【农业方案】玉田县原乡镇公社农机员农技员基层兽医生活补贴发放工作实施方案（完整）

原乡镇(公社)农机员农技员基层兽医生活补贴发放工作实施方案为妥善解决我县原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医(以下简称“三员”)养老问题，按照省、市专项会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、下面是小编为大家整理的【农业方案】玉田县原乡镇公社农机员农技员基层兽医生活补贴发放工作实施方案（完整）,供大家参考。

原乡镇(公社)农机员农技

员基层兽医生活补贴

发放工作实施方案

为妥善解决我县原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医(以下简称“三员”)养老问题，按照省、市专项会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、补助范围

本方案所称农机员、农技员、基层兽医是指户籍仍然在我县的曾受聘在原乡镇（公社）从事农机、农业技术、畜牧兽医服务，并在岗连续服务满3年以上（含3年）、离开岗位后未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的人员（农机员、农技员工龄认定截止日期为1999年12月31日，基层兽医工龄认定截止日期为2005年12月31日）。满足上述条件，截至2016年底满60周岁的农机员、农技员、基层兽医，按规定享受生活补贴；截至2016年底不满60周岁的，从达到60周岁次月起享受生活补贴。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的老农机员、农技员、基层兽医不享受生活补贴。

二、执行时间

生活补贴从2017年1月1日起执行。

三、补助标准

“三员”生活补贴采取按工龄补助的形式，标准为每个工龄每月20元，不满一年的按一年计算，最高不超过每月400元，并根据经济社会发展情况，适时调整生活补贴标准。

四、认定方式

坚持公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。县、乡镇两级要成立专门组织机构，负责对县内“三员”的身份、工作经历和从事农机、农业技术和畜牧兽医服务年限的初审和审核认定工作。

（一）人员身份和工龄的认定依据

1、物证：是指组织上保存的档案或个人持有的有效资料等，如：“三员”的人事档案、业务档案、录用文件、会议记录、花名册、登记表、资格证书、聘用证书、培训证书、工资条、考核考勤记录、辞退文件等可以证明身份和工龄的原始资料。

2、调查：是指“三员”认定工作机构组织进行的调查与取证。

3、人证：是指“三员”工作期间的时任领导、职工或其他知情人员。

（二）人员身份和工龄的认定程序

1、个人向乡镇认定工作领导小组提出申请（填写个人申请书，见附件）并提供相关原始材料。

2、乡镇认定工作领导小组对个人上报的申请表及相关原始材料进行初审核实，一人一卷，建立档案，对卷宗材料齐全、符合要求的，要及时予以初审通过并报县农机员、农技员、基层兽医生活补贴专项工作领导小组审核。对卷宗材料不齐全的，要组织人员进行调查、取证、核实。对不符合认定范围和条件的，要向当事人说明原因，做好解释工作。同时，乡镇认定工作领导小组将初审认定结果，在乡镇、村同时进行公示，公示时间不少于一周。对公示有异议的，乡镇认定工作领导小组要组织人员进行调查核实，并将调查核实结果重新进行不少于一周的公示。公示无异议的，经本人签字确认后，由乡镇认定工作领导小组将卷宗材料、核实汇总表（见附件）等相关材料报县“三员”生活补贴专项工作领导小组办公室审核。

3、县“三员”生活补贴专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。

4、审核结果在乡镇、村公示栏以及玉田县人民政府网、玉田县农业信息网进行不少于一周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据。

5、县级审核后的发放名单报市农机员、农技员、基层兽医生活补贴专项工作领导小组核定，由市核定汇总后报省农业（农办）、财政、人社部门备案。

（三）其他事宜

1、因政策性迁移或结婚等原因，户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，我县负责做好调查取证、认定和公示工作。户口迁入到我县的符合条件人员，向我县申报，由迁出县负责做好调查取证、认定和公示工作。

2、关于“三员”的补登，原则上一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作，特殊情况的，本着实事求是原则，随时发现随时认定。

3、关于“三员”的新增和核销。对“三员”生活补贴对象实行动态管理，每年12月5日前，由各乡镇对本地需新增或核销的补助对象进行统计，上报县农牧局，县农牧局初审后报县“三员”生活补贴专项工作领导小组审核，同时将统计汇总情况报县财政、人社部门备案，并作为年度预算增减和人员补贴发放的依据。

五、发放办法

符合条件人员的生活补贴由县财政局拨付到县农牧局，由县农牧局结合县人事劳动和社会保障局通过发放养老保险金渠道按月直接发放。

六、资金来源

“三员”生活补贴所需资金由县级财政解决。生活补贴所需资金纳入财政预算，实行专项管理，专款专用。

七、工作安排

第一阶段（4月30日前）：动员部署，制定实施方案，成立组织机构，召开专门会议，明确分工，落实责任。全面开展“三员”申请、审核、公示、认定等相关工作；乡镇负责“三员”初审，初审结果报县“三员”工作领导小组办公室（农牧局）；县“三员”工作领导小组办公室审核后，报市“三员”工作领导小组办公室进行核定。

第二阶段（5月1日以后）：县财政部门发放“三员”补助。

八、组织实施

（一）加强组织领导。县成立由县政府副县长侯秀伟任组长，县农牧局、财政局、人社局、监察局主要负责同志和各乡镇乡镇长为成员的县农机员、农技员、基层兽医生活补贴专项工作领导小组，主要负责“三员”认定的组织领导、资金落实和监督管理等项工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，办公室主任由县农牧局局长兼任，具体负责确定工作流程、材料审批、对乡镇初审结果审核备案、统计汇总、建立人事档案等项工作。各乡镇是本地解决此类人员问题的责任主体，要专门成立“三员”认定工作领导小组，明确专人，精心组织，扎实做好“三员”初审、认定等相关工作。

（二）强化政策指导。各乡镇和县直有关部门要坚持正确的舆论导向，通过不同形式的引导，使原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医正确理解政策，积极支持。同时，要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，妥善化解矛盾，切实把这项惠民政策落实好。

（三）严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，各乡镇和县直有关部门在对人员身份和工龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序。要充分发挥原乡镇（公社）农机员、农技员、基层兽医对人员身份和工龄认定的参与和监督作用。对因特殊情况未能在规定时间内申报的人员，可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并严肃追究相关人员责任。

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