县文化广电和旅游局年度述法报告

下面是小编为大家整理的县文化广电和旅游局年度述法报告,供大家参考。

县文化广电和旅游局年度述法报告

　县文体广电和旅游局推进文化旅游产业高质量发展情况报告

　 县发改局：

　 今年以来，全县文化旅游工作以加快建设旅游名县为目标，以文体旅融合发展为突破口，围绕项目建设、宣传营销、服务提升三大重点聚焦发力，主要指标保持平稳较快增长，文化旅游经济发展势头良好。

　 一、文旅经济指标完成情况

　 上半年，全县游客接待 XXX 万人次，增长 XX%，占年度计划的 XX%；实现旅游综合收入 XX 亿元，增长 XX%，占年度计划的 XX%。其中，丹霞景区接待游客 XX 万人次，同比增长 XX%，占年度计划的 XX%；乡村旅游接待游客 XX 万人次，增长 XX%，占年度计划的 XX%。旅游接待人数和综合收入居全市第二，仅次于 XX 区；旅游接待人数和综合收入增长幅度均位居全市第一。旅游接待人次和综合收入业仍然保持快速增长的势头。上半年，实现文化产业增加值 XXXX 万元，增长 XX%。

　 第三季度，全县旅游市场进入高峰期，预计全县接待游客 XXX 万人次，与上年同期的 XXX 万人次增加 XX 万人次，同比增长 XX%；实现旅游综合收入 XX 亿元，与上年同期的 XX 亿元增加 X 亿元，同比增长

　XX%。其中，丹霞景区预计接待游客 XXX 万人次，与上年同期的 XXX万人次增加 XX 万人次，同比增长 X%。

　 第四季度，预计全县接待游客 XXX 万人次，与上年同期的 XX 万人次增加 XX 万人次，同比增长 XX%，实现旅游综合收入 X 亿元，与上年同期的 X 亿元增加 X 亿元，同比增长 XX%。其中，丹霞景区预计接待游客 XX 万人次，与上年同期的 XX 万人次增加 X 万人次，同比增长XX%。

　 二、下半年工作措施

　 下半年，重点围绕项目建设、服务能力提升、新型业态培育、特色品牌打造、文旅市场整治等工作采取有力措施，全力推进各项工作任务全面完成。全年全县完成接待游客 859.12 万人次，与上年的 660.16万人次增加198.96万人次，同比增长30.14%；实现旅游综合收入59.7亿元，与上年同期的 45 亿元增加 14.7 亿元，同比增长 32.3%。其中，丹霞景区接待游客 262.35 万人次，与上年同期的 232.3 万人次增加30.05 万人次，同比增长 12.93%。

　 一是多措施推进文化旅游项目建设。全力抓好牵头负责的重点项目建设进度。丹霞口民俗村演艺剧场项目力争 7 月中旬建成并实现首演；XX 丹霞读者小镇酒店及职工生活区建设项目、高老庄复原工程、七

　彩古街项目确保完成年度建设任务。加大丹霞休闲康养谷项目招商工作，确保集装箱酒店、房车营地等项目及早落地。

　 二是全方位提升服务能力。全面落实丹霞 5A 级创建工作任务，组织开展创建工作“回头看”，按照创建标准，重点围绕易反弹问题再次开展自查整改，持续抓好景区服务质量提升、环境卫生整治、创建氛围营造等工作，确保丹霞景区 5A 创建工作顺利通过国家检查评定；扎实做好世界地质公园创建工作。加快发展乡村旅游，高质量建设乡村旅游专业村，打造一批田园综合体、农耕文化园、民俗体验馆、休闲度假区、农业示范园等旅游产品。策划推出一批融自然观光、文化体验、户外运动、康体养生、研学实践、餐饮购物等于一体的特色鲜明、综合配套的多日游复合型乡村精品旅游线路，延长游客在 XX 的停留时间；开发推出一批地标性文化旅游商品，提升七彩月色街、丹霞口民俗旅游村、丹霞景区西入口商业街等特色旅游餐饮购物街区服务功能，不断丰富旅游产品业态。

　 三是高标准布局产品业态。持续抓好南台、芦湾、五泉、红沟 4 个乡村旅游专业村提升，不断完善基础设施，丰富旅游业态，做靓产业特色，为全县乡村旅游发展树立标杆。依托红色旅游资源，乡村休闲产品开发，城郊区位优势，新培育发展汪家墩、暖泉、东寨 3 个旅游专业村，加快培育景区辐射型、民俗体验型、农业观光型、通道景观型等乡村旅游业态，积极开发农事采摘、花卉观赏、垂钓、特色民宿、

　民俗文化展示、农家特色美食品尝等乡村旅游项目，集中打造产品特色鲜明，示范带动作用明显的乡村旅游升级版。加快乡村旅游示范带建设，以丹柳公路为依托，加快水系景观建设，规划布局南台乡村、丹霞新村，依托水务局农场、沙河林场建设一批特色民宿，加快东寨村民宿项目建设力度，全力打造乡村旅游升级版。加快乡村旅游示范点标准化建设，积极开展旅游专业村、旅游示范镇、田园综合体、星级农家乐创建工作，不断提升旅游品牌质量。

　 四是多形式开展品牌营销。不断深化“旅游全民大宣传行动”，坚持大众营销理念，持续做好传统营销，充分运用微信、微博、手机APP 等新媒体、新技术，将 XX 丰富的旅游资源和多样的旅游产品进行展示，对旅游资讯、业界动态等内容进行实时更新推送。依托我县丰富多彩的资源禀赋,精心设计吸引力强的各类节庆和体育赛事活动,持续举办“中国枣乡•魅力 XX”文化旅游艺术节等节会活动，筹划举行生态马拉松赛、马拉松自行车骑行大会等有影响力的品牌赛事，吸引游客、聚集人气、拉动消费。大力宣传“看完丹霞游乡村”、“本地人游乡村”的旅游宣传品牌，强力推介 6 条乡村旅游精品线路，邀请主要客源市场旅行商来我县考察踩线、对接合作，促进旅游文化产品推广。配合各镇及早谋划全年特色节会活动，确定主题、列出内容、排出时间，开展“菜单式”、“赶集式”营销，让旅行社就地组团，有效解决乡村旅游营销形式单一，客源不足的问题。精心策划开展观鸟赏雪、滑冰徒步等冬春季旅游活动，拉动冬春季旅游消费市场。

　五是常态化整治市场秩序。立足打造旅游市场秩序监管“首善之区”，积极探索强化旅游市场监管治理的新途径、新方法，构建多元化、立体化、全覆盖的旅游市场综合执法监管体系。深入开展“旅游市场秩序规范整治行动”，结合“扫黑除恶”专项斗争，健全完善多部门联合执法检查机制，坚决打击欺客宰客、恶性竞争等违法违规行为，及早斩断旅游“黑色利益链”。完善旅游投诉和应急联动处置机制，健全游客满意度测评、旅游企业和从业人员诚信记录、严重违法企业和从业人员“公开曝光”和“黑名单”等制度，全面落实旅游投诉先行赔付制度，推动旅游市场平稳有序。深入开展文明旅游行动，宣传文明旅游公约，营造文明旅游的舆论氛围和社会环境。继续实施旅游人才培训项目工程，重点对 A 级景区、星级饭店、餐饮住宿经营单位、乡村旅游点管理和服务人员进行经常性的技能培训，培养一批结构合理、素质较高的旅游从业人员队伍。积极推行从业人员持证上岗和职业准入制度，全面提升服务管理能力和服务水平。

　 XX 县文体广电和旅游局

　 20XX 年 7 月 18 日

县文化广电和旅游局年度述法报告

　XX 县文化广电和旅游局 20XX 年法治政府建设工作总结

　 20XX 年,县文旅局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照《XX 县 20XX 年法治政府建设工作要点》等相关文件要求切实履行职能,严格依法行政,为推进我县文化、旅游、广电、体育领域工作高质量发展提供坚强的法治保障。

　一、加强组织领导,尊法学法守法用法 1、严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,年初研究部署法治政府建设工作,定期听取各科室法治建设工作情况汇报,全面支持县纪委监委、人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展监督工作。

　2、坚持常态化学习。将习近平法治思想列入党组中心组理论、干部理论学习重要内容,综合采取“会前学法”、“干部职工工作交流微信群、qq 群”、“理论学习专题会”、

　“问卷大测试”以及“学习强国”、“法宣在线”学习平台等多种形式,深入学习习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和《习近平关于全面依法治国论述摘编》《民法典》《公务员法》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等内容。结合部门实际,不断加强《贵州省公共文化服务保障条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等行业领域法律法规学习,通过原原本本、逐章逐条进行具体学习,让干部职工切实担负起执行法律法规的政治责任,强化学习的思想自觉行动自觉,确保习近平法治思想及系列法规条例在全局上下执行贯彻落实。20XX 年,共召开党组会议 42 次,理论学习中心组集中学习研讨11次,全体干部职工集中学法7次,先后学习6部法律,20 余项各类党纪法规。

　二、加强法治政府建设,夯实法治建设根基 做到年初有工作安排,将法治建设纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同考核,制定《XX 县文化广电和旅游局20XX 年法治政府建设工作要点》。不断完善《XX 县文化广电和旅游局重大行政决策合法性审查制度》,成立重大执法决定法制审核机构,聘用法律顾问 1 名,加强对党内规范性文件、行政规范性文件、重大决策的合法合规性审查,有效的提高法律风险防控能力,20XX 年共计开展 2 项重大行政决策

　合法合规性审查。同时把法治建设作为领导班子民主生活会重要内容,经常性提醒督促班子成员和各科室负责人强化法治理念,严格依法行政,依规办事。凡涉及“三重一大”事项严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序,始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开局党组会议集体研究,并邀请派驻纪检组列席研究。

　三、加快推进法治政府建设,推进政府治理体系和治理能力规范化和现代化。

　1. 依法规范优化行政权力运行, , 全面推进行政审批制度改革。全力配合开展“一网通办”工作,本部门所有政务服务事项已全部纳入政务服务一体化平台办理,依托“贵州政务服务网”,实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开等全流程在线办理。同时,不断规范政务服务事项管理,优化服务流程,落实“不见面审批”、“容缺受理”等改革措施,积极推广免费远程帮办、主动上门办理等特色服务,最大限度减少企业办事跑腿次数,让企业办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,努力为企业提供高效、便捷的多样性、多渠道、便利化政务服务。今年以来,办理行政许可事项 42 件,其他类事项 3 件,窗口咨询 648 人/次,电话、微信平台咨询1460 人/次,开展陪同服务 22 人/次、延时服务 51 人/次、上门服务 46 人/次、帮办代办 9 人/次、送证上门服务 5 人/次。

　2 2 、贯彻落实安全生产、疫情防控、扫黑除恶等有关工作要求。与各 A 级旅游景区、娱乐场所、网吧等签订了 20XX年度安全生产管理目标责任书 110 份。对文化娱乐场所、网吧、游戏游艺、电影院等场所落实“测温+扫码核验(健康码和行程码)+佩戴口罩”措施和实名登记制度,做好疫情防控相关要求;到挂帮村(好花红村、兴涟村、三联村、平地村)入户进行疫苗接种和疫情防控宣传。集中开展扫黑除恶斗争和反恐宣传发动和线索排查。

　3 3 、加强文化和旅游市场监管。结合日常检查及“双随机、一公开”共出动 1132 人次,检查文化市场 328 家次(其中歌舞娱乐场所、游戏游艺场所 157 家次;网吧 150 家次;出版物市场21家次),行政处罚案件2起(联缔1家无证黑网吧、吊销《网络文化经营许可证》1 家),行政约谈 4 家次。开展乡镇文化市场及校园周边环境检查及旅游市场专项整治工作,检查旅游市场 69 家次(其中旅行社服务网点 32 家次、景区 37 家次),取缔了好花红镇好花红村非法旅游购物点一处;责令停业整改

　6 家购物场所,劝离旅游大巴 14 辆。处理网络舆情 1 起,对全县 8 家开展高危险性体育项目(游泳)的游泳场所开展了 6 次巡查排查。

　四、创新开展全面普法工作,营造良好社会氛围 制定实施《XX 县文化广电和旅游局 20XX 年法治宣传教育工作计划》,落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、

　“谁服务谁普法”普法责任制。充分利用“4·23”世界读书日、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、文化和自然遗产日、世界知识产权日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、“禁毒宣传月”、“安全生产月”等时间节点和“送文化、送图书进场所”等形式走上广场、集市,走进部队、农村、学校、企业等,开展贴近群众、内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。同时围绕企业经营、扫黑除恶、安全生产等与生产、生活密切相关的法律法规,扩大法治宣传教育的人群范围,增强企业家和经营管理人员、从业人员的法治观念,提高法律素质,提升企业依法经营的能力。今年以来,开展专题普法活动 15 场次,共计发放宣传资料 1000 余份。

　五、存在的问题及下一步打算 我局推进法治建设虽然取得了一定成绩,但与全面依法治县和建成法治政府的目标要求还有一定差距。主要表现为科学决策机制及制度建设仍需加强和完善,法治学习宣传深度和方式还不够灵活新颖,干部职工法治意识有待提升,依法办事、依法管理的能力有待进一步增强,法治工作经费投入尚有差距。

　下一步,我们将深入学习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规

　定》及我县全面依法治县和法治政府建设要求,进一步强化责任落实。

　一是坚持不懈地抓好执法人员的思想、业务和作风建设,强化政治理论、法律法规和业务知识学习和培训,不断提高执法队伍的整体素质和依法行政能力,确保文化市场健康发展。

　二是认真履职,严格落实各项法律法规和监管制度,加大联合执法和整治力度,依法惩处各类违违行为,切实有效开展各项工作。

　三是采取多形式的宣传方式,加大法律法规宣传普及,抓好对文化经营业主等的法律培训,明确经营者权利和义务,做到自我约束、守法经营。

县文化广电和旅游局年度述法报告

　县文化广电和旅游局局长 0 2020 年述职报告

　 2020 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我带领文广旅全体干部职工以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕洛阳副中心城市建设，以保护传承弘扬黄河文化为统领，以融合发展为主线，以改革创新为动力，奋力开创新时代 XX 文化旅游工作新局面，我县荣获洛阳市文旅工作成绩突出县，魏家坡景区荣获洛阳市文旅工作成绩突出旅游景区，我局荣获“2019 年度全市文物工作先进单位”，图书馆被授予“2019 全民阅读”系列活动先进单位，“周末公益故事会”被评为优秀阅读品牌，“书香 XX”阅读推广团队被评为优秀文化志愿者（团队），白鹤镇被省文旅厅命名为 2019-2021 年度河南省民间文化艺术之乡荣誉称号。会盟镇被评为河南省生态旅游示范镇，小浪底镇上梭椤沟村被评为河南省乡村旅游特色村，十里香现代农业观光园被评为河南省休闲观光园区。预计全年接待游客 1023 万人次，综合收益 15.6 亿元。

　 一是积极争取中央省市各级文旅产业引导资金 160.11 万元，涉及旅游厕所、项目建设、景区提升等方面。二是制定全县旅游景区疫情防控期间安全开放工作指南，实行门票优惠政策，指导旅游景区有序开放，县域 10 家 A级景区、15家主要乡村旅游点全部复业开放，旅行社及服务网点全部开放。三是县文化馆、十镇文化服务中心、县城 9 家城市书房均恢复开放。四是加大疫情防控监管力度，全年出动

　执法车辆 260 余台次、执法人员 780 人次，检查文化、旅游、广电经营服务单位 280 余家次。

　 1.推进重点文旅项目建设。班超纪念馆建成开放，卫坡乡愁博物馆已基本完工；卫坡文旅二期、黄河湿地公园、黄河乐道、汉光武帝陵保护提升、县图书馆等 5 个项目已开工建设；漫村文旅开发、三彩小镇等 2 个项目正积极办理前期手续；包装谋划 5 个政府拟发债项目：黄河文化旅游示范区 XX 段建设项目（包括汉光武帝精神文明博览园、龙马负图寺文化产业园、XX 县黄河绿道休闲美食商业街、黄河绿道民宿度假项目和黄河绿道基础设施建设）、王铎故居提升建设项目、黄河西霞院研学基地建设项目、黄河沿线古村落改造开发建设项目（包括后村、寺院坡、河清、李庄、铁谢、扣马、十里等）、望京门遗址开发利用配套旅游设施建设项目。

　 2.稳步推进研学工作。目前，我县已形成以黄河小浪底国家中小学生教育实践基地为主，生生乳业、洋丰生态园、九朝文物研学基地、中国牡丹画第一村四家洛阳市研学旅行基地为支撑的研学目的地。积极指导卫坡古民居旅游区、张家彩窑、卓安农场等景区创建河南省中小学生教育实践基地和洛阳市研学旅行基地。与上海乐其教育机构、郑州金辉研学机构等专业团队对接，实地调研我县研学旅游资源，接洽我县研学旅行发展、送客入孟和投资建设研学营地等事宜。

　 3.布局民宿产业发展。按照县文化旅游工作领导小组工作部署，对全县适合开发民宿资源的镇、村进行整体摸排，对小浪底镇、会盟镇、横水镇等沿黄重点镇区民宿资源普查已基本完成。摸排 23 处，精

　选出 7-10 处（白鹤镇铁谢村、小浪底镇后村、津柳大区域等）重点对外进行招商。引导各镇成立镇级旅游公司，整合开发民宿资源，目前整体推进良好，截止目前，全县已成立 9个镇级旅游平台。

　 4.加大推介宣传力度。组织我县涉旅企业积极参与中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节对我县特色旅游产品进行宣传推介；组织生生牧场、唐三彩、粤钰青铜器等重点文旅企业参与中原第三届国际文化旅游产业博览会及深圳文博会等会展活动，对我县特色旅游产品进行宣传推介。在洛阳 XX-XX 西（G808）高铁上投放旅游宣传广告，媒体形式包括：头枕片、桌贴、品牌天幕（行李架）、海报、车内门贴，拓宽旅游宣传范围。

　 1.开展丰富多彩的文化惠民活动。组织举办省“舞台艺术送农民”16 场、市“百场公益性演出”20 场、县“百场公益性演出”150 场、“文化志愿服务乡村行”活动 10 场、“送文化下乡”慰问敬老院活动 10 场；举办书香 XX 公益故事会 50 场、公益培训 65 期、公益讲座 3场；开展“传承经典文明·弘扬黄河文化”文艺下乡 22 场、培训 10 期；举办线上线下各类展览 10 期、精品摄影展 3 期；“小剪刀，大情怀”抗疫主题剪纸云展览被中国文化志愿服务网转载；创作、排练的大鼓书曲目《十九大颂歌》被选送参加第六届中国诗歌春晚洛阳 XX 分会场演出，《乡村振兴》被选送参加县春节电视文艺晚会。

　 2.推出精彩纷呈的主题旅游活动。一是结合我县春季资源特点，以黄河风光为主，融合花卉元素，针对郑州、洛阳市场制作《春暖花开 XX 游玩》《黄河沿岸百花开 赏花就到 XX 来》宣传短片。二是利

　用春季的花卉资源和文化旅游资源，策划“云”赏梨花、郁金香、油菜花等系列活动，线上和线下活动同时开展，打造永不落幕的漫步花海嘉年华。三是与网络平台快手合作推出“全域致美 XX 游、局长为您当导游”系列短视频活动，以 XX 美景、历史文化、美食为主题，全方位展现 XX“新休闲、微度假、全域景、新名片”的旅游形象，已推出三个短视频，累计点击量 55.9 万次。四是做好“豫见快手 嗨购洛阳—县长直播带货促销活动”，持续两个小时，累计在线观看人数 960 余万人，成交 51300 单。五是组织 2020 首届洛阳乡村文化旅游节 XX 分会场活动；举办 2020 中国（XX）黄河小浪底文化旅游节线上开幕式，直播 1个小时，在线观看人数 56.9 万，点赞 20.2 万，让游客“云”赏景区、“云”赏瀑布。六是在“豫见快手 嗨游洛阳—局长面对面直播活动”中全面推介我县的非遗文化和旅游资源。开展大 V 深度体验 XX 活动，借力快手大 V 的影响力，宣传 XX 的文化旅游资源，快手为我县拍摄的十条短视频将于“十一”前在“XX 文旅”快手、抖音官方账号及洛阳、郑州的楼宇电视上进行全天播放，助力“十一”黄金周文旅市场复苏。七是中国牡丹画创意园区举办“古都夜八点”系列文旅活动——平乐汉味文化美食节，活动现场有美食、有文创、有表演、有直播，形式活泼、内容丰富，是一场集视、听、味觉于一体的文化美食盛宴，带动夜游、夜购、夜娱等业态迸发活力，成为挖掘消费潜力、提升品牌知名度、助力经济增长的新引擎。八是湖南卫视《天天向上》栏目人气偶像主持王一博为 XX 代言，栏目组邀请 XX 周边的唐山曹妃甸、上海周边的江苏昆山、河南洛阳周边的 XX 县三地，共同录制十一特别策划节目“江山如此多娇——城市周边游”。XX 剪纸、唐三彩、横水不翻、横水卤肉、铁谢羊肉汤、红烧大鲤鱼、平乐水席以及小浪底水利枢纽工程

　高级工程师悉数前往，展现“好山好水好风光、有诗有景有远方”的大美 XX。九是“十一”国庆期间，第五届“少年舞王·舞战黄河”全国街舞挑战赛在我县举办，1200 余名“舞林高手”相聚在 XX，他们以舞蹈的形式，讲述“黄河故事”，传播河洛文化，碰撞历史与文化相结合的艺术火花。十是为刺激消费，XX 县首个古风国潮集市在 XX 县致和时代广场举办，从特色美食到精美饰品，应有尽有，展现城市的人间烟火。

　 一是完善公共文化服务体系建设。新建城市书房 5 座，投入150 余万元高标准提升改造 46 个村级图书室，实现图书借阅市县村三级统借统还。二是完善旅游公共服务体系建设。新建改建 12 座 A 级旅游厕所，完成了 121 座旅游厕所电子地图上线工作；加大对我县 A 级旅游公厕管理制度建设，谋划悬挂厕所二维码，实现“一厕一码”。三是依托连霍高速 XX 站游客集散中心，打造集旅游咨询服务、宣传促销、购物、旅游集散和调度、数据采集和市场监测、旅游纠纷处理、线路推荐、纪念品展售等多功能为一体的旅游服务设施和功能场所。四是提升十里游客中心、小浪底游客服务中心服务品质，与市旅发集团强强联合，开设 4 家洛阳礼物店，分别为洛阳礼物·城区电子商务中心旗舰店、小浪底风景区体验店、十里游客中心旅游商品展示店、华泰商务酒店形象展示店，指导景区、窗口单位与洛阳旅发集团建立合作机制，建立有效共赢的商业模式，推进农副产品进景区、进窗口，满足游客旅游购物需求。

　 一是我县 8 个非遗项目入选第五批市级非遗项目名录，完成第六批县级非遗代表性传承人认定工作；抓住河洛文化生态保护区项目

　机遇，进行河洛文化生态保护区非遗项目普查，在全县范围内深入挖掘、搜集、整理、并上报 16 个具有黄河流域地方特色的非遗项目。二是组织县域非遗项目参加“2020 年薪传奖传统工艺大展”、第三届中原国际文化旅游产业博览会，组织唐三彩、王氏中医、平乐正骨、XX 剪纸、横水卤肉、白鹤套肠等参加“2020 文化和遗产日”宣传活动。三是配合省文化和旅游厅、腾讯公司“老家河南 黄河之礼”项目对我县唐三彩、青铜器、铁谢羊肉汤进行实地调研。根据市局“乡愁博物馆”选址工作要求，对我县庙护、大阳河、石碑凹进行摸底调查。四是推荐非遗项目参加湖南卫视《天天向上》“江山如此多娇——城市周边游”栏目，向全国观众推介宣传 XX 的文化、历史、美食。

　 一是配合全县基本经济建设，开展文物勘探工作，完成桃李春风苑、东方今典、天宸嘉园、新丝路、美伦色彩等 22 项文物勘探工作，完成横水镇新华村古墓葬、平乐镇二广高速改扩建暴露古墓葬、洛吉快速路取土区古墓葬的清理，清理出土文物 18 件（套），较好地支持了全县经济发展，有效地保护了地下文物。二是对全县市县级文物保护单位及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物普查点进行调查核实并形成调查报告上报市文物局。开展我县黄河区域不可移动文物资源调查，编制了孝文帝长陵环境整治工程计划书和象庄石象安防工程计划书。推荐杨体锐烈士墓和玄帝庙舞楼等两处洛阳市文物保护单位参与第八批河南省文物保护单位申报。三是开展文物保护项目申报工作，申报了象庄石象安防系统和孝文帝长陵围栏防护项目，其中长陵围栏防护项目已通过国家文物局立项审批；完成鹞店古寨保护维修工程、汉陵环境整治和古树保护工程的前期准备工作。四是积极做

　好文物安全工作。对汉陵、魏家坡古民居、负图寺等国家级、省级和重要市级文物保护单位不定期进行检查，发现整改一批安全隐患；配合公安机关积极打击文物犯罪，完成平乐武警大院墓葬被盗案、洛吉路口取土区古墓葬等多期涉案文物钻探报告和涉案文物鉴定。

　 一是组织全县文旅市场经营单位召开守法经营会议和安全培训，集中学习行业法律法规及安全生产知识，通报各经营场所经营现状及违规处罚情况，督促各经营户严格守法经营。共召开业主会议 4 次，开展安全知识测试 1 次。二是组织开展开展全省“闪电行动”3 次；加强文化旅游市场、虚假广告播放、公益广告播出和境外卫星监管，全年出动执法人员 2800 余人次，执法车辆 1200 余台次，检查互联网上网服务经营单位 960 余家次、歌舞娱乐场所 240 余家次、旅行社网点星级酒店 60 余家次，查处违规经营网吧 9 家、违规经营旅行社网点 3 家、文物违法建设 1 家、无证导游 4起。三是出动执法车辆 8台次，出动执法人员 30 人次，检查服务经营单位 16 家次，进一步净化了文化广电和旅游市场秩序。

　 我局作为政府的文化旅游行政主管部门担负着全县文化旅游市场的监管和行政审批，深感责任重大，在日常工作中我们积极履行职责，认真执行各项法律法规，自觉按照《监管法》的要求依法行政，接受县委、县人大、县政府的领导和监督，对人大有关询问工作高度重视，认真落实各项工作责任。全年开展了 10 余项（次）文化旅游市场专项整治行动，加大日常巡查力度，始终采取严管重罚的工作方法，依法依规对文化旅游市场进行监管，进一步规范了我县文化旅游市场

　经营秩序，净化了社会环境，确保了全县文化旅游市场的安全平稳和规范有序。

　 2020 年，我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省委的二十项规定，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习总书记重要讲话精神，创新工作方法，强化队伍建设，全面履行职能，切实推动作风建设常态化，改进工作作风，密切联系群众，党风廉政建设取得阶段性成效。

　 （一）高度重视，建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，明确抓好党风廉政建设工作是首要任务，将党风廉政建设列入重要议事日程，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。坚持做到政务、党务公开上墙，方便办事群众，多方位公开文广旅局工作动态，让群众及时了解文广旅局，接受组织监督及群众监督。

　 （二）常抓教育，筑牢思想防线。认真组织系统干部职工学习中央、省、市、县有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神；组织系统干部职工定期收看警示片，进行警示教育。通过以上举措，在全系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。

　 （三）严格监督，减少腐败风险。坚持集体决策。对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备

　的购置等重大事项，坚持内部会审、集中研究、集中讨论、集体决策，避免了“一言堂”，增强了决策的科学水平。

　 （四）重视规范，完善保廉措施。一是规范用权。为规范行政权力，对进入行政服务中心所有业务进行梳理规范，明确业务受理、资料移交、业务办理、责任追究四个环节职责，将审批和服务事项的办理程序公之于众。二是规范理财。加强财务监管，严格落实会审会签，所有票据先由局财务室审核把关，经主管领导确认后，再签字、核...

县文化广电和旅游局年度述法报告

　部门名称：县文化广电和旅游局（共 3 163 项）

　1 有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核 行政许可 2 乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批 行政许可 3 设置卫星电视广播地面接收设施审批 行政许可 4 广播电台、电视台设立、终止审批 行政许可 5 广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发 行政许可 6 广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批 行政许可 7 游艺娱乐场所经营单位注销 行政许可 8 游艺娱乐场所经营单位延续 行政许可 9 游艺娱乐场所经营单位设立审批 行政许可 10 游艺娱乐场所经营单位补证 行政许可 11 游艺娱乐场所经营单位变更游戏游艺设备 行政许可 12 游艺娱乐场所经营单位变更（名称、注册资本）

　行政许可 13 游艺娱乐场所经营单位变更（改建、扩建营业场所或变更场地）

　行政许可 14 游艺娱乐场所经营单位变更（法定代表人、主要负责人、投资人员）

　行政许可 15 营业性演出增加演出地备案 行政许可 16 营业性演出审批 行政许可 17 营业性演出变更（演员）

　行政许可 18 营业性演出变更（时间）

　行政许可 19 营业性演出变更（节目）

　行政许可 20 营业性演出变更（地点）

　行政许可 21 文艺表演团体从事营业性演出活动注销 行政许可 22 文艺表演团体从事营业性演出活动延续 行政许可 23 文艺表演团体从事营业性演出活动审批 行政许可 24 文艺表演团体从事营业性演出活动补证 行政许可 25 文艺表演团体从事营业性演出活动变更 行政许可 26 申请从事互联网上网服务经营活动注销 行政许可 27 申请从事互联网上网服务经营活动审批 行政许可 28 申请从事互联网上网服务经营活动补证 行政许可 29 申请从事互联网上网服务经营活动变更（营业场所地址）

　行政许可 30 申请从事互联网上网服务经营活动变更（名称、法定代表人、主要负责人）

　行政许可 31 申请从事互联网上网服务经营活动变更（机器台数）

　行政许可 32 申请从事互联网上网服务经营活动变更（改建、扩建）

　行政许可 33 歌舞娱乐场所经营单位注销 行政许可

　34 歌舞娱乐场所经营单位延续 行政许可 35 歌舞娱乐场所经营单位设立审批 行政许可 36 歌舞娱乐场所经营单位补证 行政许可 37 歌舞娱乐场所经营单位变更（名称、注册资本）

　行政许可 38 歌舞娱乐场所经营单位变更（改建、扩建营业场所或变更场地）

　行政许可 39 歌舞娱乐场所经营单位变更（法定代表人、主要负责人、投资人员）

　行政许可 40 县级文物保护单位原址保护措施审批 行政许可 41 县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批 行政许可 42 县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批 行政许可 43 文物保护单位安全防护工程审批 行政许可 44 利用文物保护单位举办大型活动审批 行政许可 45 基本建设工程文物考古调查、勘探审批 行政许可 46 利用出版活动谋取其他不正当利益的；出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号等，或者出租本单位的名称刊号的处罚 行政处罚 47 出版含有禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品的处罚 行政处罚 48 印刷业经营者未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照《印刷业管理条例》的规定办理手续的；出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的处罚 行政处罚 49 印刷业经营者没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的；变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；未依照规定留存备查的材料的处罚 行政处罚 50 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业接受委托印刷注册商标标识，未依照规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的；接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的；盗印他人包装装潢印刷品的；接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的处罚 行政处罚 51 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的处罚 行政处罚 52 出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可的单位印刷或者复制出版物的; 印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的；印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的; 印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的；印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的; 印刷或者复制单位、发行单位或者个体商户印刷或复制、发行未署出版单位名称的出版物的; 出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书，行政处罚

　或者非依照《出版管理条例》规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、印刷、发行业务的处罚 53 印刷业经营者印刷明知或者应知含有禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的处罚 行政处罚 54 从事出版物印刷经营活动的企业接受他人委托印刷出版物，未依照规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；假冒或者盗用他人名义印刷出版物的；盗印他人出版物的；非法加印或者销售受委托印刷的出版物；征订、销售出版物的；擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的；未经批准接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的处罚 行政处罚 55 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人接受委托印刷其他印刷品未依照《印刷业管理条例》的规定验证有关证明的；擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的；伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的；非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的；接受委托印刷境外其他印刷品未依照《印刷业管理条例》的规定向出版行政部门备案的，或委印单位未经批准委印内部资料性出版物的；委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物；未经批准委印内部资料性出版物的；委印禁止内容的内部资料性出版物的；其他违反有关规定的处罚 行政处罚 56 未经批准擅自设立发行单位，或者擅自从事出版物发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚 行政处罚 57 进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政主管部门禁止进口的出版物的；印刷或者复制走私的境外出版物的；发行进口出版物未从规定的出版物进口经营单位进货的处罚 行政处罚 58 侵犯文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技作品、美术、建筑、摄影作品、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品、计算机软件、法律行政法规规定的其他作品的著作权的处罚 行政处罚 59 出版、进口含有禁止内容的出版物的；明知或者应知出版物含有禁止内容而印刷或者复制、发行的；明知或者应知他人出版含有禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的处罚 行政处罚 60 委印单位未经批准委印内部资料性出版物的；委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物的；违反《内部资料性出版物管理办法》第五条、第六条规定委印内部资料性出版物的处罚 行政处罚 61 未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位的；擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的处罚 行政处罚 62 批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或非音像复制单位的复制的音像制品的；批发、零售、出租或放映未经批准进口的音像制品的；批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或用于展览、展示的进口音像制品的处罚 行政处罚 63 摄制含有禁止内容的电影片，或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有禁止内容的电影片的处罚 行政处罚 64 出口、发行、放映未取得公映许可证的电影片的处罚 行政处罚 65 擅自开展涉外电影制作及其他违规发行、放映、经营电影活动的处罚 行政处罚

　66 擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站、广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的处罚 行政处罚 67 擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的处罚 行政处罚 68 制作、播放、向境外提供含有禁止内容的节目的处罚 行政处罚 69 广播电视台、广播电视发射台、转播台违规播放、转播、传输、经营等行为的处罚 行政处罚 70 危害广播电台、电视台安全播出的处罚 行政处罚 71 广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的处罚 行政处罚 72 损坏广播电视设施的处罚 行政处罚 73 在广播电视设施保护范围内进行危害广播电视设施安全行为的处罚 行政处罚 74 有线电视台、有线电视站违反规定，或未获得许可证私自开办有线电视台、有线电视站从事违规活动，或无证私自承揽有线电视台、有线电视站或者共用天线系统、安装任务的处罚 行政处罚 75 擅自安装、使用卫星地面接收设施等行为的处罚 行政处罚 76 擅自从事广播电视节目传送业务的处罚 行政处罚 77 擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数，出租、转让节目播出时段或频率、频道，违规播放广播电视节目行为的处罚。

　行政处罚 78 有线广播电视运营的业务种类、服务范围、服务时限、资费标准等违规的处罚 行政处罚 79 有线广播电视停业、更改、调整、检修、搬迁等违规的处罚 行政处罚 80 宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的处罚 行政处罚 81 未经批准，擅自从事信息网络传播视听节目业务的处罚 行政处罚 82 信息网络传播视听节目持证单位违规行为的处罚 行政处罚 83 卫星地面接收设施安装服务机构违规开展卫星地面接收设施安装服务的；与卫星地面接收设施生产企业之间存在违规利益关联的处罚 行政处罚 84 广播电视广告播出违反规定的处罚 行政处罚 85 造成广播电视安全播出事故及违反广播电视安全播出规定制度的处罚 行政处罚 86 有线广播电视运营服务违反规定的处罚 行政处罚 87 演出举办单位、文艺表演团体、演员非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的;以假唱欺骗观众的;为演员假唱提供条件的处罚 行政处罚 88 演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的处罚 行政处罚 89 演出场所经营单位、个体演出经纪人、个体演员违反《 营业性演出管理条例》规定,情节严重的处罚 行政处罚 90 擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的处罚 行政处罚 91 演出举办单位拒不接受检查的处罚 行政处罚 92 互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让 行政处罚

　《 网络文化经营许可证》的处罚 93 互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止含有的内容的信息,情节严重的处罚 行政处罚 94 互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业的;接纳未成年人进入营业场所的;经营非网络游戏的;擅自停止实施经营管理技术措施的;未悬挂 《 网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的处罚 行政处罚 95 互联网上网服务营业场所经营单位向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的处罚 行政处罚 96 互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的 《 网络文化经营许可证》编号,标明国务院信息产业主管部门或者省...

县文化广电和旅游局年度述法报告

　2 2022 年 年 X XX 县文化广电和旅游局工作要点

　2022 年，全县文化广电和旅游工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，落实“xxxx”工作布局，推进“xxxx”实施路径落实落地，围绕文旅文创融合发展、城乡广播电视一体化和公共文化服务均等化建设等重大工作部署，持续增加优质文化和旅游产品供给，着力提高文化和旅游服务效能，不断增强人民群众的文化幸福感。

　一、推动文旅文创高质量融合发展。

　（一）树立精品意识，打造核心旅游品牌。重点建设 xxx 文化主题公园、xxxx 景区提质升级、xxxx 博物馆提升改造、xxxx 乡村振兴旅游示范区、xxxx生态旅游片区等精品景区、景点。

　（二）积极发展研学旅行营（基）地，规划建设 xxxx 红色教育基地，充分利用 xxxxx 主题公园、xxx 博物馆、xxxx 风景区、xxx 湿地自然保护区、xxxx 乡村旅游点、xxx 乡村旅游示范村等阵地，打造一批集红色教育、人文、科普、农耕研学营（基）地。促进全县研学旅行特色化、差异化、品牌化发展。

　（三）支持资源禀赋好、基础设施完善、公共服务体系健全的乡村旅游点打造 A 级乡村旅游示范村。加快推进特色旅游小镇、历史文化名镇名村、传统村落开发。鼓励创建星级饭店，推进民宿业标准化、规范化，提升发展品质。

　（四）大力发展节会旅游经济，推进 xxx 文化节、xxx 根亲文化节、农产品采摘节、花卉观赏节、丰收节等节庆活动与旅游深度融合。

　二、加快公共文化服务均等化。

　（一）加强文化馆、图书馆、xxxx 博物馆等公益性文化单位功能建设，完成公共数字文化平台建设。

　（二）推动文化馆图书馆总分馆制建设，建成 xxx 个文化馆、图书馆乡镇分馆，实现县、乡、村公共文化设施互联互通、公共文化资源共建共享。

　（三）加大乡村文化人才培养，激发乡村文化供给的内生动力。深入挖掘乡村文化“村宝”、弘扬乡土文化、培育群众文艺志愿团队，因地制宜开展乡村文化合作社建设，进一步提升基层公共文化服务效能。

　（四）持续完善公共文化基础设施建设，实施村级综合文化服务中心活动室提升项目、城区社区综合文化服务中心项目、小区综合文化活动室项目和城市书房建设。实施“全民阅读”行动，实现县域人均图书 1.3 册标准，新增图书 31 万余册。

　三、扎实开展文化惠民活动

　（一）开展“戏曲进乡村”、“戏曲进校园”、“送文化下乡”等城乡文艺交流互动展演 100 场以上，开展广场文化、节庆文化、民俗文化等活动30 场以上。

　（二）开展“人人持证、技能 xxx”建设，举办各类文旅人才培训 18 期以上，培训人员 460 人次以上。

　（三）做好文化馆、图书馆、xxxx 博物馆免费开放工作。开展“全民阅读”活动，常态化开展书画展、民俗展、图片展、文物展等展出活动。

　（四）组织举办年度广场舞蹈大赛、群声合唱团汇演等赛事活动，丰富城乡群众文化生活。

　四、实施城乡广播电视一体化建设

　（一）制定城乡广播电视一体化建设行动规划，完善无线广播电视公共服务基础设施建设。健全安全播出管理制度，加强有线电视网络建设和维修维护，提高服务水平，确保信号安全传输。

　（二）在县应急管理总体框架下，按照“平时服务、战时应急”的要求，建成全县应急广播体系，构建“县—乡（街道）—村（社区）”三级应急广播体系。

　（三）启动“智慧广电＋公共服务”建设规划，实施有线电视高清升级改造，不断推进传输覆盖体系优化升级，促进公共服务提质增效。

　五、加强文物保护利用

　（一）持续开展文物征集活动，实施技防工程加强田野文物保护巡查，确保田野文物免遭破坏。

　（二）传承弘扬非物质文化遗产，申报国家级、省级非物质文化遗产。

　（三）优化 xxxx 博物馆陈布展水平，充分发挥社教服务功能。实施博物馆提升改造项目，完善博物馆功能建设，打造红色教育基地。

　六、强化文化旅游市场监管

　（一）加强文化旅游市场执法检查，严厉打击违法违规经营行为，规范文化旅游市场经营秩序。

　（二）持续优化营商环境，提升窗口服务水平，优化窗口服务流程，实行线上线下同步办理，简化办事环节。加强社会信用体系建设，健全文化旅

　游市场守信激励、失信惩戒机制，实施“信易游”，做好信用 XX 双公示信息公开。

　（三）促进文化市场繁荣，吸引和鼓励社会资本开发文化旅游市场，扶持旅游公司、民营文艺表演团体发展，支持旅游业、网络文化业、娱乐业向农村延伸。

县文化广电和旅游局年度述法报告

　X XX 县文化广电和旅游局局长述职报告

　县人大常委会：

　2020 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我带领文广旅全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕洛阳副中心城市建设，以保护传承弘扬黄河文化为统领，以融合发展为主线，以改革创新为动力，奋力开创新时代 XX 文化旅游工作新局面，我县荣获洛阳市文旅工作成绩突出县，魏家坡景区荣获洛阳市文旅工作成绩突出旅游景区，我局荣获“2019 年度全市文物工作先进单位”，图书馆被授予“2019 全民阅读”系列活动先进单位，“周末公益故事会”被评为优秀阅读品牌，“书香 XX”阅读推广团队被评为优秀文化志愿者（团队），白鹤镇被省文旅厅命名为 2019－2021 年度河南省民间文化艺术之乡荣誉称号。会盟镇被评为河南省生态旅游示范镇，小浪底镇上梭椤沟村被评为河南省乡村旅游特色村，十里香现代农业观光园被评为河南省休闲观光园区。预计全年接待游客 1023 万人次，综合收益 15.6 亿元。

　一、科学推进复工复产，激活农文商旅消费力 一是积极争取中央省市各级文旅产业引导资金 160.11万元，涉及旅游厕所、项目建设、景区提升等方面。二是制定全县旅游景区疫情防控期间安全开放工作指南，实行门票优惠政策，指导旅游景区有序开放，县域 10 家 A 级景区、15家主要乡村旅游点全部复业开放，旅行社及服务网点全部开

　放。三是县文化馆、十镇文化服务中心、县城 9 家城市书房均恢复开放。四是加大疫情防控监管力度，全年出动执法车辆 260 余台次、执法人员 780 人次，检查文化、旅游、广电经营服务单位 280 余家次。

　二、推进文旅项目建设，激活文旅产业新动力 1. 推进重点文旅项目建设。班超纪念馆建成开放，卫坡乡愁博物馆已基本完工；卫坡文旅二期、黄河湿地公园、黄河乐道、汉光武帝陵保护提升、县图书馆等 5 个项目已开工建设；漫村文旅开发、三彩小镇等 2 个项目正积极办理前期手续；包装谋划 5 个政府拟发债项目：黄河文化旅游示范区XX 段建设项目（包括汉光武帝精神文明博览园、龙马负图寺文化产业园、XX 县黄河绿道休闲美食商业街、黄河绿道民宿度假项目和黄河绿道基础设施建设）、王铎故居提升建设项目、黄河西霞院研学基地建设项目、黄河沿线古村落改造开发建设项目（包括后村、寺院坡、河清、李庄、铁谢、扣马、十里等）、望京门遗址开发利用配套旅游设施建设项目。

　2. 稳步推进研学工作。目前，我县已形成以黄河小浪底国家中小学生教育实践基地为主，生生乳业、洋丰生态园、九朝文物研学基地、中国牡丹画第一村四家洛阳市研学旅行基地为支 撑的研学目的地。积极指导卫坡古民居旅游区、张家彩窑、卓安农场等景区创建河南省中小学生教育实践基地和洛阳市研学旅行基地。与上海乐其教育机构、郑州金辉研学机构等专业团队对接，实地调研我县研学旅游资源，接洽我县

　研学旅行发展、送客入孟和投资建设研学营地等事宜。

　3. 布局民宿产业发展。按照县文化旅游工作领导小组工作部署，对全县适合开发民宿资源的镇、村进行整体摸排，对小浪底镇、会盟镇、横水镇等沿黄重点镇区民宿资源普查已基本完成。摸排 23 处，精选出 7－10 处（白鹤镇铁谢村、小浪底镇后村、津柳大区域等）重点对外进行招商。引导各镇成立镇级旅游公司，整合开发民宿资源，目前整体推进良好，截止目前，全县已成立 9 个镇级旅游平台。

　4. 加大推介宣传力度。组织我县涉旅企业积极参与中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节对我县特色旅游产品进行宣传推介；组织生生牧场、唐三彩、粤钰青铜器等重点文旅企业参与中原第三届国际文化旅游产业博览会及深圳文博会等会展活动，对我县特色旅游产品进行宣传推介。在洛阳龙门－北京西（G808）高铁上投放旅游宣传广告，媒体形式包括：头枕片、桌贴、品牌天幕（行李架）、海报、车内门贴，拓宽旅游宣传范围。

　三、推出特色文旅活动，彰显文旅品牌影响力 1. 开展丰富多彩的文化惠民活动 。组织举办省“舞台艺术送 农民”16 场、市“百场公益性演出”20 场、县“百场公益性演出”150 场、“文化志愿服务乡村行”活动 10 场、“送文化下乡”慰问敬老院活动 10 场；举办书香 XX 公益故事会 50 场、公益培训 65 期、公益讲座 3 场；开展“传承经典文明·弘扬黄河文化”文艺下乡 22 场、培训 10 期；举办线上线下各类展览

　10 期、精品摄影展 3 期；“小剪刀，大情怀”抗疫主题剪纸云展览被中国文化志愿服务网转载；创作、排练的大鼓书曲目《十九大颂歌》被选送参加第六届中国诗歌春晚洛阳 XX 分会场演出，《乡村振兴》被选送参加县春节电视文艺晚会。

　2. 推出精彩纷呈的主题旅游活动。一是结合我县春季资源特点，以黄河风光为主，融合花卉元素，针对郑州、洛阳市场制作《春暖花开 XX 游玩》《黄河沿岸百花开赏花就到 XX来》宣传短片。二是利用春季的花卉资源和文化旅游资源，策划“云”赏梨花、郁金香、油菜花等系列活动，线上和线下活动同时开展，打造永不落幕的漫步花海嘉年华。三是与网络平台快手合作推出“全域致美 XX 游、局长为您当导游”系列短视频活动，以 XX 美景、历史文化、美食为主题，全方位展现 XX“新休闲、微度假、全域景、新名片”的旅游形象，已推出三个短视频，累计点击量 55.9 万次。四是做好“豫见快手嗨购洛阳—县长直播带货促销活动”，持续两个小时，累计在线观看人数 960 余万人，成交 51300 单。五是组织 2020 首届洛阳乡村文化旅游节 XX 分会场活动；举办 2020 中国（XX）黄河小浪底文化旅游节线上开幕式，直播 1 个小时，在线观看人数 56.9 万，点赞 20.2 万，让游客“云”赏景区、“云”赏瀑布。六是在“豫见快手嗨游洛阳—局长面对面直播活动”中全面推介我县的非遗文化和旅游资源。开展大 V 深度体验 XX活动，借力快手大 V 的影响力，宣传 XX 的文化旅游资源，快手为我县拍摄的十条短视频将于“十一”前在“XX 文旅”快手、抖音官方账号及洛阳、郑州的楼宇电视上进行全天播放，助

　力“十一”黄金周文旅市场复苏。七是中国牡丹画创意园区举办“古都夜八点”系列文旅活动——平乐汉味文化美食节，活动现场有美食、有文创、有表演、有直播，形式活泼、内容丰富，是一场集视、听、味觉于一体的文化美食盛宴，带动夜游、夜购、夜娱等业态迸发活力，成为挖掘消费潜力、提升品牌知名度、助力经济增长的新引擎。八是湖南卫视《天天向上》栏目人气偶像主持王一博为 XX 代言，栏目组邀请北京周边的唐山曹妃甸、上海周边的江苏昆山、河南洛阳周边的 XX 县三地，共同录制十一特别策划节目“江山如此多娇——城市周边游”。XX 剪纸、唐三彩、横水不翻、横水卤肉、铁谢羊肉汤、红烧大鲤鱼、平乐水席以及小浪底水利枢纽工程高级工程师悉数前往，展现“好山好水好风光、有诗有景有远方”的大美 XX。九是“十一”国庆期间，第五届“少年舞王·舞战黄河”全国街舞挑战赛在我县举办，1200 余名“舞林高手”相聚在 XX，他们以舞蹈的形式，讲述“黄河故事”，传播河洛文化，碰撞历史与文化相结合的艺术火花。十是为刺激消费，XX 县首个古风国潮集市在 XX 县致和时代广场举办，从特色美食到精美饰品，应有尽有，展现城市的人间烟火。

　四、完善公共服务体系，强化文旅要素服务力 一是完善公共文化服务体系建设。新建城市书房 5 座，投入 150 余万元高标准提升改造 46 个村级图书室，实现图书借阅市县村三级统借统还。二是完善旅游公共服务体系建设。新建改建 12 座 A 级旅游厕所，完成了 121 座旅游厕所电子地图上线工作；加大对我县 A 级旅游公厕管理制度建设，

　谋划悬挂厕所二维码，实现“一厕一码”。三是依托连霍高速XX 站游客集散中心，打造集旅游咨询服务、宣传促销、购物、旅游集散和调度、数据采集和市场监测、旅游纠纷处理、线路推荐、纪念品展售等多功能为一体的旅游服务设施和功能场所。四是提升十里游客中心、小浪底游客服务中心服务品质，与市旅发集团强强联合，开设 4 家洛阳礼物店，分别为洛阳礼物·城区电子商务中心旗舰店、小浪底风景区体验店、十里游客中心旅游商品展示店、华泰商务酒店形象展示店，指导景区、窗口单位与洛阳旅发集团建立合作机制，建立有效共赢的商业模式，推进农副产品进景区、进窗口，满足游客旅游购物需求。

　五、保护传承文化遗产，焕发传统文化新活力 一是我县 8 个非遗项目入选第五批市级非遗项目名录，完成第六批县级非遗代表性传承人认定工作；抓住河洛文化生态保护区项目机遇，进行河洛文化生态保护区非遗项目普查，在全县范围内深入挖掘、搜集、整理、并上报 16 个具有黄河流域地方特色的非遗项目。二是组织县域非遗项目参加“2020 年薪传奖传统工艺大展”、第三届中原国际文化旅游产业博览会，组织唐三彩、王氏中医、平乐正骨、XX 剪纸、横水卤肉、白鹤套肠等参加“2020 文化和遗产日”宣传活动。三是配合省文化和旅游厅、腾讯公司“老家河南黄河之礼”项目对我县唐三彩、青铜器、铁谢羊肉汤进行实地调研。根据市局“乡愁博物馆”选址工作要求，对我县庙护、大阳河、石碑凹进行摸底调查。四是推荐非遗项目参加湖南卫视《天天向

　上》“江山如此多娇——城市周边游”栏目，向全国观众推介宣传 XX 的文化、历史、美食。

　六、做好文物保护利用，服务全县经济建设 一是配合全县基本经济建设，开展文物勘探工作，完成桃李春风苑、东方今典、天宸嘉园、新丝路、美伦色彩等 22项文物勘探工作，完成横水镇新华村古墓葬、平乐镇二广高速改扩建暴露古墓葬、洛吉快速路取土区古墓葬的清理，清理出土文物 18 件（套），较好地支持了全县经济发展，有效地保护了地下文物。二是对全县市县级文物保护单位及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物普查点进行调查核实并形成调查报告上报市文物局。开展我县黄河区域不可移动文物资源调查，编制了孝文帝长陵环境整治工程计划书和象庄石象安防工程计划书。推荐杨体锐烈士墓和玄帝庙舞楼等两处洛阳市文物保护单位参与第八批河南省文物保护单位申报。三是开展文物保护项目申报工作，申报了象庄石象安防系统和孝文帝长陵围栏防护项目，其中长陵围栏防护项目已通过国家文物局立项审批；完成鹞店古寨保护维修工程、汉陵环境整治和古树保护工程的前期准备工作。四是积极做好文物安全工作。对汉陵、魏家坡古民居、负图寺等国家级、省级和重要市级文物保护单位不定期进行检查，发现整改一批安全隐患；配合公安机关积极打击文物犯罪，完成平乐武警大院墓葬被盗案、洛吉路口取土区古墓葬等多期涉案文物钻探报告和涉案文物鉴定。

　七、加大市场巡查力度，文旅市场稳定有序

　一是组织全县文旅市场经营单位召开守法经营会议和安全培训，集中学习行业法律法规及安全生产知识，通报各经营场所经营现状及违规处罚情况，督促各经营户严格守法经营。共召开业主会议 4 次，开展安全知识测试 1 次。二是组织开展开展全省“闪电行动”3 次；加强文化旅游市场、虚假广告播放、公益广告播出和境外卫星监管，全年出动执法人员 2800 余人次，执法车辆 1200 余台次，检查互联网上网服务经营单位 960 余家次、歌舞娱乐场所 240 余家次、旅行社网点星级酒店 60 余家次，查处违规经营网吧 9 家、违规经营旅行社网点 3 家、文物违法建设 1 家、无证导游 4 起。三是出动执法车辆 8 台次，出动执法人员 30 人次，检查服务经营单位 16 家次，进一步净化了文化广电和旅游市场秩序。

　八、认真履行职责，自觉主动接受监督 我局作为政府的文化旅游行政主管部门担负着全县文化旅游市场的监管和行政审批，深感责任重大，在日常工作中我们积极履行职责，认真执行各项法律法规，自觉按照《监管法》的要求依法行政，接受县委、县人大、县政府的领导和监督，对人大有关询问工作高度重视，认真落实各项工作责任。全年开展了 10 余项（次）文化旅游市场专项整治行动，加大日常巡查力度，始终采取严管重罚的工作方法，依法依规对文化旅游市场进行监管，进一步规范了我县文化旅游市场经营秩序，净化了社会环境，确保了全县文化旅游市场的安全平稳和规范有序。

　九、抓好党风廉政建设，落实“一岗双责”

　2020 年，我局认真贯彻落实中央“八项规定”和省委的二十项规定，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，创新工作方法，强化队伍建设，全面履行职能，切实推动作风建设常态化，改进工作作风，密切联系群众，党风廉政建设取得阶段性成效。

　（一）高度重视，建立健全机构。为提高全局干部职工思想觉悟和党风廉政建设责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，明确抓好党风廉政建设工作是首要任务，将党风廉政建设列入重要议事日程，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧 密结合，做到同布置、同落实、同检查、同考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。坚持做到政务、党务公开上墙，方便办事群众，多方位公开文广旅局工作动态，让群众及时了解文广旅局，接受组织监督及群众监督。

　（二）常抓教育，筑牢思想防线。认真组织系统干部职工学习中央、省、市、县有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神；组织系统干部职工定期收看警示片，进行警示教育。通过以上举措，在全系统上下形成反腐倡廉的浓厚气氛。

　（三）严格监督，减少腐败风险。坚持集体决策。对全年工作计划、工作目标、大额资金的开支、大额物品或价值较高的办公设备的购置等重大事项，坚持内部会审、集中研究、集中讨论...

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