用水水源的地点（村、屯、水库、河流、溪流）和破坏情况进行实地调查并下达整改通知书；县环保局、水利局、农业局、林业局等负责各项业务指导工作；县文新广体局、公安局等相关部门按职责分工，各司其职，密切配合，统一行动，联合执法。

五、工作步骤及时间安排

水库饮用水水源保护工作是一项长期工作。目前主要是在仙湖、忠党、元宵、那打、暮定等水库的库区迎水面坡以及为这些水库注入水源的河流、溪流迎水面坡的水源保护区范围内开展整治保护水源工作，分五个步骤进行：

（一）宣传动员（2015年1月至2015年2月）

制定工作实施方案，成立工作领导小组，召开全县动员会。各镇相应制定工作方案，成立工作机构。全县各新闻媒体及有关单位充分利用各种宣传形式，大张旗鼓宣传饮用水水源保护工作的目的、意义及有关法律法规，营造浓厚的工作氛围。

（二）调查摸底（2015年3月至2015年4月）

各镇在本辖区内对水源林保护情况进行调查摸底，对水源林破坏的地点（村、屯、水库、河流、溪流）、面积和破坏情况进行实地调查，同时组织开展饮用水水源地安全隐患排查，并将掌握的基本情况形成材料上报县饮用水水源保护工作领导小组办公室。县水利局负责对乡村集中供水水源地安全隐患进行调查摸底。

（三）督促整改（2015年5月至2015年10月）

通过调查摸底，各镇、各有关部门组织工作组深入水库、河流、溪流、村、屯对破坏饮用水水源水质单位、行为人进行说服教育，下发整改通知书，限期整改。

（四）重点整治（2015年11月至2016年9月）

在督促整改阶段结束后，对仍不在规定期限内自行整改、造成饮用水水质污染、群众意见大的破坏饮用水水源水质行为，由县水源保护工作领导小组会同各镇组织人员依法进行重点整治。

（五）验收总结和部署（2016年10月至2016年12月）

各镇对水源保护情况进行检查验收，并撰写工作总结报到县饮用水水源保护工作领导小组办公室。由县领导小组办公室组织人员进行验收。县领导小组办公室全面总结两年来工作的开展情况，并将验收情况和工作总结报县委、县人大、县政府及县政协。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识。各镇、各有关部门要充分认识加强饮用水水源保护管理对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会和建设生态武鸣的重大意义，对当前破坏饮用水水源现象必须引起高度重视，切实加强领导，采取有效措施，坚决制止破坏饮用水水源行为，切实加强饮用水水源保护。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报刊、标语以及召开群众会、进村入屯与群众谈心和深入饮用水水源保护区实地宣传等各种宣传手段和宣传方式，广泛宣传饮用水水源保护工作的目的、内容及意义，正确引导广大干部群众在发展经济过程中，正确处理好饮用水水源保护和开发利用的关系，正确处理近期效益和远期效益的关系，杜绝以破坏饮用水水源、牺牲生态环境为代价换取短期经济增长的行为，在全县形成保护饮用水水源和生态环境的良好氛围。

（三）落实责任，明确职责。县饮用水水源保护工作领导小组办公室根据实地调查摸底掌握的情况，把工作任务分解落实到各个镇。为确保工作顺利完成，县政府与各镇签订目标责任状，明确各镇在水源保护工作中的任务和责任。各镇要根据本辖区的工作实际，开展好本镇的饮用水水源保护工作。

（四）加强引导，依法保护。饮用水水源保护工作涉及广大农户，工作量大、面广。各镇和有关部门在具体工作中，要坚持正面教育和依法保护相结合的原则，确保工作顺利开展并收到实效。要注重用经济、生态效益可比数据向群众宣传饮用水水源保护的好处，积极引导群众处理好饮用水水源保护和开发利用的关系。要严格按照国家有关法律法规，对破坏饮用水水源行为一查到底，督促整改。对不积极配合工作和开展饮用水水源保护的责任人，依法追究其法律责任。

（五）强化督查，规范管理。县饮用水水源保护工作领导小组办公室要加强对饮用水水源保护工作的指导和督查，及时研究解决、协调工作过程中存在的问题，并及时向县领导小组反馈工作进展情况。同时，要对工作进行全面总结，针对存在的问题，制定和完善各项保护管理制度，进一步规范全县饮用水水源保护工作，明确饮用水水源保护监管的责任，逐步形成饮用水水源管理长效机制。 

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