排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

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排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

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　X X 区排查整顿农村开展党员违规违纪问题工作总结

　排查整顿农村开展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

　一、根本情况

　 xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇〔街道〕，xx 个村〔社区〕，共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。依据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx 个，村〔社区〕xxx 个，党的十八大以来农村共开展党员 xxx 名。

　截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村开展党员总数的 xx%，其中“带病入党〞xx 人，“弄虚作假〞xx 人，“徇私舞弊〞4xx 人〔“人情党员〞x 人、“基层干部近亲属违规入党〞x 人、违规“异地入党〞xx 人〕，“严峻违反入党程序〞xx 人。其中出党处置 xx 人〔党内除名 x 人、不予成认党员身份 xx人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人〕，成认党员身份 xx 人〔党内警告 x 人，提示谈话 x 人，批判教育 xx 人〕。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严峻警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx 人，提示谈话 xx 人，批判教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　二、主要做法

　坚持将排查整顿工作作为稳固拓展主题教育成果、夯实基层根底的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细打算、精准操作。具体工作中主要做好“四个三〞：

　〔一〕狠抓“三到位〞压实责任。坚持高站位谋划、高标准推动、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓认真贯彻到位。全省排查整顿农村开展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8 月 4 日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委〔扩大〕会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日〞活动为载体，以“把好党员开展源头·永葆先进性纯洁性〞为主题，组织村〔社区〕“两委〞成员、支部党员深刻学习《中国共产党开展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程〞进一步标准开展党员工作的实施意见》等法规文件，连续营造学的气氛、严的气氛、实的气氛，为开展试点工作制造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组〞工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区20 个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于 7 月 31 日前全部完成发动。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推开工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红

　旗〞村〔社区〕评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求全部参与排查人员签订承诺书，切有用责任落实推开工作落实。

　〔二〕突出“三把握〞有序推动。围绕“都查谁、查什么、怎么查〞，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心筹划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深刻调研、反复商量、广泛征求意见的根底上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx 区 202X 年排查整顿农村开展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4 类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，排解顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委〞成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚〞、四个“讲明白〞，引导基层党组织和广阔党员干部排解认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村〔社区〕党组织书记、排查整顿工作专班成员等 330 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

　〔三〕念好“三字经〞确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推动，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细〞字抓排查。认真组织开展“四查四审〞，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村开展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、开展党员备案记录、

　组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村开展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2 名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查觉察问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、ZJ、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，觉察疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的根底上，确定重点走访核查对象xxx 人。二是围绕“严〞字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、

　 联系、发函协助等方法，对重点核查对象开展“六谈六看〞，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx 多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查汇报，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团〞，制定《xx 区排查整顿农村开展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，比照标准逐一过堂会审、精准定性，预防简单化、一刀切。坚持客观公正，在以开展党员相关规定和政策要求为准绳的根底上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观成心与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳〞字抓处理。坚

　持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团〞提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方法，依法依规严肃处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予成认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提示谈话、批判教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严峻警告、党内警告、调整职务、诫勉、提示谈话、批判教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日〞活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，完成了“处理一起、警醒一批、触动一片〞的良好效果。坚持教育为主，连续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一〞联系，深刻开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保存党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广阔党员思想认识再洗礼、规矩意识再加强、纪律观念再树牢。

　〔四〕做好“三结合〞提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委〞换届相结合。比照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，加强对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适宜提名或留任的党员、村干部，提前“排雷〞“拆弹〞，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实根底。二是与加强党员教育治理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇〔街道〕、区直各单位党员开展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强开展

　对象对党章党的历史、党规党纪以及党员开展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办开展对象培训班 2 期 262 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课〞、每月 10 号“党员活动日〞、村级党员集中教育培训“三进三学三促〞活动〔即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素养提升、促作用发挥〕等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉〞，让广阔党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2 期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000 多人次。三是与实施农村青年党员开展“红星工程〞相结合。针对农村党员开展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员开展“红星工程〞，探究拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对地域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培养农村青年党员 103 人。

　三、下步打算

　 下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，加强工作措施，稳固排查成果，推动党员开展工作标准标准、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx 市等地先进做法，建立一支政治硬、素养高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过一般学、集中学、抽查学等方法，加强定向培训和考核治理，让熟练掌握开展党员程序流程和根本要求成为每名党务干部的“根本功〞，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新开展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题觉察在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员开展

　责任追究方法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员开展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促开展、抓开展强党建〞思路，以培养开展农村“红星〞青年党员为重点，加大“三个培养〞力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

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排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

　一、基本情况

　 xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道），xx 个村（社区），共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx 个，村（社区）xxx 个，党的十八大以来农村共发展党员 xxx 名。

　截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村发展党员总数的 xx%，其中“带病入党”xx 人，“弄虚作假”xx 人，“徇私舞弊”4xx 人（“人情党员”x 人、“基层干部近亲属违规入党”x 人、违规“异地入党”xx 人），“严重违反入党程序”xx 人。其中出党处置 xx 人（党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人），承认党员身份 xx人（党内警告 x 人，提醒谈话 x 人，批评教育 xx 人）。问责处理相关责任人 xx人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx 人，提醒谈话 xx 人，批评教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　二、主要做法

　 坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：

　（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8 月 4 日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委（扩大）会，

　认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 20 个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于 7 月 31 日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。

　（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx 区 2020 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4 类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委

　书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等 330 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

　（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1 名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2 名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象 xxx 人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx 多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚

　持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx 区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

　（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一

　步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发展对象培训班 2 期 262 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月 10 号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2 期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000 多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培养农村青年党员 103 人。

　三、下步打算

　 下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx 市等地先进做法，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。

　三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路，以培养发展农村“红星”青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　xx 镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案 为了全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，根据中组部《20xx 年排査整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》(组通字〔20xx〕110 号)要求和省委、市委、县委组织部的统一部署安排，决定于 7 月至 11 月开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。结合我镇实际，制定如下工作方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，认真排查整顿农村发展党员违规违纪问题，健全完善农村发展党员工作长效机制、从源头上保持农村党员队伍先进性纯洁性，为提升基层党组织组织力、夯实党的执政基础提供有力保证。

　二、基础原则 开展排查整顿工作，应坚持以下基本原则。

　一是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排査对象全覆盖、不遗漏、违规违纪行为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。

　二是坚持依规依纪。对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《细则》规定的基本要求和工作程序，对照《条例》明确的违规违纪情形和处理意见，准确把握排查整顿工作的政策界限。

　三是坚持实事求是。从本镇实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简单化一刀切。

　四是坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结合的办法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排査整顿工作审慎稳妥、有力有序。

　五是坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，不断提高农村党员队伍的整体素质，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　三、排查整顿的主要问题 重点对党的十八大以来镇党委所辖各村（社区）党组织发展的党员进行排查。主要看是否存在以下 4 类违规违纪问题：

　（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察（指从递交入党申请书之日算起至少 5 年时间，或处分期满后至少 5 年时间）的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未

　删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（曾经违反计划生育处分期满后没有达到 5 年时间、后递交入党申请书没有达到五年时间的，作为问题排查出来，从轻处理）。

　（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

　（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超过正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；镇干部、村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党（农民工可以在户籍所在地的农村党组织入党）。

　（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会，支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经镇党委集体研究批准入党

　以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

　在排查整顿时，对组织关系转出的要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真审核处理。

　四、严肃审慎认定处理 对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等情况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依法依纪追究相应法律责任。

　（一）对“带病入党”人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。

　对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误入党后现实表现不好的，一般应

　予以除名；入党后未再发生违法违纪行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。

　对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

　（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

　(三)对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员”情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。

　对属于降低标准将与镇干部、村(社区)“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。

　对不在长期(两年以上)工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

　(四)对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。

　对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审査工作的，可以依据《条例》相关规定从轻或减轻处理。

　五、工作程序与步骤 排查整顿工作从 20xx 年 7 月下旬开始，8 月 28 日之前完成，主要按以下四个步骤实施: （一）动员部署（7 月底前）

　1.成立机构。镇党委成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委、党建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、xx 法庭等部门为成员，负责排查整顿工作。村（社区）成立对应的工作领导小组，由村（社区）总支书记任组长，专门负责自查整顿工作。

　2.全面动员。镇党委召开专题动员会，统一思想认识，明确排查整顿工作目标、原则、任务和要求。村（社区）相继召开专题动员会,细化工作措施，精心组织实施。

　（二）全面排查（8 月 28 日前）

　1.基层党组织自查（8 月 14 日前）。由镇党委牵头，村（社区）党组织配合，迅速澄清十八大以来农村发展党员的底数，包括党员身份证号、入党时间、转正时间、是否转出或转入、是否有党员档案等基本情况，填写好《党的十八大以来农村发展党员名册》，认真清理党员档案。于 8 月 13 日之前，将党的十八大以来农村发展党员档案和《党的十八大以来农村发展党员名册》交镇组织办。通过查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现并听取群众反映等方式，掌握违规违纪问题线索。

　2.镇核查、部门联审（8 月 28 日前）。镇党委明确专人集中审档，建立问题清单，并由镇党委牵头，村（社区）党组织配合。通过对比问题清单，查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现，并听取群众反映等方式，对照党员名册，一人不漏排查，“四个方面”问题，特别要如实查清是否异地入党、是否乡村干部亲属、是否弄虚作假等情况。排查要做到党员档案资料，支部和党委会议记录、政治审查材料、信访举报线索和重要舆情信息四个“过一遍”，确保排查对象全覆盖、不遗漏。按一人一表填写好《华容县农村发展党员违规违纪问题排查表》，于 8 月 25 日前交镇党建办。镇工作领导小组会同镇纪委、党

　建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、xx 法庭等部门针对党的十八大以来新发展的农村党员进行联审，了解党员入党前后是否存在违纪违法行为，筛查掌握发展党员违规违纪问题线索，梳理成文字材料报镇党委会议研究。核查情况及问题线索清单于 8 月27 日前报镇党建办。

　（三）配合审查和认定处理（10 月底前）

　配合县级领导小组作好相应核查工作，对确有、疑似等违规违纪问题的配合作好认定和处理工作。

　（四）总结提升（11 月中旬前）

　村（社区）针对处理的相关问题梳理材料报镇党建办，镇领导小组对排查整顿工作进行总结，梳理筛选工作中典型案例，连同工作情况报告，一并报县委组织部。

　六、切实加强组织领导 （一）落实工作责任。把做好排查整顿工作作为加强党员队伍建设的重大政治责任，作为基层党建工作重点任务，纳入村（社区）总支书记抓基层党建述职考评内容。镇党建办牵头抓总、统筹推进排查整顿工作，协调相关部门形成工作合力，组织各村（社区）抓好具体实施。村（社区）总支书记要认真履行直接责任人责任，抓好工作任务落实。

　（二）把准政策要求。排查整顿农村发展党员违规违纪问题政

　治性、政策性强，要精准把握政策要求，严格执行政策规定， 坚持真查实报，既体现从严要求，防止规避遮掩、隐瞒不报, 又注重稳妥有序，防止工作简单化片面化，确保排查整顿经得起历史检验。要广泛听取党员群众意见，要公开举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访，建立必要的工作台账, 同时力戒形式主义、官僚主义，防止加重基层负担。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。

　（三）注重思想引导。认真做好思想发动、统一认识和对被处理人员的思想疏导工作，与被处理人员深入谈心，引导正确认识错误，诚恳接受组织处理。对排查发现的违规违纪问题，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，依据相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，严肃追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。

　4.加强舆情管控。排查整顿工作不作宣传报道，任何组织及个人不得就有关工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输，强化网络舆情监测和管控，防止炒作。

　附件：

　 xx 镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　 X 区排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作总结 排查整顿农村进展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的支配部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严峻 纪律要求，细心推动实施，确保取得扎实成效。

　一、基本状况

　xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇〔街道〕，xx 个村〔社区〕，共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx 个，村〔社区〕xxx 个，党的十八大以来农村共进展党员 xxx 名。

　截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村进展党员总数的 xx%，其中“带病入党〞xx 人，“弄虚作假〞xx 人，“徇私舞弊〞4xx 人〔“人情党员〞x人、“基层干部近亲属违规入党〞x 人、违规“异地入党〞xx 人〕，“严重违背入党程序〞xx 人。其中出党处置 xx 人〔党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人〕，承认

　 党员身份 xx 人〔党内警告 x 人，提示谈话 x 人，批判教育 xx 人〕。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx人，提示谈话 xx 人，批判教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　二、主要做法

　坚持将排查整顿工作作为稳固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，细心组织、精细预备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三〞：

　〔一〕狠抓“三到位〞压实责任。坚持高站位谋划、高标准推动、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8 月 4 日两次召开部务会，7 月 20日、8 月 3 日两次召开区委常委〔扩大〕会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日〞活动为载体，以“把好党员进展源头·永葆先进性纯净性〞为主题，组织村〔社区〕“两委〞成员、支部党员深入学习《中国共产党进展党员工作细那么》《关于实行“双推双评三全程〞进一步规范

　 进展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的气氛、严的气氛、实的气氛，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题商量部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣扬、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参与的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组〞工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 20个乡镇、街道及所辖支部快速跟进，于 7 月 31 日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推开工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗〞村〔社区〕评选的重要根据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求全部参与排查人员签订承诺书，切有用责任落实推开工作落实。

　 〔二〕突出“三把握〞有序推动。围绕“都查谁、查什么、怎么查〞，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，细心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复商量、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的细心指导下，结合实际制定《xx 区 2020 年排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有根据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委〞成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清晰〞、四个“讲明白〞，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和协作排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村〔社区〕党组织书记、排查整顿工作专班成员等 330 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清晰、弄明

　 白、一口清。认真根据《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

　〔三〕念好“三字经〞确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，细心组织、统筹推动，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细〞字抓排查。认真组织开展“四查四审〞，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村进展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、进展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村进展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1 名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查觉察问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，觉察疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对

　 象 xxx 人。二是围绕“严〞字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函帮助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看〞，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团〞，制定《xx 区排查整顿农村进展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对比标准逐一过堂会审、精准定性，防止简洁化、一刀切。坚持客观公正，在以进展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区分组织缘由与个人缘由、主观有意与客观失误、违规问题与违纪问题，严峻 审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳〞字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，实行乡镇党委提出初步处理意见、“研判团〞提

　 出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严峻 处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提示谈话、批判教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提示谈话、批判教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日〞活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片〞的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一〞联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信念，再次向党组织靠拢；对保存党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经受、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

　〔四〕做好“三结合〞提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一

　 是与谋划村“两委〞换届相结合。对比换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，准时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷〞“拆弹〞，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇〔街道〕、区直各单位党员进展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增添进展对象对党章党史、党规党纪以及党员进展流程的认知和把握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办进展对象培训班 2 期 262人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课〞、每月 10 号“党员活动日〞、村级党员集中教育培训“三进三学三促〞活动〔即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素养提升、促作用发挥〕等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉〞，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增添党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2 期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000 多人次。三是与实施农村青年党员进展“红星工程〞相结合。针对农村党员进展

　 难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员进展“红星工程〞，探究拓宽考察培育路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培育，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培育农村青年党员 103 人。

　三、下步准备

　下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，稳固排查成果，推动党员进展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx市等地先进做法，建立一支政治硬、素养高、作风正的职业化入党培育人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让娴熟把握进展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功〞，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新进展党员进入下一个阶段前，准时调阅相关档案材料，让问题觉察在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员进展责任追究方法，明确惩办标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有根据。三是进一步深抓工作融合。把党员进展作为建强

　 基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促进展、抓进展强党建〞思路，以培育进展农村“红星〞青年党员为重点，加大“三个培育〞力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　区排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

　一、基本情况

　xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道），xx 个村（社区），共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx 个，村（社区）xxx 个，党的十八大以来农村共发展党员 xxx 名。

　截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村发展党员总数的 xx%，其中“带病入党”xx 人，“弄虚作假”xx 人，“徇私舞弊”4xx 人（“人情党员”x 人、“基层干部近亲属违规入党”x 人、违规“异地入党”xx 人），“严重违反入党程序”xx 人。其中出党处置 xx 人（党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人），承认党员身份 xx 人（党内警告 x 人，提醒谈话x 人，批评教育 xx 人）。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx 人，提醒谈话 xx 人，批评教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　二、主要做法

　坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：

　（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村

　发展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20 日、8 月 4 日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 42 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7 月 28 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 20 个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于 7 月 31 日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。

　（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的

　精心指导下，结合实际制定《xx 区 2020 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4 类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 4 期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等 330 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

　（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 10 个档案审查小组，每组配备 1 名区直单位党务干部、1 名纪检干部、2 名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题 5800 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 8 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象 xxx 人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检

　干部、区直单位业务骨干组成 5 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx 多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx 区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对 xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、

　重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

　（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发展对象培训班 2期 262 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月 10 号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班 2期、乡级集中培训班 31 期，轮训村级党员 7000 多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 2600 多人，重点考察培养农村青年党员 103 人。

　三、下步打算

　下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx 市等地先进做法，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路，以培养发展农村“红星”青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

　工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、

　管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

　学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

　职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。

　处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

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排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　某区排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结 为深入落实区委关于违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，xx 局对照排查整改内容，过细过实做好发展党员问题整改工作。现将有关情况报告如下: 一、提高政治站位，加强组织领导 一是认真搞好动员部署。为深入落实区委、直工委关于清理整改违规发展党员问题的指示精神，促进提高发展党员工作整体水平，xx 月xx 日，我局召开发展党员自查专项工作部署会，传达直工委通知精神，进行思想动员，部署局违规发展党员问题整改工作相关措施。在此基础上，各党支部(总支)认真学习方案要求，精心组织实施，确保排查工作落实到位。

　二是加强排查工作领导。局成立违规违纪发展党员问题整改工作领导小组，局党组书记、局长 xx 同志任组长，领导小组下设办公室，设在机关党委办公室，负责具体整改工作。党组书记以身作则，对自查工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，局机关党委深入督导搞好自查工作。

　三是细化排查工作方案。根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，按照省市区和直工委有关要求，制定《xx 区城市管理和综 xx 局落实区委关于违规发展党员问题整改工作方案》，要求每个支部（总支）扎实做好每个步骤、每个环节的工作，切实统一思想、提高认识、消除顾虑。坚持实事求是，对排查整改范

　围内的每名党员的情况逐人核对查实，对突出问题要明确整改措施、整改时限和整改责任人，切实把工作做细做实。

　二、严格对照标准，深入搞好排查 —是搞好支部自查。各党支部（总支）对 xx 年 xx 月以来发展党员坚持政治标准、履行入党手续等有关情况进行了全面自查。存在了以下一些问题:①党表填写不规范、不准确，如:xx(预备党员考察表的时间、书记审查、小组或书记意见不填);②政治审查走过场。

　三、整治重点 1.关于 xx 年发展党员工作。对全乡 x 个党总支，xx 个党支部确定的 x 个发展对象，x 名入党积极分子严格把关，杜绝“带病入党”，进一步规范入党程序资料、保证党员发展质量，全面推进发展党员工作标准化。

　2.xx 年—xx 年党员发展工作审查工作。对此区间发展的党员，主要做好以下三方面工作∶一是档案资料是否完善。根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，按照党员发展 x 阶段 xx 步骤的程序，逐项细对，是否存在档案时间不连续、批复不全等相关问题。二是是否存在档案资料造假。对党员档案资料仔细甄别，是否存在不正当的方式涂改档案内容，或将虚假材料装入党员档案，伪造的入党申请书、政审材料，虚假的更改参会人数的相关材料等，要通过相关材料对比印证、文书档案记载核实等方法，重点审核党员发展程序重要节点的重要信息材料。三是否存在“近亲繁殖”“人情党员”。重点围绕弄虚作假、“近亲繁殖”、“人情党员”、“带病入党”等发展党员违规违纪

　问题，对近年来发展党员工作进行一次“盘底”，全面掌握基本情况，为后续开展专项治理工作打好基础。

　四、专项整治的步骤方法 1.安排部署阶段(x 月 xx 日—x 月 xx 日)各村党总支要对所辖党支部进行一次全面安排与培训，确保各党组织书记、各村党建联络员熟悉掌握发展党员工作要求，统一工作标准、规范工作程序。

　2 全面自查阶段（x 月 xx 日—x 月 xx 日)通过党员自查、支部核查、党委审查的方式对党员档案资料进行梳理。同时，设立举报电话、举报信箱等方式，引导群众提供相关存在违规发展党员问题线索。重点排查发展党员过程中是否存在把关不严、简化程序的问题，是否存在弄虚作假、“近亲繁殖”、“人情党员”、“带病入党”等发展党员违规违纪问题，是否存在农村党组织连续 x 年不发展党员问题，是否存在在外工作或上学期间在农村入党问题，是否存在预备党员不及时转正问题，是否存党员《入党志愿书》等资料填写不完整问题，以及其他发展党员程序执行不到位的问题。

　3.核查整改处理(x 月 xx 日—x 月 xx 日）各村党总支要对排查出的违规违纪问题认真建立台账并复查核实，经复查核实后确实存在违纪违规问题的，配合同级乡纪委依规依纪对违规违纪党组织和相关责任人进行相应处理，问题处理要做到事实依据清楚、使用政策准确、把握宽严恰当、履行程序到位、资料归档规范。

　4.综合报告情况（x 月 xx 日—x 月 xx 日）各村党总支要对所属党支部排查处理工作进行督促指导，汇总相关情况，并向乡党委报送专项

　整治工作总结报告（包括违规违纪发展党员专项整治总体情况、存在的主要问题、处理措施、工作成效和建议等）。

　五、相关要求 1.提高思想站位。各村党总支要把此次专项整治作为落实党的十九大精神和全面从严治党责任的一项重要工作，切实增强发展党员工作的责任感，切实把好党员队伍进入关口，将其作为从严管理党员的重要举措，周密安排，精心组织，力求实效。

　2严格工作程序。各村党总支要严格依规依纪办事，按时完成任务。要严肃工作纪律和保密纪律，专项整治工作情况不得在网络、媒体宣传报道，要密切关注网络舆情，做好舆情应对，避免负面炒作。同时，不得受理任何干部个人提出的更改党员信息的申请。

　3.慎重对待党员档案。各村党总支要在做好专项督查审核工作的过程中，必须严格按这次专项督查审核标准审验和转递，对审验不符合要求的档案，必须限期整改后再进行转递。并坚持标准、严把入口，配足配强档案管理人员，同时要加强管档人员业务培训，不断提高管档干部的业务能力和政策水平。

　六、走访重点人员、进行初步认定 我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出 xx 类重点问题线索 xx 条，涉及党员 xx 人，并分村建立了 xx类重点人员台账，由班子成员带队入村进行重点人员走访，我镇完成走访党员群众 xx 余人，共发现疑似“四类”人员 xx 人。根据走访经验，我镇组建 x 个重点人员走访组，对这 xx 人进行重点走访，通过

　走访入党介绍人、部分党员群众，共发现四类人员 xx 人，xx 镇召开党委会，对照排查整顿工作实施方案，逐人进行分析研判，最终初步认定严重违反入党程序 xx 人，其中严重违反入党程序 xx 人，带病入党 xx 人，徇私舞弊 xx 人，初步认定结果已上报县排查办。

　七、研究处理意见、整顿发展党员 通过召开党委会，对严重违反入党程序的xx人进行逐人分析研判，研究处理意见，最终决定 xx 名党员中，重新履行入党手续 xx 人，提醒谈话 xx 人，批评教育限期改正重新履行入党手续 xx 人，除名 xx人，警告 xx 人，批评教育限期改正 xx 人，批评教育 xx 人，取消预备党员资格 xx 人，提醒谈话限期改正 xx 人，限期改正重新履行入党手续 xx 人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理，共 xx 人。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　 X 区农村进展党员违规违纪问题排查整顿工作总结报告 排查整顿农村进展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的支配部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严峻 纪律要求，细心推动实施，确保取得扎实成效。

　一、基本状况 xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇〔街道〕，xx 个村〔社区〕，共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道 xx 个，村〔社区〕xxx 个，党的十八大以来农村共进展党员 xxx 名。

　截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村进展党员总数的 xx％，其中“带病入党〞xx 人，“弄虚作假〞xx 人，“徇私舞弊〞xxx 人〔“人情党员〞x人、“基层干部近亲属违规入党〞x 人、违规“异地入党〞xx 人〕，“严重违背入党程序〞xx 人。其中出党处置 xx 人〔党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人〕，承认

　 党员身份 xx 人〔党内警告 x 人，提示谈话 x 人，批判教育 xx 人〕。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x 人，诫勉 xx人，提示谈话 xx 人，批判教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　二、主要做法 坚持将排查整顿工作作为稳固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，细心组织、精细预备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三〞：

　〔一〕狠抓“三到位〞压实责任。坚持高站位谋划、高标准推动、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 x 月 xx 日、x 月 x 日两次召开部务会，x 月 xx 日、x 月 x 日两次召开区委常委〔扩大〕会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 x 月份“党员活动日〞活动为载体，以“把好党员进展源头·永葆先进性纯净性〞为主题，组织村〔社区〕“两委〞成员、支部党员深入学习《中国共产党进展党员工作细那么》《关于实行“双推双评三全程〞进一步规范进展党员工

　 作的实施意见》等法规文件，持续营造学的气氛、严的气氛、实的气氛，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题商量部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣扬、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参与的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调 xx 名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组〞工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。x 月 xx 日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区 xx 个乡镇、街道及所辖支部快速跟进，于 x 月 xx 日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推开工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗〞村〔社区〕评选的重要根据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求全部参与排查人员签订承诺书，切有用责任落实推开工作落实。

　 〔二〕突出“三把握〞有序推动。围绕“都查谁、查什么、怎么查〞，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，细心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复商量、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的细心指导下，结合实际制定《xx 区 xxxx 年排查整顿农村进展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 x 类xx 种违规违纪情形，确保干有方向、查有根据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委〞成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清晰〞、四个“讲明白〞，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和协作排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分 x 期对乡镇组织委员、组织员、村〔社区〕党组织书记、排查整顿工作专班成员等 xxx 余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清晰、弄明白、

　 一口清。认真根据《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

　〔三〕念好“三字经〞确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，细心组织、统筹推动，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细〞字抓排查。认真组织开展“四查四审〞，即摸底排查初审，下发《xx 区十八大以来农村进展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、进展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村进展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立 xx 个档案审查小组，每组配备 x 名区直单位党务干部、x 名纪检干部、x 名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查觉察问题 xxxx 多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等 x 个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，觉察疑似违规违纪问题线索 xx 条，涉及 xx 人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象 xxx

　 人。二是围绕“严〞字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成 x 个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函帮助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看〞，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众 xxxx 多人次，函调党员 xx 多名，确定疑似问题党员 xxx 人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团〞，制定《xx 区排查整顿农村进展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对比标准逐一过堂会审、精准定性，防止简洁化、一刀切。坚持客观公正，在以进展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区分组织缘由与个人缘由、主观有意与客观失误、违规问题与违纪问题，严峻 审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳〞字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，实行乡镇党委提出初步处理意见、“研判团〞提出具体

　 处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严峻 处理，共对 xxx 名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提示谈话、批判教育等处理，对xxx 名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提示谈话、批判教育等纪律处分或组织处理，对 x 个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx 区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日〞活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片〞的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一〞联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信念，再次向党组织靠拢；对保存党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经受、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

　〔四〕做好“三结合〞提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一

　 是与谋划村“两委〞换届相结合。对比换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，准时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷〞“拆弹〞，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇〔街道〕、区直各单位党员进展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增添进展对象对党章 xx、党规党纪以及党员进展流程的认知和把握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办进展对象培训班 x 期 xxx 人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课〞、每月 xx 号“党员活动日〞、村级党员集中教育培训“三进三学三促〞活动〔即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素养提升、促作用发挥〕等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉〞，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增添党性意识，去年以来累计举办区级示范班 x 期、乡级集中培训班 xx 期，轮训村级党员 xxxx 多人次。三是与实施农村青年党员进展“红星工程〞相结合。针对农村党员进展

　 难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员进展“红星工程〞，探究拓宽考察培育路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培育，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库 xxxx 多人，重点考察培育农村青年党员 xxx 人。

　三、下步准备 下一步，xx 区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，稳固排查成果，推动党员进展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴 xx市等地先进做法，建立一支政治硬、素养高、作风正的职业化入党培育人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让娴熟把握进展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功〞，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新进展党员进入下一个阶段前，准时调阅相关档案材料，让问题觉察在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员进展责任追究方法，明确惩办标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有根据。三是进一步深抓工作融合。把党员进展作为建强

　 基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促进展、抓进展强党建〞思路，以培育进展农村“红星〞青年党员为重点，加大“三个培育〞力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　X XX 镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案

　为进一步规范农村发展党员工作，提高发展党员质量，按照全省全市全县组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议部署，决定在全镇开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，现提出如下工作方案。

　一、总体要求和基本原则 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）、《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）等有关党内法规为依据，坚持从严从实、稳扎稳打、平稳有序，聚焦农村发展党员工作中的突出问题开展全面排查整顿，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，从源头上保持农村党员队伍先进性纯洁性。

　二、对象范围和工作重点 排查整顿的对象范围，重点为党的十八大以来全镇党委所辖党组织发展的党员。在排查整顿中，对组织关系转入的按规定进行核查甄别，对组织关系已转出的要主动联系接收地党组织共同做好排查整顿。

　排查整顿工作主要查看和解决以下 4 类违规违纪问题。

　（一）“带病入党”问题。主要是指将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查：1.曾受到刑事处罚且未经党组织长期（自本人递交入党申请至列为发展对象不少于 5 年）考察的；2.受到行政处罚且造成恶劣影响的；3.“村霸”和涉黑涉恶涉邪教的；4.被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的；5.信仰宗教、热衷于组织或参加迷信活动的。

　（二）弄虚作假问题。主要是指党员身份造假或入党材料造假。重点排查：1.为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案；2.伪造、篡改支部大会或党委会表决结果的；3.在政治审查环节提供虚假证明的；4.本人伪造相关文书材料，提供虚假学习工作经历证明等的。

　（三）徇私舞弊问题。主要是指发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查：1.利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员的；2.利用发展党员搞权力寻租、利益输送、利益交换，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党的；3.乡镇、村（社区）干部近亲属（夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系，下同）降低标准发展入党，或优先照顾、利己排他发展且造成不良影响的；4.在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的党组织入党

　或转正的。

　（四）严重违反入党程序问题。主要是指发展程序错置、规定步骤遗漏以及规定时限不足等。重点排查：1.入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；2.未对发展对象进行政治审查的；3.接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决赞成票未达到应到会有表决权正式党员半数而发展入党的：4.上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；5.未经乡镇党委集体研究批准入党和转正的；6.预备党员预备期不满一年转正的。

　三、审慎认定和分类处理 对排查出的存在疑似违规违纪问题的党员，综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和人员意见、党员群众评价等情况，严肃审慎认定是否属于违规违纪问题。经甄别认定为违规违纪问题的，坚持以党章和《条例》 《细则》等党内法规为准绳，严格把握政策界限、严肃审慎分类处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。凡本人不符合党员条件的一律不予承认其党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。

　四、组织领导和工作要求 （一）加强组织领导。排查整顿工作在镇党委统一领导下进行，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、纪委书记、人武部长、统战委员、政法委员、组织委员任副组长，

　纪检监察、党建、综合行政执法、社会事务管理、社会治理、公安、司法、民宗、信访等相关部门负责人为成员的排查整顿工作领导小组，审慎稳妥、有力有序推进相关工作。领导小组下设办公室在党建办。

　（二）严明工作纪律。排查整顿工作要力戒形式主义、官僚主义，防止层层加码、增加基层负担。参与工作的党员干部要勇于担当、敢于斗争，有令即行、服从安排，实事求是、客观公正，严守保密、生活、廉洁等各项纪律，坚决防止跑风漏气、推诿扯皮、掩饰问题等情况发生。对排查发现的违规违纪问题，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，从严从实追究相关党组织及其负责人、有关责任人的工作责任、纪律责任。

　（三）注重风险防控。要高度重视防控政治风险，坚持将过深过细的政治思想工作挺在前面，贯穿于部署、排查、核查、处理等全过程，始终保持对信访集访等苗头性倾向性问题的高度警觉并及时化解。要严控舆情风险，排查整顿工作一律不宣传不报道，不层层召开动员部署会议，坚持只做不说，相关审核信息、有关数据严格保密，不向社会公布，不在网络发布。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　某区排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作总结

　 排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx 区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

　 一、基本情况

　 xx 区总面积 xxx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道），xx个村（社区），共有党组织 xx 个，党员 xxxxx 名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx 个，村（社区）xxx 个，党的十八大以来农村共发展党员xxx 名。

　 截至目前，排查认定违规违纪问题党员 xx 人，占农村发展党员总数的 xx%，其中“带病入党”xx 人，“弄虚作假”xx 人，“徇私舞弊”4xx 人（“人情党员”x 人、“基层干部近亲属违规入党”x 人、违规“异地入党”xx 人），“严重违反入党程序”xx 人。其中出党处置 xx 人（党内除名 x 人、不予承认党员身份 xx 人、取消预备党员资格 x 人、重新履行入党手续 x 人），承认党员身份 xx 人（党内警告 x 人，提醒谈话 x 人，批评教育 xx 人）。问责处理相关责任人 xx 人，其中给予党内严重警告 x 人，党内警告 xx 人，调整职务 x

　人，诫勉 xx 人，提醒谈话 xx 人，批评教育 xx 人，解散党支部 xx 个。

　 二、主要做法

　 坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位 xx 市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx 区 2020 年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出 4 类 30 种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。具体工作中主要做好“四个三”：

　 （一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx 区不等不靠，先后于 7 月 20日、8 月 4 日两次召开部务会，7 月 20 日、8 月 3 日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以 8 月份“党员活动日”活动为载体，

　以“把好党员发展源头·永葆先进性

　二、召开专题培训会、层层安排部署。

　 按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求，开好三个会。一是召开各村（社区）、镇直各单位党支部书记座谈会，镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任;二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作;三是召开专题培训会议，结合《XX 县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》，对全镇各村（社区）、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训，进一步熟悉政策规定，掌握排查工作方法，确保工作实效和质量。

　 三、开展全面排查、摸清党员底数

　 我镇纳入排查范围党员共 239 人，其中其中预备党员 19名，正式党员 220 人，农村（社区）发展党员 119 人，镇直单位发展党员 30 人，转入党员 90 人，转出党员 17 人。截止目前，已对 191 名党员档案进行封存，移交县排查工作办公室统一保管。

　 四、开展民主评议、进行谈心谈话

　 我镇制定民主评议方案，由镇党委牵头组织，以党支部为单位，召开全体党员和部分村(居)民代表会议，党委委员或驻村干部分片包村，参加支部民主评议会议，对党的十八

　大以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议，在总结王桥、冯亮试点村开展民主评议的基础上，再次召开民主评议专题培训会，把开展经验在全镇推广，我镇民主评议党员参与率达 96.3%，对支部评议满意率为 100%的有 13 个，低于 90%的 2 个，对党员评议满意率低于 90%的有 30 人，满意率低于 70%的有 5 人，评议结果作为排查整改工作的重要依据。各支部书记与党员逐人进行谈心谈话，了解党员基本情况、入党动机，消除党员思想包袱，摸排问题线索，

　 五、开展基层自查、县乡部门联查

　 XX 镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底，对照发展党员的基本程序和主要环节，逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等，走访部分党员群众，理清每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题，如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上，各村（社区）、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书，进一步落细落实责任。由镇党建办牵头，会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门，对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查，核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。

　 六、走访重点人员、进行初步认定

　 我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索303条，涉及党员120

　人，并分村建立了 20 类重点人员台账，由班子成员带队入村进行重点人员走访，我镇完成走访党员群众 500 余人，共发现疑似“四类”人员 38 人。根据走访经验，我镇组建三个重点人员走访组，对这 38 人进行重点走访，通过走访入党介绍人、部分党员群众，共发现四类人员 30 人，XX 镇召开党委会，对照排查整顿工作实施方案，逐人进行分析研判，最终初步认定严重违反入党程序 26 人，其中严重违反入党程序 22 人，带病入党 3 人，徇私舞弊 1 人，初步认定结果已上报县排查办。

　 七、研究处理意见、整顿发展党员

　 通过召开党委会，对严重违反入党程序的 26 人进行逐人分析研判，研究处理意见，最终决定 26 名党员中，重新履行入党手续 10 人，提醒谈话 5 人，批评教育限期改正重新履行入党手续 3 人，除名 2 人，警告 1 人，批评教育限期改正 1 人，批评教育 1 人，取消预备党员资格 1 人，提醒谈话限期改正 1 人，限期改正重新履行入党手续 1 人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理，共 32 人。

　乡镇 2020年全面从严治党主体责任落实 情况汇报

　今年以来，XX 镇党委认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、十九届中纪委三次全会精神，认真落实县委各项部署，把管党治党工作与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党

　治党、全面从严治党不断向纵深发展。现将 XX 镇 2020 年全面从严治党主体责任落实情况汇报如下：

　 一、加强政治建设 落实全面从严治党主体责任

　 （一）高度重视，打牢全面从严治党政治根基。XX 镇党委高度重视，把落实全面从严治党主体责任作为镇党委的政治责任、首要责任，先后 4 次召开镇党委会专题研究全面从严治党工作，镇党委与各党支部签订全面从严治党责任书，把主体责任层层压实、一贯到底。党委书记廖向东带头履行全面从严治党第一责任人的责任，党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对所联系村的全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握村支部履职尽责情况，带动促进全乡各级党组织和党组织书记履职尽责。研究制定了《党委工作清单》，对脱贫攻坚、环境卫生整治、大气污染防控等工作不上手，不落实的单位和个人，明确整改时限，限期办结，扎扎实实抓好工作落实，使主体责任链条一个也不落、一环也不松，形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。

　 （二）提高政治站位，加强干部政治能力建设。通过讲授专题党课、组织党员参加教育培训和开展集体学习讨论等形式，教育引导党员干部始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉扛起“两个维护”的特殊历史使命和重大政

　治责任，坚决维护习总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　 二、加强思想建设? 深化理论武装。

　一是持续深化主题教育，严格落实机关理论中心组学习制度。围绕《谈治国理政》第三卷、总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习 15 次，研讨交流 12 次。二是依托平台，强化思想教育。依托“学习强国”“干部网络学院”等开展网络自学；开展微党课、微培训，举办知识竞赛，长效常态推进主题教育推动政治学习入心入脑，激发学习内生动力。三是理论联系实际，学以致用。坚持在工作中学习，坚持集体分析讨论、讲评制度，通过学思践悟加深对讲话精神的理解，推动解决工作中的新情况、新问题，不断提高工作水平。

　 三、发挥战斗堡垒作用，夯实组织建设。

　 （一）是加强基层党组织建设。我镇今年共培训入党积极分子 28 人，吸收预备党员 17 人，召开党建工作培训 3 次，提高了村级党务工作者的履职能力，为我镇加强基层组织建设夯实了基础。

　 （二）是党内政治生活制度化。严格执行“三会一课制度”，围绕党章党规、习新时代中国特色社会主义思想等开展学习讨论。截至目前，全镇 25 个党支部共召开党支部党员大会 98 次，党支部委员会 245 次，党支部上党课次数 92次，其中专题学习讨论 28 次，党员领导干部到所在支部讲

　党课共 18 人次。

　 （三）是坚持上下联动，切实履行党员义务。疫情防控期间，全镇共成立了 19 个临时党支部，由副科级以上干部担任战时党支部书记，动员了 300 名左右党员投入到疫情防控工作中，对武汉返乡人员进行全面排查，主动做好群众释疑解惑工作。建立党员先锋岗 19 个，参与卡点值班工作，劝返来往车辆，严格落实凭证出入、登记测温等工作措施，严防人员、车辆随意出入。全面落实“内防扩散、外防输出、严格管控”的防疫要求。各党支部通过线上线下两种方式有序组织党员自愿捐款，全镇 25 个党支部，1212 名党员，共捐出 125609 元，捐款率高达 97%，尽显责任担当。

　 四、完善制度，健全工作机制

　 （一）坚持把落实民主集中制各项制度作为保障。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度，认真坚持民主集中制。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党支部工作条例（试行)》等制度规定。

　 （二）完善权力制约机制。一是建立决策公开制度。健全完善党组会议制度、重大事项集体审议规则、决策留痕等集体决策制度，明确决策流程，规范决策规则，对重要决策事项要集体审议和民主决策，并形成纪要、存档备查、及时

　公开。二是建立权力运行公开制度。采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果。根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律、法规，完善政府信息主动公开、发布协调、保密审查、行政许可或审批事项一次告知、限时办结等规范权力公开运行相关制度。

　 五、从严抓好执纪监督，加强机关作风建设。

　 （一）持续开展纪律作风整顿工作。坚决纠正“四风”问题，健全改进作风长效机制。紧抓会风会纪，要求党员干部准时参会，不得随意缺席、迟到或早退。日常工作中采取定期、不定期和明察暗访等形式对村、部门的纪律遵守情况进行督促检查，先后 10 余次组织对镇直机关各部门的工作作风情况开展明察暗访，对违反作风建设规定行为的，按照相关规定进行追责。

　 （二）是强化廉政教育，推进以案促改。认真开展“以案促改”专题教育，严格落实党委主体责任。一是以“以案促改”为载体，对县纪委通报曝光的案件，一律在机关早会上学习通报，深刻剖析，充分利用典型案件在全镇开展警示教育活动，加强对党员干部党性、理想信念和廉洁从政教育、警示教育，筑牢思想防线，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，提高党员党性意识，形成“自觉受监督、习惯被监督”的良好心态。二是对村“两委”干部开展廉政教育。结合扶贫领域干部作风和腐败问题专项治理，经常性召开廉

　政谈话会，以案说法开展警示教育，使党员干部严格自律，廉洁从政，在潜移默化中养成知党纪、懂敬畏、守规则、敢担当的优良作风。

　 （三）是强化监督检查考核,推动工作取得实效。建立重点重大事项督查督办机制，对全镇重点项目、年度重点目标任务以及日常工作中其他需要督办的事项进行定期或不定期的跟踪检查。定期印发督查通报，对没有按要求完成的目标任务及时做好跟踪问效，充分发挥纪检监察工作的效能督查作用。全年纪律检查 50 余次，通报批评 20 人次，戒勉谈话 5 人，使机关纪律明显好转。

　 六、存在问题

　 （一）监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排，但没能及时检查、督促，抓落实的力度不够，需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

　 （二）党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要集中在“室内活动”，以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主，应该多创新教育形式，提高党员干部参与积极性。

　 （三）对党员干部的管理教育工作有待进一步加强。

　 七、下步工作打算

　 （一）继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先

　锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；同时加强社会监督，在坚持做好政务公开的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。

　 （二）加强廉政文化宣传，创新廉政教育形式。通过报刊、网络、内部信息刊物、微信群等宣传舆论阵地，传播廉政文化，不将廉政教育停留在本单位小范围，要在服务基层中将廉政文化带下去，融入到服务企业工作当中去。力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活，达到“事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的境界。

　 （三）加强干部教育管理工作。进一步加强学习教育和宣传发动，提升干部思想认识高度，严抓干部管理，严守工作纪律，进一步增强干部改进工作作风的思想自觉和行动自觉。

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