【府办方案】东昌区2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案【优秀范文】

2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案为深入贯彻落实国务院、省、市政府关于推进简政放权放管结合职能转变的安排部署，深入推进我区简政放权放管结合职能转变工作，制定如下工作方案。一、指导思想全下面是小编为大家整理的【府办方案】东昌区2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案【优秀范文】,供大家参考。

2015年推进简政放权放管结合

转变政府职能工作方案

为深入贯彻落实国务院、省、市政府关于推进简政放权放管结合职能转变的安排部署，深入推进我区简政放权放管结合职能转变工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，按照中央“四个全面”战略布局及省委“发挥五大优势、推进五项举措、加快五大发展”战略安排，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的一系列决策部署，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，制定措施，落实责任，做好放权和权力承接，提升政府服务，为东昌振兴发展提供有力支撑，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、工作目标

按照省委、省政府和市委、市政府统一安排，主动适应改革发展新形势、新任务、新要求，进一步深化推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，重点做好权力取消和调整，主动承接上级下放职权，统筹推进行政审批、收费管理、商事制度、教科文卫体、优化政府服务、行政执法等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，使简政放权放管结合职能转变工作更好地满足人民群众和经济社会发展需要。

三、主要任务

（一）深入推进行政审批改革。衔接好省、市取消下放行政审批项目，进一步清理区级行政审批项目，向社会公布清理结果，接受群众和社会监督。彻底清理非行政许可审批项目，对省政府、市政府已经取消并转为日常管理后仍以审批方式管理的非行政许可审批项目进行彻底清理。梳理区政府部门责任事项，建立与行政职权一一对应的区政府部门责任清单。

（二）深入推进收费清理改革。成立收费清理改革领导小组，实行部门联动。区财政局负责清理规范全面工作，与区发改委共同负责对行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费和政府性基金的清理和规范工作。区发改局负责清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费工作，并结合区级行业协会商会汇总情况，对行业协会商会经营服务性收费进行清理规范。区民政局负责清理、调度汇总区级所有行业协会商会等情况形成汇总表。区经济局配合专题组其他成员单位清理规范收费工作。区直各相关部门。负责对本部门（系统）、所属事业单位、主管的协会商会收费提出清理规范的意见，以及对推进所属协会商会与行政机关脱钩进展情况等，按规定时限完成相关情况及统计表的报送工作。

（三）深入推进教科文卫体领域相关改革。减少对学校办学行为的行政干预，制定鼓励民办教育发展的政策措施，促进优质教育资源共享。加强科技企业孵化器建设，深化政、企、学、研合作，引导建立由企业牵头，科研机构、高等院校支撑的技术协同创新体系，把创新成果变成实实在在的产业活动。推动公共文化体育服务体系建设，深入实施文化惠民工程，加大城乡文体基础设施和设备投入，切实做到文化惠民、文化乐民、文化育民，保障人民群众的基本文化权益。抓好开发区和产业园区建设，加大政策、资金扶持，加快新兴产业融合发展，促进产业转型升级，倾力推动支柱产业提档升级、新兴产业扎堆集聚。落实好教科文卫体领域取消下放的行政审批事项，加强事中和事后监管。

（四）深入推进优化政府服务改革。努力打造有利于大众创业、万众创新的政务服务环境，为人民群众提供公平、可及的服务。开展法律咨询服务，积极履行政府法律援助责任。依托大学生创业服务中心，做好大学生创业就业服务。制定完善人才政策，营造引智聚才的良好环境，为市场主体提供人力资源服务。进一步完善行政审批绿色通道建设，建设区政府政务服务中心大厅，将所有单位服务窗口全部进驻、全部入网、全部公开、全部列入监督，实行一般事项“即办制”、首问负责制、一次性告知制度，确保按“单”用权，按“图”审批，努力打造集审批、服务于一体的综合性便民平台。积极创新服务方式，开展陪同办理、预约办理、延时办理，公开服务电话，树立亲民、爱民、为民的服务型政府形象。

（五）深入推进行政执法改革。按照省法制办统一安排，与市法制办联合筹备建设全市行政执法信息平台，推进相对集中行政处罚权改革和综合执法改革。建立行政执法人员资格管理制度，实现管理制度化、考试规范化、资格信息化。深入落实行政处罚裁量基准制度，落实行政执法责任制，完善行政执法监督制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门主要负责同志和协调小组各专题组、功能组组长要高度重视，进一步强化责任意识，切实担负起推进本单位和行业简政放权、放管结合、转变政府职能改革的重任，确保各项改革工作取得实效。

（二）狠抓工作落实。各单位、各部门要创新举措、密切配合，深入推进改革。要制定各自领域工作方案，细化目标任务，有序推进简政放权，放管结合，优化服务，不折不扣地抓好落实。

（三）加强督促检查。区领导小组办公室要加大对改革落实情况的督查力度，确保各项改革措施落到实处。要加大通报力度，对组织实施不力、不按要求推进工作、未按时限完成任务的部门，进行通报和问责。

（四）加强宣传引导。加大宣传力度，全面准确宣传简政放权、放管结合、优化服务，转变政府职能改革工作，及时回应社会关切的热点问题，引导企业和群众正确认识改革，广泛参与改革，在全社会营造理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，确保各项工作顺利推进。

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