【卫生方案】上林县智慧健康医疗试点工程实施方案

智慧健康医疗试点工程实施方案为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《关于印发促进大数据行动方案的通知》（桂政〔2016〕59号下面是小编为大家整理的【卫生方案】上林县智慧健康医疗试点工程实施方案,供大家参考。

智慧健康医疗试点

工程实施方案

为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《关于印发促进大数据行动方案的通知》（桂政〔2016〕59号）及《2017—2020年南宁市智慧健康医疗工作实施方案》等文件精神，加快我县健康医疗卫生信息化建设，促进健康医疗卫生资源有效整合和高效利用，特制定本方案。

一、总体思路

以保障人民健康为起点，强化顶层设计，夯实底层基础，完善政策制度，创新工作机制，大力推进政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛。以“智慧健康医疗工程”为载体，建设好全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，完善公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务系统标准化应用。以市级人口健康信息平台为纽带，形成覆盖各级各类卫生计生机构高效统一的人口健康信息网络，实现跨系统、跨区域的信息互联与共享作用，为打造健康上林、深化医改、提升医疗卫生服务水平和效率提供有力支撑。

二、工作目标

实现病历资料、检验检查结果等信息互通互认，建成预约挂号、分级诊疗、远程医疗、健康咨询、移动支付等便民平台。实现健康医疗数据资源跨部门、跨区域共享，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效，城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，医疗卫生机构信息化建设达到数字化标准，医疗服务智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化，提高就医质量，改善就医环境。

三、工作任务及步骤

（一）调查摸底，出台方案，启动项目。（2017年3月）

根据智慧健康相关标准和规范，做好排查摸底工作，做好相关工作的规划，出台实施方案。（牵头单位：县卫计局，责任单位：各卫生医疗机构及卫生计生服务所）。

（二）做好业务能力培训，全面提升信息化应用水平（2017年4—5月）

由于基层单位计算机专业技术人员少，业务能力较弱，在配合实施智慧健康医疗工程有一定难度。要全面提高整个系统的信息化应用水平，最佳途径就是要加强信息化应用培训。计划于2017年4—5月组织各相关单位开展计算机基础应用、网络安全与维护等业务培训，并组织各单位信息化建设负责人及业务骨干到卫生医疗信息工作先进地区交流学习，通过培训和交流学习，全面提升各单位的信息化应用水平。（牵头单位：县卫计局，责任单位：各卫生医疗机构及卫生计生服务所）

（三）按照标准，完善各级医疗机构部分硬件及系统软件环境建设，实现县级公立医院及乡镇卫生院信息数据互联互通（2017年4月—2018年6月）

做好各相关单位网络环境改造和搭建，配备相关硬件设施,实现网络互联互通；按照统一的数据标准，做好各相关单位内部信息系统改造升级工作；实现县级公立医院及乡镇卫生院信息数据互联互通，开展分级诊疗和建设区域影像中心；建设面向广大公众的网上健康服务平台，市民可以通过各种终端设备接入网上健康服务平台，完善信息查询、就诊预约、健康咨询以及自助健康管理等功能。（牵头单位：县卫计局，责任单位：各卫生医疗机构、卫生计生服务所）

（四）全面实现信息共享阶段（2018年7月—2019年12月）

实现人口管理、电子病历、居民电子健康档案三大数据库在智慧健康平台上互联互通，并将健康信息整合到市民卡；依托智慧健康信息平台，实现公立医疗卫生机构网上转诊、远程会诊及区域LIS、区域PACE等区域诊断技术全覆盖；实现大型仪器设备区域共享，优质医疗资源服务向基层延伸，提高基层医疗服务能力和群众就医体验。（牵头单位：县卫计局、县发改科技局，责任单位：各卫生医疗机构、卫生计生服务所）

（五）广泛应用能力迭伸阶段（2020年1月—2020年12月）

实现基层医疗卫生机构综合管理信息系统全面应用；全面开展区域业务协同和信息共享服务；健康管理服务实现网络化、智能化和个性化，“互联网+健康医疗”各类便民惠民应用趋于完善，惠民的健康服务格局基本形成，最终实现管理模式、医疗模式、服务模式的转变。（牵头单位：县卫计局、县发改科技局，责任单位：各卫生医疗机构、卫生计生服务所）

四、工作要求

（一）高度重视，明确责任

智慧健康医疗工程是一项关系群众安康的重大民生工程，是实现人民群众对医疗服务均等化、便捷化，解决“看病难、看病贵”的重要举措，是深化医疗改革的重要措施，对全县卫生计生事业长远发展有着重要战略意义。要高度重视，加强领导，成立上林县智慧健康医疗工程工作领导小组，明确各相关单位职责。具体事项如下：

组  长：县政府分管副县长

副组长：县发改科技局局长、县卫计局局长

成员：县发改科技局、县卫计局、县财政局、县人民医院、县妇幼保健院、县中医院，各乡镇人民政府、各乡镇卫生院、各乡镇卫生计生服务所各一名主要领导。

领导小组下设办公室，办公室设在县卫计局，办公室主任由县卫计局局长担任,办公室成员由县卫计局规信股工作人员、县人民医院信息科工作人员组成。办公室负责智慧健康医疗工程的规划、实施和监督工作。各相关部门要明确职责、密切配合、形成合力，共同推进各项工作的落实。具体职责如下：

县发改科技局：负责协调各部门做好智慧健康医疗工程建设事项，规范引导各类企业、社会组织参与项目建设，组织专家论证、评估、验收。

县卫计局：总体负责智慧健康工程，做好项目规划，监督工程进度。

县财政局：结合本县实际，统筹安排智慧健康医疗试点工程建设资金。

县人民医院：具体参与智慧医疗工程的研究、设计、实施，负责信息安全相关工作，做好基础配套设施调配，指导各卫生医疗机构做好系统改造、数据接入工作。

各乡镇人民政府：负责推进辖区智慧健康医疗工程项目，监督工程进度。

县妇幼保健院、县中医院、各乡镇卫生院、各乡镇卫生计生服务所：负责本单位内部网络改造，做好信息系统升级、数据接入，做好基础配套设施购置，乡镇卫生院负责做好辖区村卫生室基础配套设施建设。

（二）精心组织，扎实推进

各相关单位要深入调研，细致统计，做好相关数据的测算，做好规划，分步实施。

（三）多方筹措，加大投入

把智慧健康医疗工程项目建设和运维经费纳入财政预算，各相关单位要加大信息化建设投入力度，优化经费使用结构，探索多渠道、多形式的融资机制，积极引进社会资金，拓宽筹资渠道，确保项目建设经费落到实处。

（四）规范实施，确保安全

认真贯彻执行国家信息安全保护制度，同步实施人口健康信息系统（平台）健全建设，完善安全管理机制和制度，加强信息安全防护体系建设，强化容灾备份工作，扎实做好等级保护测评和备案工作，确保系统运行安全和信息安全。

（五）加强督导，定期检查

各有关部门按照进度安排，落实各项工作任务，定期研究和通报工作进展，及时总结和交流经验，对进展滞后的单位进行通报并问责，务求取得实效。 

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