【民政方案】爱辉区开展农村留守儿童、妇女、老人摸底调查工作实施方案

爱辉区开展农村留守儿童、妇女、老人摸底调查工作实施方案为全面摸清全区农村留守儿童、妇女、老人底数，准确掌握人员数量和有关信息，根据《民政部教育部公安部关于开展农村留守儿童摸底调查工作的通知》（民发〔2下面是小编为大家整理的【民政方案】爱辉区开展农村留守儿童、妇女、老人摸底调查工作实施方案,供大家参考。

爱辉区开展农村留守儿童、妇女、老人

摸底调查工作实施方案

为全面摸清全区农村留守儿童、妇女、老人底数，准确掌握人员数量和有关信息，根据《民政部教育部公安部关于开展农村留守儿童摸底调查工作的通知》（民发〔2016〕42号）、《省民政厅教育厅公安厅关于印发<黑龙江省开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案>的通知》（黑民事〔2016〕56号）和《黑河市民政局关于做好农村留守儿童、妇女、老人摸底调查的通知》（黑市民字〔2016〕32号）有关要求，制定本方案。

一、摸底排查范围

（一）农村留守儿童。包括因父母双方外出务工（半年以上）或一方外出务工（半年以上）另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。在汇总农村留守儿童相关数据时，按照0—5周岁、6（含）—13周岁、14（含）—16周岁三个年龄阶段划分。不满十六周岁农村留守儿童年龄计算时间截止为2016年7月31日。各年龄段农村留守儿童按排查时实际年龄划分和填报。

（二）农村留守妇女。指丈夫外出务工（半年以上），自己留在农村户籍所在地居住生活，不满60周岁的妇女。农村留守妇女年龄计算截止时间为2016年6月30日。

（三）农村留守老人。指子女（全部子女）外出务工（半年以上），自己留在农村户籍所在地居住生活，60周岁以上的农村户籍居民。农村留守老年人年龄计算截止时间为2016年6月30日。

二、摸底排查内容

（一）农村留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份证号、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，农村留守儿童家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况、村（居）民委员会联系人；本行政区域农村户籍人口中不满16周岁未成年人数量。

（二）农村留守妇女、老人数量规模、分布区域等基本情况。

三、时间安排

全区农村留守儿童、妇女、老人摸底调查工作于2016年6月上旬启动，7月10日前结束。各单位请于7月12日前将摸底调查数据报区民政局。

四、工作机制

此次摸底排查工作以各乡镇（街道）为基础，区民政局牵头负责，区教育局、市公安局爱辉分局协助配合。区民政局指导各乡镇（街道）全面开展摸底排查工作，督促乡镇（街道）指导村（居）民委员会开展摸底排查并及时接收汇总摸底排查信息，建立详实完备、动态更新的农村留守儿童、农村留守妇女、老人信息库。区教育局和辖区中小学校、幼儿园按照摸底排查口径，提供在校在园农村留守儿童有关信息、数据。市公安局爱辉分局及辖区派出所对乡镇（街道）汇总提供的农村留守儿童、妇女、老人排查资料，核实户口登记等信息。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年6月10 日前）

成立摸底调查专项工作组，召开专题会议，将责任落实到人，督促各成员单位按时上报数据。区民政局牵头制定具体工作方案，并会同区教育局和市公安局爱辉分局部署实施。

（二）排查摸底阶段（2016年7月10 日前）

区民政局督促指导乡镇（街道），按照要求全面开展摸底排查工作，及时报送进展情况和信息。区教育局指导中小学校、幼儿园，按照此次摸底排查工作重新确定的农村留守儿童定义和摸排口径，对义务教育阶段的农村留守儿童数量进行重新核定。市公安局爱辉分局及辖区派出所对乡镇（街道）汇总提供的农村留守儿童、妇女、老人排查资料，核实户口登记情况和不满16周岁未成年人数量。

村（居）民委员会全面认真开展摸底排查工作，填写《农村留守儿童基本情况登记表》（附件1），汇总形成《农村留守儿童花名册》（附件2）、《农村留守妇女基本情况登记表》（附件6）、《农村留守老人基本情况登记表》（附件7）。乡镇（街道）指导村（居）民委员会做好摸底排查工作，及时接收村（居）民委员会报送摸底排查信息，汇总形成本乡镇（街道）《农村留守儿童花名册》（附件2）和《农村留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3），《农村留守妇女基本情况排查汇总表》（附件4）、《农村留守老人基本情况排查汇总表》（附件5），建立农村留守儿童、妇女、老人基本信息库。

（三）数据汇总阶段（2016年7月12 日前）

乡镇（街道）《农村留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）、《农村留守妇女基本情况排查汇总表》（附件4）、《农村留守老人基本情况排查汇总表》（附件5）由乡镇（街道）负责人签字确认，加盖公章后报至区民政局，并抄报区教育局和市公安局爱辉分局。区教育局梳理、汇总中小学校、幼儿园核实更新的信息和数据后，提供给区民政局。市公安局爱辉分局核实更新相关信息和数据后，提供给区民政局。区民政局根据乡镇（街道）报送的摸底排查信息和区教育局、市公安局爱辉分局核实的信息数据，汇总形成区本级《农村留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）、《农村留守妇女基本情况排查汇总表》（附件4）、《农村留守老人基本情况排查汇总表》（附件5）。区民政局、区教育局和市公安局爱辉分局要加强信息共享，将民政摸排数据、教育事业统计和学籍系统中农村留守儿童数据以及公安机关户籍数据进行比对核实，形成真实、统一数据。联系人：区民政局范威，联系电话6775205；区教育局彭晓玲，联系电话8248596；市公安局爱辉分局杨文军，联系电话7273021。

（四）分析上报阶段（2016年7月15 日前）

区民政局将分析整理好的《农村留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）、《农村留守妇女基本情况排查汇总表》（附件4）、《农村留守老人基本情况排查汇总表》（附件5）报送至市民政局。

请各单位登录邮箱ahqnclsetmp@163.com（密码：6775205），自行下载附件。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为确保此次摸底调查工作顺利开展，区政府成立由常务副区长任组长，区民政局、区教育局、市公安局爱辉分局等单位主要负责同志任副组长，各乡镇、各街道为成员的爱辉区农村留守儿童摸底排查工作领导小组。领导小组办公室下设在区民政局，办公室主任由区民政局副局长张岩担任。区民政局、区教育局、市公安局爱辉分局要按照具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合，做到各司其职，各尽其责，如期完成摸底排查任务。各乡镇（街道）及相关部门单位要高度重视，统筹安排好摸底排查工作各个环节，主要领导要亲自抓，明确分管领导和责任人，按照“谁查证谁负责、谁审核谁负责、谁签字谁负责”的原则，切实做好本次摸底排查工作。

（二）加强监督，落实责任。区民政局要统筹协调摸底排查工作，制定详细工作方案，明确时间表、责任人，督促指导乡镇（街道）全面细致开展农村留守儿童摸底排查工作，确保工作进度。严禁玩忽职守、弄虚作假现象发生。

（三）科学严谨，务求实效。在摸底调查工作中，要本着科学严谨、求真务实的工作态度，按照数据指标口径，认真做好数据采集汇总工作，力求真实、准确掌握农村留守儿童基本情况，做到底数清、情况明。区民政局要督促指导乡镇（街道）每个季度更新报送农村留守儿童信息，建立健全农村留守儿童基本信息动态管理机制。

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