XX区关于医养结合养老模式有关情况调研报告(完整)
XX区关于医养结合养老模式有关情况的调研报告一、基本情况XX区辖17个乡镇、363个行政村,总人口95.4万,其中60岁以上(含60岁)9.5万,占全区总人口的10%;80岁以上(80岁)1.2万人,下面是小编为大家整理的XX区关于医养结合养老模式有关情况调研报告(完整),供大家参考。
XX区关于医养结合养老模式有关情况的调研报告
一、基本情况
XX区辖17个乡镇、363个行政村,总人口95.4万,其中60岁以上(含60岁)9.5万,占全区总人口的10%;80岁以上(80岁)1.2万人,占老年人的12%;老龄人口大多分布在农村,空巢老人较多。全区现有各类养老机构13家,其中公建民营养老院5所、民办养老院8所,能够容纳老年人967名。目前,该区在工业园区西南区建设了“三院合一”的民政事业服务中心,住院老人足不出院即可享受初步诊疗、日常用药等服务;慈善医院养老院在原慈善医院的基础上,配备了一定数量医疗检查仪器和化验室、药房、康复中心等设施,能够满足老年人的生活、医疗和保健需求;永寿养老服务中心距离永洋公司自办医院仅200余米,可随时为入住老人提供日常诊疗、急救、康复等服务。全区养老机构中医疗卫生服务覆盖率达100 %,60岁以上老年人签约家庭医生达5.5万。
二、存在问题
(一)医养服务资源供给总量不足。医养结合的服务重点在“医”,全区大多数养老院由于缺乏医疗设施,只能与邻近门诊合作,为入住老人提供打针、输液等基本诊疗服务,重大疾病只能转往区医院或者市医院进行救治。有的机构即便配置了医护人员,往往数量少且多为全科医生,而护理人员短缺更是养老服务领域面临的难题。
(二)医疗资源统筹配置不均衡。目前,“医养结合”机构和模式处于初步发展阶段,政府型和社会型机构通常定位于服务普通基层老人,一方面由于优质医疗的门槛高、投入大,养老机构启动“医养结合”困难大;另一方面,对医疗机构而言,参与养老服务的风险大、收益有限,其动力不大,出现了“医养”资源配置不均衡、供需不匹配的情况。
(三)医养结合制度机制不完善。一方面,民政、卫生、老龄和社保等部门政策衔接不够,有效协同不足,导致“医养结合”资源分散和服务碎片化。另一方面,医疗保障制度不健全,导致养老机构为居家老人提供上门诊疗服务时,面临医务人员执业窘境和人身安全等风险,签约家庭医生能提供的诊疗服务极为有限。
三、工作建议
(一)完善医疗机构与养老机构“医养结合”机制。建议健全完善卫健、民政等部门医养结合工作协调机制,强化医疗服务对养老服务的支撑作用,在有条件的医疗机构依法开设养老服务,设立养老护理床位,为入住老年人提供医疗、康复、临终关怀等服务。
(二)鼓励支持医养结合服务机构建设。加强政策引导、资金扶持,通过新建、转型和鼓励社会力量参与等方式,加快标准化医养结合机构建设,鼓励社会力量举办医养结合机构,并在土地供应、医保定点、税收优惠、资金扶持等方面给予支持。
(三)提升基层医疗机构养老服务能力。建议在乡镇卫生院设置老年病床,配备老年病医护人员;在社区卫生服务中心建立家庭医生上门服务制度,为辖区老年人提供基本医疗咨询、健康教育、常见病防治。建议基层医疗机构为社区(村)高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等老年人,提供定期体检、上门巡诊、保健护理、健康管理等服务。
(四)提高老年人医疗及康复护理保障水平。完善城镇职工、城乡居民基本医疗保险制度,将符合规定的医疗、康复和护理费用纳入医保支付范围。养老机构内设医疗机构(含医养结合机构)符合基本医保定点机构条件的,按规定纳入定点范围。将偏瘫肢体综合训练、认知知觉功能康复训练、日常生活能力评定等医疗康复项目纳入基本医保范围,为失能、失智、部分失能老年人治疗和康复提供相应保障。
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