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企业强化招待费用管理讲话10篇

作者: | 发布时间:2022-07-30 16:12:01 | 浏览次数:

企业强化招待费用管理讲话10篇

企业强化招待费用管理讲话篇1

  城市规划和产业发展匹配度不够,生活区和产业区基本上分离,但随着工业用地规模不断扩张,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实中央城市工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作,为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础,为XX全面转型高质量发展构筑有力载体,让XX人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

  市委XX书记十分重视这项工作,作出了专门批示,对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》,大家要主动认领职责,认真贯彻落实。刚才,县、区政府和市自然资源局、市住建局、XX经开区作了发言,讲得都很好,也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心决心,希望相互借鉴、取长补短,抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了2022年垃圾分类目标责任书,要一并抓好落实。下面,我讲五点意见。

  一、尊重城市发展规律,树牢人民城市为人民理念

  城市的发展是有其规律的,城市是一个有机的生命体,只有尊重城市发展规律,顺应城市发展规律,敬畏城市、善待城市,我们的城市才会越来越好。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市工作,习近平总书记多次就城市工作发表系列重要讲话、作出重要指示,特别是在中央城市工作会议上指出,尊重城市发展规律,就要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出,各级党委政府要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态;人民城市人民建,人民城市为人民;坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福;金杯银杯不如百姓的口碑,老百姓说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

  省委书记XX来XX调研时,也对我市城市规划建设管理提出了明确要求,指出XX城市建设要突出特色,注重资源融合配置、做好节水文章,加强城市设计、提升内涵品质,加强城市管理、提升市民文明素养,加快推进城乡一体化、抓好公共服务均等化,打造宜居宜业城市。召开这次会议,是因为我们城市规划建设管理工作确实需要加强,也是贯彻落实习近平总书记关于城市工作系列重要讲话和指示精神,贯彻落实省委XX书记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划建设管理工作,通过近年来的不懈努力,我们也取得了一些成绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划,城市规划空间、规划体系不断完善,市区规划区面积达到52.3平方公里,建成区45.83平方公里,城镇化率达到78.43%。二是城市建设不断提速。围绕打造精致城市,扎实推进基础设施建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化,市区建成主次干道76条、177千米;城市公园23个,街心花园、街头绿地10万余平方米;建成区绿化覆盖率38.36%、绿地率33.94%,人均公园绿地面积23.77平方米(高于全国平均水平8.99个百分点、全省8.62个百分点);燃气普及率83.5%(但还是有短板);城市供水普及率100%,市区生活污水基本实现全收集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明城市,制定出台了《XX市文明行为促进条例》《XX市养犬管理条例》《XX市市政公用设施管理条例》等地方性法规,理顺了城市管理体制,城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变,市区环境面貌明显改善,城市管理秩序更加规范。大家都能感受到,我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。

  在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市规划方面:一是城市空间结构亟待优化。城市规划和产业发展匹配度不够,生活区和产业区基本上分离,但随着工业用地规模不断扩张,在城市发展过程中,原来位于城市外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中,城矿交叉、压覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规划滞后,停车泊位一些地方多、一些地方少,道路交叉口通行能力欠缺,特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉,影响交通安全;雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后,雨后排水不畅“逢雨必涝”;城市燃气、供暖还没有实现全覆盖;机动车停车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于项目开发,规划的地域特色不明显,与本地地理自然条件和历史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够,缺乏特色和文化传承,缺少主题建筑、特色景观、亮点地标,城市建筑风格比较单一;城市亮化规划缺失,夜景照明系统不够完善,灯光色彩单一,现代气息不浓厚,未能体现出城市特色,城市形象缺乏活力。虽然,去年春节前抓紧做了一部分,但总体上还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够,总体规划之下的各专项规划编制工作滞后,与总体规划的配套衔接存在差距,好多专项规划都没有编制,控制性详细规划覆盖面不够,在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺利实施;城市土地集约利用程度不足,有一些地方建的比较好,有一些地方“半拉子”工程也不少,有一些是批而未建,有一些是批了在建,但是建了十年、八年还是“半拉子”工程,还有一些是建完以后没有形成业态,这些都与城市发展不协调;规划执行的严肃性和强制性有待加强,规划执法衔接不顺,执法力量略显不足,违法建设问题仍然存在,查处手段单一、不及时,处置难,历史遗留问题多,一些占用公共空间、占用消防通道等问题不同程度存在;还有一些在管理上权限不清楚,存在违规审批问题。

  城市建设方面:一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路面破损严重,路况较差,均不同程度存在;部分市政供排水管网老化严重,亟需改造提升;市区绿化年用水量大概400万立方米为自来水,成本高且无独立管网,在夏季绿化用水高峰期,导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显,居民用水水压小;城市公共配套服务设施仍显不足,市区社会性、公益性基础设施建设跟不上经济社会和城市发展步伐,不能很好地满足市民需要;城市绿化形式单一、绿量小,景观效果较周边市州还有一定差距,有些种树绿化的地方长期裸露,达不到精致城市要求。二是棚户区、老旧小区改造力度不够。金川区黑风口片区、永昌路东段、西坡生产区等城乡结合部棚户区和永昌县沿312线两侧房屋破旧不堪,严重影响城市面貌和形象,也存在安全隐患,有些还是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重,在近几年改造的基础上,仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足,一些项目开发后成了“半拉子”工程;行业主管部门管理不严不实,没有严格督促项目按照规划、施工图实施,形成了“楼中楼”“院中院”等违规建设问题。

  城市管理方面:一是经营城市的理念需要加强。经营城市的理念树得不牢,一些部门和单位管理服务水平不高,道路、小区路面随意开挖,开挖后不能及时修复,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中,还存在着志愿者干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到位,联合执法机制不健全,没有形成事事有人管的机制。供热、供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后,还存在权责不明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治还不够有力彻底,一些小区私搭乱建问题非常突出,监管部门存在失职失责,居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高,支撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立,完整、闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成,利用信息化加强城市精细化管理的水平有待进一步提升。

  当前,XX正处在全面转型高质量发展的关键时期,我们的城市也要全面转型高质量发展,城市规划建设管理在全局工作中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建河西走廊城市群、河西走廊经济带、大敦煌文化旅游经济圈等一系列重大决策部署,我市正处在“标兵渐远,追兵逼近”的区域竞争态势中,周边城市发展迅速,城市面貌日新月异。相比之下,我们的城市发展必须加强。改善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前,吸引人口、人才,城市吸附力非常重要,很多企业家投资更看重的是一个城市的综合环境和城市形象,我们培育提升“2+4”产业链,吸引大企业、大项目落地,必须要着力改善城市发展环境,提升城市形象品位。提高群众幸福指数需要我们加强城市规划建设管理。老百姓现在的生活需求已经从“有没有”向“好不好”转变,人民群众对城市的要求更高,只有加强城市规划建设管理,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力,才能不断满足群众对更高生活品质的追求。争创全国文明典范城市需要我们加强城市规划建设管理。今年是我市全力争创全国文明典范城市的开局之年,说到就要做到,只有加强城市规划建设管理,我们创建的底气才会更足,才更有希望实现创建目标。我们要清醒认识当前面临的形势和任务,保持强烈的忧患意识和对标意识,以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感,自觉担负历史使命,迎接挑战,主动作为,奋力拼搏,真抓实干,不断提升城市规划建设管理水平。

  二、精描细绘规划城市,不断优化城市空间布局

  习近平总书记指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。各级各有关部门要始终本着对人民负责、对XX历史负责、对子孙后代负责的态度,按照“大气、大方、朴实、实用”的要求,着眼当前和长远两个大局,创新规划理念,深度构思谋划,精描细绘规划城市,用一流的规划引领城市发展。

  一要坚持高点定位,树立现代超前科学的规划理念。要牢固树立“现代”理念。立足国家和省上赋予XX的战略定位,突出现代化新型工业城市的定位,使规划具有现代气息,体现时代特征,同时注重与历史文化底蕴、工业文明、自然风貌特色、公共绿地空间的统一协调,充分考虑产城融合、职住平衡,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态。要牢固树立“超前”理念。坚持高站位,凸显规划的战略性和前瞻性,要有“留白”的概念,既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,要做到多留遗产、少留遗憾。要牢固树立“科学”理念。要妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与生态保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。

  二要坚持多规合一,加快各类规划编制进度。加快国土空间总体规划编制。要按照“多规合一”模式,加快推进XX市国土空间总体规划编制进度,充分尊重自然地理格局,挖掘地域风貌特色,通过国土空间规划重构,科学划定“三区三线”(城镇空间、农业空间、生态空间,城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线),优化城市功能分区、空间形态和用地布局,解决职住分离、城矿矛盾等问题,提高城市规划的科学性、合理性和实用性,构建高品质精致化国土空间格局。加快专项规划和控制性详细规划编制。要有序推进交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施和商业、教育、体育等公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林草等领域专项规划编制,加大控制性详细规划编制和修编力度,建立完善的国土空间规划体系,强化规划的约束力和引导力。要尽快编制城区和县城“15分钟”生活圈规划。加强城市设计研究。要按照市规委会审议意见,加快完善城市风貌色彩、夜景照明、城市综合水系连通、全域生态绿化、城市绿化提升等专项规划编制,加强城市设计,体现城市地域特征和时代风貌。要委托高水平设计团队参与城市重点地段建设项目工程设计,提高建筑和景观设计水平。有序实施城市修补和有机更新,强化传统文化建筑和工业遗迹保护,延续城市历史脉络。

  三要坚持精品规划,努力提高规划编制水平。树立精品意识。无论是国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划,还是建筑方案设计,都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要借力引智,采取“走出去、请进来”“院地合作、校地合作”的模式,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。编制规划站位一定要高,决不能将就,不能抱着完任务的心态。增强投入意识。要舍得花钱,牢固树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,改变“重建设、轻规划”的陈旧理念。加大规划资金投入,进一步夯实专家库资源和技术审查力量,强化建筑方案设计审查,真正发挥规划对城市建设的引领作用。坚持精品设计。要加大对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,着力打造“小而美、小而精、小而特、小而强”的精致城市。

  四要坚持严格管理,加大规划执行力度。强化技术审查。要充分发挥规委会及其专家组作用,进一步充实专家库,积极邀请人大代表、政协委员、街道社区代表和市民代表参与规委会、专家会,充分发挥各行各业专家对高品质精致化城市建设的作用。维护规划权威。规划批准后,是法定的、刚性的,不能随意改变。要明确规划的权限,市区的规划在市上,金川区、经开区要坚决执行,决不能再出现由乡镇审批规划的违规情况;县城的规划就在永昌县,街道、乡镇决不能自己违规审批。必须树牢规划的严肃性和权威性,规划确定的事项必须依法执行,决不能脱离法定程序进行更改,要把规划的刚性约束作用发挥出来。强化规划监督。要强化规划执行,严格规划执法,明确执法主体,规范执法程序,充实执法队伍,强化部门协作与联动配合,决不能推诿扯皮,坚决遏制违法建设行为。一些临街的二层楼房,从二楼延伸下来的铁楼梯,社区、街道、城市执法、规划、建设、市场监管等部门都没人管,这就是严重的问题。今后,因为失职失责再出现新的违法建设,要严肃追责。要开展专项整治,前边说到的土地问题,一些是土地供出去了没有建的,或是建了“半拉子”工程的,还有一些是已经出现的存量违建,这些都要全面进行排查,要本着尊重历史、对照历史、照映现实、实事求是、稳妥推进的原则,认真研究拿出方案,该拆除的坚决拆除。要增加违法成本,不能简单的部门认了账,重新审批就将违法的变成了合法的,要加大处罚力度,对违规审批行为严肃追责。对一些由于特殊原因造成既成事实的违法建筑,要一事一议,认真研究、全面论证,拿出方案予以解决。要进一步理清职责,再出现新的违建问题,将严肃追究规划、建设、管理部门的责任。

  三、精雕细刻建设城市,持续提升城市品质内涵

  习近平总书记指出,城市是人民的城市,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福;金杯银杯不如群众口碑,群众说好才是真的好。各级各相关部门要聚焦城市更新行动,精雕细刻建设城市,提升城市内涵品质,加快建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,为建设文明精致的现代化新XX营造良好“硬环境”。

  一要加快提升城市内涵品质。重点是抓好城市净化、美化、绿化、亮化。县、区和相关部门要对标全国文明典范城市创建,尽快制定净化、美化、绿化、亮化年度计划,列出具体项目清单,确保年内取得实效。净化方面,县、区要明确整治背街小巷多少条、集贸市场多少个,特别是金川区要全力抓好金三角市场改造提升。县、区和市级各行业主管部门要按职责列出“蜘蛛网线”、街面配电箱等问题整治清单和推进计划,分解下达到各责任单位,督促跟进,抓牢抓实。“蜘蛛网线”清理既要作为城市净化工作,也要作为安全隐患整治工作来抓,市工信局和国网XX供电公司、三大运营商要全力配合,力争年内所有小区“蜘蛛网线”全部清除,街面上“蜘蛛网线”整治也要分街道有序实施;今后实施项目涉及的墙面弱电、通讯网线,都要提前预留好入地管口,不能形成新的“蜘蛛网线”。街道、小区、楼栋安装配电箱等电力通讯设施,要合理布局,决不能妨碍群众生产生活。要统筹实施路面、道牙、树坑等微改造,科学管理城区、县城广告牌匾,杜绝花花绿绿、视觉污染,做到清清爽爽、美观大方、简洁明了。要规范停车场管理,按标准划定停车位。要加快小区充电桩配置,国网供电公司要对居民充电电价予以适当优惠。要加强对楼栋地面小房和地下廊道的治理,规划部门要从严审批住宅小区小房、地下室,住建部门要从严监管。美化方面,县区和各相关职能部门要抓好城市风貌色彩规划实施,对城区、县城再进行盘点,列出计划推进。绿化方面,实施好绿化改造提升工程和一批微改造提升工程。县区和规划部门要对公共空间科学合理谋划,坚持见缝插绿,杜绝见缝插楼,谋划建设一批微公园、小游园,研究列出实施计划,今年启动实施,让城市环境面貌焕然一新。亮化方面,要尽快启动亮化工程,金川区要对接金川集团公司,联动实施,按照整体规划推进,争取明年春节前市区夜景有新的变化。

  二要加速推进城市更新项目建设。持续完善市政设施建设。要加快推进金川区城市更新行动补短板PPP项目,注重抓好城市修补,尽快筹措资金,开工建设一批年内能见到成效的城市项目。要加快推进永昌路南段、嘉峪关路、金贵五巷3条新建道路和公园路、杭州路等10条改造提升道路建设,特别是涉及金川集团公司职工上下班的金川路,要于6月底前完成改造。积极实施智慧停车系统建设、路灯节能改造以及一批供热供气、供排水管网等市政基础设施补短板项目,全力提升基础设施完好率。全力推进棚户区和老旧小区改造。要围绕“改哪里”“怎么改”“谁来改”,做细做实基础工作,科学编制改造方案,积极破解改造难题,重点加快推进2号区、10号区棚户区改造项目和20个老旧小区改造,列出详细推进计划,按月进行调度,确保按期完成年度建设任务。持续完善城市生态功能。要注重抓好生态修复,加快推进龙泉景观带三期、市区北部第二条绿色长廊、城北停车场公园、金川河水生态休闲长廊、城市水系连通、南京路带状公园绿地、城市绿化灌溉建设、天津路新华路绿化改造提升等项目,修复河湖水系和湿地等水体,着力完善城市生态系统,打造“城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。

  三要加力提升城市安全韧性水平。切实增强城市防洪排涝能力。要深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,坚持系统思维、整体推进、综合治理,统筹市域流域生态环境治理和城市建设,将山水林田湖草沙生态保护修复和城市开发建设有机结合,提升城市自然蓄水排水能力。要统筹城市水资源利用和防灾减灾,系统推进海绵城市建设,科学规划和改造完善城市河道、防洪坝、水库、排水系统设施。要统筹城市防洪和排涝工作,加快城市水系连通项目,加快建设完善城市防洪排涝设施体系,让城市在日常和应急状态下都有足够的抗风险能力和自愈能力,打造韧性城市。积极推进智慧城市建设。要进一步加大力度,实施智慧警务、智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧消防、智慧物业等一批智慧城市子项目。特别是在智慧警务、智慧交通、智慧城管这三个方面,要加强系统建设,今年务必全部完成。智慧警务完成后,与平安建设、智慧交通相结合,破解交通管理瓶颈;要邀请专业公司、专家团队对全市交通系统进行全面诊断,查找城市交通管理方面的短板和问题,包括主次干道红绿灯设置,以及智慧体系、指挥系统如何结合,要尽快拿出诊断方案,全力提升交通管理能力。同时,要对类似盘旋路十字等交通拥堵节点,进行全面排查梳理,进行评估研判,拿出整治方案,列出推进计划逐年解决,今年争取解决1-2个。智慧城管方面,要市、区结合,以区为主,将系统打通连接,提升智慧管理系统,推动信息数据资源整合、共建共享,提升公共服务、城市安全、社会治理智能化水平,实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。全力推进新型城市基础设施建设。要加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,稳步推进城市信息模型(CIM)平台建设,实施智能化市政基础设施建设改造,加快5G基站、充电桩等设施建设,积极推进智慧社区建设,推广应用绿色建筑和装配式建筑等新型建造方式,提高新型城市基础设施的运行效率和安全性能。

  四要促进房地产健康平稳发展。持续强化房地产市场调控。要始终坚持“房住不炒”定位,认真落实房地产市场调控工作方案,合理控制商品住房价格涨幅、商品住宅去化周期等调控指标,持续规范房地产市场秩序,加快推进XX印象、天庆高岸子新村商业建设项目等6个房地产项目,确保房地产市场平稳运行。围绕吃住行游购娱提档升级,招引建设大型商业综合体,吸引优质客户入驻,助推生活性服务业向高品质和多样化升级,全面提升市民居住和生活品质。积极培育住房租赁市场。要以构建“租购并举”的住房制度为目标,加快培育和发展住房租赁市场,积极培育专业化、规模化的住房租赁企业,增加租赁住房有效供应,着力解决新青年、新市民等新群体的住房问题。大力提升物业管理水平。要全力推进物业管理进社区、进小区,今年要有大的突破,提升所有住宅小区的物业管理水平。对“三不管”楼院、独栋楼宇,县、区和市住建部门要因地制宜,列出详细推进计划,制定覆盖面目标,发挥国有公司作用,带动实现物业管理全覆盖,切实解决小区“散、乱、差”等问题。行业部门要加强对物业公司的监管,指导督促物业公司提升管理水平。

  四、精耕细作管理城市,全力塑造文明城市新形象

  习近平总书记指出,城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。各级各有关部门要始终将塑造文明城市新形象作为打造精致城市、创建全国文明典范城市的有力抓手,用绣花功夫抠好细节、用心用情精细管理,推动城市管理由突击整治向长效管理转变,由粗放管理向精细管理转变,为建设文明精致的现代化新XX营造良好“软环境”。

  一要健全完善城市管理体制机制。理顺城市管理体制机制。进一步梳理城市管理职责,构建“市、县区、街道、社区”四级城市管理体制,形成“指导考核以市为主、组织实施以区为主、日常检查以街道为主、市民动员以社区为主”的城市管理运行机制,统一指挥调度,统筹协调开展城市管理工作。特别是在一些具体工作中,要进一步明确设施的管护权责和标准,坚决防止推诿扯皮现象。永昌县的城市管理市级部门要加强指导;市区包括经开区,市自然资源局在规划方面要发挥主导作用,市住建局在建设方面要强化技术、管理、指导,同时督导指导金川区做好城管执法工作,实现无缝对接,运用好各自职责权力,在验收、审批、消防验收等各个环节,都要主动担当尽责,形成上下联动、条块结合的联动机制,不能出现“两张皮”。完善城市管理工作机制。制定出台XX市城市管理办法,对标全国一流,修订和完善城市管理相关行业的管理规范、技术标准,重点细化和完善市容管理、门店招牌设置、环卫保洁作业、市政设施养护标准等内容。按照试点先行、以点带面的原则,在重点区域和主要道路开展城市管理标准化试点工作,对各类设施进行提升完善,对各项管理养护工作进行规范优化,逐步实现城市管理制度化、规范化。要建立问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理综合考评机制,建立通报、督查问责机制,推动各项工作横向到边、纵向到底,倒逼责任落实。

  二要改善提升城市人居环境质量。加大城市环境综合整治。要紧盯主次干道、背街小巷,发挥机械化清扫优势,加大投入引进技术设备,通过技术、机械、自动化等手段,减少环卫工人劳动辛苦,提高工作效率,推广使用新能源环卫保洁小车,湿法清扫减少扬尘,主干道护栏栏杆机械化擦洗,扎实做好“门前四包”,打造一批“无积尘、无污染、无死角”的环卫精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”标准(卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌美好、市民称好)、“六合格”小区(卫生合格、治安合格、绿化合格、秩序合格、管理合格、服务合格)和“七优社区”标准(治安治理优、应急处置优、卫生管理优、社会保障优、文化建设优、教育管理优、服务保障优),打造一批示范小区、示范楼栋楼道,国网XX供电公司、三大运营商要对楼栋楼道内的配电箱进行规范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目标,强化“改、管、创、优”工作举措,大力实施农贸市场改造提升,打造一批示范市场。要逐步推进公厕改造升级,打造重点路段智慧公厕样板。城市是管出来的,必须要严管,需要我们城管人员用脚步丈量城市每一寸土地,各专业部门、相关行业部门要不厌其烦地去走、去看、去抓、去管,对违法违规、屡教不改行为,该约谈的要约谈,该处罚的要依法处罚。全面推行生活垃圾分类。习近平总书记指出,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。我们以金川区为试点,在各行业领域全面推行生活垃圾分类处理,通过2年多的运行,形成了一整套完善成熟的运行机制。接下来,我们要在全市机关事业单位、学校和居民小区生态环保小屋规范化、标准化运营的基础上,全面推进金融、星级酒店、沿街商铺、市场等各行业各领域垃圾分类工作,着力打造生活垃圾分类“XX模式”。

  三要持续提升城市综合运行效能。推进城市依法治理。关键是执法要严,执法要有结果,增加违法成本,各行业主管部门要强化严的管理,用好约束权力,切实把职能职责落实落细。实施好已经出台的《XX市文明行为促进条例》等地方性法规,同时,有针对性地继续制定城市工作方面的法规规章,确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市,建立健全依法决策体制机制。深入推进城市管理和执法体制改革,创新执法理念,完善执法程序,加强执法机构建设,确保严格规范公正文明执法。加快城市管理智能化。进一步加快城市管理智能化,打造城市治理新模式,建设城市管理数据中心,搭建全市城管业务管理“一张图”,优化整合城市管理信息系统,初步实现城市管理部分业务数据交互共享。强化大数据分析运用,汇集分析数字城管平台案件、12345市民热线数据,着力解决市民关注、反映突出的热点难点问题,提升管理的预见性、科学性,下好“先手棋”。强化社会公众参与。要充分应用新媒体,拓展公众参与平台,引导群众从“袖手看”到“动手干”。各级机关干部要示范带头,把机关管理得井井有条,发现问题“随手拍”,随时反馈;各级学校要作好示范,开展“小手拉大手”活动,带动家庭参与城市管理;各类企业特别是金川集团公司、八冶建设集团要作好示范,提升职工文明素质,管理好企业小区、公共场所;中央、省属在金单位要作好示范,教育引导职工提升素养,参与城市管理。通过示范带动,推进社会公众参与到城市管理中。新闻媒体在加强正面宣传引导的同时,加大对随手扔垃圾、随意鸣喇叭等不良行为曝光力度,用舆论手段倒逼市民文明素质养成。

  五、精心部署、强化保障,确保各项任务落到实处

  城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。

  一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。

  二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。

  三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。

  四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化 ,着力打造具有自身特色的城市风貌。

  同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。

企业强化招待费用管理讲话篇2

  同志们:

  这次培训班是经市委研究同意召开的,主要是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和各级有关会议部署,进一步明确今后一个时期社会组织党建和管理工作的目标任务,进一步落实社会组织各主管单位的监管责任和党组织的主体责任,整体推动全市社会组织党建和管理工作再上新水平。下面,我着重讲三个方面的问题:

  一、认清形势、提高认识,增强做好社会组织党建和管理工作的责任感和使命感

  目前,全市XX家社会组织共组_支部XX个,委派党建工作指导员XX名,把XX名党员全部纳入党的管理。社会组织党组织应建尽建率、党的工作覆盖率均达100%。近年来,我们将加强社会组织党建工作和社会组织科学发展有机结合,通过建立工作机制,加强规范管理,创新工作方式,努力把党组织的政治优势转化为社会组织的发展优势,社会组织党建和管理工作取得了明显的成效,走在了XX的前列,引起了各级党委政府、社会各界及新闻媒体的广泛关注。我市推行的“XX”党员管理工作模式,被XX称为社会组织党建“XX模式”,该模式对全国社会组织党建工作具有借鉴意义,已被国家民政部作为重点经验采纳并在全国推广。创新完善的“XX”工作法,被XX充分肯定并被大力推广。这些成绩的取得,是大家共同努力的成果,希望下步工作中大家再接再厉,再创佳绩!

  尽管我市社会组织党建和管理工作取得了较好的成绩,但还存在党组织活动不够规范,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还未得到充分发挥等问题。有的业务主管单位(部门)对加强社会组织党建工作的重要性认识不足,对所属社会组织党建工作指导不够,致使所属社会组织党组织一定程度上还存在脱管现象;有的社会组织存在无序发展状态,给社会组织党的建设和业务工作管理造成了一定的难度,影响了我市社会组织发展的整体水平。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域。

  因此,各业务主管单位和各社会组织党组织书记,都要提高思想认识,增强做好将社会组织党建和管理工作的责任感和使命感,发挥好监管和主体作用,形成合力,继续抓紧抓好抓出新成效。

  二、突出重点、抓住关键,全面提升我市社会组织党建和管理工作水平

  做好当前和今后一个时期的社会组织党建和管理工作,总的要求是:全面落实党的十九大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻执行《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,以推动社会组织党建和管理工作全面进步、全面过硬为目标,以实施“基层服务型党组织建设三年行动计划”为抓手,认真解决影响社会组织党组织作用发挥的突出问题,切实增强党组织创造力凝聚力战斗力。工作中,要坚持问题导向,抓好关键环节,以点上突破带动面上提升,努力推进各社会组织党建和管理工作水平全面提高。这里,我重点强调四个方面的工作。

  (一)加强社会组织党组织的政治引领作用。

  社会组织党组织的政治核心和战斗堡垒作用,最重要的是体现在政治引领上。一要大力宣传党的路线方针政策,及时把党的声音传达到基层。社会组织党组织作为党的组织体系的“神经末梢”,在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的重要作用。要承担起主动向群众宣传阐释党的路线方针政策的职责,把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好,把党的路线方针政策宣传好、落实好,把上级党组织的决策部署及时传达贯彻到群众中去。

  二要用先进思想文化占领阵地。当前社会思想多元多样多变,意识形态领域形势复杂,一些别有用心的人利用一些热点问题蛊惑人心,有些宗教势力与党组织争夺阵地、争夺群众,社会组织党组织对此必须保持高度警觉。党员要充分发挥好示范引领作用,面对身边的歪风邪气敢于亮剑、敢于发声,旗帜鲜明地开展斗争,自觉维护党的形象和威信。

  (二)创新完善社会组织党组织设置。

  当前经济社会正在发生深刻变革,社会组织党组织设置也应与时俱进。要建立起由组织部门牵头协调,与社会组织登记管理等各有关部门的信息共享机制,在社会组织注册成立时,同步进行党的组织设置、展开党建工作,确保社会组织建到哪里、党的组织就覆盖到哪里。对暂时达不到组建条件的,也要先建立起工会、共青团等群团组织,由业务主管单位委派党建工作指导员,依托群团组织开展党的工作,推动党组织建立。在创新完善社会组织党组织设置过程中,要进一步理顺党组织隶属关系,社会组织党组织以行业管理为主,原则上“谁审批、谁主管”,凡是新成立社会组织党组织或撤销原有组织,必须由上级业务主管单位党组织决定,防止出现“断线”,避免“重建轻管”等问题。

  (三)着力提升社会组织党组织服务能力和水平。

  现在,群众最想的是发展,最盼的是服务。为群众办好事、办实事,是基层党组织的应尽职责。社会组织党组织要牢牢把握服务这个鲜明主题,坚持围绕大局、聚焦群众需求、拓展渠道抓服务,使社会组织党组织在服务群众中彰显战斗堡垒作用。引导社会组织广泛开展科普宣传、文艺汇演、科技服务、法律援助、举办学术论坛等丰富多彩的实践活动,引导社会组织充分发挥自身特长优势,积极参与经济建设、新农村建设、社区建设,为经济和社会发展服务。同时按照“XX”的党建示范点标准,创新活动载体。通过抓好社会组织党组织标准化建设,协同提升党建工作水平。

  (四)着重抓好基层党员干部队伍建设。

  发挥社会组织党组织促改革、谋发展、抓稳定的重要作用,关键是按照“XX”要求,建设一支服务发展、群众信赖的优秀党员队伍。一要从严加强党员队伍管理。严把党员队伍建设的第一道关口,突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性,把真正符合条件的优秀分子吸收到党内,确保新发展党员的质量。要认真落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度,积极探索增强党内生活吸引力的有效办法,让党内政治生活经常起来、严肃起来、丰富起来。要加强党章党规党纪教育,对不合格党员依规限期改正、劝退、除名,对违反党纪的党员依纪严肃处理,维护党的肌体健康。二要选好用好管好社会组织党组织书记。要打破地域、单位、身份、经历等限制,切实把那些政治强、有本领、善服务、作风正的优秀党员选拔进社会组织党组织领导班子,尤其要选好配强党组织书记。

  三、加强领导、强化责任,以严实作风抓好工作落实

  加强社会组织党建和管理工作,严格落实责任是最根本的保障。各业务主管单位,特别是社会组织党组织书记要切实增强管党治党意识,强化责任担当,以更严格的标准、更务实的作风抓好社会组织党建和管理工作。

  一要层层压实管党责任。各业务主管单位要强化管党治党意识,把抓好社会组织党建和管理工作作为份内职责,定期研究解决有关重要问题,抓好有关工作的组织实施;各社会组织党组织书记是基层党建工作的第一责任人,要始终牢记主责,拿出主要精力抓党建。

  二要加强党建工作力量。目前党建工作力量不足的问题仍然比较突出。各社会组织要对缺位的尽快补齐,能力不强的及时调整。各社会组织党建指导员要切实发挥作用,集中精力抓好党员发展、教育和管理工作。

  三要强化基层基础保障。重点建好用好社会组织党组织活动场所建设,使之成为宣传群众、组织群众、服务群众的主阵地。今天我们在培训班上即将表彰的是XX年第一批党建工作示范点,明天下午我们全体学员将参观学习其中2家优秀的党建工作示范点,各社会组织业务主管单位分管负责同志要认真学习先进示范点的经验做法,查找自身不足,积极参加今年第二批党建示范点创建工作。

  同志们,加强社会组织党的建设,促进社会组织规范、有序、健康发展,意义重大、责任重大。各业务主管单位、各社会组织一定要增强使命感和责任感,以认真负责的态度,扎扎实实地做好各项工作,不断提升我市社会组织工作的整体水平,为全市经济和社会发展做出应有的贡献。

企业强化招待费用管理讲话篇3

  以打造“亮化、美化、优化”市场为目标,投入4000万元建成占地28亩的*农产品批发(交易)市场,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年镇长在全镇城市管理工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。

  尊敬的各位领导,同志们:

  根据会议安排,我就*镇城市管理情况发言如下:

  近年来,*镇始终坚“产城融合”的发展理念,按照“建管并重、全域协作”的方式推进城市管理,以完善城市功能、提升城市品位、增强群众幸福感为目标,凝心聚力、真抓实干,*城区建成区面积(含高新区)已达6.5平方公里,保持了城市管理持续健康发展。

  一、抓规划先行,让城市管理有方向

  一是科学定位发展格局。按照“现代工业新区、智慧科技新城”的发展定位,确定了“一主、一副、两带、四区”城市总体发展空间格局和建设“宜居宜业宜商的智慧科技新城”发展思路,科学指导城市管理,让城市管理与城市建设有机统一,着力优化招商引资环境,增强社会经济发展后劲。

  二是编制规划全域覆盖。按照《重庆市*镇总体规划》原则,对8.6平方公里城区空间,编制《绿地利用规划图》《污水管网规划图》等;同时,完成了15个行政村规划编制,对农村垃圾治理、污水治理、林地绿化等进行延伸覆盖,为城市管理的着力点、结合点和努力点指明了方向。

  二、抓品质建设,让城市管理有基础

  一是新兴产业提供动力。城市管理要实现高品质,对产业发展提出了高要求。近年来,*镇与*高新区产业布局中紧盯智能制造、节能环保、电子信息等战略性新兴产业,累计引进快科电梯、万星专用车、华晨新能源汽车、中舜半导体等产业项目120个,协议投资超过350亿元,成为城市发展、城市管理均实现高品质的关键。

  二是城区拓展提升品质。城市管理最直接的影响因素就是城市建设布局。近年来,*镇先后完成香槟花园、*印象等30万平方米房地产开发,10万平方米的高新区一期安置房按照高品质居住小区的要求进行打造,积极引导产地产企业和入住群众树立新的发展理念、创造精品居住环境,引领助推城市管理实现高品质。

  三是人文素养提升魅力。城市管理的服务对象是居民,提升人文素质是城市管理的治本之策。近年来,*镇先后创建文明单位13个、文明社区3个、文明校园2个,每年持续开展文明行为、社会公德等宣传教育,社区群众自发组织“团拜会”,发挥“城市管理志愿者”“城市管理义务监督员”等示范带动作用,广泛发动社会力量共同参与城市管理。

  三、抓精细经营,让城市管理有成效

  一是着力强化环卫设施。近年来,先后投入1000余万元,购置清扫车2辆、冲洗车2辆、垃圾收运车6辆、三轮车8辆、路灯维修斗车1辆,合理布局安装城区垃圾箱、垃圾桶210余个,投入500余万元新建日收运55吨的垃圾收运站1座,提升了环卫公共设施运处功能,为实现高品质的保洁质量提供了坚实保障。

  二是着力市场经营规范。以打造“亮化、美化、优化”市场为目标,投入4000万元建成占地28亩的*农产品批发(交易)市场,集农产品交易、木材板材交易和大型停车库于一体,着力规范市场经营秩序;同时,搬迁生猪交易市场、畜禽交易市场,检查清理餐饮、洗车行业油污排放290余次,从源头上有效遏制城区脏乱差现象。

  三是着力市政队伍建设。*市政办现有工作人员22名、其中聘用人员20名,环卫保洁以政府购买服务方式外包由天萃公司承担、保洁人员120余人。通过制定《*镇市政人员管理办法》、指纹考勤、定期督查通报等形式,强化对市政人员的监督管理、奖勤罚懒,着力解决不作为、乱作为、效率低下、服务质量差等问题,促进城管形象建设。

  四是着力市容市貌整治。结合全国文明城市创建,狠抓市容市貌管理。,对万兴街、三元路等6条主路段实行全方位、无缝隙监管,签订门前四包责任书1700余份,纠正、制止骑门摊、游摊、占道经营等300余次。开展户外广告专项整治,扣押落地广告牌127个,拆除违法建筑2万余平方米,城市环境更加整洁、清爽、怡人。

  五是着力交通秩序维护。大力开展交通秩序和交通安全综合整治,在城区新设置机动车停车位100个、摩托车停车位180个,联合交警、交安开展联合执法14次,清理无牌三轮车、电动车辆等2000余辆,滞留乱停乱放摩托车500余车次,开办“交通违章学习班”15班次,全力筑牢城区交通安全防线,城区交通状况、市容市貌有较大改观。

  六是着力农村垃圾治理。按照“全民共建、城乡协作”的思路,将农村生活垃圾专项治理作为城市管理的延伸。先后为15个行政府配备垃圾转运箱60个、垃圾桶270个,共配备农村专职保洁人员26名、累计投入经费48万元。同时,开展“百日大清扫”“河流清漂”等志愿者活动,形成全镇上下联动共推城市管理强有力的工作格局。

  四、抓承载能力,让城市管理有提升

  一是实施旧城改造工程。全面完成城区98%以上老旧房屋拆迁改造,投入1600余万元先后对场镇主次街道和7个居民小区实施了“白改黑”工程、总面积达到3.5万平方米,投入2000余万元完成环城路综合整治,投入400余万元完成环城路、健身步道和背街小巷等地段灯饰改造,安装路灯300余盏,实现城市功能的彻底完善、城市管理的彻底升华。

  二是实施配套提升工程。实施8万平方米*风情商业中心建设,完成*中心广场及人防工程建设。*第三人民医院完成搬迁。推进*三小、*小学改扩建,启动高新区幼儿园建设。完成*派出所和*检察室迁建。建成一级专职消防队。创建重庆市商贸百强镇,成为重庆特色小城镇、市级中心镇、全国重点镇。集聚城市人口3.5万人,城市承载能力日益增强。

  三是实施文化提升工程。挖掘传统文化,*鲤鱼灯舞精彩绽放央视《魅力中国城》。开展“挖掘*故事、弘扬*文化”演讲比赛和《*长青》传奇故事收集18篇。拍摄《青山千古如斯、今朝*碟变》宣传片在“全域重庆”等栏目播出。编辑《*镇志》印刷出稿。开展乡风文明治理,评选“文明家庭”“新乡贤”等437户,提升以文化城、以文化人水平,为提升城市管理品质注入社会“正能量”。

  四是实施生态绿化工程。建成100亩梧桐湖公园,启动凤凰山森林公园建设,绿化城区行道树6800余棵、草坪4.2万平方米。修建公厕2处,实施生活污水处理厂提档升级,完成工业污水处理厂一期工程,关闭3家煤矿、3家烧结砖瓦企业。扎实抓好“一山一河一湖”生态保护,林地面积达到3.7万亩、森林覆盖率达到47%,落实“河长制”常态清漂103.7公里、52万平方米,全力推进胜天湖水库扩容升级,着力生态修复治理,改善*全域环境,推进城市管理从小环卫向大市容转变。

  各位领导、同志们,*在城市管理上作了一些工作,但与*的发展要求和群众的期盼还存在较大差距,任务依然艰巨繁重。我们将把贯彻落实好此次会议精神作为新起点、新目标,以全新的精神状态、更高的工作标准,持续推进城市管理事业健康发展,努力创造更加优美、更加舒适、更加有序的城市环境,力争早日实现建设“宜居宜业宜商的智慧科技新城”目标。

  我的发言完毕,谢谢大家!

企业强化招待费用管理讲话篇4

  无论才能知识多么卓著,如果缺乏热情,则无异纸上画饼充饥,无补于事。下面是众鑫文档网小编为您推荐​在区旅游管理安全排查隐患工作会议上的讲话稿。

  今天这次会议,是管委会决定召开的一次十分重要的会议。目的就是在X旅游高峰之际,进一步提高全区上下对加强旅游管理安全工作的重视,提高管理水平,提升服务质量,排查安全隐患,落实各项任务。下面,我代表管委会讲几点意见。

  一、统一思想,提高认识,高度重视旅游管理安全工作

  2020年,是X旅游发展较快的一年。全年景区旅游人数首次突破百万大关、达到X万人次,景区旅游收入实现X亿元。特别是X、X月份,连续X天入区游客量超过X万人次,X月X日单日接待量达到X万人次,创造了历史最高纪录。这些成绩的取得,离不开集团公司全体员工无私奉献,辛勤工作,离不开全区上下重视发展,支持旅游,通力协作。对此,管委会是满意的。在X旅游产业快速发展的同时,一些发展中的问题也随之凸显出来。比如:旅游服务功能设施还不适应景区人数快速增长的趋势;景区管理方式手段还不适应现代化景区管理要求;旅游队伍建设还不适应不同游客的个性化需求,等等。这些问题需要我们用发展的眼光正确对待,高度重视,并在实际工作中努力加以解决。自现在开始,X旅游已经逐渐进入到高峰期,预计今年的游客量将突破X万人次。为此,全区上下要正确分析形势,统一思想,振奋精神,努力工作,以对事业和人民高度负责的精神,把旅游管理安全工作放在当前各项工作的重要位置,为建设国内一流精品景区,实现X旅游产业的转型升级营造氛围、创造条件。

  二、加强管理,提升服务,树立X旅游品牌形象

  依托X现有旅游基础条件,实现高峰期安全有序过度对旅游运行管理水平提出了新的更高的要求。要始终坚持“景区精品化、人员专业化、服务人性化”的工作理念,着力破解旅游管理工作中存在的不适应问题。一是深入研究高峰期旅游规律,从售票、乘车、倒站、主峰等各个环节入手,提高资源配置、管理运营的针对性、高效性、科学性。二是强化“大旅游”意识,加强全区旅游服务质量体系建设,进一步规范和加强浮石林、冰水泉等社会景点的管理和服务。三是兼顾普通需求和特色需求,做好亲情化、个性化、高端化服务。四是尊重员工、理解员工,充分调动起员工的积极性。旅游旺季景区员工工作时间长、工作量大,非常辛苦。关心好员工,照顾好员工,让他们在工作中始终保持良好的情绪和状态,对景区服务质量提升至关重要。五是全面加强旅游市场秩序管理。旅游、质监、公安、运管、工商和综合执法等部门要加强联合执法,加大查处打击力度,整顿和规范旅游市场秩序,引导旅游企业规范经营。对屡禁屡犯的企业和个体经营者要加大打击力度,直至取消旅游经营资格。旅游行政部门要认真执行《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》等旅游法规、规章,打击黑导、黑社、黑车、黑店等违规经营行为。交警、综合执法等部门要重点治理出租车、摩托车的揽客行为。六是进一步优化区域旅游环境建设。公安、综合执法等部门要维护良好的社会治安秩序,营造安全和谐的良好氛围。各区、各部门要进一步加强辖区居民的旅游环境意识,自觉维护X的旅游环境,发扬热情、好客的良好传统。七是加强接待工作。每个部门,每名同志都要做X旅游形象的传播者、践行者。各单位(部门)要严格按照《X管委会公务接待管理暂行规定》,坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则,遵守景区的有关规定,协助集团公司维持景区接待高峰时的旅游秩序。要严格控制带车入区,确需带车入区的,要听从景区管理人员指挥,保证行车安全。八是要加强旅游应急管理工作。当前正值雨季,南方部分省市已发生洪涝灾害,造成很大损失,要时刻绷紧预防突发性自然灾害和突发事件这根弦。各部门要进一步完善相关预案内容,根据实际情况灵活操作,快速反应。九是加强全区宾馆、酒店、餐馆、土特产品的管理和检查,特别是针对家庭旅馆,要出台相应的管理制度和办法,确保规范经营,合法经营。

  三、齐抓共管,排查隐患,切实加强旅游安全工作

  去年两起突发事件的发生,对X的旅游形象造成了一定影响,同时也暴露出我们的工作还存在着一些漏洞。各单位必须高度重视旅游安全,坚决按照国家和省委省政府的有关要求,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,监查检查上严格细致,事故处理上快速科学。

  从目前看,X旅游安全隐患主要有以下几个方面。一是地质灾害隐患。因受地质和气候的影响,X区发生地质灾害的可能性非常大,山体开裂、落石、泥石流等情况时有发生,对游客的生命财产安全构成一定的威胁。二是安全管理隐患。漂流、登山等旅游项目本身就存在一定的危险性,需要重点监管。X景区的主峰、地下森林、大峡谷等主要景点在旺季游客十分集中,跨越护栏留影、攀爬山体的事件屡禁不止,极易造成安全隐患,需要加班加点、死看死守。同时,要进一步加强对入区科学考察、教学实习的管理,做好引导、保护等工作。三是交通安全隐患。旅游旺季车辆迅速增加,是区域内交通事故的高发期。景区内运力紧张,司机工作量大,易出现疲劳。另外景区部分路段正在维修,也对交通安全产生不利影响。四是消防安全、食品安全隐患。旅游旺季气温较高,酒店、宾馆等旅游接待场所消防安全和食品安全的压力很大,用电用火管理、食品原料采购和加工方面也存在隐患。

  各部门要按照“分工明确,分级负责,逐级管理,相互配合”的原则,把安全工作的责任和目标任务逐级分解落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。要把旅游安全工作纳入今年工作重点目标和考核中去,做到与业务工作同步实施,同步发展。安全生产部门要及时检查辖区的安全生产工作,加强重大隐患的整改并落实安全保障措施。旅游企业要健全相应的旅游安全领导机构和工作机构,认真贯彻执行国家关于安全工作的法律、法规,加强对安全工作的领导。

  发生安全事故,要在第一时间按程序向应急办和相关领导报告情况。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。

  四、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位

  一是领导认识到位。各部门要牢固树立以人为本的观念,关注生命,关注安全,进一步认识做好旅游管理安全工作的重要性,坚持不懈地把各项工作抓细、抓实、抓好。二是责任落实到位。旅游安全不能只停留在会议、文件和口头上,要明确责任人和责任制,确保真正得到落实。三是监督管理到位。要下大力气和决心做好监督管理工作,运用行业管理的职能,做到旅游安全与管理业务挂钩。对存在的隐患,发生的事故该通报的通报,该摘牌的摘牌,该停业的停业。四是保证措施到位。第一,安全人员责任落实到位。各部门要配备专职安全员,加强专业培训。第二,安全巡视到位。景区安全员要经常对景区存在危险地方进行巡视,星级饭店安全员要对饭店消防器材、电路、线路、特种设备等进行巡视,安全巡查要做到定期、定时,流动巡检工作要全面落实,并形成制度,检查到位。第三,警示标识到位。景区危险地段防护设施和警示标识齐备、有效,星级饭店消防标识、安全出口等标志明显。第四,制度落实到位。各旅游企业要严格落实各项规章制度和上级的文件精神,不折不扣按要求落实到位。限期解决的问题,必须在限期内完成。逾期不完成或不达标的,坚决予以停业整顿或取缔。第五,旅游服务设施建设到位。要全面加强辖区旅游服务设施建设,特别是X电子商务平台建设,争取早日实现X旅游的智能化、信息化、现代化。

  会后,各单位要结合各自工作职责,有针对性的研究、落实会议精神。旅游局牵头成立旅游秩序组,负责打击假冒伪劣商品,规范家庭旅馆经营,打击各种形式揽客行为,加强旅游软环境建设;公安局牵头成立交通安全组,加强区域交通管理和景区交通管理;食药局牵头成立食品安全组,针对宾馆、酒店、社会餐馆加强食品销售监察工作。牵头部门要及时向分管领导汇报工作进展情况,各配合部门要积极参与配合,确保各项要求真正落到实处。

  同志们,加强X旅游管理安全工作,责任重大,意义深远。希望各部门高度重视,密切合作,不断提高管理和服务水平,全力保证旺季旅游安全,为促进X旅游经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

企业强化招待费用管理讲话篇5

  各位领导、同志们:

  今天,我受薛经理的委托,就西安液化气爆炸事件紧急召开公司安全动员会。主要任务是贯彻县政府召开的《全县安全生产工作紧急调度会》会议精神,就公司各项安全工作做出重要部署。认真落实公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合公司实际情况,部署冬季安全检查工作任务,动员全体员工积极行动起来,集中精力热情服务,为公司各项工作在安全的前提下,有序进行,打下结实的基础。

  1、加强责任制落实,严抓各项安全工作程序。今年我公司将安全工作的工作责任层层落实到人,本着“谁主管,谁负责”的原则,加强安全工作管理,严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对公司工作中出现的新情况、新问题,积极调整内部管理。

  2、根据公司冬季安全工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对公司的工作实际,制定了《众源天然气安全工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,我们必须做好以下几方面工作:

  (一)加强责任制落实,严格工作程序

  (二)加强制度建设,完善管理机制

  (三)采取有效措施,加强安全管理

  (四)加强职工安全教育,提高职工防范意识在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

  (五)安全工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的"整体素质,从而适应公司改革发展的需要。

  (六)加强领导、分兵把口,确保安全工作有序进行。

  (七)加强纪律建设,塑造公司形象俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢公司安全运行这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大各项安全规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动公司员工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意树立公司的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为公司各项工作的有序开展做好铺垫。

  同志们,安全工作是我公司中的重中之重,能否打赢、打胜天然气安全生产运行这一仗,关键在于在座各位的努力和拚搏,让我们积极行动起来,振奋精神,扎实工作,以优异的成绩,为确保越冬期间安全稳定供气保驾护航。谢谢大家!

企业强化招待费用管理讲话篇6

  同志们:

  今天,到我们金融部门开展专题调研,主要目的一个是来看望大家,听听部门运转情况,第二个目的就是就今后工作开展,作个交流探讨。刚才,xx同志作了整体汇报,工作思路比较清晰,讲得很具体很实在,可以说金融工作有了新提升,金融监管职能有了新扩充,希望大家勇挑重担、创新实干,以高度的政治责任感和使命感做好新时代金融工作。下面,我就三个方面问题,与大家作个探讨。

  一、提高思想认识,深刻把握形势。形势清,则方向明。作为金融职能部门,首先要对所处的阶段、所呈现的特征、所面临的问题有一个正确的判断。我认为,必须看到xx区金融形势面临的“三个不断优化、三个仍然存在”发展现状。

  (一)“三个不断优化”:一是金融服务能力不断优化,近年来全区信贷总量保持稳步高速增长,2021年前三季度贷款余额达到xx%的较高增幅,高于存款余额增速xx个百分点,存贷比达到xx%,为辖区实体经济发展提供了良好的金融支持;二是金融组织体系不断优化,目前全区银行业金融机构总数达到xx家,基本形成了多元化、多层次、广覆盖的金融体系;三是金融生态环境不断优化,不良贷款率持续保持较低水平(2020年xx%、2021年前三季度xx%),金融生态环境在全省xx个县域评估中位列第xx位,呈现出稳定向好态势。

  (二)“三个仍然存在”:一是仍然存在金融资源供给精准度不足的问题,虽然我区金融规模不断扩大,但总体来看,投放结构还不尽合理,直接融资占比不到xx%,创业投资集聚度不高,与经济社会发展需求还不相适应;二是仍然存在普惠金融覆盖面不高的问题,不少中小微企业仍在反映融资难融资贵,去年制造业贷款余额只有xx元、占比只有xx%,说明我们的信贷周转效率偏低、成本较高,资金进入实体经济的链条偏长;三是仍然存在地方金融监管能力不够的问题,非法集资形势严峻,特别是xx、xx等案件涉及金额大、人数多,金融风险防控力度还需进一步加大,应急处置水平有待进一步提升。总体而言,我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记对金融工作的部署要求上来,不断深化对xx区金融形势的把握和研判,既要对做好新时期金融工作保持定力、增强信心,又要全面正视当前金融工作面临的风险隐患,采取针对性措施加以应对和改进,加快推动金融业高质量发展。

  二、把握目标任务,明确工作重点。金融各项工作千头万绪,必须加快熟悉职能、熟悉政策、熟悉业务、熟悉情况,保证精力不散、重心不移、方向不偏,重点要在三个方面聚焦聚力:

  一要在服务实体经济上聚焦聚力。服务实体经济发展,是金融监督管理部门的首要任务。大家必须把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点,多做谋划、多下功夫,真正让金融回归本源,增强金融综合服务功能。比如,做大科技金融方面,当前我们正深入贯彻落实创新驱动发展战略,加快建设xx,这其中不管是高新园区建设、高新企业培育,还是研发机构入驻、科技成果转化,都需要大量的金融资金支持。如何来鼓励引导各类种子基金、天使基金、创投基金在xx区发展,进一步健全完善科技金融服务,应成为大家研究的重点课题。比如,壮大普惠金融方面,当前企业反映的融资难融资贵问题,从根子上来讲是企业和银行之间存在的信息不对称、产品不配套问题。要认真思考怎样当好媒婆,通过银企对接、考核激励等方式,更大力度引导金融机构创新金融产品、优化资源配置,帮助企业拓展融资渠道、降低融资成本,切实在金融机构和企业间牵好线、搭好桥。再比如,发展直接融资方面,目前我区储备的挂牌上市后备企业数量较少、质量也不高,多层次资本市场建设还有待持续发力。要认真思考如何抢抓科创板上市窗口期,推动更多的优质企业挂牌上市?如何更好地支持服务国有平台、优质企业发债,破解好融资渠道单一、成本过高的问题?这些都是需要去研究和推动的当务之急、重中之重。同时,我们在主导产业培育、城市精细化建管、乡村振兴等方面,也排出了不少有分量的重点工程、重大项目,要统筹用好用足区内区外金融资源,积极引导金融资本参与进来、对接起来,形成各类金融工具支持xx区高质量发展建设的良好局面。

  二要在防范金融风险上聚焦聚力。维护金融安全,是金融监管部门的基本职责。现在受疫情影响,经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、部分行业监管手段滞后等诸多因素影响,特别是互联网金融业态快速发展,第三方支付、互联网资产管理等新兴业态兴起,给地方金融监管和维护社会稳定带来很大压力。大家要切实增强忧患意识、坚持底线思维,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。一方面要抓好监测预警。建立健全金融风险预警防范机制,对银行、保险、证券等机构要强化金融监管,对资本市场、国有平台、互联网金融等领域要强化滚动排查,对信贷风险企业特别是列入省预警系统的xx家风险企业要强化监测研判,确保对存在的金融风险点胸中有数、未雨绸缪,牢牢掌握工作主动权。另一方面要加大打击力度。当前非法集资形式和手段不断翻新,不法分子逐渐从以往的“某某财富”“某某宝”“某某贷”平台,潜藏到“科技服务”“商务信息咨询”类企业,这类企业成了防处非新的风险点。要持续深化防处非和互联网金融专项整治,深入开展重点企业现场检查,加大预防非法集资宣传力度,严厉打击非法集资,积极稳妥处置好xx等案件,为金融业健康发展营造良好环境。

  三要在深化金融改革上聚焦聚力。深化金融体制改革,是我区全面深化改革工作的重点内容,也是促进金融业高质量发展的内生动力。区金融监督管理部门要强化主体主角意识,加大改革创新力度,切实把金融监管体制改革各项部署要求落到实处。一要在发展新金融上下功夫。要把金融与产业深度融合作为主攻方向,在发展产业基金、资产管理、股权交易等方面积极探索,有序培育供应链金融等新业态。比如,如何更好地发挥区产业引导基金和科创产业基金的引领作用,进一步做大做强基金品牌,撬动更多的社会资本支持主导产业、投资科创企业?值得大家去做一番思考。二要在激发市场活力上下功夫。鼓励、引导和规范社会资本进入金融领域,积极发展民营中小银行和金融机构,支持民间资本通过股权、债权等方式有序服务实体经济。三要在扩大金融开放上下功夫。要鼓励支持本土金融机构做大做强,想方设法推动一流金融资源、金融企业和金融人才在xx区集聚,推动金融领域更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。在这次市委市政府重点支持xx区高质量发展事项中,有一条就是鼓励新建金融机构分部向我区倾斜布局,希望大家积极跟进、主动对接,争取能有实质性收获。

  三、坚持实干为本,锤炼过硬本领。新形势下金融监督管理部门担子更重、要求更严、标准更高。瓷器活需要金刚钻,希望大家锤炼硬功夫、拿出硬担当,共同打造“小而精、小而专、小而硬”的机关部门。重点做到“三个过硬”:

  一要做到政治过硬。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要把习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神作为学习重点,结合党史学习教育,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,任何时候、任何情况下坚决服从党中央指挥,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二要做到能力过硬。金融知识专业性非常强,尤其是搭上了互联网之后,新知识、新概念层出不穷,新产品、新业态目不暇接,新风险、新隐患甚至新陷阱也多种多样。大家要练就一双“金睛火眼”,认真学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,增强风险意识,争做金融工作的行家里手。

  三要做到作风过硬。监督管理是金融发展的压舱石,作风建设是机关工作的避雷针。作为一线监管部门,与市场主体打交道多,与大额资金接触得多,要始终抓牢党风廉政建设、锤炼过硬作风,认真落实中央八项规定精神,以及省、市、区委党风廉政建设的各项要求,切实加强机关作风建设和行政效能建设,增强党员干部反腐拒变能力,使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循,确保干部职工廉洁从政从业。

  同志们,金融作用很大、杠杆效应很强,责任重大、任务艰巨。希望大家坚定信心、振奋精神,齐心协力、真抓实干,积极推动全区金融业持续健康发展,为建设高质量发展的新xx区作出更大贡献。

企业强化招待费用管理讲话篇7

  学习了习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话,我感到非常振奋。习近平总书记对共青团和广大青年寄予厚望,他勉励我们:“新时代的中国青年,生逢其时、重任在肩,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。” 我既倍受鼓舞,又深感责任重大。作为一名通过劳动技能竞赛成长起来的新时代产业工人,我深知我们迎来了从制造大国到制造强国的新时代,我将不负习近平总书记的嘱咐,继续弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,继续扎根生产一线,继续提高技能水平,在自己的工作岗位上努力奋斗,以干劲、闯劲、钻劲提升自我,努力成为知识型、技能型、创新型的复合型人才。

企业强化招待费用管理讲话篇8

 

  同志们:

  今天,X政府召开全X安全生产工作会议,目的是贯彻落实全X安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,安排部署今年工作。刚才,X同志全面总结了今年工作,对明年工作作了详细安排。X政府与各X和有关部门签订了目标责任书,希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了2021年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会,我代表X政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全X应急管理系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面,我再强调三点意见。

  一、始终保持高度清醒,切实增强安全发展意识

  安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建设社会主义现代化强市。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,习近平总书记就安全生产多次作出重要批示,指出“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持,指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求,牢记我们的使命,在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当:

  (一)客观评价成绩,深化安全发展理念。过去的一年,我们坚持“X”和安全生产“X”制度,落实了企业安全生产主体责任,开展了“隐患清剿”行动,严格了安全生产事故责任追究制度,确保了全X安全生产形势持续稳定好转。去年,全X安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降,重点行业领域安全状况得到改善,连续2021年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了X、X和X;发生生产经营性事故X起,减少X起,下降X;死亡X人,减少X人,下降X。在全X安全生产工作考核中,我X被评为优秀等级,得到了X政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点,没有终点,我们必须居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系,努力推动全X经济社会安全发展、发展安全。

  (二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我X安全生产的不稳定因素较多,工作中存在的问题还很突出。从行业领域看,道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大,目前全X机动车保有量达到X万辆,平均每天增加X辆左右;不包括过境危化车,仅我X就有危化车辆X辆,涉及企业X家,去年发生较大道路交通事故X起,死亡X人。煤矿监管压力较大,现有煤矿X个,产能达X万吨,去年发生一般煤矿安全事故X起,死亡X人。特种设备安全监管面临较大挑战,全X有电梯X台,涉及使用单位X家;压力容器X台,涉及生产企业X家;锅炉X台,涉及使用单位X家。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的心存侥幸,安全投入欠账较大,安全基础薄弱,违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量薄弱,监管能力和水平亟待提升。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,坚持问题导向,及时消除隐患,补齐安全短板。

  (三)奋力追赶超越,实现安全发展目标。X委、X政府对我X推进追赶超越作出了安排部署,提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越,搞好安全保障。正如X委书记X讲的那样:“安全生产是全X追赶超越发展、实现全面小康的重要保障,是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段。发展是第一要务,安全是第一保障,今年应急管理工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,控制减少一般事故,实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务,采取切实有效措施,预防安全生产事故发生,为全X奋力追赶超越创造良好的安全环境。

  二、牢牢把握改革机遇,着力破解安全发展瓶颈

  明年,我们要抓住这次改革发展机遇,下功夫破解安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。

  (一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任,破解“老大难”问题。我们要清醒地看到,一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除,生产安全责任事故和较大事故仍有发生,究其原因,主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置,部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决,成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中,我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用,落实“党政同责、一岗双责”,坚持做到“三个突出”,即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。

  (二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任,破解“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接,自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,必须落实一岗双责,完善监管体系,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  (三)细化应急管理部门与其他有关部门的监管责任,破解“协调难”问题。安全生产涉及领域广,部门之间存在职能交叉,特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差,导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体,只好落实给应急管理局。应急管理部门要勇于创新,敢于亮剑,监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责,坚持做到“三化”,即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。

  (四)完善安全生产考核与责任追究制度,破解“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责,坚持做到“三要”,即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外,要围绕X、X、X、X等重点领域,以送阅件形式,定期通报工作情况。

  三、持续强化治本攻坚,全面提升安全监管能力

  各X政府、X和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求,抓住重点,突破难点,坚持问题导向,狠抓工作落实,在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。

  (一)针对重点领域,狠抓事故防范不动摇。当前,我X正处在转型发展的关键时期,传统和新型生产方式并存,各类事故隐患和安全风险叠加,安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故,防范和杜绝重特大事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点,认真分析安全风险大的行业领域和关键环节,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,突出风险预控、关口前移,绘制安全风险空间分布图,落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前,坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,强力推进五项安全整治:一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照X、X关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求,制定具体工作方案,迅速开展全X煤矿安全“体检”和“回头看”,排查安全隐患,落实责任主体,限期整改落实,提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山,严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患,相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放,逐一制定整改计划,落实工作措施,务必在规定时限内彻底完成整改。特别是X、X挂牌督办的火灾隐患单位,不管难度有多大,都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。公安交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理,加强车辆动态监管,紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆,严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为,做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批,坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城区建设管理和建筑施工安全整治。近年来,一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发,虽然我X没有发生此类安全事故,但必须防患未然。各X、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题,全面排查重点隐患,严防安全事故发生。同时,要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题,坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管,深入开展危化企业特殊作业安全专项治理,严防发生火灾、泄露和爆炸事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对新、改、扩建设工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。

  (二)针对薄弱环节,狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既要强化对重点行业领域和重点监管X的隐患排查治理工作,做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度,督促企业经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则,完善隐患治理分级挂牌督办制度,对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入X、X级重大隐患整改单位的,建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把隐患消除在现场,把事故消除在萌芽状态,做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带病运行。

  (三)针对典型案件,狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。《X法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全X各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管执法和安全操作指南,加快推动全X安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动,加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,实行“五个一批”:即曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,保持依法严管严查的高压态势,真正打到痛处,惩到关键,起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强X、X两级安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨X域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园X等X域安全监管执法工作。

  (四)针对工作短板,狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”,要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础,提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”,充分利用大数据、物联网等现代化信息手段,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统,提升隐患排查治理数字化、智能化水平。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善,形成全行业全领域应急预案的全覆盖,加强预案演练,提高预案的实用性。要强化应急能力建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强应急救援队伍建设,搞好抢险救援装备的配备和物资的储备,确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。

  (五)针对安全意识淡薄,狠抓宣教培训不含糊。一是要按照《X》,扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传,通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育,不断强化安全法制观念,增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督,引导媒体加大正面宣传报道,鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

  (六)针对职责边界不清,抓住责任落实不放松。一是要压实责任,狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障,反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为,切实担起安全生产第一责任,认真解决安全生产实际问题,同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业,完善细化岗位安全生产责任制,督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管,合力推进。X各成员单位要增强大局意识、服务意识,工作中不仅要各尽其职,各负其责,更要相互支持配合、相互通报信息,努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处,严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头,必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理,让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价,切实发挥事故的警示教育作用。同时,要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业,要比照事故进行严肃处理。X应急管理局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用,以此为抓手,促进监管责任落实。

  同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。我们要坚决按照X委、X政府的决策部署,把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持清醒头脑,深化安全生产改革创新,强化安全生产基层基础建设,提升安全生产监管水平,为全X经济社会发展提供安全保障。

企业强化招待费用管理讲话篇9

  同志们:

  前段时间,省审计厅到x州对州级、州审计局对三县(市)接待部门就20xx至20xx年接待费用管理使用情况进行了审计调查,对有关情况进行了必要的延伸和追溯,指出了发现的主要问题,并形成了审计调查报告。州委、州政府高度重视,x书记、x州长先后对《报告》作了批示,并要求严格落实中央和省、州有关规定,认真整改,规范操作。市委胜祥书记根据州委、州政府主要领导批示精神和要求,也作出了相应的部署,要求尽快整改规范。根据几位领导的批示,市政府就相关整改工作进行了专题部署,明确由分管副市长牵头统筹推进,两办和机关事务管理局及时拿出了整改方案,修改完善了相关制度,并分别在政府常务会和市委常委会上进行研究讨论。昨天晚上,市委召开第x次常委会传达学习了相关文件精神,专题研究了整改工作,这是市委第三次专题听取整改工作情况,充分体现市委对本次整改工作的重视。今天我们在此召开会议,就是要对下一步全市公务接待工作进行安排部署,推动公务接待规范化、制度化、科学化。会上印发了《x市党政机关公务接待管理实施细则》,x常务副市长对《实施细则》进行了领学,州纪委党风室xx主任代表上级纪委就八项规定的工作要求同大家一起交流、学习和传达,并且通报了x州存在的一些典型问题,请大家认真学习领会,抓好落实,真正实现作风建设永远在路上。下面,我就做好当前和今后一段时期的公务接待工作讲三点意见。

  一、与时俱进,进一步认清新时期公务接待工作面临的新形势

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央全面从严管党治党,从实施“八项规定”“六项禁令”入手,全面加强作风建设,保持长抓的韧性和常抓的耐心,横下一条心纠正“四风”,持续向微观、细处、基层推进,对新常态下公务接待工作提出了更高的要求,全市各级各部门要主动认识和适应新形势和新常态,更好地做好公务接待工作。

  一要认清公务接待工作的重要性。公务接待是联系州内外宾朋的桥梁纽带、塑造地方形象的窗口平台、体现干部精神面貌的第一面孔。接待出投资环境,接待出社会效益,接待出生产力。特别是x市扮演着全州经济、社会发展领头羊的角色,现在又处在爬坡过坎的关键时期,没有上级的支持、没有社会各界的关心,特别没有一些大的项目落地,要想实现跨越式发展是不可能的。所以在这里还需要强调既要坚持按制度办事,又要做到热情接待。不管从哪个层面来讲,要解决好x所有问题,发展才是硬道理,所以要把公务接待在经济社会发展中发挥着赢得政策、赢得支持、赢得环境的作用继续发挥好,接待工作做好了,就会带来更多的人气、项目、信息、技术和人才,更能够为发展牵线搭桥、收集信息、沟通感情、优化环境。所以,全市各级各部门要把接待工作摆在经济社会发展大局中来思考谋划和安排部署,深刻领会本次会议精神,更加重视规范接待工作,要使接待工作更好地服务于经济社会发展。

  二要认清接待工作的严肃性。随着“八项规定”、“六项禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理实施细则》等制度的出台,总体上看公务接待总量小了、形式简化了、应酬也少了。但是其中面临的风险和挑战没有变,一方面接待的重要性没有变,另一方面风险没有降。所以接待工作的作用没有变、标准没有降、审批没有松、压力没有减,反而更加严格、更趋规范,更受监督和约束,提出了更高更新的要求,既要严格遵守规定、不能出格,又要高质量完成接待任务。做好接待工作既是汇报好工作,争取得到更多支持的需要,同时也是把握好x唯一藏区的优势来展示x形象的需要,更是接受人民监督和上级考核的需要。过去的一些接待工作,有些疏漏了,虽然没有造成太严重的后果,但是上级制度没有松、管理没有放、关注度没有降低,社会的监督无处不在,所以对公务接待提出了新的更高的要求和挑战。

  三要认清接待工作的严肃性。从此次州审计局审计调查反馈的问题以及州、市纪委检查情况来看,检查组到了几个部门、几个乡镇进行延伸调查。不管是接待部门还是市级各单位、各乡镇均存在制度不健全、不执行,接待清单制度和一事一结不落实,无公函接待,审批程序不严格,违规报销经费和赠送礼品,经费管理不到位,财务及预算管理不规范等一些问题。这些问题既是在政策层面搞变通、走过场,又反映出我市在党风廉政建设方面还存在的薄弱环节,也就是存在中央巡视组反馈给x的违反中央八项规定精神和四风问题仍然多发的情况,如果不及时整改落实,会牵连到一批干部,影响全市经济社会健康发展。

  二、准确定位,进一步规范和提升接待工作水平

  接待工作是一个地区社会、经济、文化等资源优势的综合体现,是经济社会发展水平的整体反应,全市各级各部门要充分认识到接待工作在服务中心工作、宣传品牌、树立形象、实现领导决策意图中的重要地位,从讲政治、讲全局的高度来抓好规范管理工作。

  第一,坚持制度先行的要求。“没有规矩,不成方圆”,制度是行为的准则和规范,是进行科学管理的基础,是实现目标的动力,制度建立可以使大小接待有章可循、职责清楚、便于操作、总结提高、监督约束,避免工作中的随意性、盲目性、大概化和推诿扯皮,才能确保公务接待走向规范化、程序化、制度化。我市出台了《党政机关公务接待管理实施细则》,但是检查过程当中,有的部门和乡镇有制度但是不完善不全面,在执行方面也存在诸多不严不欠的地方。一方面要加强制度的健全完善,另一方面要加大制度落实整改。再好的制度,不执行就形同虚设、一纸空文。所以按照今天会议精神任何人不得以任何理由排斥制度,也不能逃避制度,确保接待工作向精细化、制度化转变。各部门、各乡镇要按照《实施细则》规定要求,结合各单位实际,务必于9月20日前全部修改、梳理完善。

  第二,坚持严格审批的要求。要认真落实接待审批程序,不管是多大的领导,再重要的客商,都要严格按照《实施细则》规定的相关要求,履行审批程序。需要机关事务管理局接待的,各单位要提前进行沟通衔接,提前准备接待预案,分别报请市委办、政府办主任签批。该由各单位对口接待的,也要规范审批程序,市里面出台的细则主要针对市级接待,各部门、各乡镇要结合自身的实际情况,出台相应的实施细则,便于操作。要把好领导的审核关,控制好接待范围、标准,不得将非公务活动纳入接待范围。各单位下乡检查、指导工作,要主动结算住宿费和餐费,不得给乡镇施加接待压力。同时,因公务到外地出差,需要对方接待的,也要先审批再动身,提前给对方发公函,不得提出与公务活动无关的接待要求。

  第三,坚持率先垂范的原则。“行之以躬,不言而引”,领导干部率先垂范体现的是一种态度,树立的是一面旗帜,展示的是一种作风,凝聚的是一种力量。所有的公务接待不是领导参加,就是领导安排的,必须率先垂范,以身作则,带头学习相关文件精神,带头执行相关制度落实,带头把纪律和规矩挺在前面。市委常委会已经明确提出要求,由市委、人大、政府、政协班子率先做出表率。由“四办”向市直机关和各乡镇做出表率。今天要求各单位、各乡镇主要负责人、分管负责人向干部群众做出表率,接受监督。

  第四,坚持公开透明的要求。约束权力最好的办法是把权力置于阳光下,接待部门和市级各单位要实行公务接待公示制度,通过政府门户网站、公示栏公示各类接待有关情况,自觉接受社会监督,防止弄虚作假、假公济私。接待单位应当如实填写各类接待信息,并明确专人负责审签。严格控制现金使用量,尽量用公务卡、银行转账方式支付并落实好“三单合一”制度。公务接待要大力发扬艰苦朴素的优良作风,坚持从有利于公务、务实节俭、杜绝浪费的原则出发,各单位接待用餐原则安排在行政中心职工食堂,特殊情况需外出接待的要报经分管领导同意。机关事务管理局要加强对食堂的管理,不断创新和吸收外地一些机关食堂的经验,在突出地方特色菜品上下功夫,同时要把关好原材料的供应及节能降耗要求,想方设法降成本,满足各单位的接待需求,真正把有限的接待经费花到刀刃上,做到节俭而不怠慢客人,俭朴而不失礼仪。

  第五,坚持务求实效的要求。公务接待要突出“公”字,要把公务接待办好、办成、办出实效,不能因公务接待的规范、严谨、要求高而影响到工作的连续性,影响对经济社会发展的推动,影响部门工作的推动,要正确处理好制度执行与工作成效的关系,注重出地方特色,善于创新接待方式,切实用“五个一”发挥好公务接待的经济效益和社会效益。一套科学合理的接待方案。根据来宾的级别,需要开展的工作,涉及的领域,始终坚持方案管理,都要用心制定周密细致的工作方案,做深、做实各项接待要素,对时间、地点、人员、线路、食宿、安全等各个环节进行精心安排,确保接待工作“零失误”。方案很关键,市委、政府对一些重大接待专门开会研究接待方案,目的就是接待要出成效,各部门在以后开展相关接待工作的时候同样要以这样的态度对待接待工作,要有一套科学合理的接待方案。一种热情真诚的态度。要用热情大方、真心诚意的态度待好宾客,通过真情、真意打动人、留住人,使宾客对x更亲近、更认同、更支持。一个高效优质的服务。树立服务好客人的思想,服务好相关检查组的思想,办客人所需,以优质高效、安全文明的服务竖造第一印象。一次工作业绩的展示。公务接待姓“公”,一般都是为工作而来,不管是从全市、全州、还是全省来说,有的工作我们是名列前茅的,我们要利用接待这种机会来展示我们的工作业绩。一支素质过硬的队伍。把提高相关工作人员的综合素质作为提升接待水平的突破口来抓,使参与接待的人员不仅展示过硬的行业形象、行业素质,也展示x开放、包容、感恩、和谐的精神。

  三、强化措施,进一步推动公务接待工作健康发展

  要使我们的接待工作步入正规化、制度化、科学化,还需要进一步细化措施,狠抓落实,推动公务接待工作健康有序发展。

  第一,强化学习教育。全市各级各部门要结合“四无”干部作风专项整治工作,结合日常学习,认真重温中央八项规定、“六条禁令”以及省、州、市实施办法,学习《x市党政机关公务接待管理实施细则》等规章制度,使广大干部清醒看到新形势下中央纠正“四风”的鲜明态度和决心,思想上正确认识和改进作风的严肃性和重要性。宣传部门也要通过电视、报刊、微信等媒体,加大对《实施细则》的宣传力度,动员社会各界参与公务接待管理和监督。纪委监察部门要设立公务接待管理问题的监督电话,接受群众的监督,在社会营造一个齐抓共管公务接待的强力氛围。

  第二,强化整改落实。强化整改落实是做好工作,见到工作成效的基础和成效。全市各级各部门从今天开始要进一步严格执行有关规定,针对存在的问题全面抓好整改落实。x月x日前各部门、各乡镇要将自查情况报到机关事务管理局;x月x日前,完成相关接待制度的修改和完善工作;x月x日前必须全面完成整改。整改要因部门、因乡镇而异,省级检查组近期要到我市检查相关工作落实情况,不打招呼、不指定单位进行随机检查,希望大家尽快完成整改工作,抓紧完成此项工作。

  第三,强化监督执纪。财政部门要加强财政监督力度,加大对“三公”经费的预算管理,严格收费和报销制度,实行严格的经费审批制度,严肃财经纪律和财政约束。审计部门要把公务接待经费作为财政收支审计、专项经费审计、经济责任审计和经济效益审计的必审内容和重点内容,恰当的评价公务接待管理的规范性和经济性,揭示公务接待中存在的问题并进行审计处理。纪委监察部门要加大监督执纪力度,把公务接待管理情况列为党风廉政建设监察的必查内容,作为评价党政领导干部业绩的重要依据,对违法违规、造成不良影响的单位和人员,进行严肃处理。

  第四,强化总结提炼。机关事务管理局和各部门,特别是“四办”,作为接待工作的具体实施部门,要严格落实好《实施细则》相关规定要求,在执行过程中遇到的问题要认真分析研究,学习、借鉴其它地州的成功经验。一要利用联席会议的形式认真研究接待工作中遇到的困难问题。二要利用工会活动组织干部职工学习接待礼仪、学习民族服装的穿着搭配、学习本地歌曲、学习x舞蹈,为更好的做好具有民族特色、x特色的接待工作做好基础工作。对各部门、各乡镇在接待工作中的好做法,机关事务管理局、“四办”要在全市范围进行学习、借鉴、宣传和推广。坚持突出民族性、地方性和特色性,用最经济、有效的接待方式,大力挖掘本土文化,大力挖掘本单位人才,把x文化底蕴、鲜明的特色展示出来,达到接待和宣传的双重目的。把公务接待工作搞得简单而又特色、精致而有品位,推动我市接待工作走向规范化、制度化、合理化、特色化。

  同志们,做好新时期的公务接待工作意义重大,我们要增强责任感、使命感、紧迫感,讲奉献、敢担当、勇创新,争创一流服务,争创一流形象,争创一流队伍,实现出成效、出业绩、出干部,推动我市接待工作再上新台阶、再创新业绩,为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

 

 

企业强化招待费用管理讲话篇10

  要压实责任抓到位,严格按照文件要求,层层分解压实责任,集中力量抓好落实,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在在2022年全市债务管理专题会议上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天召开全市债务管理专题会议,主要任务是传达贯彻X市政府性债务管理领导小组联席会议精神,对相关事项和任务进行明确,对深化债务管理、防范化解债务风险等工作进行再研究、再部署、再推进。刚才,市财政局解读了相关文件,详细阐述了文件的制定背景、工作目标和要求,希望大家认真学习领会,结合实际抓好落实。下面,就今年的债务风险防范工作,我讲四个方面的意见:

  一、统一思想、提高站位,深刻认识防范化解政府性债务风险的严峻形势

  党的十九大把防范化解重大风险摆在决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之首,充分体现了党中央对经济社会领域中重大风险的清醒认识和高度重视。政府性债务风险关联度大、穿透性强,是打好防范化解重大风险攻坚战的重中之重。

  从防范态势看,近年来,中央和省市高度重视债务风险防范化解工作,密集出台各类制度规范,持续释放严控地方政府债务风险的信号;仅202X年以来,X市委、市政府领导作出的相关指示批示就达X余次。可以说,政府性债务风险管控的要求越来越严。

  从发展大势看,财政“紧平衡”和资金“紧压缩”成为一种常态,如何科学处理防风险和促发展的关系,将成为推动经济社会高质量发展的必答课题。习近平总书记批示“不能因为应对疫情就不重视债务风险,不能因为一味追求政绩就盲目上项目铺摊子,不能因为财政困难就违规举债制造新的风险,绝不为解决短期问题而留下后遗症”。这为我们下一步工作指明了方向,大家要认真研究、深入思考,摸清风险点、厘清平衡点、找准突破点,在尽力而为、量力而行中推动经济社会平稳有序健康发展。

  从我市形势看,经过大家的共同努力,202X年顺利实现化债降等目标,债务管理工作在省市高质量发展考核中均居前列。但债务化解工作中仍有不少问题需要关注:部分单位化债资金来源不匹配,国有企业偿债准备金比例普遍低于安全线要求,少数国有企业融资缺口较大等等。希望各地、各部门单位要高度重视、提高站位,持续绷紧债务管控这根弦,坚决克服麻痹思想、松劲心态和懈怠情绪,统筹做好债务管理和化债降等工作,切实以“大概率”思维积极应对“小概率”事件,以自身努力的确定性积极应对风险挑战的不确定性,牢牢守住不发生系统性债务风险的底线。

  二、聚焦重点、精准发力,落实落细防范化解政府性债务风险的制度措施

  政府性债务是“双刃剑”,运用得当就可以成为经济社会高质量发展的“助推器”,运用不当就会成为影响安全与稳定的“绊脚石”。今年,市委、市政府就政府性债务管理明确了新任务、新要求,市政府性债务管理领导小组办公室也配套出台了一系列具体工作制度,刚才市财政局已经进行了详细解读。各地、各部门单位要结合实际抓组织,尽快调整完善本地区、本单位债务管理领导小组,选齐配强债务管理队伍力量,明确职能职责,加强协调配合、协同作战,做到工作分、目标合,权限分、力量合,有效凝聚防范化解政府性债务风险的强大合力。

  要压实责任抓到位,严格按照文件要求,层层分解压实责任,集中力量抓好落实,主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督办,发挥好牵头抓总作用,压实第一责任人责任;分管领导要抓具体、具体抓,确保各项任务量化到位、细化到点、固化到人,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要定期会商抓推进,常态化组织召开债务领导小组月度例会,及时、科学、稳妥解决工作推进过程中的难点、堵点和痛点,确保各项政策、措施、要求落到实处。同时,要本着对大局和事业高度负责的态度,认真做好到期债务和担保、出借资金月报工作,确保数据填报真实、完整、规范、及时,坚决杜绝搞“数字搬家”和“数字式”虚假化债,对弄虚作假的行为将严肃处理。

  三、守牢底线、防患未然,不断完善防范化解政府性债务风险的体制机制

  手中有粮,才能心中不慌;未雨绸缪,才能防患未然。为统筹安全和发展,市本级已设立应急“资金池”,其目的就是为国有企业发展筑牢安全屏障,以可预见的资金应对不可预见的风险。各园区、各国有企业要加快进度,严格按照程序和时间要求将资金归集到位,切实发挥好资金统筹保障、防范风险的整合集聚效应。

  要严格按照省市有关文件要求,对既有债务做到心中有数、摸清底数,落实好存量债务控制和压降措施,从源头上杜绝新增隐性债务上新项目、铺新摊子,坚决不踩违规举债融资的“红线”,实现化存量、控增量、提质量的良性循环。同时,要建立健全分级响应、分类施策的风险预警机制,通过债务监管系统,加强数据比对分析、综合研判,对监测发现的成本不符规定、成本不降反升或出现资金接续问题的单位,要严格落实提示、警示、约谈等措施,确保债务风险始终可控在控。

  四、严格督查、严肃纪律,着力构建防范化解政府性债务风险的坚实保障

  一分部署,九分落实。各相关部门、单位要强化跟踪督查问效,盯紧时点性、节点性、重点性指标,常态化开展督促检查,对检查发现的问题及时反馈交办、限期抓好整改,确保整改一项销号一项;对因工作不细、作风不实、责任不严,导致进度缓慢、不达序时、不符要求的相关责任人要严肃问责。作为政府性债务的管理者,大家既要防范债务风险,也要防范廉政风险,要认真履行融资承诺函所明确的事项,做到秉公用权、廉洁用权,坚决不打“和牌”、不搞变通;

  要以规范权力运行为核心,以廉政风险防范为重点,着力构建内部监督和外部监督相协调、事前事中事后监督相贯通的监督体系,切实把权力关进制度的“笼子”。此外,地方政府债务问题社会关注度和敏感度高,债务数据保密事关全市发展大局、事关财政金融生态,大家务必严格遵守保密规定,做好保密工作,严禁对外宣传报道,严防舆论风险,对失密、泄密人员将按相关规定予以处理。

  同志们,做好当前的债务管理和债务风险防控工作,责任重大、使命光荣,容不得丝毫犹豫、观望和放松,大家要以更高站位、更实举措、更严责任,全力抓好各项目标任务推进落实,为打好防范化解重大风险攻坚战、推动我市经济社会高质量发展作出积极贡献!

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