2024年在公共资源交易中心理论学习中心组“六个必须坚持”专题研讨会上发言（完整文档）

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在公共资源交易中心理论学习中心组“六个必须坚持”专题研讨会上的发言

　　同志们：

　　党的20D报告提出的“六个必须坚持”，是***新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全市公共资源交易工作走在前做示范，必须学深悟透、准确把握“六个必须坚持”，在高质量发展中展现新担当。下面，我谈几点体会。

　　一、坚持人民至上，牢固树立服务宗旨。公共资源交易平台从根本上是一个服务平台，要坚持把市场主体和办事群众的利益作为交易服务工作的立足点、出发点和落脚点，把市场主体的评价高低作为第一标尺，把办事群众的满意与否作为第一标准，持续优化服务供给，不断提高企业和群众的获得感。要全面实行项目进场零门槛，交易过程零拖延，交易环节零障碍，交易服务零距离，交易项目受理一窗办，交易过程一网通，通过减环节、降成本、增服务、促规范，推动公共资源交易服务事项在线办、容易办、极简办。继续在全市范围推行投标保证金限时自动退还制度，充分发挥多形式投标保证金缴纳服务优势，完善信用承诺替代投标保证金应用机制和配套措施，进一步丰富拓展信用承诺应用场景，进一步激活投标保证服务市场，更大程度减少企业资金占用，不断激发市场活力。

　　二、坚持自信自立，坚定改革发展决心。坚持自信自立是一种思维方式，更是一种历史经验，彰显志气骨气底气。近年来，我市坚持以高质量发展为引领，顺应时代发展，聚力改革创新，优化提升服务质效，“科技+制度+责任”服务管理格局初步形成，公共资源交易配置效率和公平性进一步提升，营商环境持续优化。在全省率先实现跨省远程异地评标，创造性推广电子保函应用、多举措推进投标担保制度改革做法先后在全省推广，并被省政府办公厅《每日要情》（2023年第163期）刊发，得到市政府主要领导肯定和批示。新时代新征程，我们要信心十足、力量十足，坚定不移走好中国式现代化道路，以“咬定青山不放松”的坚韧把走在前、做示范作为谋划推进公共资源交易主题主线，奋力推动我市公共资源交易始终沿着正确方向高质量发展。

　　三、坚持守正创新，推动交易创新发展。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。公共资源交易守正既要坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，又要坚守“规范、高效、公正、廉洁”核心理念，依法依规交易，确保公平公正公开，守住清正廉洁底线。交易平台创新就是要顺应时代要求，增强历史主动，在把握“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一中，大力推进交易平台创新发展。要着眼制度建设，从跟随学习型向创新引领型转变，指标体系从被动接受型向主动参与型转变，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，促进制度、技术供给侧和监管、服务需求侧精准对接。牢固树立“全程留痕就是管理，公开透明就是监督”的理念，加快建立数字化交易平台体系，实现全程留痕可追溯，保证优良的交易秩序和公开透明的交易环境。着力完善公共资源交易监管机制，将监管措施及时在交易平台落地，常态向纪检监察和公安经侦部门开放数据，协助监管部门规范交易行为。重点探索推进中介代理机构、评标专家管理机制，健全信用体系，完善守信激励和失信惩戒联动机制。

　　四、坚持问题导向，切实解决发展瓶颈。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。我们要自觉运用党的创新理论，解决政治站位、思想认识、干部作风、精神状态、能力本领和工作落实等方面的问题，通过解决问题推动事业发展。近年来，我市深入开展平台突出问题专项整治，着力解决一批痛点、堵点、难点问题。但随着公共资源交易平台整合共享深入推进，新的情况和问题还在不断出现，一定程度上影响制约高质量发展进程。电子交易系统和投标工具规范运行、合理价中标改革、电子保函规范应用、与行业监管部门高效协同配合等问题，需要我们敢于正视、善于发现、勇于解决，并于解决问题中提升干部能力、检验工作水平、增强发展动能。

　　五、坚持系统观念，统筹协调推进落实。系统观念是基础性的思想方法和工作方法。公共资源交易涉及领域和行业广泛，利益主体多元，运行机制复杂，监管链条较长，其中各要素、各领域、各方面之间相互影响、相互制约，只有加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，才能把握其发展运行规律。理顺行业监管部门和交易平台之间关系，通过管办分离厘清职责边界，形成相互制衡的权力制约，保持交易工作自上而下的协同性；
着眼补短板、强弱项，因地制宜，多渠道选择建设运营模式，培育市场，打破区域垄断；
完善育才、引才、聚才的制度设计，建立行之有效的人才培养机制，为创新驱动高质量发展注入源头活水；
持续优化远程异地协调系统功能，推进评标专家“云签章”系统应用，推动专家资源共享共用，坚持小远程、大远程结合，共同推进交易平台相向融合，破除区域壁垒。

　　六、坚持胸怀天下，努力走在前做示范。胸怀天下是***新时代中国特色社会主义思想的宏阔视野。只有胸怀天下，方能把握机会、迎接变化，顺势而为、乘势而上。公共资源交易平台整合共享，必须坚持世界眼光、天下情怀。要把交易平台建设放在中央、省委的战略部署和市委的战略安排中谋划，着力找准服务我市现代化产业体系建设的契合点，着力找准优化提升交易营商环境的突破口，着力在全国公共资源交易平台竞相发展的大格局中找定位、树标杆，依托法治化路径、市场化手段、规范化程序引领发展，推动建立我市交易品牌、树立我市交易形象、成就我市交易影响力，为全面推进中国式现代化城市新实践、加快高质量发展“后发先至”作出新贡献。

　　发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢！

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