下面是小编为大家整理的2022长丰县农村生活垃圾分类及资源化利用工作实施方案,供大家参考。

长丰县农村生活垃圾分类及资源化利用工作实施方案

为全面推进我县农村生活垃圾分类及资源化利用工作，进一步提高市容和环境卫生水平，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、《合肥市生活垃圾分类管理条例》《合肥市生活垃圾管理办法》及《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（合政办秘〔2018〕66号）等相关规定及文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，落实省市关于深入推进生活垃圾分类工作的决策部署，以获评全国农村生活垃圾分类及资源化利用示范县为契机，全面构建政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制和分类投放、分类收运、分类利用、分类处置的处理体系，有效提升全县生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，不断提升我县生活垃圾分类工作水平，为建设“三区一中心”提供良好的环境支撑。

二、工作目标

本着因地制宜、经济适用的原则，合理确定长丰县农村生活垃圾分类收运及处理模式，确保处理设施建得成、用得起、可持续，积极推进农村生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。 当前隐藏内容免费查看

（一）到2021年底，初步建立生活垃圾分类制度体系，县城、北城生活垃圾分类回收利用率达到10%以上；建成3个以上生活垃圾分类示范片区，公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%；做好生活垃圾分类相关设施规划，完成一批垃圾分类硬件设施改造、建设。

（二）到2022年底，县城、北城生活垃圾分类回收利用率达到20%以上，完成市县二级农村生活垃圾示范村（居）建设，分类示范片区占辖区比例达到30%。

（三）到2023年底，基本建成生活垃圾分类处理系统，形成比较完善的制度和标准体系，生活垃圾分类回收利用率达到35%以上。

（四）2025年前，全面建成生活垃圾分类及资源化利用工作体系。

三、主要任务

（一）规范农村生活垃圾分类处理方法

结合农村实际，按照“两次四分”（农户初分、保洁员再分；可回收物、厨余垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾）的要求开展农村生活垃圾分类。在各村（居）宣传栏、分类中转亭、垃圾兑换超市等醒目位置张贴垃圾分类示意图，指导农户按照可回收垃圾和其他垃圾两类进行初级分类。

（二）建立健全生活垃圾收集运输体系

进一步落实属地政府主体责任，补足设施短板，强化日常管理，广泛动员群众，建立健全生活垃圾收运处置体系。按照“户分类、村收集、乡镇（区）转运”的要求，实行垃圾转运模式的乡镇（区），垃圾转运站要提标改造，完善粉尘处理、噪音处理、恶臭气体处理、雨污分流等环保配套设施，转运站内设置可回收垃圾和有毒有害垃圾分类区域，配齐垃圾转运车辆；实行垃圾直运模式的乡镇（区），要配齐垃圾压缩转运车辆，严禁污水跑冒滴漏。推进城乡环卫全域市场化，建立健全有齐全的设施设备、有健全的治理体系、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监督管理制度、有垃圾分类和垃圾兑换的长效工作机制，明确生活垃圾清扫保洁、分类收集、分类转运、处理环节责任主体。

（三）完善生活垃圾分类处置体系

要进一步完善生活垃圾分类处置体系，提高减量化、资源化、无害化水平。

1.加强基础设施建设。各乡镇（区）要围绕道路沿线和村庄按照“可回收、其他垃圾”设置二分类收集点，公共场所和机关企事业单位要按照“可回收、其他垃圾、有毒有害”设置三分类收集点，城镇小区要按照“可回收、厨余垃圾、有毒有害、其他垃圾”设置四分类集中收集点。各乡镇（区）要在2021年底前完成废品收购点及分拣中心的清理和规范整治工作。县城管局要在北城地区开展城镇小区生活垃圾分类试点工作，谋划选址建立小型餐厨垃圾处理设施，加快推进餐饮及餐厨垃圾协同处理项目。

2.健全两网融合体系。农业农村部门要大力开展农作物秸秆、农业生产废弃物和畜禽养殖粪便的资源化利用工作，供销部门要做好农药废弃包装盒和废旧农膜回收处置体系建设，到2021年底“垃圾兑换超市”和再生资源回收站点要全面实现两网融合。

3.提升资源化利用水平。各乡镇（区）要扎实推进垃圾分类与资源化利用的衔接工作，实现垃圾减量，变废为宝，可回收垃圾、有毒有害垃圾、厨余垃圾和其它垃圾要分类运送至指定地点进行统一处理。

（四）促进农村人居环境提质增效

1.做好协调指导。各乡镇（区）应当按照职责做好本辖区生活垃圾分类的有关指导和协调工作，协调解决分类投放、分类收集、分类运输和分类处理过程中的具体问题，督促、指导村民委员会、居民委员会开展生活垃圾分类工作。

2.加大宣传力度。乡镇（区）、村（居）两级要充分利用宣传栏、广播、宣传车、微信公众号等方式，层层动员，向广大群众大力宣传生活垃圾分类的好处，通过村规民约等形式明确村民责任，引导和规范村民正确投放生活垃圾，自觉爱护有关设施设备，自觉参与维护村庄公共环境。

3.创新工作方法。以开展“爱国卫生运动”“美丽乡村”“美丽庭院”评比，落实“门前三包”责任制等方式，提高村民参与农村生活垃圾治理的积极性，形成主动关心、支持、参与环境卫生治理的良好氛围，构建农村人居环境整治长效机制。

4.开展专项整治。要针对乡村环境卫生的季节性特征，每年定期开展午秋两季人居环境专项整治，推进城乡环卫一体化向纵深发展，打造宜居宜业的美丽乡村。

四、工作步骤

（一）部署动员阶段（2021年9月1日-9月30日）

围绕提高生活垃圾分类知晓率、参与率，重点开展：成立组织机构、出台实施方案、开展集中宣传等。

1.成立长丰县农村生活垃圾分类及资源化利用工作领导小组，各乡镇（区）以及县直部门相应成立领导小组和工作机构。

2.出台长丰县农村生活垃圾分类及资源化利用工作实施方案，各乡镇（区）以及县直部门结合各自实际，制定具体工作方案。

3.出台长丰县农村生活垃圾分类及资源化利用宣传工作方案，推进生活垃圾分类及资源化利用进机关、进农村、进小区、进校园。

（二）工作准备阶段（2021年10月1日-2022年6月30日）

各乡镇（区）根据制定的实施方案做好相关准备工作，推进农村生活垃圾分类收集和环卫基础设施建设，包括小区垃圾收集点建设、分类垃圾桶采购等，落实乡镇（区）和村（居）两级垃圾分类指导员并做好培训等工作。

（三）示范引领阶段（2022年7月1日-2022年9月30日）

围绕建设示范村（居），重点开展：建设示范点、出台推进方案、制定建设和评价验收标准、组织现场观摩交流、探索分类推进机制。

1.各乡镇（区）在原有农村生活垃圾分类范围基础上，合理有序增加农村生活垃圾试点单位数量。

2.围绕市、县农村生活垃圾分类示范村（居）大力开展宣传引导，形成示范效应。

3.按照管理主体责任全覆盖、类别全覆盖以及分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖的要求，制定示范村（居）建设和评价验收标准。

4.组织示范村（居）验收，召开现场观摩交流会。

5.总结示范村（居）建设经验，探索农村生活垃圾分类和资源化利用推进机制。

（四）总结验收阶段（2022年10月1日-2022年12月31日）

各乡镇（区）对农村生活垃圾分类减量化、处理资源化利用工作进行总结，总结工作经验，完善分类收运体系，建立健全运行机制，确保到2022年底全县农村生活垃圾分类及资源化利用乡镇（区）覆盖率达100%。

（五）巩固提升阶段（2023年1月-2023年12月）

定期召开农村垃圾分类工作例会和现场会，总结提炼全县农村生活垃圾分类管理工作经验做法，不断探索提高垃圾分类质量的方式方法，健全农村生活垃圾分类管理长效机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立长丰县农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组，组长由县政府分管负责人任组长，成员由县直有关部门及各乡镇（区）分管负责人组成，领导小组办公室设在县城管局，具体负责领导小组日常工作。各乡镇（区）也要相应成立工作小组，履行属地管理责任。

（二）强化资金保障。按照事权与支出责任相匹配原则，县财政每年安排预算用于农村生活垃圾分类工作。县直相关部门和各乡镇（区）要积极争取***、省、市人居环境整治资金及项目，坚持政府推动、群众参与、市场运作、多方筹资的原则，确保工作经费保障到位。

（三）强化督查考核。把城乡环卫和垃圾分类工作纳入县目标管理考核，通过第三方测评、问题回访、暗访督查等方式，每月进行排名和通报，年终进行综合考核评价。各乡镇（区）要建立健全农户生活垃圾分类激励办法，充分发挥群众参与垃圾分类工作的主动性，建立村（居）常态化自查、乡镇（区）每月督查的体系。

市委、市政府在全市开展X活动，是针对X发展现状、干部作风现实作出的一项重要决策部署，具有极强的针对性和现实性。前不久，召开的市政府廉政工作会议是为了解决不作为、不担当、不廉洁的问题，促进干部更好地讲规矩、守底线；今天，召开X推进会则是为了解决“为什么”“干什么”“怎么干”的问题，引导全市干部增强抓项目促发展的危机感和责任感，更好地提效能、促发展，让“项目为王、项目为上”成为常态，让“主动担当、争先进位”成为主流。刚才，书面通报了“四最”营商环境满意率调查情况，X家牵头部门进行了书面汇报，X家先进单位作了经验交流，X家后进单位作了表态发言，X、X两位同志作了很好的讲话，X同志作了书面讲话，我都赞同，大家要体会好、学习好、贯彻好。下面，我讲三点意见。

第一，要审时度势，切实增强抓项目促发展的思想自觉

当前，X经济发展纵向比取得了近年最好水平，横向比处在全省后进位次，这说明当期大家还是比较努力的，效果也比较明显，应该予以肯定；但历史上的欠账较多、基数较小，在争先进位上我们还有很长的路要走。这就要求我们抓住“牛鼻子”，以点带面，带动全市上下争先进位。这个“牛鼻子”和“突破点”，就是X，这既是贯彻上级要求的X实践，也是实现争先进位的X路径。

抓好这X，要弄清我们到底“为什么”。从X在全省的地位看，历史上X工业在全省名列前茅，工业增加值最好时居全省第四位，在全省乃至全国都举足轻重、不可取代。但从目前发展看，我市的GDP、规上工业增加值等主要指标，不管是总量还是增速，都处于全省后进位次，与昔日的“辉煌”形成了鲜明对比。同志们，X真该醒来了，我们的干部真该醒来了！这就是我们要弄清楚的“为什么”，就是要“着力振兴X经济，再创新时代新辉煌”！目标变为现实不难，难就难在大家有没有比学赶超的信心，有没有争先进位的决心。我常讲，数字是经济运行的晴雨表，数字反映了我们的工作现实，也反映着大家真抓实干的努力程度，干好干坏体现在“数字”上，干与不干也体现在“数字”上；“数字”背后是项目，没有项目不可能有“数字”，你喊的再响、谋的再好、指标定的再高，没有项目支撑，都是“空中楼阁”；项目背后是干部，没有干部的辛苦指数，决不会有项目签约、开工、竣工的梯次推进；干部背后是作风，项目问题反映着干部作风，项目不实政风必然不实；作风背后是理念，理念是由思维决定的，反映着你的工作态度和价值取向，决定着你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用说，也不需要解释，你只要这样捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓实这X，通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动，推动干部向项目聚焦；通过脱贫攻坚作风建设年活动，推动干部向作风聚焦；通过X活动，推动干部向转理念、提效能聚焦。说白了，X是个有机统一体，就是要推动各级干部把时间、精力、作风向项目建设、营商环境聚焦，向争先进位聚焦，来撬动X转型提速高质量发展。

抓好这X，要理清我们到底“缺什么”。当前，除了发展相对不快的问题外，也要看看我们主观上还有哪些不足、客观上存在哪些问题。一是在制度方面，流程不优的问题比较突出。工作机制不规范，纵向不汇报，横向不协调，该交办的不交办，该督促的不督促，该反馈的不反馈，该汇报的不汇报，整个工作没有形成闭环机制。一些企业普遍反映办证难、周期长，严重影响项目进度，但这些问题一些局长不知道，这就说明我们的机制存在很大问题。二战初期，美军降落伞合格率为99.9％，军方要求必须达到100％，但企业怎么干都达不到标准。于是军方改变了质检制度，从每批降落伞中随机挑出一个，首先让厂商负责人进行试跳，结果不合格率很快降为零，这就是机制的重要性，必须引起高度重视。二是在作风方面，工作不实的问题比较突出。从“四最”营商环境满意率调查结果看，X家市直单位不满意率中，有的单位线下高达X％，有的单位线上高达X％，反映出部门服务群众、服务企业方面的差距，大家都要从不满意率中找到自己的短板和努力方向。一些企业反映有的政策长期卡壳，有的干部责任意识淡薄，喜欢“踢皮球”“打太极”，存在“扯、推、拖、糊”现象，占着位子不作为、拿着俸禄不干事。不廉洁、不作为、不担当，多一事不如少一事的现象如果蔓延成风，不仅会影响经济发展和民生改善，也会严重破坏党和政府的形象。三是在落实方面，执行不力的问题比较突出。市委市政府的决策部署、交办的工作任务，过期不报问题突出。上级部署的重点工作，很多都是临时“补课”，这样即便干了，也只能得到差评。一些部门抓不住工作重点，一些工作不推不动、推而慢动的现象较为突出。这些都需要通过这X靶向施策、精准发力来解决。

抓好这X，要看清我们到底“有什么”。俗话说，知己知彼方能百战不殆。实现“今年稳住发展的基本盘、明年达到全省平均水平”的目标，关键要清楚自己手里有什么牌。从资源禀赋上讲，X是我曾经长期工作过的城市，XX两市面积、人口大致相当，X的资源禀赋远远超过X，但两市现在的发展有差距，差就差在园区经济、非煤产业。煤电资源、非煤产业、山水生态是X可以大有作为的三篇文章。大煤大电是我们的绝对优势，不管经济形势怎么变，只要我们抓住了这个“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤产业是我们的最大短板，也是潜在优势。目前正在依托“X＋X”园区平台，打造煤电、煤化工两个千亿级产业。中安煤化一体化项目今年年底实现中交，如果煤制乙二醇、煤制气等项目能够顺利落地，完全可以打造千亿级产业链，这在全省都是不可多得的。这些都是X未来的希望所在，要坚持一张好的蓝图一干到底。山水生态是最可持续、最具生命力的资源，境内“三山鼎立”“三水环绕”，X万亩采煤沉陷区水面镶嵌其间，这些都是未来发展不可多得的优势资源。市文广新局、旅游局等部门要围绕文旅强市建设多用心谋划，对恒大童世界乐园、恒大文旅城等项目，要主动介入，超前服务。从区位载体上讲，长三角、珠三角、京津冀是国家三大城市群，其中长三角最具活力。X作为长三角世界级城市群副中心城市，是全国三大综合性国家科学中心之一，发展态势非常好。X是X都市圈副中心城市，上一轮在X发展进程中我们没有搭上“顺风车”，这一轮发展我们决不能错失机遇。X区位优越、交通便利，京福高铁、商合杭高铁途经X并设站，距新桥国际机场仅X分钟车程，引江济淮工程为X通江达海开辟新的黄金水道，这些都为客商往来提供了便利条件。从要素支撑上讲，X还是国家首批智慧城市试点市、国家创新型城市试点市，拥有煤炭开采国家工程技术研究院等X个国家级创新平台和中科院X新能源研究中心、中科院大气所X研究院X个产学研基地，拥有X所高等院校、X本土培养的唯一院士、X万余名专业技术创新人才。拥有省级大数据战新基地，是X两大大数据储存基地之一，已初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。“一主一副四组团”城市空间格局，为我们搭起了新型工业化、新型城镇化互动发展的平台。我们坚持主攻山南，不断完善功能配套，着力聚项目、聚人气，发展势头良好，经过X到X年的努力，将会集聚X万人口。新桥板块最具发展潜力，产城融合加快发展，是X未来最具活力的重要发展区块。在推动X过程中，就要谋划如何把资源、区位、要素优势转化为发展胜势，借势提振干部群众的精气神。

第二，要落细落小，切实增强抓项目促发展的行动自觉

发展是第一要务，是解决我们一切问题的基础和关键。现在我们搞建设、抓环保、促脱贫、补欠账都需要钱，钱从哪来，还得靠自己、靠发展。必须坚定不移贯彻新发展理念，主动同转型提速高质量发展的要求对表，增强忧患意识，坚持问题导向，以X的深入实施推动经济社会的大发展。

一要坚持招商为先不动摇，发挥好引力作用。据统计，近年来招商引资项目创造了全市X％左右的固定资产投资，招商引资企业创造了全市X％左右的工业增加值、X％左右的税收，可以讲没有招商，就没有发展。这项工作，X同志在抓总，市招商局在统筹，但各位市长、各级各部门都有责任、有任务，大家要合力推进。首先，你会不会“招商”。就是要有专业素养、专业思维、专业方法，以专业化队伍，开展专业化招商。干部要干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，不懂就学，不懂就问，不讲外行话，不当门外汉。X－X月份，X个市直目标任务单位中，有X个没有外出招商，光嘴上讲没有用，关键要行动、见效果。其次，你懂不懂“发力”。围绕“煤电资源、非煤产业、山水生态”包装项目，就要精准到产业链、功能定位，精准到重点企业、重要客商，精准到环保要求、安全标准，有针对性的走出去、引进来。出去对接客商，就要做足功课，了解“对方”的实力、目标、方向和需求，这样发力才有功效。再次，你知不知“重点”。就是你要清楚什么是你最需要的，什么是对你最重要的。天津、南京、西安、武汉、成都等城市，已从招商引资向招商引智升级，开始了“抢人大战”。我们还处于初级阶段，解决好当期发展尤为关键，首先要解决项目“有没有”的问题。所以，要坚持招大引强、抓大不放小，投资几十亿、上百亿的大项目持续关注，重点还是要放在投资几个亿的项目上，这些项目更容易落地见效。同时，要聚焦工业招商、制造业招商、战新产业招商，目标是每年净增规上工业企业X家，县区园区决不能把希望都压在一年一次的“小升规”上。最后，你懂不懂“转化”。就是你懂不懂如何把在谈项目尤其是意向项目转化为合同项目。恒大高科农业基地项目已签订框架协议，年产X万吨煤制乙二醇项目已达成投资意向，寿县和煤化工园区要盯住盯紧。对已签约尚未开工的项目，要精准发力，尽快开工。投资X亿元的恒大文旅城项目、投资X亿元的恒大童世界乐园项目，寿县和市国土局要盯住不放，争取早日形成实物投资量。

二要坚持项目为王不动摇，发挥好动力作用。项目是发展的主引擎、是干事的主平台，全市上下都要在项目上谋事、在项目上干事、在项目上成事。这项工作，请X同志牵总，各位副市长配合，市发改委牵头实施，各级各部门要合力推进。一是项目谋划、项目策划要扭得住。X－X月份，全市新谋划项目X个，总投资X亿元，但落实建设条件项目仅X个，这方面还需要深度发力。主要有三块：一块是围绕***和省级预算内投资抓谋划，认真研究国家、省政策及投资领域、方向，加强包装、强化衔接，提高项目申报成功率。比如，总投资X亿元的谢家集区重点采煤沉陷区综合治理项目，获得国家发改委论证，既有***投资，还有省级配套资金。需要注意的是，争取的投资计划下达后，要按照批准的内容、规模、投资、工期等及时实施，否则不仅钱被收回，还会被追责。市财政局、审计局对我市***投资基建项目资金作了一次清理，近期我要专门听一次汇报。一块是围绕市级政府性投资抓谋划，希望大家树立一个理念，就是一届政府干一届政府的事，不能寅吃卯粮，要综合考虑财政的承受能力，量力而行，切实防范化解好政府性债务风险。小街小巷改造、南北道路畅通以及街头游园建设等项目与群众生活密切相关，可让老百姓有更加真切的获得感，比建设一条“大马路”“大通道”更加迫切。市财政、国土、两大融资平台等要围绕项目建设大盘子，做好资金、土地等要素保障。两大融资平台要分轻重缓急，首先保还款、保在建，其次保民生、环保等重点项目。还有一块是围绕社会投资项目抓谋划，社会投资主要靠招商引资和本土投资，这一块的主战场在县区、园区，大家必须抓紧抓实抓出成效。市发改委的项目库要实行动态管理，做到常年筛选、滚动储备，入库项目要达到“对上可申报、对外可招商”的标准。二是层级调度、现场调度要盯得住。当前，四个层级调度机制已经建立，各个层级都要履职尽责。我在调度项目时发现，县区园区和市直部门项目进展等信息经常不对称，说明现场去的少、沟通不到位。今后凡捧到市级层面的问题，必须有相关层级协调的具体意见。我们抓工作不能大而化之，很多情况要在现场了解，问题要在现场解决，项目要在现场推进。三是项目要素、项目保障要抓得住。关于土地供应问题，请传信同志牵头，市国土局具体办理，要朝着盘活存量土地的方向综合考虑，特别是在批而未供、供而未用、低效用地等方面发力，充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策；县区园区要履行好征迁主体责任，今后凡相互扯皮的都要严肃问责。X治理项目因土地征迁问题极大影响了工程实施，市农委、经开区、水利局要协商解决土地征迁问题。将来凡是工程项目征迁涉及到政府单位的，首先把土地交出来，这个规矩必须明确。关于项目资金问题，请X同志牵头，做好调度和监管，全力保障重点项目建设。关于基础配套问题，也请X同志牵头，相关副市长配合，园区要按“七通一平”的要求补短板，尤其要加快补齐污水处理设施欠账。关于施工环境问题，请X同志牵头，结合X专项行动，依法严厉打击强揽工程、强行阻工等行为，来一场“清零行动”。四是项目投资、项目效果要抠得住。还是那句话，要“两手抓”，一手抓工业项目，这个管长远；一手抓棚改项目，这个管当期。当月新开工、新竣工项目数一定要关注，发改委要统计通报，压实县区园区责任。遗留问题项目一定要破题，放在那不解决，只会小事拖大、大事拖炸；解决了，项目就能复活。税源和就业一定要并进，推动税源型、就业型产业项目建设，拉动财政收入和群众收入持续增长。

三要坚持环境为基不动摇，发挥好磁力作用。营商环境是生产力，优化营商环境就是解放和发展生产力。我们要把创优“四最”营商环境作为一项“永不竣工的工程”，努力使门槛低于周边、服务高于周边。从“四最”营商环境满意率调查反映的X项意见建议看，有X项与政务服务直接相关，折射出“庸懒散”不良作风、“低慢差”办事效率等问题。这项工作，请X同志牵总，市发改委牵头，各级各部门合力推进。要当好“店小二”。如果把企业和群众比作客人，把政府比作店面，那么公务人员就是服务客人、打理店面的“店小二”。基本遵循就是习******提出构建“亲清”新型政商关系，基本要求就是既不能“勾肩搭背”，更不能“背对着背”。要结合“四送一服”双百工程，狠抓减税降费等政策宣传和落实，实打实的解决实际问题，让企业获得真真切切的“好处”。要打通“最后一公里”。会上印发的调查情况表，大家都好好看看，你的工作是不是得到了社会认可，群众眼睛是雪亮的。县区园区和企业的一些同志反映项目备案、规划、用地、环评、施工许可等“五证”办理期限长、办证难，导致一些项目不能开工、不能入统。市发改委对缺少审批要件的项目要向责任单位实行红灯预警，督促项目单位及时申报。关于“五证”办理问题，请X同志、传信同志牵头，市发改委、规划局、国土局、环保局、建委等具体推进，结合“放管服”改革，优化办理流程。市政务服务中心要推进“互联网＋政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。市公管局要强化资格审核、合理竞价、标后监管，严厉打击挂靠、围标、串标等违法违规行为；市建委、房管、交通、水利、财政等部门要强化监管，严厉打击转包分包等违法违规行为。最近，国办下发了开展工程建设项目审批制度改革试点、压缩企业开办时间等通知，请X同志、陆晞同志分别牵头推进实施。要整治“中梗阻”。如果说国家层面有“处长治国”现象，我看市里更有“科长当家”现象。一些政策事项市级层面已经明确，但到科长那里就“卡住了”，有些部门“一把手”工作受“科长”左右，这些现象可谓“触目惊心”。有些事情“一把手”间打个电话就能办好，下面科室却你推我搡，不请示、不汇报、不解决，有的甚至乱作为。这些作风顽疾必须重拳整治，今年要结合七个专项整治抓几个典型，发现一起，查处一起，曝光一起，问责一件，教育一片。

四要坚持学字当头不动摇，发挥好定力作用。经济社会发展、城市建设都有规律可循，X这十年走过的路，就是我们未来要走的路。对标学X就是给大家树一个学习的“标杆”，让大家有章可循，学着干、创新干、突破干。“对标”是手段，目的是“提效能”，最终要体现在发展水平上来。但从目前来看，政府部门在对标学X还有很长的路要走。一是在工作理念上要等高对接，X党政代表团前年赴苏浙沪考察，上周又围绕“改革开放再出发、促进经济高质量发展”这个主题赴粤闽学习考察，X书记在学习考察活动总结交流会上特别强调了“五破五树”，这传递了一个重要信号，就是不破不立、先破后立，与发达地区等高对接、全面接轨。省级层面都在“赶速度”，我们没有理由自我满足。过去十年，X从“环城”到“滨湖”，从“滨湖”到“环湖”，再到长三角世界级城市群副中心，成为“大湖名城、创新高地”，其成功经验就是在理念上、目标上全面对接长三角。当前，X一些干部“官本位”思想、计划经济思维、封闭保守观念仍不同程度存在，如果不摆脱“小富即满”意识，不摆脱“工业大市”情结，我们只会和先进地市渐行渐远。我们必须来一场“凤凰涅槃”般的变革，用最直接的方法“取真经”，用“拿来主义”提效能，推动理念更新、工作创新。二是在工作机制上要无缝对接，去年以来我们建立了经济运行、层级调度等X多项机制，目的就是造流程、立规矩，让相关工作强行“入轨”。我们学X提效能，就是要学人家的服务标准、工作流程、管理办法，一点一点改、一步一步走，建立健全办事责任体系，完善好岗位责任制、首问责任制、办事公开制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制。三是在政策标准上要协同对接，总的原则就是只要法律法规没有禁止的我们就可以干，只要X能干的事我们也可跟着干，甚至在标准上可能还要低一些，形成“洼地”效应。我们要学人家的创新做法，领会上情、掌握市情、指导下情，创造性地开展工作；还要学习人家的法规政策，知道什么该干、什么不该干、什么必须干，不断提高解决问题的能力和推进工作的水平。

第三，对标提效，增强抓项目促发展的责任自觉

X的发展没有捷径，就是一个“干”字。领导干部要发挥好“头雁效应”，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

一要勇于担当干，干出“精气神”。世上没有救世主，X发展还得靠自己，靠淮河文化中敢闯敢拼不服输的精气神。一是县区要强化属地管理，一个最基本的要求就是财权事权要相匹配，现在不是吃大锅饭，不能你拿你的财政，我干你的工作。县区作为一级政府，必须强化属地管理，扛起辖区内的“事”和“责”，该市里支持的市里会统筹考虑，但这个主体是县区。二是“一把手”要亲自上手，你们承担着政府的具体工作，你们的精神状态直接关系到整个单位甚至系统的风气。要建立工作压力传导系统和工作责任分解系统，一级带着一级干、一年接着一年干，干出积极向上的精神状态。三是督查问效要跟踪到位，督查是抓落实的重要手段，也是闭环管理的关键所在。关于督查主体，市政府目标办、督查室以及各行业主管部门，提出督查标准、时限和要求，进行反馈、跟踪问效、督促整改。关于督查原则，工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来整改。要跟踪督办、全程留痕，及时提醒、按时报果，打通关节、疏通堵点，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。关于督查内容，就是“三督三察”，即督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风。关于督查成果，对督察发现的问题，要列出问题清单和责任清单，明确时限要求，同时举一反三、由点及面，推动更大范围整改。关于督查转化，把督查结果与相关奖惩考核挂钩，既正向激励、又反向约束，对真抓实干有成效的从资金、项目、政策等方面给予支持，旗帜鲜明地保护担当者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。这里要强调的是，市政府办公室、目标办要建立一个机制，让先进单位交流、后进单位表态成为常态，并与目标考核挂钩。

二要坚守底线干，干出“新气象”。著名羽毛球运动员林丹在央视有这样一段广告，大致意思是做人做事要有底线，打球出线了可以捡回来重来，但做人做事越过底线，失去的也许永远无法挽回。对我们来讲，底线是生命线、安全线、幸福线。一是底线要守住，我经常提到的脱贫攻坚、安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政建设五条工作底线，都实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，哪一条底线突破了，就会被“摘帽子”。二是原则不能丢，工作中要旗帜鲜明把做人做事的底线划出来、红线亮出来，时刻提醒自己该做什么事、不该做什么事，决不能踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。三是风险要把控，抓好安全生产、金融、信访、社会治安等重点领域，以积极的态度研判风险、防患未然，既尽力而为又量力而行，服务群众、化解矛盾、维护稳定。

三要争先进位干，干出“获得感”。当前，各地竞相发展、你追我赶，安于现状就会“被动挨打”，无法向X的老百姓交待，也无法向X的事业交待。大家必须行动起来，增强比学赶超的信心。要经常和过去比、和先进单位比和省内其他城市比，看看工作有没有进步、位次有没有前移，比出压力，比出干劲。大家要常往省里跑，多汇报、常沟通，找政策、要资金、争项目。大家必须认真起来，树起敢于较真的决心。一些同志工作抹不开面子，经常看到问题不说、遇到矛盾不讲，“你好我好大家好”，最终耽误了工作。凡事就怕“认真”二字，你不敢坚持原则、不敢揭短亮丑，就守不好自己的“一亩三分地”。比如，环保督察发现的“土政策”以及德邦化工环保问题的整改都是活生生的例子。今后，该你提出的意见你没提、该你监管的你没到位，出了问题就按“三定”方案严厉问责，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。大家必须务实起来，不忘执政为民的初心。我在政府工作报告中提出，我们的初心和使命就是为X人民谋幸福，为X发展创辉煌。作为领导干部，责任就是把事关群众利益的事情抓紧抓好，为官一任，造福一方。作为职能部门，重点就是保障改善好民生，从教育、医疗、交通堵点等群众关心的小事入手，以小见大，以一件件小事、小难的解决促进民生持续改善，让群众感知到我们的“初心”。

同志们，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。转型提速高质量发展的历史使命已经落在我们这代人肩上，我们要以X为抓手，围绕既定发展目标和路径，撸起袖子加油干，聚精会神促发展，让X每月都有新进展、每年都有新变化。

各位代表，同志们：

大家上午好！今天秋高气爽、风和日丽，XX施工企业管理协会第八届会员代表大会隆重召开，在这里，受XX同志的委托，我谨代表XX发展改革委对大会的召开表示热烈的祝贺！并借此机会，向与会的各位代表、长期辛勤工作在工程建设一线的各位同志表示诚挚的慰问！

XX施工企业管理协会成立37年来，坚决贯彻落实党***决策部署，在服务企业、服务社会等方面作出了积极贡献，赢得了广大企业的拥护和支持。历届协会领导以强烈的使命担当，思建设、谋发展、创一流，特别是第六届、第七届理事会在XXX同志的带领下，坚持高起点、高站位、高标准，紧跟国家发展改革的步伐，秉承合作共赢的理念，把协会作为企业的“娘家”竭诚为企业服务，赢得了各方面的好评，推动协会工作迈上了新台阶、呈现了新气象、实现了新发展。

与此同时，广大工程建设企业认真贯彻落实党***和************的重要指示要求，牢固树立新发展理念，加快推动高质量发展，在加强国家基础设施建设、推动新型城镇化建设，积极改善和服务民生等方面作出了重要贡献，充分展现了广大工程建设企业和工程建设者责任担当和时代风采。对XX施工企业管理协会、广大工程建设企业取得的这些成绩，我感到由衷的敬佩，并对大家的辛勤付出表示诚挚的敬意。

当前，我国经济社会发展已经站在了新的历史起点上，“十四五”规划开局良好，国内国际经济双循环新发展格局正在形成，西部大开发、东北全面振兴深入推进，中部地区崛起、东部率先发展的步伐加快，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略稳步实施，这些都为工程建设行业的发展提供了广阔空间和难得机遇，也为协会引领发展、服务企业提出了更高的标准和要求。可以说，新一届理事会任务艰巨，责任重大，希望大家不辱使命，不负众望，继续推动各项工作取得新成绩、实现新发展。

在此，我谈四点建议，和大家共勉。

一是坚持以政治的高站位推动协会的建设。要坚持以******新时代XX特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党***关于推进经济社会发展的一系列决策部署，坚持工作的高站位、大格局，善于从政治和全局的高度筹划工作、谋划建设。坚定理想信念，引导企业听党话、跟党走，使广大工程建设企业成为党执政兴国的重要支撑，成为XX特色社会主义建设的重要力量。

二是坚持以真诚的服务引领企业发展。服务企业是协会的根本宗旨，也是协会的价值所在。要把目光投向企业，把心紧贴企业，围绕企业所思、所想、所盼开展工作，搞好服务。要充分发挥桥梁纽带作用，及时向党和政府反映企业的诉求、职工的期盼，为科学制定政策提供思路和依据，要着眼企业改革的新形势新特点，不断拓展服务的领域、改进服务的方法，让企业更满意，让社会更认可。

三是坚持以创新的理念提升工作质量。当前，工程建设领域的创新发展非常迅速，互联网、大数据、人工智能技术的广泛运用，催生了建造方式的巨大变革，催生了施工技术的迅猛发展，催生了新型建材的广泛应用。协会工作要增强前瞻性，紧跟企业变革的步伐，及时更新服务理念，创新服务内容，不断提升工程质量和水平。要善于吸收借鉴其他行业协会商会的有益做法，抓住共建“一带一路”高质量发展的契机，学习国外同行业组织的先进经验，为我所用，乘势而上。

四是坚持以严格的自律打造协会的品牌。要坚决学习好、贯彻好党的路线方针政策，坚持按照法律法规制度办事，不折不扣执行廉洁自律各项规定，不踩底线、不越红线。同时，要加强作风建设，树立良好的形象，做行业和地方协会的表率，做工程建设企业的表率，真正成为政府靠得住、企业信得过、社会有影响的品牌协会。

同志们，会前我了解到这次大会有许多新的亮点，新的领导班子将实行会长轮值制，这是贯彻落实***关于“探索实行理事长（会长）轮值制”的一个创新举措。采取轮值制，让企业领导担任协会负责人，在协会领导力量上吸纳新鲜血液，有助于激发协会内生动力和发展活力；在开展工作上，让企业的人研究企业的事、引领企业，使协会工作更接地气，有助于提高服务的针对性和实效性；在发展的格局上，形成了更高的格局、更大的视野、更宽的思路，有助于调动协会领导班子的积极性和创造性。对这样一个开拓性的探索，我们要支持和拥护。希望各位轮值会长不负重托、不辱使命，主动担当作为，争取更大的成绩。希望新一届理事会成员认真履职尽责，积极贡献智慧和力量，推动协会工作和建设迈出新步伐、实现新跨越，也希望广大会员企业，一如既往地积极参与和支持协会工作，借助协会这个平台互学互鉴、共谋发展、共同提高，不断取得企业建设的新成就、不断创造行业发展的新辉煌。

最后，预祝本届大会取得圆满成功！

谢谢大家！

我感到XX书记代表省委常委会所做的报告有三个特点：一是主题鲜明，报告以“深入学习贯彻************‘七一’重要讲话精神”为主题，通篇贯穿着对******新时代中国特色社会主义思想、***决策部署、省委工作要求的贯彻落实；二是文风朴实，报告总结成绩实事求是，有详实的数据和事例支撑，同时又能客观冷静地分析存在的问题，提出相应的改进措施；三是思想性强，报告从“提升管理体系和管理能力现代化水平”这个角度，教授了我们工作方法，部署工作思路清晰，是一篇很好的方向指引和工作指南。总之，我听了以后深受教育、很受启发、倍感鼓舞，完全赞成。下面，我结合“推动XX高质量发展”谈谈自己的感想。

“高质量发展”是全国性的要求，中办早在20XX年就印发了文件。因此，对XX来说，要体现“高质量发展”，既要和我们的过去比较，也要和全国其它地区比较。X书记在报告中要求提升谋划规划能力水平、做到科学精准施策，我认为我们首先要把“如何扬长避短、发挥XX自身优势”这个问题想清楚、想透彻。对此我有四点想法：

一要发挥政治优势。首先，我们要把中国特色社会主义制度优势充分发挥出来。这也是X书记所要求的“站在坚持和完善中国特色社会主义制度的高度，不断提升XX管理体系和管理能力现代化水平，把制度优势更好地转化为管理治理效能”。其次，要善于把握历史机遇。面对突如其来的新冠疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，客观上也为我们加快发展带来了机遇。一方面，要把外资外贸摆在突出位置，把国外资源引进来，谋划推动产业发展；另一方面，要进一步做好购物、医疗、教育三篇消费回流文章，让国人真切感受到在XX消费也是个不错的选择，打造国内国际双循环的重要交汇点。最后，要用好政策优势。以******同志为核心的党***对XX高度重视，***国家机关等相关部门也给予了大力支持，我们拥有“30％加工增值政策”“两个15％所得税”以及QDLP等一系列产业支持政策。对于***的这些支持政策，我们不能当成一种特权和荣耀，而要想方设法使其充分发挥出促进产业发展的实际效果。

二要发挥地理优势。其中包含两个方面：一方面是自然环境。青山绿水、碧海蓝天是XX最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。X书记在报告中对生态环保工作所提的要求，充分体现了对******生态文明思想和************关于XX生态环保工作的重要指示批示精神的贯彻。我们要从讲政治的高度不折不扣地抓好落实。另一方面是风土人情。可能本地的同志感受不是很明显，但一些外地调入干部普遍反映：XX惬意宜居、民风淳朴，孩子上学也负担很轻，同学之间团结友爱，基本不会“内卷”。这说明我们的风土人情也很有吸引力。X书记在报告中提到了引进人才，但现在全国都在抢年轻人，就连北京、上海也放宽了条件，因此我们要充分发挥各方面的优势来吸引人才，其中风土人情就是重要的一点。比如，大家一想到成都、苏州等城市，首先想到的就是宜居。具体到工作上，我们既要着力改善民生，提升人民群众的幸福感；又要科学合理设定人才引进标准，避免有限的公共资源承受过重的负担，从而导致“内卷”；同时还要加强精神文明建设，防止我们独具特色的风土人情被商业浪潮冲淡。

三要发挥区域龙头优势。X书记在报告中讲到了产业、园区以及国有企业的发展，在这方面要充分地解放思想。我们现在经常讲“坚决扛起高质量高标准建设XXXXX的省会担当”，那么“省会担当”应该怎样体现？其中的一个重要方面就是要充分贯彻省委提出的“全省一盘棋”理念。我们XX的人、财、物等资源有限，对于产业，不可能涉足从头到尾各个环节，对于行业，不可能覆盖林林总总每个方面，因此首先要选择高附加值的、能够调动利用其他市县资源的去做，发挥出总部经济的辐射带动作用。比如发展热带高效农业，我们可以着重做品牌、做加工，而在农产品生产方面与其他市县开展合作。又如发展旅游业，我们可以利用交通基础设施的优势，打造游客来X“第一站”，着眼全岛旅游项目为游客提供高端定制服务，打造精品旅游线路。以上只是一个思路，在其他方面也可以参考。

四要发挥后发优势。X书记重点讲了管理体系和管理能力现代化，这方面XX同先进地区相比还有较大差距，最需要我们奋起直追。但同时我们也有很多的成熟经验可以借鉴，这是XX的后发优势。我们讲“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”，这是在前面没有清晰路径的情况下，这时候需要“摸着石头过河”“杀出一条血路”，如果已经有人架好了一座“桥”，而我们却视而不见、畏缩不前，还要在河边犹豫徘徊，那就是个笑话了。***支持深圳、浦东新一轮的发展政策，不少是与XX十分相似的，但是“营商环境”这个《XXX建设总体方案》中的发展目标，在粤港澳大湾区、长三角、上海临港新片区等地的方案中都没有出现。这就说明我们的优化营商环境工作十分紧迫，亟待提升管理体系和管理能力现代化水平。其实对于市场主体而言，宁肯在有形的税费上多承担一些，也希望有一个更好的无形的营商环境。X书记到XX工作以来十分重视招商工作，希望相关的同志也能真正重视起来、行动起来，多向省外看看，多向先进地区学习，尽快使XX迎头赶上。

以上就是我听了报告之后的一些感想，希望能帮助大家打开一些思路。同时，也希望同志们深入贯彻落实本次***精神，在省委的正确领导下坚决完成各项任务，为奋力推动XX高质量发展做出积极贡献！

尊敬的企业家，同志们：

今朝胜往昔，蓄势再出发。今天，市委、市政府召开2021全市企业家大会，主要目的是深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，总结过去的发展实践和丰硕成果，深入分析研判面临的形势与挑战，共同谋划未来跨越发展的愿景和路径，进一步激发企业家再出发、走在前的澎湃激情，聚力共创淄博发展的黄金时期、火红年代。

岁月峥嵘，汗水鎏金。面对困难和矛盾的交织叠加，全市广大企业家知重负重、顽强拼搏，带领企业爬坡过坎、闯关突围，干得很辛苦、走得很稳健，向全市人民交出了一份精彩的答卷。

——企业体量和产业规模迈上了新台阶，淄博转型跨越的底盘更稳了。无论形势如何变化，广大企业家初心不改，专心致志抓发展、心无旁骛创大业，“大块头”的企业越来越多。目前，全市规上工业企业达到1858家，比2020年增加232家；2020年，全市营业收入过百亿的企业达到15家，今年有望再增2家，3家企业跻身2021中国企业500强，7家企业入选中国制造业500强。在全市重点培育的57家跨越发展企业中，有26家企业营业收入、30家企业的利润同比增长都超过了30％。全市上市公司达到30家，有股票32支，上市企业的数量比2019年增加5家，总市值达到亿元，分别是2019年、2020年的倍、倍。小河水涨大河满，企业体量扩张带来产业规模膨胀。1—8月份，规上工业企业营业收入和利润分别实现亿元、亿元，同比分别增长％、％，增速均居全省第一。企业和产业加速成长，这正是淄博凤凰涅槃、加速崛起的根基所在。

——企业发展层次和产业结构升级取得了新突破，淄博转型跨越的后劲更大了。着眼质量变革、效率变革、动力变革，广大企业家善于有中生新、敢于无中生有，积极投身做好“优”和“扩”两篇文章，推动越来越多的企业走上了高质量发展轨道。目前，1万余家企业上云触网，40％以上的重点企业技术装备达到了国际先进水平，全市1858家规上工业企业中，有1510家制定实施“五个优化”一企一策提升方案，年底前实现规上工业企业的全覆盖，明年向更为广泛的中小企业推广，并与技改专项贷政策相结合。新能源汽车、氢能、无人驾驶、数字经济等未来产业和新经济多点开花、全面起势，吉利、阿里、奇瑞、能链、爱德曼、亿华通等一大批头部企业纷纷落户淄博，全市入库新经济企业1212家，独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到161家，25家企业成长为国家级专精特新“小巨人”。老树发新枝，新竹节节高，老工业城市在不断焕发出勃勃生机。目前，全市“四强”产业增加值占规上工业增加值的比重达到％，高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到％，“四新”经济占GDP的比重达到％。从自身看，这几项占比的数据有了长足的进步，对淄博这样一座老工业城市来讲，难能可贵。国家发改委、科技部、工信部、自然资源部联合发文，对我市老工业城市产业转型升级示范区建设的经验做法进行了通报表扬，向全国推介。这种质的提升，正是淄博凤凰涅槃、加速崛起的希望所在。

——企业家的精神状态和能力水平展现出新气象，淄博转型跨越的信心更强了。面对错综复杂的外部环境，广大企业家以硬核鏖战、敢打必胜的精气神，挑战自我、超越自我的大气魄，驾驭市场、搏击风浪的真功夫，战胜困难挑战，闯过重重关隘，迎来明媚春天。在他们身上体现的是专注创新的执着，东岳集团聚焦科技创新和产业链整合，实现了从基础原料到全氟离子膜再到质子交换膜的跃迁，打造形成了完善的“氟硅膜氢”产业链，成为行业龙头企业；在他们身上体现的是大干快上的拼劲，齐翔腾达10个项目同时上马，施工现场3000人大会战天天都在上演，MMA项目八个半月建成投产，前三季度利润同比增长174％；在他们身上体现的是攻坚克难的毅力，西铁城精密机械想尽千方百计克服疫情影响，反复沟通赢得总部追加投资，确保了园区建设如期开工、提前投产，产能提升一倍以上，市场占有率提升10％；在他们身上体现的是超越自我的追求，蓝帆医疗善用资本工具、争做全球企业，创立不到七年就成功上市，完成了“蛇吞象”的跨国并购，在全球布局构建8处研发中心，国际化步伐大大加快；在他们身上体现的是逆势而上的智慧，超越轻工调整策略，克服中美贸易摩擦影响，稳稳占住美国市场，同时开拓欧洲市场，多点发力、齐头并进，今年出口已达8000万美元。实践证明，我们的企业家有斗志、有干劲、有本事，正是淄博凤凰涅槃、加速崛起的底气所在。

——城市能级和发展生态实现新跃升，企业家成长的环境更优了。为了让企业家安心搞经营、放心办企业，各级党委、政府倾情倾力办实事、解难题，厚植了创业创新的沃土。狠抓惠企政策落实，今年以来，共为企业提供应急转贷基金亿元，实施减税降费亿元。严格落实关心关爱企业家十条，建立人才服务专线，设立高层次人才服务专员627名，为3246名高层次人才、310名企业家分别发放“淄博精英卡”“优秀企业家荣耀卡”。提升政务服务质量效率，在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革，在全省率先建成全领域“无证明城市”，审批材料压缩％、审批环节压减％、审批时间压缩％。助力企业加快改造升级，在全国率先出台实施技改专项贷、零费率担保政策，累计发放技改专项贷亿元、拉动技改投资190亿元，这项工作得到省委书记李干杰同志的批示肯定。拓展金融服务矩阵，加快打造区域性科创产业金融高地，推出百亿级淄博龙门新兴产业发展母基金和全国首支地市级S基金，注册基金合伙企业达到369家，认缴基金规模1676亿元，资本供给能力显著增强。优化法治营商环境，实现诉讼服务一网通办、矛盾纠纷一站化解、司法公开一键直联。今年9月，国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组以《全国优化营商环境简报》，专期专题刊发推介了我市“无证明城市”“施工许可‘一证化’”“政策找人、无形认证”3项创新经验做法。现在，无论是本地市场主体，还是外来投资者，都说淄博在变，能级越来越高、磁场越来越强、环境越来越优。

各位企业家、同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的岁月，我们共同经历了艰难、艰辛、艰险，一起收获了信心、决心、恒心。现在，我们已经站上了新的起点，挑战与机遇并存，困难与希望同在。行之非艰，知之惟艰。广大企业家要勇于打破视野局限、思维惯性、路径依赖，加快推动认知迭代，跳出“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的认知困境，研究形势、看清形势、把握形势、运用形势，踏准时代节拍，跟上时代步伐，不断推动企业迈上新台阶。

——要观大局，勇开新局。当前，世界面临百年未有之大变局，给企业的发展造成了诸多不确定、不稳定因素。全球治理格局正在发生深刻变革，大国关系经历新一轮深刻调整，一些国家奉行单边主义、霸权主义，国际政治关系的失序和无序风险不可避免地会影响到企业的发展。国际经贸形势正在发生深刻变化，新冠疫情发生后，各大经济体持续实施极度宽松货币政策。同时，为缓解高通胀压力，近期，13个新兴市场国家央行宣布加息，美联储和欧洲央行宣布缩减购债规模，未来通胀走势存在巨大不确定性。但就目前而言，我们的企业仍在承受输入型通胀带来的压力，能源和大宗商品价格持续上涨，利润空间被大幅压缩，许多外贸出口企业都反映有订单、不挣钱。新一轮科技革命不断加速学科交叉融合，引领新一轮产业变革，全球创新版图加速重构、全球经济结构加快重塑，芯片断供、关键技术“卡脖子”等警示每一家企业都要全力抢占创新制高点。我们要认识到，这种大变局，不是一时一事之变、也不是一域一国之变，而是世界之变、时代之变、历史之变。在全球化大背景下，每一家企业都无法独善其身。现在，有些企业还心存幻想，企图靠一时的“咬咬牙”“熬一熬”挺过去，不想甚至不敢在战略上主动升级，在业务上创新突围，其结果只能是被淘汰出局。企业家必须见微知著，清醒认识所处的方位和时代，提升识变之智、拿出应变之方、增强求变之勇，努力实现弯道超越、后来居上。

——要明大势，乘势而上。当前，我们已经开启现代化建设的新征程，以******同志为核心的党***作出了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略决策，这就是我们所面临的时代大势、时代逻辑。对企业家来说，立足新发展阶段，需要解决的是“我们在哪里、朝哪里奋斗”的方位问题。新发展阶段是我国现代化进程中的重要阶段。在新阶段，我们的目标就是全面建设社会主义现代化国家。对企业来讲，新发展阶段意味着发展环境、发展条件的新变化。企业兴，国家强。企业家要主动顺应发展阶段的转变，在民族复兴的历史长河中找到自己的坐标，在国家富强的发展大局中找准自己的定位，对自身的发展方向、发展目标、发展任务等进行再调整，始终与国家和民族铮铮前行的步伐同频共振、同向同行。对企业家来说，贯彻新发展理念，需要解决的是“实现什么样的发展、怎样发展”的实践问题。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，这就要求企业发展的模式、路径、导向等都要随之而变。循道而行，功成事遂。企业家要完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯穿到生产、经营、管理、决策之中，落实到项目布局、技术改造、扩大产能、开拓市场之中，实现质量变革、效率变革、动力变革。对企业家来说，构建新发展格局，需要解决的是“怎样实现新阶段新目标”的路径问题。10月20日至22日，************在山东视察时，对山东提出了“三个走在前”的重要指示要求，其中居于首位的就是要“在服务和融入新发展格局上走在前”，为全市发展、企业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。构建新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，就像要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。扩大内需是构建新发展格局的战略基点，扩大开放是构建新发展格局的重要动力，企业家要把企业发展小格局融入国家发展大格局，强化“两栖”思维，学会“两条腿”走路，既要立足国内，着眼需求端的需求来改善供给侧的供给，调整企业发展战略和产品体系，推出更多新产品、新业态、新模式，不断扩大市场版图；又要放眼全球，进一步参与国际经济循环，深度融入“一带一路”、RCEP建设，在全球产业链、供应链重构中占据有利位势。

——要创大业，再立新功。城市与企业有着共荣共生的内在联系，总是相互赋能、共同成长、彼此成就。近年来，我们持续深化“六大赋能”，扎实推进高质量发展“十二大攻坚行动”、“十项重点改革攻坚事项”，不断推深做实“优”和“扩”两篇文章，一大批深层次矛盾得到化解，一大批瓶颈制约陆续突破，上升通道和空间已经打开，淄博老工业城市筑底反弹、正在起势，我们正处在转型跨越的关键期和拐点期。这个时候最吃劲、最吃紧，稍不留神、稍一松劲，就会滑落甚至掉下去。企业家是我们这座城市发展的顶梁柱，一代企业家有一代企业家的使命和责任。在淄博转型跨越的关键期和拐点期，更需要广大企业家发挥好这种顶梁柱作用，有气魄、有情怀、有胆识、有担当，与党委、政府和全市党员干部群众一道，摽起膀子大干快干、拼命干务实干，释放更大能量、创造更大价值、展现更大作为，以人生出彩、企业发展演绎城市精彩，支撑支持淄博跨越拐点、再铸辉煌，实现真正意义上的转型跨越发展。

各位企业家、同志们，实干成就梦想，奋斗赢得未来。过去淄博的企业家创造了许多的辉煌，今后还会创造更大的辉煌。我们要抖擞精神再出发，向着心中的星辰大海扬帆远航，穿越风雨、跨越险阻、超越梦想，书写淄博企业家新的更大光荣。

——广大企业家要向高而攀，立志做顶天立地的大企业。船大才能抗风浪。企业的体量规模足够大，抵御风险的能力和韧性才足够强，在市场中的影响力、竞争力和话语权也才足够大。同时，企业做得越大，对城市的发展、对社会的贡献也越大。今天出席大会的各位企业家都是各行各业打拼出来的佼佼者，在各自领域都开创了属于自己的一片天地。但与国内外真正的头部企业相比，我们的规模体量还难以望其项背。企业要有大发展、要做大做强，对淄博企业家来讲，关键要破除“四种心态”。一是破除守摊子、保胜果的心态。攻城难，守城更难。现在，面临市场加剧分化、产业加速分化的新形势，做大企业的难度与以前相比已经不可同日而语，有的企业家不想再去扩大规模、新上项目、开辟新的市场，只想维持现有格局，没有清醒认识到资源整合、产业链供应链重构中的潜在风险。现在，只要大产业领域的头部企业开始关注、进军某一垂直细分行业领域，他们在资本上的体量优势，整合产业的能力优势，就会对整个细分领域的市场主体“降维打击”，哪怕是原先的行业“老大”生存机会也很小。在产业领域“资本为王”的时代，不存在“躲进小楼成一统”，单靠守是守不住的，与其被动地防守不如主动进攻，与其“守摊子”不如“蹚路子”，与其“保家底”不如“闯市场”。成大事者，首重格局。企业家格局的高低、胸襟的大小，决定了企业的成长上限。我们淄博的企业家都要有一颗“冠军的心”，在更大的坐标系中来谋划发展，敢与高的打擂台、敢与强的掰手腕、敢与快的拼速度，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军。二是破除固步自封、墨守陈规的心态。企业家是在市场竞争中成长起来的，都有一套自己的经验和打法。但是有的企业家已经形成了思维惯性、路径依赖，不愿开放、不想创新，片面认为大家会的我也会，认为没有学习更新的必要，面对自己不知道的新技术、新物种、新业态、新模式，下意识地持怀疑质疑的态度，更不可能去研究和接受。当今时代瞬息万变，企业成长和发展的逻辑已经发生了深刻的变化。像能链集团2018年还是一家初创企业，仅仅3年时间，已经排名全球能源企业350名左右。如果按照传统的思维、传统的思路来做企业，3年的时间能够变成一个世界级的企业，这种跨越是难以想象的。身体进入新时代，思维和认知却始终停在过去时，注定要被时代抛弃。企业家要保持好奇心、敬畏心、敏锐性、求知欲，注重加强学习，实现认知迭代，用开放的胸襟、开放的视野研究、接受和运用新生事物，打开企业新的成长空间。三是破除盲目乐观、沾沾自喜的心态。今年以来，我们有些企业利润实现了几倍甚至几十倍的增长，这并不是说企业发展的层次有了质的提升，主要是因为我们大多数企业处在产业链的上游，得益于国际能源及大宗商品价格持续上扬，但很多企业家没有清醒认识到其周期性和阶段性的本质，只想坐享红利，不去苦练内功，这样企业的发展是不会长久的。四是破除畏难发愁、逃避退缩的心态。企业发展的路上，有风有雨是常态，困难是最好的历练。有的企业家也想谋求大发展，但面对科技创新、绿色转型、市场开拓、资本运作等难题畏首畏尾、束手束脚，反而举步维艰、越走越难。志不求易者成，事不避难者进。我们企业家要有“红军不怕远征难、万水千山只等闲”的气概和精神，不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人，在攻坚克难中成长成熟，在经历风雨后见到彩虹。

——广大企业家要向新而生，立志做出类拔萃的强企业。在短缺经济时代，是卖方市场，企业家只要胆大敢冲，很容易成功；在过剩经济时代，是买方市场，企业发展的逻辑已经从要素驱动转向创新驱动，企业家比拼的是创新能力，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局，这是从市场竞争中得来的硬道理、真道理。国内外有许多一时风光无两的知名企业高开低走、黯然离场，究其实质，他们是输给了不愿创新的自己，在我市也有这样的一些例子。要认识到创新是引领发展的第一动力，也是企业家精神的灵魂。对淄博的企业家来讲，必须从事关生存发展的高度认识和对待创新，修炼更多独门绝技，以创新赋能发展、以创新制胜未来。一个企业创新的路很长，但关键的只有几步，淄博的企业当前要着力突破这样几个关口。要促进新融合，闯过数字转型关。世界经济数字化转型是大势所趋，其发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。对每一个企业来讲，数字转型不是想不想、要不要的问题，而是必须做好的必答题。数字化的本质在于“联接”，这为企业发展提供了开拓市场、整合资源、创造财富的巨大空间。企业家要聚焦聚力产业数字化，加快企业“上云用数赋智”步伐，用好数据这个新的生产要素，促进数字技术与实体经济深度融合，充分发挥数字技术促进企业发展的放大、叠加和倍增效应。我们已经引进海尔卡奥斯平台和其他一些工业互联网平台，为全市企业一家一家把脉问诊，做产业数字化转型升级的方案，希望越来越多的企业加入其中。要聚焦聚力数字产业化，积极进军大数据、云计算、工业互联网、人工智能等领域，抢占未来发展的制高点。在这方面，我市企业中也有很好的例子，比如，功力机器，企业规模虽然不是很大，但是通过实施“制造业＋人工智能”改造，生产工艺环节数字化率达到95％，搭建的智能电机＋工业互联网平台已接入企业近300家、电机设备2000多台，在帮助企业节能降耗、环保智慧监管等方面发挥了突出作用；再比如，东华水泥与阿里云合作，建成全国首个水泥“工业大脑”，从产业数字化走向了数字产业化，实现了从“卖水泥”到“卖大脑”的转变。这两家企业原来都是传统制造业企业，在数字赋能企业发展、进行产业数字化改造的过程中，纵深向数字产业化方向进军，逐步成为行业领域数字解决方案的提供商，这是值得我们学习借鉴的典型经验。要拥抱新变量，闯过平台整合关。未来时代，无平台，不经济。在现代经济体系中，平台本质上是市场的具化，具有深度关联的“黏性”，既扮演着从信息撮合到聚合服务打通供需两端的角色，促使需求决定供给成为市场主流；又具有链接集聚产业链上下游资源要素的功能，促进形成产业生态和产业集群。长期以来，淄博的产业和企业以生产原材料、中间体为主，处于产业链上游，离终端消费者最远，经济运行、产能释放“看天吃饭、看别人脸色行事”，在供应链、价值链中始终处于弱势地位。从根本上改变这种被动状态，就必须充分发挥平台的价值和作用，倒逼供给侧结构性改革，驱动产业和企业逐步走向供应链、价值链的高端。平台思维说到底是一种开放包容的心态，企业只有成为平台或接入平台，从点状链接变成交互式链接，无论是推动“五个优化”，还是进军新经济领域，才可以不必事必躬亲、什么都做。全市骨干企业尤其是行业龙头企业要加快平台化转型，建平台、用平台，加快从单一产品供应商、技术供应商向平台服务商、整体方案提供商转变，以平台打通B端和C端的壁垒，以平台集聚产业资源要素，以平台构建产业生态圈，推进产品在线化、产能柔性化、产业链协同化，推动产能优势转化为市场优势、集群优势。中小企业要借船出海、借梯上楼，主动链接头部平台，实现企业“小生产”与平台“大市场”互促融合，在更大范围拓展市场、发展壮大。要牵手新伙伴，闯过资本运作关。资本本质上是对资源的支配权，优化配置资源、实现效率最大化，就是资本运作的价值所在。对于谋求做大做强的企业家来说，各类金融资本工具就是做大做强、解码破题的倍增器、放大器。目前，我国已经迎来全新的产融资本时代，呈现债权关系向股权关系转变的趋势，资本将是未来商业对话的通用语言。长期以来，我市企业家大多都专业从事实业经营，很多企业家不太善于进行金融资本运作，不善于用别人的钱办好自己的事，用未来的钱办好今天的事。企业家要突出强化金融思维、资本意识，只要一事当前，先要想一想有没有资本工具可用、有没有金融手段可用，善于把资源资产变成资本，把借钱发展变成融资发展。要直接进军资本市场，加快上市步伐，拓宽直接融资渠道，提升企业品牌价值和影响力，发展壮大资本市场的“淄博板块”。要克服“宁当小老板、不当大股东”的保守思维，进一步提升资本运作方面的能力意识和理念，大胆拥抱资本，善于发现、判断、引进和使用战略投资，嫁接获取更多资金、人才、技术、营销渠道、管理理念等资源要素，推动产业链、创新链、资本链深度融合，为企业发展插上腾飞的翅膀。任何投资者都是要赚钱的。但有些财务投资者擅长快进快出、快速变现，而我们更需要战略投资者，伴随企业从初创期、成长期，一直到Pre—IPO或IPO阶段。因为这种战略投资者大多深耕垂直领域，对行业有很深的研究，对行业发展趋势和新技术、新业态、新产品有着全面的了解，能为企业发展带来丰富的人脉资源、产业资源。当然，一个企业如果做到Pre—IPO阶段，大多要引进财务投资者，来做大市值、做大规模，这是客观需要。但对大多数企业家，特别是企业处于初创期、成长期的企业家来讲，一定要认真学习研究资本运作知识，善于判断、研究、分析、发现、引进符合企业发展愿景的战略投资者。要打开新空间，闯过减碳降碳关。淄博是一个依托资源发展起来的工业城市，产业结构偏重，许多企业对煤炭、石油等化石能源的依赖度过高，传统污染物和二氧化碳排放处于高位。现在，伴随着全球气候急剧变化，国际社会对减碳降碳的呼声越来越高，设置绿色贸易壁垒的国家越来越多，欧盟已经推出了碳边境调节税，对进口产品考虑全生命周期碳排放问题。我们国家更是率先作出承诺，力争到2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和，彰显了大国担当。对于企业来讲，这是一道必须跨越的生存关。企业家要强化危机意识，聘请专业机构，全面梳理企业温室气体排放情况，制定可行的减碳降碳路线图，加快氢能、光伏等清洁能源替代，改造升级技术装备，积极试水CCUS技术【碳捕集和封存】，大力创建零碳企业、零碳工厂、零碳车间，蹚出一条符合发展实际的绿色发展新路子，获得面向未来的通行证，打开绿色发展的新空间。要强化新支撑，闯过引才用才关。人才是创新的“CPU”，企业家是引用人才的“HR”。一座城市的产业结构决定这座城市的人口结构，这座城市的人口结构决定这座城市发展的能级，这个道理同样适用于企业。企业所拥有人才的高度和能级，决定了企业未来发展的高度和能级。企业家要转变人才观，不能单纯把人才当成“高级打工仔”，而要当做“优质合伙人”，倾注真情实感，拿出真金白银，以燕骏千金的诚意延揽人才、以放心放手的胸襟使用人才。要围绕产业链、创新链布局人才链、资金链，加快建立“财富＋荣誉＋关爱”的多维人才激励机制、“领军人才＋创新团队＋项目”的集成人才使用机制、“域外创造＋淄博制造”的泛在人才布局机制，助力企业突破瓶颈、迈上高端。在这方面，东岳集团就是一个非常好的例子。

——广大企业家要向远而行，立志做思源思报的好企业。生意人与企业家，最大的区别在于境界、在于风骨、在于情怀。一个没有社会责任感的企业，注定没有远方和未来。在河南水灾中，鸿星尔克挺身而出、捐款捐物，一跃成为“国货之光”。实践证明，企业履行了自己的社会责任，才会赢得社会的认同和尊重。要始终感党恩听党话跟党走。我们的企业家绝大多数都是改革开放后，在党的领导和支持下成长起来的。饮水要思源，做人要感恩。要始终以******新时代中国特色社会主义思想为指导，把企业的前途、个人的命运和党的领导、国家的发展、社会的进步、人民的幸福紧紧联系在一起，积极响应党的号召，带头落实党的政策，始终沿着中国特色社会主义道路坚定前行。要反哺社会造福桑梓。企业生存于社会，一个企业规模越大、发展越快，对社会资源的占有和消耗就越多，相应需要担负的道义责任就越大。企业反哺社会实际上是对自身社会价值的认同，是对自身道义责任的履行。企业家要把促进共同富裕嵌入企业发展内在逻辑，为社会创造更多财富，为家乡投下更多的资金和项目，为淄博的群众提供更多就业岗位，同时，积极投身公益事业、慈善事业、社会事业，在促进共同富裕中发挥更大作用，这就是爱淄博、兴淄博最直接的体现。要诚实守信坚守底线。诚信是立业之本、兴业之道，没有诚信寸步难行。企业家要树正气、走正道，讲契约精神、做良心企业，以诚立身，以信立市，以诚信赢得口碑、获得优势。底线是红线、高压线，不守底线就会粉身碎骨。企业家要守牢四条底线：一是生态环保底线。决不能有侥幸心理甚至耍小聪明、打“擦边球”，偷排偷放对环境的影响可闻、可见、可感知，哪怕躲得了一时，也躲不了一世，终将受到严惩、付出代价。要切实做到该投的资金必须投足，该建的设施必须建好，该用的处理设备必须转起来，真正把主体责任落到实处。二是安全生产底线。安全生产人命关天，必须始终一抓到底、一严到底，以“零容忍”态度开展隐患排查整改，真正对自己负责、对职工负责、对企业负责、对社会负责。三是遵纪守法底线。自觉与行贿、偷税漏税、生产假冒伪劣等行为划清界限，坚决不做违法乱纪之事。四是金融风险底线。有的企业觉得“大而不能倒”，盲目举债、违规拆借、非法集资，一旦出现问题，就把风险转嫁给其他企业和老百姓，把包袱甩给社会，甩给党委、政府。对这种不负责任的绑架行为，必须坚决予以打击、绝不姑息。我们尊重企业家、厚爱企业家，支持企业发展做大，但是不论是什么样的企业，不论企业家有多大的光环，绝不允许由着自己的性子来，绝不允许违法违规违纪。希望大家真正守好这四条底线。

各位企业家、同志们，树高千尺，根在沃土。企业家承压负重、搏击风浪、一路打拼，很不容易。企业家流汗出力，党委、政府必须给力。我们要当好最强后盾、最佳拍档，厚植肥沃土壤，厚待发展合伙人，尊重企业家、爱护企业家、激励企业家、支持企业家，让大家有更强的自豪感、认同感、归属感、获得感，放手打拼、放胆去闯、放情逐梦。市委、市政府承诺，做到政企沟通“零距离”。在线上，整合设立企业“服务云平台”，确保企业家反映的问题，党委、政府都能第一时间听得到、看得到。在线下，增强服务泛在性，拓展网格化服务触角，市、区县、镇街、村居四级干部全部联系服务企业，确保企业不论纳税多少、规模大小，党委、政府的联系服务都要做到全覆盖。市委、市政府承诺，做到解决问题“零停滞”。围绕企业反映的问题，建立“企业吹哨、部门报到”机制，限定解决时限，变“串联”为“并联”，第一时间靠上盯上、解决到位，使市场主体放心投资、舒心经营、安心发展。市委、市政府承诺，做到政策落实“零障碍”。进一步扩大“无形认证、政策找人”机制覆盖面，建立奖补资金兑现网上平台，责任部门依据大数据，主动推送政策和资金给符合条件的企业，确保企业应享尽享、无感可及。市委、市政府承诺，做到对公务人员损害企业利益行为“零容忍”。依法保护企业合法权益，严格执行公务人员污点记录和惩戒机制，重点查处中梗阻误事、打太极推事、使绊子坏事、不给好处不办事“四类人”，对违纪行为一律从快从重从严惩处，让每一个企业感受到公平正义。

各位企业家、同志们，盛世潮涌万江歌，奋楫向前正当时。让我们大力弘扬企业家精神，激发风雨无阻的豪情，保持风雨兼程的姿态，凝聚风雨同舟的合力，咬定目标、奋力拼搏、逐梦前行，再创淄博企业的高光时刻，尽显淄博企业家的时代风采！

同志们：

刚才，我们收看收听了全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，大家要深刻领会***对疫情防控工作的高度重视和坚决态度。下面，我就贯彻落实全国疫情防控电视电话会议精神，按照孙春兰副总理在电视电话会议上的部署要求，针对当前我市疫情防控工作，强调几点意见。

一、提高政治站位，慎终如始抓好疫情防控。

当前国内外疫情形势仍然严峻，内蒙、甘肃、陕西等地的疫情现在已波及11个省份，截至2021年10月21日16时，全国有中高风险地区6个。XX作为旅游城市，国庆期间的旅客流量大幅增加，疫情风险和防控压力较大，各县（市、区）各部门主要负责人务必要保持清醒认识和高度警惕，坚定不移贯彻党***、国务院从严从紧抓好疫情防控工作部署，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步增强干部责任感，始终绷紧疫情防控这根弦。

二、严格落实防控各项举措，筑牢疫情防控网

一要继续保持指挥体系高效运行。主要领导要亲自抓、负总责，统筹协调，积极完善应急响应机制，规范疫情应急处置流程。各级指挥部安排专人值守，严格落实好假日值班制度，确保突发疫情时能够快速的响应，能够高效的协同和有效的处置。

二要加强重点人群排查管控。要进一步强化疫情监测报告和区域协查工作，做到信息共享、措施联动。市疫情防控指挥部要组织公安、文广旅、卫健、大数据等部门，对近14天返X来X人员进行全面排查，并严格做到分类、分级管理。对风险人群中的时空伴随者须在24小时完成协查，重点区域的驻留人员须在48小时内完成协查。对协查密接、次密接，以及中高风险地区旅居史返X来X人员，要从严做好隔离管理、健康监测和核酸采样等工作，确保“不漏一人”。

三要加强重点环节管控。严守外防输入各个关口，加强入境人员解除隔离后居家隔离管理。严格落实大型聚集性会议活动疫情防控措施，全面加强景区景点、商场、文化娱乐等公共场所风险防范，严格执行减少群聚集、控制流量的疫情防控策略，落实戴口罩、测温、核验健康码等防控要求。严格加强医院、学校、车站、机场、冷链行业等重点人群定期核酸检测、每日健康监测等工作。严格加强机关、企事业单位人员外出管理，倡导非必要不出省。

四要加强聚集性疫情处置应急演练。严格按照国务院和自治区《关于加强新冠肺炎聚集性疫情处置应急演练的通知》要求，对照《新冠肺炎疫情聚集性疫情处置指南》标准，组织专家拟定应急演练方案。组织相关责任部门和人员，从启动应急响应、风险区域管控与风险人员排查、流调溯源等七个方面逐项开展应急演练，并根据应急演练中存在的问题和短板，进一步完善应急预案和各项防控方案。坚持底线思维，确保一旦发生疫情，能够立即启动预案，迅速完成必须的核酸检测，严密追踪隔离密切接触者和次密切接触者，全力救治患者，在最短的时间内控制疫情传播。

五要加强院感防控和隔离场所管理。严格落实医疗机构预检分诊制度，做好流行病学问诊和信息登记。切实落实医疗机构首诊负责制，不断规范和完善发热门诊设置和工作流程。要持续开展院感防控专项排查工作，对不符合院感防控要求的限时整改，做到“院内零感染”和“院感零容忍”。同时，要进一步规范集中隔离场所设置和工作规范，做好隔离人员安置工作，严格落实闭环管理要求，规范隔离场所个人防护和工作流程，规范开展消杀和医疗废弃物处理工作，确保隔离场所不出漏洞。

六要加强新冠疫苗接种工作。继续做好第一针、第二针新冠疫苗接种工作，确保顺利完成国家、自治区全程接种目标任务。加快推进“加强针”疫苗的接种工作。提前部署好3－11岁儿童疫苗接种工作，精准做好宣传、动员、组织、接种工作。进一步完善疫苗接种医疗救治保障和应急预案，严格按照“四有”原则做好医疗保障工作，妥善处置疑似预防接种异常反应。

三、加强督促检查，强化责任落实

加强宣传引导。宣传组要加强与媒体沟通，通过传统媒体和新媒体、线上线下相结合的方式，多层次全方位开展疫情防控宣传工作。加强舆情动态监测，及时收集网络信息，对与疫情相关的敏感事件、突发情况等公众关切问题，要及时调查核实和回应引导，防止因反应迟缓引发负面舆情或社会恐慌。强化督导问责。综合查访组要持续全面开展督导督查工作，压紧压实相关职能部门主体责任，切实把问题改到位、改彻底，坚决堵塞防控漏洞。对因履职不力导致辖区内发生疫情扩散问题的单位和人员，要严格依规依纪依法追究责任。

今天的会议到此结束，谢谢大家！

同志们：

今天的经济形势分析会是一个高质量的会议，XX和徐XX同志的分析报告和XX、XX、XX同志的发言都很好。XX同志的点评和最后讲的几点意见我完全同意，大家要好好落实。

下面我讲三个问题：一、关于做好经济工作；二、关于抓好相关工作；三、关于加强党建引领。

一、关于做好经济工作

关于协会的经济工作，这次会议我们通过系统深入的分析，我感觉有几个方面是值得充分肯定的，概括地讲就是“六个明显”：

第一是发展质量明显提高；第二是“两个效益”明显向好；第三是服务业务明显拓宽；第四是后备项目明显增多；第五是发展速度明显加快；第六是实现目标明显有望。

但是，刚才XX同志说的对，我们还是把今年任务的大头都留给了最后的三个月。特别是我们要理智的、清醒的看到，我们整个经济工作中还是有些问题和短板的。

具体地说：第一是“三衡”的问题仍很突出。什么叫“三衡”？即生产不均衡、发展不平衡、主业偏失衡。这个生产不均衡，不用多说，我们今年还是把大头留给了后边。虽然三季度实现了扭亏为盈，比去年好一些，但仍然严重不均衡。发展不平衡，尤为突出的是部门（单位）间发展速度、质量以及效益明显不平衡，差距还不小。刚才我为什么表扬陈文涛同志？我们就是要有这个导向。干的好的就要说好，干的不好的就得说不好。不管什么客观原因，我们最后都得拿结果论英雄。其实李亚南同志他们原来预计的也很不错，但是掉头一个项目就300万，你想想这是300万净利润呐！所以我早就打招呼了，让他们有所准备，赶紧去找别的项目替代，窟窿必须堵上。我们不允许任何一个部门（单位）完不成任务，这个方面就是要加压力，且要自我加压。你看中职安健公司，八月份时还在忽悠，想要退到400万，我就是要600万，一分不能少。你看这样一来梁绪树、王云忠同志他们就真着急了。绪树同志今天会议都请假了，在山东搞项目呢。永起同志也跟我说，中职安健一定会拿下600万的。否则，你掉下200万不是小数字，谁能补得上？！今后无论是谁，不能说少就少，完不成就完不成，甚至说不干就不干，不能养成这个习惯。我们从此要把这个机制健全起来、运用起来、强化起来，说了就得算、定了就得干，除非“天塌下来了”。

关于主业失失衡，XX同志也点到了这个问题。我过去已经说过多次，就是我们的安全生产业务和我们的职业健康业务相比，健康业务明显偏弱，这条腿明显偏短、明显偏细。还有，我们做的一些专业业务和我们协会自身的职责相比也是失衡的。有些还是文涛他们借着老安全社区工作的底子开展基层职业安全健康治理，什么消防，什么铁路，什么民航，什么建筑等等，差得远呢！煤矿和化工今年刚刚破冰，向告别失衡迈出了一步，但我们还没有根本的解决问题。我们要想全面发展，就必须做到生产均衡、发展平衡、业务适衡。只有这样，才能路子越走越宽、越快，发展越来越好。

第二是成本控制仍有差距。我们的成本构成其实很简单，和我们搞实体企业生产成本不一样，因为咱们从事的主要是服务业务。除了杂志社有一本杂志出的是精神产品，还有搞课题研究，出的也是类似产品，再就是饮品公司，他们生产的矿泉水是食用产品，剩下的我们全是服务产品，无形的东西。那么这个成本就主要在于专家费、差旅费、管理费、人工费等这些。我们今年预计实现5000多万大致6000来万的产值（服务项目资金总额），而毛利只有2000万，2／3的成本，还是高了些。所以，我们在成本控制上还是要挖潜力、下功夫，深挖潜力、下大功夫。

第三是品牌效益发挥不够。如HSE体系品牌，这个我们还是动了干戈成立了组织机构的，也选择了合作单位中石油安环院。我们推出来这个大品牌，本来说第一家先选中石化，它的体量大，一个项目可以搞几千万。可情况变化太快了，人事变动，让我们措手不及。但我们决不能停止，还要继续推。如梁绪树同志已将其推荐给一个黄金企业，这个要盯住、盯紧，因为国企尤其是央企程序太多，最后要到集团董事长那里去批。这个品牌还有别的品牌，刚才XX同志讲到了，我们宣传工作不够，对品牌的推介不够，这两年逐步向好，但仍然不够。包括对协会本身的宣传亦是如此。咱们这么多品牌，哪怕有一个品牌全面打出去，真正让它发挥品牌价值，实现了品牌效益最大化，那我们都是很厉害的。包括昆仑安健的管道检测业务，这也是个大品牌。这第一桶金现仍在角逐当中，竞争相当激烈。无论如何，这是一个能创造更大“两个效益”的品牌，这样的品牌以后必须使其效益最大化才行。

第四是总体项目周期偏长。这就导致了我们生产不均衡、回款不及时、效益不均衡。因为你不给人家收尾，你不竣工人家不验收，怎么能付款呢？所以这个项目的组织、项目的管理、项目的质量、项目的进度等等，这里边还是有很大空间的。大家都要像XX、XX同志和矿山部搞长春煤矿咨询项目那样，一个项目从头到尾从策划到竣工不足一个月，且利润率达到46％。如果所有项目都能达到这个水平，我们不就好办了吗？！

第五是“两侧”管理亟待加强。一个是需求侧，也就是市场需求。市场的情况总的看，我们还是隔着一堵墙。对社会需求的了解掌握我们相差甚远在此不谈了，以后专门谈。今天我重点谈谈会内市场问题。这几天XX同志给各个理事单位打电话，有单位就说了，你们一年就开一次理事会，剩下啥信息我们都得不到，我们感受不到更多服务。这对我们是极严的批评、极大的促动。你想想这个问题，这和我们的需求侧管理不佳和我们信息渠道不通是有着直接关系的。包括我原来说过的，我们要发问卷调查，召开需求座谈会，乃至走访会员单位去了解需求，现在你连会员单位的信息渠道都不通，连咱们自己的“小报纸”会员都看不着，你没有渠道给人家，无论是发纸制版的还是发电子版的，根本没渠道，这怎么行呢？怎么能知道广大会员需要什么服务呢？现在我们手上的这点服务需求，好多都是靠咱们人熟、靠咱们关系来的，并不是真正发挥了看不见的手的作用。看得见的手是政府调节市场，咱们协会看得见的手成了咱们这些老熟人老关系老资源了，这是长久不了的。

这样长此以往是不可能不可以实现我们宏伟目标的。因为你说的再好听都没有用，只能是善良的美好的愿望愿景，最后和我们自身的落差太大，没有真正形成卖方市场。这供给侧的管理与改革需要我们干的事就更多了。我们要创造品牌、宣传品牌、推荐品牌、使用品牌，挖掘品牌潜力、实现品牌价值、创造品牌效益。只有把服务品牌有多少得打多少、有多少用多少、有多少用好多少，让它大面积开花，并且根据需求不断创出推出新的品牌，我们才能成功。咱们现在有几个牌子不错，科技奖评审、“学报”、论坛，还有我们的安全诊断、安全审计、团标制定品牌等等这些，都不错、都得用好。说到标准化，你看*********国务院发了文了，我昨天认真的读了这个文件，读完后就在想，咱们必须把我们的工作、我们的事业纳入到党和国家工作的大局里面去考量、去研判、去谋划、去推进，否则就容易丧失良机、走偏路子。所以，我们今后在标准化这件事上还要做更大文章、有更大作为。我们有标准委，实现了零的突破，现在有四、五个标准出去了，但四、五个标准对我们协会来说实在是太少了，因为咱们是跨业协会。尤其是标准化企业评审工作，我们根本没沾边。因此，这些东西都要琢磨，这个需求侧与供给侧的管理，需要不断的改革，不断的出招。包括刚才大家说的安全评价师问题，昨天XX同志已经协调好了，就是马上给上级主管部门写报告，争取把安全评价师的资质考核发证的这个业务拿下来。这是个政策品牌，效应更大。还有我们正在搞的心理健康师培训，这是个很好的路子。咱们就是要打破常规、解放思想、开拓进取，干有利于人民健康安全的事儿，不要把自己捆住。只要不违法违规，大家都得大胆去试去闯。

第六是发展质量仍需提高。这主要反映在我们的产值即服务项目费用总额增长了不少，而经济效益增速不快。我记得我跟大家讲过了，对协会来说什么叫高质量发展？大家要好好研究。协会的高质量发展体现在哪些方面？这个需从整体上、深层次上去琢磨、去思考。重要的是资产、品牌、服务等质量，尤其是产值利润率。大家不但要好好思考，更要走出一条高质量之路。否则只空喊口号，那是没有用的，口号是救不了命的。

那么今年和今后经济工作怎么办呢？我想总的要求就是不懈追求高质量、健康、快速发展。具体说：

第一是我们要牢牢把握我们的发展战略。要强化组织领导、强化协同推动，确保我们的“七大战略”实施到位。这是我们今后协会发展和协会经营工作总方略总遵循，我们必须要把握好。然后是落实“十四五”规划各项目标任务，一丝一毫都不能动摇。

第二是要进一步改变我们的经营策略。至于怎么改，大家可以研究、探讨，我以为应从以下几方面入手：

1.寻求长期合作，持续持久服务。实施这样一个策略，就要做到搞完一个项目后力求深化合作，建立长期合作机制。我打个比方，也就是说，“你耕作了收成了摘完果子离开了这块地方以后，还要看看来年还有什么要干的，争取继续耕作并开花结果且达到连年如此”，而不是一个项目一做完，从此以后便“失联”。关于这方面，我们在江苏立了标杆，在承钢开了个好头，实际上我们在中粮早已实施了这个策略。这个要坚持下去，做到服务一个项目、占住这个地方（单位）、延续后期服务。

2.坚持抓大揽小，争做“隐型冠军”。千万不要只盯着大的项目而小的不愿做。咱们这个协会必须得西瓜要摘、芝麻要捡，争当隐形冠军。过去我记得我讲过这个策略。

3.加强项目统筹，搞好精细管理。我们现在还是粗糙，项目分散在各部门，协会没有统筹。下来以后要认真研究，将此事放在一个相对综合点儿的部门来统筹。因为不可能成立那么多部门，只要有部门有人管就行，主要是掌握进度、加强调度、提升速度，实施精准服、精心跟踪、精细管理。做好这几点，情况就会大为改观。

4.部门跨业合作，实现业务开花。你看综合安全部现在活多人少，我们能不能搞搞跨部门合作？把你的力量调到这边儿来，大家一起搞，最后收成大家分。我说过无数遍了，咱们部门（单位）之间必须拆墙，对内对外都要讲合作。如培训业务，不能成为教育培训部的专利，每个部门都可以结合你的业务开展培训，像会员部也可以搞培训。教育培训部可以作为这块业务的综合部门。所有部门墙一定要打开，你们部门主任之间要多沟通工作。

5.创立新的品牌，拓展新的空间。比如说这次咱们能把评价师这个业务拿下来，那对协会来说又多了一大品牌。它是培训完了收费，这是政策允许的，不像我们评奖不能收费。

6.努力搞好“三衡”，实现协调发展。这个不多说了。我们从今年四季度开始，一步步地调整、“扭正”、“纠偏”，从明年开始，要力求更大突破、真正走上“正轨”。

总之战略第一，策略第二。你光喊战略是空的，没有具体策略做保证也是不行的。过去毛主席指挥打仗为什么能不断获胜？主要靠的是正确的战略，然后又靠机动灵活的战术。有战略必须有战术，同样有战术更要有战略，这是必须要把握好的。特别是战略更重要，如果你光有战术没有战略，那小的管不了大的，仗总是打不赢的。

第三是加强我们的经营管理。这个就得从制度入手，从体制机制上加以完善，从细微之处着眼、从一点一滴做起，把管理水平尽快提升上去。如对具体的成本怎么控制住？差旅费怎么控制？人头费怎么控制？专家费怎么控制？工期怎么控制住等等，这些都需要有一套好的机制和完善奏效的制度来保障。而且我们全员都得要学习经营管理，包括有专业的技术型人员乃至专家型的领导干部，一定都要学经营管理。因为咱们这里头经营工作很重要，我们如何在经营中服务、在服务中经营，并把经营搞好，这的确是有学问的。在一定意义上说，管理水平决定我们协会能否做好每件事、能否成就起大事。“创一流”是个根基，我们必须从每一个环节、每一个细节、每一个小节做起，全面整体提升管理素质。

第四是加大市场开拓力度。要强化项目储备、强化项目落地、强化项目实施。对明年的预测结果是比以往好多了，但这不等于项目落地。这就需要我们像抓安全生产一样盯住盯紧盯牢，最后要盯死。如前所述，一定要把我们的服务品牌推介出去、使用上去，一定要用我们的影响力、公信力来扩大我们的服务业务和服务领域（领地），一定要用我们的信誉、本领去开拓市场、赢得市场、占领市场。总之，我们一定要重质量、讲信誉，重感情、勤沟通，加强交流、精诚合作。我们不是政府、不是人家的上级，所以大家要放下身段，猫下腰来，低下头来，压下身来，这个不是说我们降低了自己的人格，咱们就是要以谦卑态度、真诚之心去开拓市场。当然，更重要的还是要有过硬的品牌、过硬的质量、过硬的服务，生产出最好的服务产品。

第五是加强项目款项的管理。我们要提高项目的效率，缩短项目工期，加强资金回收，做到完成一个项目，资金及时回收一个。今年四季度我们成败主要在于项目款的回收，明年一季度能不能扭转以往赤字运营的问题，还是在于项目款项回收。你明年指望有紫金，你后年还有紫金吗？所以我说后年还得要有紫金，找另外一个紫金，不是现在这个紫金了。有类似紫金这样的项目，我们才能够从恶性循环转向良性循环，我们才能永远掌握经济工作的主动权。

二、关于抓好相关工作

最近通过一系列的事情暴露出我们还有很多工作没有上去，我们还有很多不尽人意的地方，我们创一流还任重道远。所以，我们现在必须要引起足够的重视，急起直追、迎头赶上。

第一是信息化建设问题。我们的信息化手段真是太差了、水平太低了。我们现在很大程度上说只是我们机关、会办企业的信息化，而且这个信息化都没化好，与分支机构之间就更不行了。到了与会员那里，更是无从谈起。这个问题细想起来，让我出一身冷汗。我们为会员做了那么多服务工作，只因信息不通，所以人家根本感受不到，长此以往哪还有凝聚力呢？！究其原因，就是信息化没化起来，没有和会员之间建立起来真正的沟通渠道和载体。如果有了顺畅渠道，我们的报纸、我们的网站、我们的微信公众号、我们的文件等等，都能及时让会员看到，那就大不一样了。尤为典型的是协会有网站，可是你怎么让会员单位的人去上网？你想通知他们上网你都没有渠道和手段让数以万计的会员上协会网，这怪还是要怪我们自己。还有我们的小报纸，就发给咱们这小范围，这怎么叫协会报？你得发到所有的会员单位乃至个人会员，让会员了解协会动态，掌握相关信息，能够更多受益。同时，引导他们积极投稿，介绍本单位好做法、好经验等，我们再通过报纸加以宣传推广，让大家互学互鉴，这就通顺了。再就是一些培训课件、一些培训材料、一些标准化和政策法规资料等等，我们不能一登了之，关键是要让人家看到。这件事儿必须在短时间内解决。昨天协会党委研究成立了信息化领导小组，现在就得抓紧拿方案，怎么干、干什么、什么时候干都要明确。抓协会建设，不抓这个东西你抓什么？你没有信息化，你怎么能智能化呢？你还建什么智慧协会？！你还提高效率、还建世界一流，这是不可能的事情。我为什么老是让大家多想事儿、多动脑筋、多琢磨、多干事儿呢？这种事儿你说该不该想、该不该抓、该不该干？原来也部署过，大家说要等着科协统一搞。现在科协也弄完了，我们还等谁呀？等咱们自己！

第二是加强对会员的服务问题。为会员提供“三精”即精心、精准、精细和优质、及时全方位服务，是协会的基本职责。一些理事单位反映的意见让我们头脑真是彻底清醒了。我们没有提供广泛的及时的服务，你的服务都悬空在天上，没有落到地上，就是没有落到会员单位头上；或者你已经服务了很多，可由于信息不畅，大家没有感受到你的服务，也不了解你在干什么、你在为他们干什么、你能干什么。所以，人家也不可能给你服务项目，甚至人家不信任你，有项目也不找你。包括副理事长单位，咱给人家服务了什么、给人搞了什么东西了？我说的这个服务不只是说一对一那种咱们揽项目这种服务，而是普遍性的大范围的公益化的服务要上去。什么叫公益化义务性？包括那些没交会费的，你也得给他提供服务，没准你服务好了，慢慢把他们感动了，他们就要交会费了。会员部总感到会费收缴难，说到底，就是没有把信息渠道拉通，我们没有做到“三精”，特别是这个精准、及时、优质、公益化、全方位的服务没有落实。所以必须先抓信息化，然后抓服务，做到尽可能服务全覆盖、无死角、无盲区。从现在开始，协会上下都要把这件事情当做大事来抓。

协会，没有会员叫什么协会？成立协会干什么呢？就是人家会员交会费尽会员业务，你得给人尽你的义务服务于会员，这样你才有凝聚力。不然的话凝聚力上哪儿去找去要？要靠协会自身的这种作为、这种影响力来扩大增强凝聚力，不要靠一个或几个人的影响力和关系去维系，那个凝聚力永远也强不了永远也上不去，这个道理要搞的十分清楚！

第三是分支机构工作问题。咱们副理事长都做了分工了，不知道大家过问了没有、联系了没有？不管依托谁、挂靠谁，从法律上说，这是我们的直属机构，是协会体系中的不可分割的部分。世界一流协会创建包括分支机构在内，协会发展规划目标包括分支机构在内，协会的前途命运如何亦有分支机构在内。因此，咱们必须要加强对他们的指导，加强对他们的监督，加强对他们管理，带着他们一起搞好“五大服务”、一起砥砺奋勇前行、一起谋求更好发展。

第四是加强品牌工作问题。这个前面讲过，我就不细说了。总的说来我们还得加大力度，努力先把品牌立起来、推出去、站住脚、再发展。我自己数了一下，我们现在有12个左右品牌。比如我们的一个大品牌，论坛和装备展，明年怎么搞，现在就得着手了。长春的那个展览公司来找我了，人家展览中心找他们，现在就得要签合同，明年开始排场次了。那天，我把工信部金鑫司长和安全产业协会秘书长陈英同志请来了，一块儿谈了一下，他们很积极、很支持，表示明年一定参加。咱们就得要和他们一起搞。因为他们那个产业协会所有生产厂家都是会员，他们一招呼就来了，咱们招呼人家不一定来。这个事抓紧开个协调会，大家在一起好好商议谋划一下，要早动手。请XX同志牵头，尽快落实，以便搞清明年有多少参展商、需要多大场地，乃至论坛需要多少院士及嘉宾参加等，都要早明确、早落实。这个品牌一定要锁住，而且长春市委市政府特别重视，我们一定要把它办好。

第五是深化协会改革问题。要打破常规，形成全新的人事、分配等制度。我们年末要推进改革，从人事制度、分配制度入手。要建立全新的薪酬制度，建立以竞聘择优上岗为主要方式的人事制度。我这里跟大家说一下，前天吴艳华同志向协会党委提出了辞职申请，因为身体等原因，难以承担“三办”主任工作。协会党委昨天讨论同意了。考虑吴艳华同志这些年工作表现一直很好，故没有按照一般干部安排，让她回到原来所熟悉的会员部任副主任。会员部主持工作的副主任吴业明同志，吴艳华同志协助吴业明同志工作。吴艳华同志态度很好，今天以会员部副主任参加会了。我们就是要这样，干部要能上能下、员工要能进能出、收入要能高能低。下一步竞争上岗，方案党委已讨论过，就是要展开全员竞争，部门主任副主任都要通过竞争再产生，真正把这个用人机制搞活。当然，还要深化其它方面的改革。只要用人机制和分配机制等这些基本的机制制度活了好了，我们协会就会更有活力。

第六是搞好工作总结和明年谋划问题。我们就是要抓紧一边儿抓今年工作收尾，一边做好明年工作谋划，这个很重要。因为今年是“十四五”开局三年，我们这仗打的怎么样？我们要好好总结、好好回顾、好好反思、好好分析，总结经验、汲取教训、改进工作，以便在此基础上对明年工作做出一个全面科学的安排部署。关于换届工作，我们要照常推进、逐项落实，确保在今年底明年初换完。

三、关于加强党建引领

我们说来说去，协会发展有今天的好局面主要是靠党建引领，尤其是靠******新时代中国特色社会主义思想的指引；今年工作之所以上了大台阶，还是因为坚决贯彻了***精神、坚决践行了******新时代中国特色社会主义思想、深入开展了xx学习教育。因此，我们就是要抓住xx学习教育这个契机，以此为动力来推动协会各项工作不断上新台阶。下一步我们还是要按照************的要求，按照***和上级党委的部署，继续深化，往深里走、往实里走、往好里走。大讨论要继续，现在关键是要增加内容，要把学紫金的问题纳入到大讨论中来，认真组织学习、认真组织讨论，重点弄清为什么要学习资金？学紫金学什么？学紫金怎么学？怎么把紫金经验学好用好。紫金这个研究报告已经发了，不知道你们都看了没有。要好好学、好好悟。我为什么推出紫金呢？因为我对他们太了解了、体会太深刻了，他们的发展太有引领性和示范性了。我见证了和它同期的那些金矿，现在还大都是那个矿，有的资源枯竭了，矿没了或破产了；有的基本上还那么大，还在那里生产运营着。这和紫金走出山沟走向了世界，成了一个世界知名的跨国的大型矿业集团的反差太大了。《紫金奇迹之由来》（简）这个件我已报出并推荐给有关方面，下一步我们要抓紧研究后续工作，履行合作协议上的所有承诺，切实发挥榜样的力量。

学习教育、搞大讨论，重在多学多悟多做。你看咱们中层以上干部就这么多人，尤其是这么多年轻人，我们一定要给他们成长发展创造好环境、营造好生态、搭建好舞台。我希望大家要在讲政治的前提下，工作要坚持高标准，千万不要马虎、凑合和满足于一般化。如考勤，三天以后就拉倒了；写日志，头一天有点惊喜，第二天没人写了，这绝对不行，我们的工作必须要有耐力。写日志的目的是促进大家改进作风，然后从组织上考核你这个部门儿及每个人的工作量、你的劳动态度，这样有好处。包括我们这个检查卫生，搞文明检查，我看标准太低，必须从头来。一切都得高标准严要求，不管大事小事都要这样。这个月末一流协会自评标准就要出台，我们要好好对标达标，一丝不苟地推进。总之，我们协会所有这些思路，所有这些部署，所有这些举措，目的就是一条，要好要再好要更好，要让协会和大家都好。

今天中层以上干部都参加了，借此机会就讲这些。

10月22日下午，************在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。******要求我们，要咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。下面，我结合************历次对黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，谈一下个人学习体会。

一、******的历次重要讲话为推动黄河流域生态保护和高质量发展搭建了“四梁八柱”

从理论的具体阐释来看，******提出了一个重要原则。这就是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要原则。可以说，黄河流域作为我国重要的农牧业生产基地和能源基地，已成为我国十分重要的经济带，对于流域省区的高质量发展，************寄予厚望，倾注大量心血。2019年9月18日，******在河南郑州黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要原则，这一重要原则为黄河流域九省区合理规划人口、城市和产业发展布局，合理利用水资源，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路提供了根本遵循。

从实践的具体要求来看，******沿着黄河流域走了一条线。也就是说，近年来******对黄河流域九个省区都走了一个遍，在考察调研青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等黄河流域九省区时，******结合不同省区的不同特点对黄河流域治理、生态保护和推动高质量发展提出了不同要求，分别从抵御自然灾害，整治生态环境问题，推进生态保护修复，构建国土空间保护利用新格局，实现高质量发展等角度提出战略部署和指示要求。比如，2019年8月，************在甘肃考察期间指出，甘肃要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。2019年9月，************在河南调研时提出，要保护传承弘扬黄河文化。2021年10月考察山东时，对山东提出“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。”等等。

从政策立法角度来看，******的讲话指引了两项顶层设计及时出炉。2019年9月18日，******在河南郑州黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，一锤定音将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，围绕黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计先后出炉，分别是2020年10月5日，*********、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；2021年10月8日，《中华人民共和国黄河保护法（草案）》在国务院常务会议上通过，现在即将提请全国人大常委会审议。

二、******的重要讲话是推动逐步实现共同富裕的“千秋大计”

******考察山东，格外关注“千秋大计”粮食和能源两大问题。对于关系国计民生和我国发展“千秋大计”的粮食和能源安全，******格外关注关心。******这次考察山东，也是精心选择地点，考察期间，2021年10月21日上午，************来到黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研。他指出黄河三角洲无论是生态保护还是农业开发，都有战略意义。抗盐碱作物发展起来，对提高土地增量是很有意义的，******鼓励技术人员，说“论文写在大地上，你们这件事做的很好。”21日下午，******来到胜利油田，登上钻井平台，察看作业情况。今年是胜利油田发现六十周年，******指出，石油能源建设对我们国家意义重大，中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。同时鼓励工人们再创佳绩、再立新功。

******念兹在兹，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河自古是中华民族的母亲河，黄河宁，天下平，我们中国人对黄河总有一种深厚的情怀。黄河流域横跨东、中、西三大区域，流经9个省区，是青藏高原生态屏障、黄土高原及川滇生态屏障和北方防沙带的重要交汇区域。黄河流域也是我国陆上、空中、网上“丝绸之路”的重要经济带，我国13个粮食主产区有4个分布在此，有18个地市的53个县列入全国产粮大县，国家规划建设的5大重点能源基地中有3个位于该区域。************对黄河流域生态保护和治理的决心，就是对黄河流域流传几千年文化的保护，对绵延几千年黄河流域人民的保护，是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。接下来，在工作中让我们在******重要讲话精神的指引下，脚踏实地，埋头苦干，久久为功，为黄河继续更好造福人民做出积极贡献。

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