2022年度创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

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创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案5篇

【篇1】创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

五台县创建全国科普示范县实施方案

根据中国科协《关于开展2011—2015年度全国科普示范县（市区）创建工作的通知》精神，结合我县实际，县委、县政府决定，于2010年在全县范围内开展创建全国科普示范县工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《中华人民共和国科学技术普及法》的要求，全面落实科学发展观，动员和组织全县各方面的力量全面实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），促进公众科学素质的提高，实现经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过开展创建全国科普示范县活动，推动《科学素质纲要》在我县的实施，依照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，形成党委领导、政府推动、各部门协作、全社会参与的工作格局，在提高重点人群科学素质、增强基层科普服务能力、优化科普工作的社会环境等方面发挥示范带头作用。

三、主要工作

（一）加强对科普工作的领导，落实责任

1、党政领导重视公民科学素质建设。认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》），积极实施《科学素质纲要》，将科普工作纳入党政各部门目标管理责任制考核范围和精神文明建设规划，把科普工作列入县委、县政府的重要议事日程。党政领导积极参加科普活动，每年定期听取科普工作汇报不少于2次，及时解决科普工作中遇到的问题，为科普工作营造良好的工作环境。

2、建立科普工作协调领导机构，健全科普工作机制。

成立以县委副书记、县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长,县直有关部门领导为成员的创建“科普示范县”工作协调领导小组，主要职责是协调和指导创建全国 “科普示范县”的整体工作，负责对科普工作进行组织实施，并督促检查落实情况，及时解决创建工作中的困难和问题，设立年度“科普工作先进集体、先进个人”奖项，定期对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人予以表彰和奖励，并有针对性地开展科普调研工作。

此外还成立全民科学素质工作领导小组和工作机构，县政府分管科普工作的副县长为组长，副组长分别由县委办公室、县政府办公室分管的副主任和县科协主席担任，成员由有关部门组成领导，办公室设在县科协。建立动员社会力量参与实施《科学素质纲要》和开展科普工作的有效机制。

3、保障科普经费投入。科普工作专项经费纳入县财政预算，全县按人均科普经费不低于0.5元的标准，在县财政列支专项科普经费，并且科普经费要逐年递增。全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动要另有专项财政经费保障；
县政府每年拿出一定数额的财政周转金，用于科技示范、技术攻关和科研开发。

（二）建立健全科普组织网络

1、建立健全科普网络是做好科普工作的组织保证。今年底前要在全县建立健全县科协、乡（镇）科协、行政村（社区）科普员三级网络组织，充分发挥县科协的中心指导作用、乡（镇）科协的骨干作用、行政村（社区）科普员的主力军作用，促进全县科普工作的开展。

2、建立健全学（协）会组织。县直各专业部门要建立健全学（协）会组织，保证学（协）会能正常开展学术交流和科技咨询活动。广泛联系县内外专家学者，做到以会养会，并结合学（协）会的活动，开展招商引资工作，大力宣传五台，提高五台的知名度，促进我县经济社会的发展。

3、发展壮大基层科普队伍。要组建层次高、规模大的专业技术协会，并使之发展成为产、供、销一体化服务功能的科技经济实体。80%以上的乡（镇）要成立农村专业技术协会。乡（镇）组建的农村专业技术协会，要形成以乡（镇）学校、科技活动中心、科普培训学校（基地）为主体的农民培训教育体系。

4、建立科技服务团（科普志愿者队伍）。由相关单位专业技术人员组建科技服务团（讲师团），经常开展各种科普活动和工作交流。80%以上的行政村有科技示范户、科技带头人，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍，使基层科普队伍不断发展壮大。

（三）加强科普基础设施建设

加强和完善科普设施建设是做好科普工作的基础，县乡两级政府及有关部门要把科普设施建设纳入城乡规划和基本建设计划之中，统筹规划，合理安排，使科普设施现代化，科普手段科学化。

1、县科协机关配备的科普宣传工具。购买开展科普工作使用的科普宣传车、摄相机、照相机、功放机、光碟机、电视机等科普宣传器材以及电脑、打印机、传真机等办公设备，确保科普工作的正常开展。

2、在公共场所建科普宣传栏（画廊）。今年12月底前，分别在广场、社区、农村建设3处高标准的科普画廊，画廊内容定期更换。

3、在实验学校建设综合性科技活动场所。要建成集展览、培训、学术交流、咨询服务为一体的科技活动室，设施建设已经纳入当地经济社会发展规划和基本建设计划，所需经费列入同级财政预算。

4、实施“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设。

⑴ 建立科普活动站。今年，全县所有的乡（镇）都要建立科普活动站并挂牌，同时配置电视机、影碟机、科普图书、科技报刊等，使其成为乡镇、村（社区）开展科普活动的重要场所。

⑵ 建立科普宣传栏（科普画廊）。在全县60%以上的行政村（社区）中各建1处专用或合用科普宣传栏或科普画廊，内容要定期更换，一年不少于6次。

⑶ 配备科普员。全县80%以上行政村配备科普员。

（四）开展好“主题”科普活动

1、开展送科技下乡活动。县委组织部、宣传部，县文体局、卫生局、农业局、农机局、畜牧局、计生局、教育局、科技局、工会、团委、妇联等单位，都要开展“科技、文化、卫生三下乡”活动。

2、开展群众性、社会性和经常性科普活动。每年围绕《科学素质纲要》工作主题以及县委、县政府的中心工作开展科普周（月）、科普日、科普之春活动，由县科协牵头组织县直各学会、各乡（镇）科协及科普志愿者，进机关、厂矿、社区、学校、农家，上街道、下农村，开展集科技咨询、科普讲座、科普展教、科普宣传、科技扶贫服务活动；
举办座谈会、报告会，大力开展科普宣传、教育活动，使科普活动的覆盖面达到全县常住人口70%以上。

3、培育科普示范基地。开展培育科普示范基地、农村科技示范户活动，引进、培育、推广高产优质新品种，不断推进全县农村产业结构调整和农业产业化发展。年终评选科普示范家庭。

（五）开展科普宣传工作

抓好宣传是做好科普工作的前提。利用村村通电、通路、通电视的优势，通过县电视台、互联网站、宣传车等媒体，加大对科普的宣传力度，不断提高人民群众的科学意识。县科协和中国科协音像中心、电视台合作，在五台电视台开设《科普大蓬车》电视科普栏目，每周播放科普节目2次以上，每次不少于15分钟。

（六）开展科技培训工作

1、 开展提高农民科学素质工作，推动实施农民科学素质行动。整合全县科技培训的资源，进一步形成合力，开展多种形式的农民适用技术培训和科学文明生活等方面的科学素质教育。制订培训规划、年度计划和教学大纲；
使90%以上乡（镇）干部、80%以上村干部和农民党员劳动力每年都能接受科技培训。通过培训，使他们能真正掌握1—2门实用先进的生产技术和经营管理等知识，提高广大农民群众的科技素质和致富本领。

2、开展提高城镇劳动人口科学素质工作，推动实施城镇劳动人口科学素质行动。发挥好社区科普学校、职校和党校等在科普教育中的作用，积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等，使每年90%以上的街道、社区干部接受各类科技培训和科普教育，城镇80%以上的各类从业人员接受在岗培训、继续教育。

3、开展提高未成年人科学素质工作，推动实施未成年人科学素质行动。每年至少组织2次有一定规模的青少年科技传播行动或科技竞赛等校内外科技活动，如：“节约从点滴做起——未成年人科学调查体验活动”、“动动手，做一做——未成年人科技小制作活动”、“新世纪，我能行”、“大手拉小手——科普校园行”、“爱科学”演讲比赛等活动；
建设青少年科普教育特色学校2所，在校参与科普活动的学生不少于90%；
整合校外科普教育资源，利用科普示范基地、社区科普活动室和科技工作室等资源提高青少年科学素质服务水平。加强中小学科学教育教师、科技辅导员队伍的建设，成立青少年科技辅导员协会1个，每年对科技辅导员进行一次培训。

4、 开展提高领导干部和公务员科学素质工作，推动实施领导干部和公务员科学素质行动。开展领导干部和公务员的科普教育，制订培训教育计划和方案，配发科普读本；
每年组织2次以上针对县直属部门干部和乡（镇）领导干部的科普报告会；
积极组织公务员参与各项科普教育活动，提高领导干部和公务员科学决策管理水平。

四、创建期限与进度

创建期限从2010年1月开始至2010年12月结束。分四个阶段进行：

第一阶段为准备阶段：2010年2月底前编制创建工作方案，提交创建申请。

第二阶段为全面实施阶段：2010年3月至2010年6月

1、成立创建工作领导小组；

2、召开创建工作动员大会。

3、落实创建经费，完善科普设施建设。

4、健全完善县、乡（镇）、村科普组织网络。

5、建立骨干企业科协组织和农村专业技术协会。

6、多形式、多渠道开展实用技术培训。以农函大和新星培训学校为主阵地，抓好农村党员、基层干部、农技协骨干的实用技术培训，以及专业技术人员的技术教育培训；
各乡（镇）、各部门、各学会组织科技人员、科普志愿者下乡为农民群众开展实用技术培训。

7、组织青少年学生开展科技实践和科技创新活动，并参加上级举办的青少年科技创新竞赛。

第三阶段为查漏补缺、完善阶段：2010年7月。

按照创建工作方案的要求，完善科普网络、科普培训、其他科普设施和科普阵地建设等项目。进行自查自评，按照全国科普示范县的具体标准，查漏补缺，完善各项工作，迎接山西省科协组织的初评工作。

总结表彰在创建工作中做出突出贡献的集体和个人。

五、督促检查

为及时准确掌握创建工作进展情况和解决实际工作中存在问题，各乡（镇）、县直各部门“创建办”，每月末把工作进展情况向县“创建办”作一次书面汇报。县创建领导小组定期或不定期地对创建工作进展情况进行督查，对创建工作中的先进典型及时地总结推广，发现措施不力、工作进度慢的单位给予通报批评，并限期改正和完善，以确保创建工作高质量完成。创建工作完成后，开展总结评比，县委、县人民政府对在创建工作中做出优异成绩的单位和个人给予表彰奖励。

中共五台县委办公室

五台县人民政府办公室

二Ｏ一Ｏ年二月二十三日

主题词：科技 科普 示范县△ 方案 通知

抄 报：中共五台县委办公室、五台县人民政府办公室，

五台县科协。

抄 送：县人大办、县政协办。

中共五台县委办公室

【篇2】创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

创建全国科普示范县实施方案文档
Implementation plan document of establishing national science popularization Demonstration County

创建全国科普示范县实施方案文档

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为了进一步贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和中国科协《关于开展2011—20xx年度全国科普示范县（市、区）创建工作的通知》（科协办发普字〔2011〕38号）精神，加快实施“科教兴潼”和可持续发展战略，充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用，加快科技成果的转化，提高全县人民的科学素质，争创2011—20xx年度全国科普示范县，为圆满完成创建任务,现制定本实施方案。

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的xx大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》）总体要求,深入贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，统一部署，整合资源，形成大联合、大协作的科普工作格局，动员和组织全社会力量全面推进科学素质工程的实施，真正使科普工作制度化、群众化、社会化和经常化，实现科普设施不断完善，科普队伍逐渐壮大，科普手段不断创新，科普网络更加健全，科普成效显著增强，努力把我县全民科学素质建设提高到一个新的水平，为我县经济、科技和社会各项事业持续健康发展提供有力的基础保障。

（一）推动科普工作制度化，形成科普工作社会化大格局

1、制订科普工作中长期规划和年度计划。结合我县实际，把规划纳入我县国民经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，把科普工作列入各级领导班子任期目标责任范围，列入党委、人大、政府、政协工作的重要议事日程，推动科普工作制度化。

2、健全科普工作协调领导制度。县四套班子领导每年定期听取工作汇报不少于2次，并及时解决科普工作中遇到的问题，提出指导意见。

3、继续实施《全民科学素质纲要》。把此项工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围，每年表彰和奖励在科普工作中做出突出贡献的单位和个人。

（二）全面实施《全民科学素质纲要》，提高我县公众的科学素质

1、积极实施未成年人科学素质行动。以培养科学兴趣、创新意识和动手动脑能力为重点，与加强未成年人思想道德建设工作紧密结合,扎实推进未成年人科学素质行动。教育、科协、共青团、妇联等部门积极合作，因地制宜广泛开展课外科技兴趣小组、校园科技节等丰富多彩的科技活动，全面提高我县中小学生的科学素质，每年组织2次以上一定规模的青少年科技传播行动或科技竞赛等活动，在校中小学生参与率不少于90%。整合校外科普资源，利用青少年科技中心和科普活动室为提高青少年科学素质服务。充分发挥青少年科技辅导员的作用，加强中小学科学教育师资、科技辅导员队伍建设。加强和完善青少年科普教育基地、科技教育特色学校建设，到20xx年底，全县建立2所以上科技教育特色学校，2处以上市级科普教育基地，1处省级科普教育基地。

2、积极实施农民科学素质行动。开展多种形式的农民实用技术培训和科学文明生活方式等方面的科学素质教育，制订培训规划、年度计划和教学大纲，充分发挥农函大、远程教育机构、农村科技学校和科普网络教育在农民科技培训中的作用，确保每年有90%以上乡镇干部和80%以上村干部及农村党员劳动力接受科技培训。实施“科普惠农兴村计划”，发挥科普惠农服务站、农村专业技术协会、农村科普示范基地在农民科技培训中的示范辐射作用。

3、积极实施城镇劳动人口科学素质行动。积极开展各种形式的上岗、再就业、农民转移就业、外来务工人员培训等，城镇失业人员通过培训掌握适合再就业的生产技能，使其中一批失业人员走上工作岗位。发挥社区科普学校在科普教育中的作用，每年有90%以上的社区干部接受各类科技培训、继续教育。发挥企业科协的作用，协助县劳动保障局广泛开展从业人员培训，城镇80%以上的各类从业人员接受在岗培训、继续教育。积极开展以“讲理想、比贡献”为主题的科技创新竞赛活动，在职工中广泛开展科技创新竞赛、金点子征集等活动。重视加强对企业科技人员的继续教育，加速科技人员的知识更新，促进企业技术进步与创新。

4、积极实施领导干部和公务员科学素质行动。制订教育培训计划和方案，每年向机关事业单位领导干部和公务员配发科普读本。结合学习型机关建设，举办各种提高公务员科学素质的读书活动及知识竞赛等，组织公务员参与各项科普教育活动。继续将全县各级党政领导干部的科技知识学习纳入干部理论学习计划和党校培训计划，每年组织2次以上针对县级部门和乡镇、社区领导干部的科普报告会和学术交流会。

（三）形成科普工作的良好社会环境

1、围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，开展形式多样的群众性科普宣传活动。宣传、文体、卫生等部门每年组织好2次以上“科技、文化、卫生”三下乡活动；
举办4次以上主题鲜明的科普宣传周、科普日、科普主题知识电视大赛等大型综合性科普宣传活动；
县科协围绕县委、县政府中心工作，每年组织开展针对不同人群的科普主题系列活动，营造科普工作良好氛围。

2、搭建全方位科普服务平台，构建社会化大科普格局。充分发挥全民科学素质工作领导小组各成员单位的合力作用，组织和动员全社会广泛参与。宣传、文化部门要继续加强农村文化阵地建设，积极实施文化传播行动，组织好科教电影下乡活动；
新闻媒体要充分发挥职能，电视台、广播电台要开辟《科普之窗》等多档次科普专题节目；
县科协要充分发挥科普工作主力军作用，广泛组织开展各项科普活动，定期编印科普宣传小册子，完善潼关县科普网站，制作科普展板；
乡镇和县级有关部门也要从实际出发，搭建各自科普平台，定期组织开展形式多样的群众性科普宣传活动。

3、完善组织网络，强化科普服务能力建设。切实加强科普组织网络建设，在全面完成乡镇科协组建的基础上，查找薄弱环节，进一步拓展学校、社区、企业、机关科普组织建设，实现科普组织全覆盖。在完善组织网络的基础上，大力加强科普队伍建设，组建好县、乡、村三级科普志愿者队伍和县级科普讲师团、农技服务团等科普队伍。进一步强化科普设施和科普资源开发，深入开展科普设施建设，实现每个学校、社区、行政村都建有一个标准科普橱窗、一个图书室、一个科普活动室、一支科普志愿者队伍；
80%的乡镇建有农村专业技术协会，80%的行政村有科技示范户、科技带头人、科普员。广泛动员社会资源开展科普活动，吸引社会各方面力量举办科普事业或参加科普活动；
积极利用学校、科技园区、科技示范基地等公共资源，面向公众开展科普活动。

4、推进科普示范体系建设，提升科普工作影响力。进一步强化科普特色品牌建设和科普示范单位创建，不断增强公众科普意识，扩大科普工作影响力。到20xx年底全县要建成国家级科普惠农服务项目1个，争创省级科普惠民项目1个、3个以上市级科普示范基地和5个县级科普示范基地；
建设县级科普示范村、社区、学校及企业5个以上。各乡镇要开展科普示范村建设，扶持和培育科普示范基地、农技协和科技示范户。加大各级科普示范单位的创建工作力度，每年评选科技示范户和科普示范家庭，形成县、乡、村（社区）、户四级科普示范创建体系。

（一）筹备宣传阶段（20xx年1月至9月）。对照陕西省和全国《科普示范县（市、区）测评要求》，结合我县实际，进行自查评估，并以县委、县政府名义向省、市科协提交《关于申报全国科普示范县的报告》,修订《潼关县创建全国科普示范县主要工作任务分解表》,成立县创建全国科普示范县工作组织领导机构，召开县创建全国科普示范县动员会议，下发《关于开展创建全国科普示范县的实施方案》，部署各责任单位创建工作任务。

（二）组织实施阶段（20xx年9月至11月）。由县创建工作领导小组根据全国科普示范县标准，量化分解任务；
各有关部门明确责任、分头组织实施,逐条落实创建全国科普示范县测评指标，每一个实施项目都要建立标准统
一、形式规范的创建档案，按时完成各自资料、图片的整理提交工作。各责任单位要积极开展创建宣传，营造良好的创建氛围。同时，利用科普主题知识竞赛、全国科普日开展科普宣传活动。

（三）迎检考核阶段（20xx年11月至12月）。11月底开展自查自验工作，对照标准进行初步验收，采取逐项打分与综合评价相结合的方法，由县创建领导小组统一组织初验。年底迎接省科协检查验收。在省科协验收合格的基础上，对创建活动进行认真总结提高。

（四）推进创建阶段（20xx年12月至20xx年初）。省科普示范县验收合格后，县创建办公室继续深化创建，精心筹划准备，迎接全国科普示范县验收。

创建全国科普示范县工作时间紧、任务重、难度大、要求高，必须采取有力措施，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各创建责任单位要切实加强领导，把创建全国科普示范县工作作为下一阶段的重点工作之一，制订工作措施，健全工作组织，认真组织实施，确保经费到位、精力到位、工作到位。

（二）加强工作部署。各责任单位要对照全国《科普示范县测评要求》，明确工作职责，结合各自实际，进一步细化创建工作内容，制定具体的工作方案和详细的实施计划，组织精干班子，对相关责任进行再分解、再落实，确保创建工作有序推进。创建工作办公室要发挥职能优势，协调好各部门的创建活动。把创建科普示范县与科教兴县战略的实施有机结合起来，发动群众人人参与，不断提升全民科学素质。针对我县创建工作中的薄弱环节和存在问题，集中人力、财力、物力，创新工作手段，采取有效措施，加强整改建设，建立长效管理制度，全面提高我县科普示范县创建工作水平。

（三）加强协作配合。创建全国科普示范县工作涉及到社会方方面面，各乡镇、各部门要牢固树立大局观念和全局意识，全力开展创建工作，同时加强相互协作，齐抓共管，形成同创共建的良好氛围。各乡镇要以创建各级科普示范单位为重点，扎扎实实抓好创建工作。各责任单位要发挥创建工作的主力军作用，攻坚克难，提档达标，确保创建工作不失分、少失分。依托各种宣传阵地，创立多种活动载体，深入宣传创建工作，教育引导广大群众自觉参与创建活动，营造全社会关心支持创建的良好氛围，形成创建工作强大合力。

（四）加强检查督促。建立健全工作责任制，做到目标明确、责任到人。县上把创建工作列入对乡镇和县级部门及其领导干部政绩考核的内容之一。进一步加强检查督促，充分发挥社会各方面的积极作用，让社区干部和广大居民群众担任科普示范县创建工作的义务宣传员和志愿者，广泛听取和反映群众的意见和建议。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大舆论监督力度，促使创建工作的每一项决策和措施真正得到落实。

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【篇3】创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

浅析农作物生产全程机械化

旃雪莲

【摘 要】我国作为一个农业大国，近年来农作物生产方式和种植方式发生了根本的变革，农业机械化大量普及，在很大程度上解放了劳动力，通过操纵机械产品就可对大面积的农田进行监测、灌溉、施肥、收割等操作。本文从各个生产环节和农作物的种植种类等对农作物的生产全程机械化进行了评价，并对其进行了详细的阐述。

【期刊名称】南方农机

【年(卷),期】2018(049)023

【总页数】1

【关键词】农作物；
生产；
机械化意义

农业作为我国第一产业，农作物生产全程机械化无疑是国家对农业政策的进一步完善，也是对我国农民的进一步扶持，是具有重大意义的惠民政策，农作物生产全程机械化不仅能够减少农民种田的劳累，还能够帮助其利用先进的技术手段种植更多的农作物，实现增产的目的，从而提升我国广大农民的生活条件，促进国家真正走向“全面小康”之路。目前在种植业、林果业、畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工等产业全都实现了全面机械化，进一步促进了我国构建农业机械化水平的评价指标体系[1]。

1 农作物生产全程机械化的意义

1.1 解放劳动力

传统的农业生产中，农民只能够面朝黄土背朝天进行一铲一锄的农业劳作，而且耕作效率低，生产量低，劳动强度大，但是将农作物生产全程机械化的生产标准引入实际生产过程中之后，农民可以不用“事事亲为”，通过操作农机具达到对农田的实时监控，了解农作物的生长情况，在进行灌溉时可以打开灌溉的总闸门，通过控制安装在农田里的灌溉水龙头对农作物进行全方位灌溉，利用这种全程机械化的农作物生产方式不仅能够降低农民的劳累度，还能够使农民有能力种植更多的农作物，进行更大面积的生产，从而提高农作物的产量，提升农民的收入。

1.2 缩小贫富差距

目前我国社会贫富差距巨大，这不仅影响了社会发展的稳定性，还导致国家的发展进程受到影响，因此，国家为了缩减贫富差距，开始着重在我国的农业方面进行改革，通过推动农作物生产全程机械化的方式来促进农业人口的生活发展，提升生活质量，满足农民的生活诉求，使农民的生活得到富足发展，这对于缩小社会的贫富差距具有重要意义[2]。

【篇4】创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

创建全国“四好农村路”示范县实施方案

为贯彻国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神，落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔20XX〕73号）、省交通运输厅《关于推进“四好农村路”建设的实施方案》（X交规划字〔20XX〕132号）和XX市交通运输局《关于印发推进“四好农村路”建设的实施方案》（X交发〔20XX〕251号），结合我市农村公路发展现状和规划，现就创建全国“四好农村路”示范县，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神，按照“十三五”农村公路发展的总体目标要求，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的奋斗目标，以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效体制机制为重点，进一步规范农村公路的管理养护，提升农村公路的管养水平、安全条件和路域环境，为实现城乡交通一体化、基本实现交通现代化、全面加快新型城镇化建设提供有力支撑和保障。

二、总体目标

推进“四好农村路”建设，应着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养；
路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。

三、创建内容

农村公路建设好，新改建工程质量好和安全隐患治理达标；
农村公路管理好，政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立，路政管理效果好；
农村公路养护好，养护经费全部纳入财政预算，路面技术状况好；
农村公路运营好，有条件的行政村通镇村公交，建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

“四好农村路”示范县具体创建内容分为建设好、管理好、养护好、运营好和工作落实五大项目、三十个分项。

【篇5】创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案

调查思考农作物秸秆机械化还田利与弊刘国春吴益博（湖北省武穴市农业农村局，湖北 武穴435400）摘要:武穴市是2017年承担湖北省农机局下达主 要农作物秸秆综合利用项目示范县,针对此，主要论述
机械化秸秆还田技术的经济效益、社会效益和生态效 益，并分析机械化秸秆还田技术需要解决的问题，明确 了机械化秸秆还田技术的应用利大于弊，是当下适宜
推广的农作物秸秆综合利用技术。关键词:机械化；
秸秆还田技术；
利与弊武穴市是2017年承担湖北省农机局下达主要农作物 秸秆综合利用项目示范县，全市主要农作物种植面积
140.99万亩（lhm2=15亩），秸秆总产量50.3万t,项目工
作在省农机局和武穴市委、市政府的正确指导下,深入贯彻
落实党的十九大提出的加快生态文明体制改革，建设美丽
中国的战略部署，紧紧围绕节约资源、保护环境、增强功能、 壮大主体、服务农业这个中心,通过项目实施,综合利用秸 秆43.3万t,利用率达92%,其中主要农作物秸秆机械粉
碎还田106.4万亩，收贮2.8万t,解决秸秆废弃和焚烧带 来的资源浪费和环境污染问题，秸秆综合利用效益显著。1机械化秸秆还田技术具有显著的经济效益、社
会效益和生态效益2017年武穴市通过政府扶持和项目推进，以富兴、余
川等9家农机服务合作社为机械化秸秆还田技术应用主
体，在本市中东部滨湖水稻、油菜轮作种植区域，推行联合 收割机秸秆粉碎还田和拖拉机带秸秆粉碎还田机及删灭 茬进行秸秆还田作业,农机局技术指导组对下茬作物进行
全程瞬,经专彌最终评定,推广机械化秸股田技术具
有显著的经济效益、社会效益和生态效益。1.1经济效益武穴地区为油稻轮作生产模式，我们分别在大金周梓
皈和万丈湖黄湖皈2个不同区域开展秸秆还田水稻种植对 比试验，前茬油菜秸秆还田的田块水稻与秸秆离田田块相
比，按穗实籽数增加千籽重平均可增产10%,每亩产量平
均以500kg计,亩可增产粮食50kg,粮食单价按3元，亩 可增收150元，经济效益明显。1.2社会效益秸秆还田是当前农民比较容易接受的一种有效方式，
秸秆经过粉碎直接还田为农民处理秸秆指明了一个方向， 为政府开展秸秆禁烧工作减轻了工作量，又可以防止秸秆 腐烂过程中氮、磷、钾的损失，增加土壤有机质和养分，特别
有利于土壤水稳性团粒的形成，使土壤的通透性增强，提高 了土壤的保水保肥能力，有利于作物根系的生长发育。16《湖北农机化》2019年第19期1.3生态效益通过秸宓田，可以实现边收割边灭茬边播种,不给农
民一点点焚烧机会，同时秸秆经过腐烂，培育了地力，减少农 民化肥施用量，避免过量施用化肥造成的生态环境二次污
染，形成良性的生态循环,促进农业可持续发展。总之，机械 化秸秆还田技术的实施，是一项利国利民的大好事，农民得 利，农业增产，绿色环保，深受全社会的广泛关注和好评。2机械化秸秆还田技术需要解决的问题2017年，武穴市通过主要农作物秸秆综合利用项目的
实施,农村秸秆露天禁烧明显好，在收获季节,全市仅发生
3次小范围的燃烧，比过去同期下降85%,空气质量比过去
也明显好转，因燃烧秸秆发生事故率为零，但在实施过程中, 发现存在以下主要问题。2.1就地焚烧仍然存在农民受传统种植方式的影响，已形成了在田间就地焚
烧的习惯。尽管近几年各级政府和部门重视，广泛宣传，严 禁就地焚烧,状况有所好转，但没有彻底改观、根治。2.2机收速度还有一定影响由于联合收割机动力在满足联合收获需要的同时，带切 碎装置后,增加其负荷,油耗增加,影响机收速度,本来一台
收割机一天正常能收割70〜80亩，却只能收割30〜40
亩，增加了机手作业成本,减少了作业量，农机手难以接受。2.3病虫害问题急需解决秸秆粉碎还田后，残留在秸秆里面的病虫、卵遗留在田 间地头,如今冬气温偏高,它们就不易冻死,来年影响作物 的生长,秸秆粉碎还田后,急需解决病虫害的问题。2.4收储堆放难题依然存在虽然秸秆打捆离田是秸秆利用最好的方式，但作业成 本高，打捆、转运费用多,加之收购价格低,经济效益大多处 于亏损状态，同时秸秆综合利用产业链建设滞后,缺少龙头
型骨干企业收购，民间大规模投资建设收储企业积极性不 高，打捆离田后难以消化,秸秆收储堆放存在安全隐患，给 后期看管增加负担，导致收储受阻。3结论机械化秸秆还田技术的应用利大于弊，在目前秸秆综 合利用体系还没有完全形成的条件下，是当下适宜推广的
农作物秸秆综合利用技术。参考文献：[1 ]秦楚平.天门市秸秆综合利用现状及前景分析[J].湖北农
机化,201& 02 ）：18-20, （收稿日期：2019-08-03）

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