【农业方案】宾阳县争创全区水稻生产全程机械化示范县实施方案（范文推荐）

县争创全区水稻生产全程机械化示范县实施方案根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进我区水稻生产全程机械化的意见》（桂政办发〔2015〕97号）精神，为加快转变我县水稻生产方式,充分发挥我县水稻生下面是小编为大家整理的【农业方案】宾阳县争创全区水稻生产全程机械化示范县实施方案（范文推荐）,供大家参考。

县争创全区水稻生产全程

机械化示范县实施方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进我区水稻生产全程机械化的意见》（桂政办发〔2015〕97号）精神，为加快转变我县水稻生产方式,充分发挥我县水稻生产全程机械化的优势，全力争创全区水稻生产全程机械化示范县,促进我县粮食产业持续稳定发展和农民增收,现制定以下实施方案。

一、目的意义

水稻是宾阳县第一大粮食作物,常年播种面积在85万亩左右、总产量约37万吨；县域土地平坦连片，土壤深厚肥沃，非常适合机械化作业，是推广应用机械化生产最理想的区域。同时，我县在水稻生产全程机械化方面探索和积累了大量宝贵的经验，2012—2013年连续两年古辣镇实施广西万亩水稻生产全程机械化示范区建设项目；2015年我县实施自治区下达1000万元的广西农业生产全程社会化服务试点（整县推进）项目。为进一步转变我县水稻生产方式,加快推进水稻生产全程机械化进程,提高我县水稻综合生产能力和竞争力，以自治区加快推进水稻生产全程机械化工作部署为契机，着力创建自治区级水稻生产全程机械化示范县。

二、指导思想

贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快推进我区水稻生产全程机械化的意见》（桂政办发〔2015〕97号）精神，以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标,以古辣香米产业示范区为核心，以水稻机械化育插秧为着力点,优化农机装备结构,加快技术转化升级,促进农机农艺融合,加快推进水稻生产全程机械化,提升水稻生产综合机械化水平,增强水稻生产综合能力,确保我县创建自治区级水稻生产全程机械化示范县项目通过考评验收。

三、工作目标

到2018年，水稻育插秧、烘干、病虫防治等薄弱环节有显著突破，水稻机械化插秧达50%以上，水稻耕种收综合机械化水平达到85%以上，机械化烘干达10%，机械化病虫防治达15%。

到2020年,全县水稻生产的耕、种、管、收、烘干等机械化作业完成升级换代,形成水稻稳产高产机械化生产模式,水稻耕种收综合机械化水平达到88%以上,其中，水稻耕种整田机械化水平98%以上、水稻栽植环节机械化水平达到60%以上、水稻收获机械化水平达到95%以上、水稻植保机械化取得明显进展。

四、实施内容

（一）提高薄弱环节机械化水平

主攻水稻标准化育秧和机械化插秧,重点推广应用水稻播种成套设备、规模化育秧模式,推进标准化育秧工厂、育秧中心建设,实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变。大力推广水稻机械化插秧技术,扩大机械化插秧应用面积。扶持建设稻谷烘干中心,推广应用烘干成套设备和技术,提高稻谷干燥处理能力和机械化水平。加大水稻生产新型经营主体和社会化服务组织建设力度,积极推进水稻订单机耕、育秧、机插、机收、烘干、专业化统防统治和跨区作业等社会化服务模式,探索水稻生产规模化、专业化、标准化、市场化、全程机械化发展道路。

（二）加强机械装备建设

按照技术先进、科学适用、安全可靠、节能环保的原则,稳定增加水稻生产现代农机装备总量。在水稻主产镇重点发展大功率、高性能、复式作业、航空作业等机械。非水稻主产镇重点发展技术含量高、适应性强、多功能作业、中等功率机械。丘陵山区镇重点发展轻便、耐用、低耗的中小型作业机械。全县水稻生产形成作物、机械和种植模式相互适应的装备结构、产业结构和服务结构,提高水稻生产全程机械化技术集成和装备配套水平,促进机械化与信息化融合。

（三）强化技术服务

成立县水稻生产全程机械化技术专家组,负责全县水稻生产全程机械化技术指导工作;各镇相应成立由农业部门技术骨干组成的水稻生产全程机械化技术指导组,充分发挥科技支撑和技术人员咨询、指导、培训作用。围绕良种良法配套、农机农艺融合,制定技术方案并开展技术服务。加强水稻机械化育插秧、收获、烘干、病虫防治等主推技术和关键技术的培训,以种粮大户、专业合作社、家庭农场、社会化服务组织为重点,着力培养机械化育插秧作业能手和插秧机、植保机械、联合收获机等驾驶、操作、维修能手,提升农机手操作技能。明确各镇负责农机推广工作机构,在“十三五”期间解决镇农机推广办公业务用房建设问题,增加工作经费,加强人员队伍建设,改善工作条件,配备摩托车等农机推广下村交通工具,提高农机推广人员的工作效率和积极性。扶持和培育从事水稻生产的农机专业合作社、农机大户、家庭农场和专业化社会化服务组织,提高水稻生产组织化和社会化服务水平。

（四）推广应用减灾避灾机具与技术措施

立足于防灾抗灾夺丰收目标,县农业、气象等部门联合建立和完善灾害监测预警机制,为水稻生产及时提供预防旱涝自然灾害、病虫害综合防治等减灾避灾信息。依托水稻生产新型经营主体和社会化服务组织,组建农机应急作业队伍,引导开展跨区播种、跨区收获等农机作业。推广应用大型、高效植保机械,开展水稻病虫害机械化统防统治。推广应用排涝设备、节水灌溉和小型抗旱设备,增强抗旱排涝能力。推广应用先进适用的烘干设备、烘干技术和加工储藏技术,加快建立水稻机械化烘干中心和稻谷加工及储藏中心,提高水稻干燥处理、加工储藏机械化水平,减少水稻收获后不必要的损失。

五、主要措施

（一）加强组织领导

为争创全区水稻生产全程机械化示范县,加快推进我县水稻生产全程机械化进程,成立宾阳县争创全区水稻生产全程机械化示范县领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下：

组  长：麦阳明  县人民政府副县长

副组长：罗丽华  县人民政府办公室副主任

黄结明  县农业局局长

成  员：蒋  原  县发改局局长

李春阳  县财政局局长

曾  晖  县经信局局长

窦锡明  县国土资源局局长

覃旭珍  县交通运输局局长

蒋国鲁  县水利局局长

余  溯  县工商质监局局长

曾  炜  县食药监局局长

黄家忠  县科技局局长

刘  煜  县气象局局长

黄  洁  县水库移民局局长

曾祥俭  县发改局副局长、粮食局局长

叶  平  宾阳供电公司总经理

各镇人民政府镇长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，办公室主任由黄结明同志兼任，副主任由县农业局党委副书记郑桂丙担任。领导小组办公室负责我县争创全区水稻生产全程机械化示范县的日常工作，通过督促指导、跟踪检查、信息交流、媒体宣传、绩效考核等一系列措施,加快推进我县水稻生产全程机械化。领导小组成员单位要各司其职,强化协调配合,形成协调联动、整体推进的工作机制,加快推进水稻生产全程机械化。

（二）重点建设水稻工厂化育秧中心、集中育秧中心和烘干中心

重点支持建设水稻工厂化育秧中心、集中育秧中心,组织实施自治区水稻育插秧“百千万”工程,有效突破水稻机械化育秧、插秧、烘干薄弱环节。通过支持融资租赁、提供融资担保、先建后补、以奖代补、政府购买服务等方式,重点支持水稻生产新型经营主体建设配套有稻谷烘干设备的大型工厂化育秧中心和中型育秧中心。

1.扶持建设一批育秧中心和烘干中心。在继续支持建设好大桥红红火火农机农民专业合作社（合作共同体：广西九龙腾农业科技有限责任公司，以下简称“九龙腾公司”）大型工厂化育秧中心的基础上，再建设1至2个大型工厂化育秧中心；建设10个中型育秧中心，引导带动社会资本投入发展100个小型育秧中心。从2016年起，每年至少建设2个以上中型育秧中心，发展20个以上小型育秧中心，每年至少建设3个以上烘干中心。充分发挥财政资金的引导和放大效应,形成大、中、小型工厂化集中育秧中心、烘干中心共同发展和水稻生产全程机械化水平稳步提高的良好局面。

2.扶持建设5个以上现代农机合作组织。每年至少扶持建设1个以上现代农机合作组织，逐步形成“育秧中心为龙头,现代农机合作组织为载体,规模种植大户为骨干,水稻种植户共同参与”的水稻机械化育插秧推广模式。

（三）积极创建全区水稻生产全程机械化示范镇

大力推进宾阳粮食产业提升行动,积极创建全县水稻生产全程机械化示范镇。加大财政投入力度,重点发挥财政部门整合涉农资金的主体作用,大力整合农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、农网改造升级等相关项目资金,统筹用于推进水稻生产全程机械化。倾斜支持3个以上水稻主产镇建设水稻生产全程机械化示范基地,鼓励支持有条件的镇整村、整镇推进水稻生产全程机械化；鼓励支持镇创建水稻生产全程机械化示范区，重点支持创建全县水稻生产全程机械化示范镇,力争在示范镇率先实现水稻生产耕、种、管、收、烘干全程机械化,为全县农业机械化发展树立典型。

1.树立典型，“整镇推进”

确定古辣镇为2016年全县水稻生产全程机械化“整镇推进”示范镇，在创建古辣香米产业示范区基础上，率先实现水稻生产耕、种、管、收、烘干全程机械化,为全县农业机械化发展树立典型。多年来，自治区在古辣镇实施了几个水稻生产全程机械化方面的项目，全镇拥有水稻插秧机数量最多，群众接受机插秧意识浓，水稻生产全程机械化基础较好，种粮大户较多。同时，依托九龙腾公司大型工厂化育秧中心、亿资联米业加工厂、印象古辣公司平南村基地，建设三家集技术咨询和培训、专业育秧、代收代耕、统防统治、烘干储藏、稻谷（大米）加工、产品展示及粮食银行等功能为一体的农业综合服务中心，打造“一站式”农业社会化服务平台。我县古辣镇已基本具备“整镇推进”条件。

2.打造示范，辐射带动

（1）充分发挥九龙腾公司2015年在古辣镇建成的大型工厂化育秧中心的辐射带动作用。2016年在古辣镇沿线的武陵镇、中华镇、露圩镇、甘棠镇再建立1至2个2000亩以上相对连片的水稻生产全程机械化示范基地，建设2个以上中型育秧中心、7个小型育秧中心以及建设1个以上烘干中心。同时，鼓励支持有条件的村整村推进水稻生产全程机械化，为争创水稻生产全程机械化“整镇推进”镇创造条件。

（2）引导禾医生公司等社会化服务组织，以宾州镇为中心，辐射带动新桥镇、新圩镇、邹圩镇、大桥镇2016年建立1至2个2000亩以上相对连片的水稻生产全程机械化示范基地，建设1个大型工厂化育秧中心、2个中型育秧中心、7个小型育秧中心以及建设1个以上烘干中心。

（3）引导水稻生产新型经营主体和社会化服务组织2016年以黎塘镇为中心，辐射带动王灵镇、和吉镇、洋桥镇建立1至2个2000亩以上相对连片的水稻生产全程机械化示范基地，建设1个大型工厂化育秧中心、2个中型育秧中心、7个小型育秧中心以及建设1个以上烘干中心。

（四）落实各类扶持政策

进一步落实农机购置补贴、农机作业补贴、农业技术示范推广项目、财政贷款贴息等扶持政策,扶持水稻工厂化育秧中心建设发展,加快推进水稻生产全程机械化。加大对水稻生产机械的补贴资金投入,购机补贴资金向水稻生产的关键环节和薄弱环节倾斜,对购买水稻插秧机、联合收割机、高效植保机械、秸秆粉碎还田机、烘干机械等,实行优先保证补贴。按照“先试点、后推广”原则,逐步实施水稻生产机械化育秧、插秧、烘干等关键薄弱环节的作业补贴和报废农机补贴政策。采取政府购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与水稻生产全程机械化建设。进一步协调落实联合收割机、插秧机运输车辆免道路通行费的政策,推动水稻生产机械跨区域开展社会化作业服务。

（五）改善水稻生产基础设施条件

加快推进以适应机械化作业为目标的农田水利基础设施建设和高标准农田建设,县国土资源、水库移民部门在土地整治、县水利部门在农田水利建设、县财政部门在农业综合开发、县电力部门在农网改造升级等项目规划建设中,要重点推进农田“小块并大块”,配套建设机耕道路和机械下田作业道口,保证设施建设不影响机械作业,确保农田提水灌溉所需电力,为水稻生产全程机械化创造条件。各镇人民政府要将农村机耕道路、农机场库棚、水稻工厂化育秧中心和烘干中心等纳入农业农村基础设施建设规划和农用设施用地范围,在建设用地、资金投入等方面给予大力支持。

（六）广泛宣传，强化技术培训，提高服务水平

各镇、各有关部门要通过新闻媒体、喇叭广播等多种形式，广泛宣传上级支持水稻生产全程机械化项目建设政策内容和要求，让群众理解扶持政策，主动参与、配合政策落实。组织技术人员深入田间地头、农户家中，加强技术培训。通过举办培训班、现场演示、技术讲座等方式，对社会服务组织或者农民全面进行科技培训，提高社会服务组织人员和农民的科技素养，不断增强社会服务组织的服务能力，加快推进水稻生产全程机械化进程。 

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