2022年度市委书记在全市组织部长工作会议上讲话

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度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话3篇

第一篇: 度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们：

在年度工作进入关键时期，大家所承担的任务都非常繁重，今天，专门抽出这个时间召开项目建设工作会议，主要有两个意思，一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大，效果也非常显著，很有必要进行回顾总结一下，找出一些规律性东西，促进我们的工作再提高；
二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到今年上半年，我们的项目建设遇到了巨大的困难，很有必要坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。刚才，苗书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告，工作回顾总结很到位，工作部署安排很详细，我完全同意。同时，我们对2019年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰，在此，我代表中共义马市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢！

借此机会，我想讲三点意见，与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来，我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期，全市人民按照市委、市政府的总体部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇，，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，抢抓机遇，强力攻坚，埋头苦干，全市项目建设取得了显著成绩，抢占了先机，赢得了主动，促进了发展，综合经济实力从02年的24位提升到去年的第6位，跨越了18个位次，进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面：

一是建设了一批重大骨干项目，培育了一批特色产业，壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点，着眼于区域经济分工，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业，新上项目数量之多，投资规模之大都创下了义马建市以来的最高记录，同时，产业规模不断壮大，产业链条进一步拉长，初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地，培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业，集群效应初步显现，产业整体竞争力显著增强，进一步体现了义马特色，也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈，开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网，实施了万亩土地复垦工程，破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时，按照科学发展观的要求，率先引入了循环经济发展理念，确定了循环经济发展道路和模式，以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点，实施了一大批循环经济项目，走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法，创新了对外开放工作机制，成立了招商总局，探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法，实现了招商引资向有选择招商的转变，提高了项目的层次和质量，形成了具有义马特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍，打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践，培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍，奠定了推动义马长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表，在他们身上集中体现了以义马发展为己的主人翁精神，自我加压负重前进的开拓精神，锐意改革大胆探索的创新精神，百折不挠坚持不懈的拼搏精神，脚踏实地埋头苦干的务实精神，默默无闻不计得失的奉献精神，他们是义马发展的中坚力量，是义马未来的希望，是全市人民的骄傲！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，代表16.3万义马人民，向他们，向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾近年来的项目工作，主要有以下四个方面的体会：

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务，以项目为第一载体，始终坚持以项目建设统领经济工作，各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事，想大事、干大事，奋勇争先，不畏艰辛，攻难克艰，成功引进实施了一大批项目。

二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念，成功规划了一批符合实际的产业规划，确定了全方位对外工作机制，不断探索完善了项目建设的方式方法，跳出义马谋划发展，跳出义马抓项目建设，确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济，共同参与。全市上下统一思想认识，共同参与，分工合作，确保了项目建设的顺利进展，每个项目的建设，各级各部门都付出了很大的精力，投入了足够的人力和物力，齐心合力推进项目的每个环节，做到了时间、精力投入到位，人员、财力投入到位，服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设，这支专业队伍不断壮大，素质不断提高，方法不断创新，结构渐趋合理，一批同志已成为某些领域的行家里手，这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来，正是这些成功的经验和做法，掀起了我市项目建设历史高潮，加快了我市发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了上级党委、政府的高度肯定，得到了全市人民的高度认可，得到了周边县市的高度称赞，但是我们也清醒的看到，当前项目建设中还存在着一些突出的问题，影响着项目建设，制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了，投资密度比一些大城市还高，可以歇歇脚了，有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列，工资可以发下来，还能节余一些搞建设，没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识，严重影响了项目建设的决心，干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境，项目建设只有起点，没有终点，我们的目标是通过项目的建设，聚集更多的生产力要素，扩大产业规模，提升的产业档次，占领科技制高点，创造更多的社会财富，建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来，先后进行了党委、人大、政府、政协换届，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。有想法可以理解，但是要有足够的能力和政绩来让人信服，在我们义马，只要你在项目建设一线做出了突出贡献，各级党委、政府是看得见的，市委、市政府是给予高度肯定的，全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法，背后议论、说风凉话有很能力，影响了士气，干扰了我们项目队伍的精力，这些人要尽快收敛一下，赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目，需要全身心的投入，需要持之以恒的努力，我们做项目的同志，要认清历史发展的主流，排除干扰，聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了没有估计到的困难，个别项目进展不理想，一些项目的责任人受到了前所未有的压力，我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作，遇到困难是正常的，我们要正视问题，积极寻求解决的办法，克服困难，扎扎实实和项目业主一起推进项目建设，不要被当前一时的困难所吓倒，不要为一些非议而退缩，迎难而上，知难而进，正是我们干成事，干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年，是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚持以科学发展观为指导，坚定不移抓好项目建设，推动全市经济快速健康发展。

第一，抓好项目建设工作，是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市，是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务，发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一，实现又好又快发展，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设，推动大投入，实现大产出。通过源源不断的项目建设，提高我市的产业规模，提升产业档次，拉长产业链业，不断优化经济结构，把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体，支撑我市经济持续快速健康发展，打牢跨入全国百强县市基础。

第二，抓好项目建设工作，我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，今年4月13日，国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时，中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明，中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段，我们要积极主动融入中部崛起大潮，用足用活这些产业政策，争取尽可能多的上级政策支持，抓紧实施一大批项目，加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初，国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》，在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地，我市处在这个区域的中心，省委、省政府在全省煤化工产业规划中，把我市列为优先发展地区，三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告，我们必须充分抓住这一机遇，积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目，同时，尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点，做大做强煤化工产业基地，早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上，由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施，标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇，我们要加强与东部发达地区的联系，捕捉需要转移的产业项目，争取引入1－2个整体产业。四是省委、省政府高度关注义马的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时，规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带，我市作为这一规划中第二个层次的节点城市，将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面，给予优先支持，同时享受税收分成等多项优惠政策，为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看，具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来，我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注，扩了影响，提高了知名度，都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

第三，抓好项目建设工作，要处理好几个关系：一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人，要统筹安排好各项工作，敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子，带队出征，广泛收集项目线索，针对性开展工作，日常工作要合理安排，大胆放权放手，由副职挑起担子，独当一面，确保日常工作有序正常运行。近年来，我和市长对外出洽谈项目，随时请假，随时批准，这一主导思想是一贯的，今后还将坚持，所以各单位的一把手要振奋精神，广开视野，多走出去，广泛联系，多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强，是我们项目建设的重点，小项目是富民项目，可以安排就业，增强群众发展后劲增加群众收入，也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时，要大中小企业同时兼顾，只要符合我市产业政策，只要愿到我市落户的项目，都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系义马的长远发展，立足自己熟悉的领域或行业，广泛引进第三产业项目，农业深加工项目，城市建设项目等生产要素，用他们的资本和技术繁荣我市城市经济，增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目，同时，要积极引进生产力要素，嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中，大家都看到，我们对这一块是高度重视的，盘活现有存量资产，或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目，我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益，引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下，投资商的事情由投资商办，政府的主要职能是营造优良环境，搞好产业规划，客观政策指导等服务工作，各责任单位要替投资商着想，提供最优质的服务，提高办事效率。

三、几点要求

（一）进一步创新方法

当前，项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目，尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势，我们必须以科学发展观为指导，以推进大跨越发展、建设和谐义马为目标，以大开放促大发展为动力，以招商引资为重点，积极创新思路和方法，再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践，我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法：在主导思想上，确立了以项目建设统揽经济工作；
在招商格局上，实施了全方位开放，以大开放促进大发展；
在力量摆布上，推行了“三三制”工作法；
在项目建设重点上，规划了清晰了产业链条；
在招商方式上，推行了重点行业招商、划区域招商；
在招商方法上，探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法，成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法，都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点，寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源，优化配置、集中投放，实现招商引资效果的最大化，促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业，加大龙头企业、配套企业的引进力度，实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年，一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约，正在加速将其成熟产业整体转移，或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目，我们要把握这个趋势，争取引进1－2个整体产业，争取引进2－3个配套项目，实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制，引用、聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库，是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划，集中人力、物力，一个板块一个板块地策划、设计，编制一批符合我市发展方向的重点项目，为投资客商论证、投资建设提供帮助，扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破，是当务之急。我市是一个移民城市，来自全省、全国各地的人都有，这是其他地方无法比拟的优势，我们要调动方方面的积极性，为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发，将捕捉到的信息进行交流，实现信息资源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体，也应该成为招商引资的主体。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强服务，在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍，拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源，要制定优惠的政策，积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时，要利用好政府机关的公权力和公信力，大力倡导诚信社会建设，建好宣传窗口、搭好招商引资平台，确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

（二）进一步优化环境

抓好项目建设，做好招商引资工作，如果说，提高认识是先导，创新方法是关键，那么，优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设，各地的优惠政策渐趋一致，能优惠的按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设，看谁的环境优良、服务周到、效率高效，项目就落户到哪里，这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，大力推进政府管理创新，加快政府职能转变，在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放，常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境，观念更新是前提。经过多次清理，我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题，根本上要靠制度，但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信义马。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来，我市投资硬环境有了长足的改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强，项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比，还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度，努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上，要严格按照规划和标准，从严把关，加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区，使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上，要着眼于构建完善的市场体系，加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育，重点围绕项目用工需求，抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上，加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐，打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市，尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时，全面提高社会治安综合治理水平，巩固“平安义马”建设成果，加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐，为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

（三）进一步明确导向

导向问题至关重要，没有一个正确的导向，项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大，付出多，我们要大力宣传项目建设一线的工作者，在全市形成抓项目就是抓发展，抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与项目建设光荣，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人，大力鞭笞坐而论道，说三道四，搬弄是非的人，通过对比宣传报道，让全市人民来评判谁是义马的功臣，谁是义马的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人导向上，凡是在项目一线做出突出贡献的，优先提拔重用，决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置，就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部，对不干事、不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，对这些人坚决给予调整，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风，结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，要把关心发展、支持发展作为一项重要内容，每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作风进一步转变，工作作风进一步扎实，工作力度进一步加大，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

（四）进一步落实责任

2019年的项目工作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题，帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，合理调配项目建设队伍，靠前协调，靠前指挥，齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人，要把全部的精力用到项目建设中，扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，齐心合力推进项目进展。年底，市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价，按照奖惩标准给予兑现。

同志们，项目建设事关冲刺百强大局，事关义马长远发展。全市上下要立即行动起来，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，迅速掀起新一轮项目建设热潮，推动我市项目建设工作上规模、上水平，为实现全市经济社会发展新跨越，为造福义马人民，作出新的更大的贡献！

第二篇: 度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话

市委书记在全市建设工作会议上的讲话

　　同志们：
　　这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
　　刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”，这“四个转移”讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。
　　同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见：
　　一、提高认识，明确思路
　　认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
　　加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路，必须“反弹瑟琶”，突破二元经济结构，跳出“三农”解决“三农”问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民”，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算，城镇化每提高个百分点可拉动增长个百分点，全社会消费品零售额可相应提高个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
　　切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低个百分点，比全省低个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到时就进入加速发展的时期。目前，我市城镇化水平仅，而全国大部分地方都已超过，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双×型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有一个港口和机场。按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。
　　进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导，把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务，与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来，抢抓机遇，奋发有为，努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本＼科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路，快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点，努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市，并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线，不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重，不断提高城市综合管理水平，提升城市形象，努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程，必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则，必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则，必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则，必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质，用文化铸就城市的个性与风范，打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程，特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用，要深入理解“三个转变”的深刻内涵，坚定不移地实施经营城市战略，在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
　　二、突出重点，突破难点
　　大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中，城市规划已经超越城市本身的范畴，成为一项全局性、综合性、战略性工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作，必须充分认识和遵循城市规划的客观规律，大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有前瞻的眼光和现代意识，坚持高起点、高水平，经得起发展和历史的检验，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用，避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下，要把城市发展与本地经济发展结合起来，从实际出发，注重实效，合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽，对这一个问题要有足够的认识，否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽，把枢纽节点考虑在哪里，这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色，建设精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趋同，努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同，每个城市都应该有自己的特色，但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际，确定自己的发展方向和发展模式，突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出，各县区也各具特色，这些都应在城市规划中得到彰显，特别是城市文化建设是城市建设的重要方面，也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既使现代文明得到展示，又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子，走以精取胜的路子，那么广元的特色是什么？广元中心城区是大山大水，同时我们还要把它建设成为大森林，广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时，广元是“南方的北方，北方的南方”，这也是一大特色。当然这些不一定成定论，但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里来，结合到城市建设中来，这些问题都应该考虑，广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种，把山的颜色装点好，在广元中心城市的周边，秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系，高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接，更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求，规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹，要高起点作好重点镇的规划，比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等，一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划，要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的，规划工作不仅要解决技术规范要求问题，更要考虑如何提升整体价值的问题，具体一个地块是这样，整个城市也是这样，城市规划中的经营理念一定要强化起来。
　　加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程，确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高个以上百分点的目标任务，这一点具有全局意义和长远意义。年以来，全国城镇化水平平均每年提高个百分点，年以来，平均每年提高个百分点，发达地区的水平更高，我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇，既要有坚持不懈努力的打算，又要从现在就开始思考这个问题，加快准备，如果不高度重视这个问题，我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则，按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路，突出抓好园区建设，尽快抓好城周的绿化和美化，今秋的植树就要切实抓起，努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样，三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作，今年月份抓紧启动，要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作，要及时提上议程，希望两个县比较谁推进的快，剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势，合理布局、科学规划、突出重点、体现特色，加快重点镇建设，使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求，突出抓好规划和产业发展，做足生态，做到房前屋后树成萌，河岸路旁树成行，加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策，把新的移民区建设好，做到新村建设一步到位，同时，把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚，一定不能搞成大概底数，漏一块，先做好基础工作，再合理规划建设。另外，房地产业是广元的新兴产业，对这一个产业，市委、市政府的态度非常明确，广元的房地产业不存在过热的问题，更不存在要放慢的问题，而是要继续推动健康发展，要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。
　　努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面，要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想，克服重监管、轻服务的现象，切实转变工作作风，深入开展城市环境综合整治，突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设，培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生，首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度，坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革，用市场机制的办法加强城市管理。
　　培育壮大城市的产业支撑。城市的发展，产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣，是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业，城市就业解决不了，居民收入提不高，人气和商气上不来。因此，必须高度重视城市产业的发展，以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化，加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业，打好特色、绿色、生态三张牌，按照突破加工业，推进产业化，以工促农，工农联动，产业互动，协调发展的思路，推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施，加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设，积极引进国内外知名的物流商贸企业，扶持流通骨干企业，提升商业业态水平，大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话，要进一步提升商气，集聚人气，不能就城建论城建，上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好，城市建设要考虑一定的区域，让市民与游客互动。
　　高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面，与群众利益息息相关，必须牢固树立执政为民的理念，主动体现人民的利益、实现人民的利益，服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益，在工作中一定要协调好各方面的利益关系，特别是把保护群众的合法权益放在位。市县区城乡建设项目的安排，要突出为民办实事、求实效，尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念，各项措施的出台或项目的实施，要充分考虑群众的承受能力，要建立完善公民参与制度，充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度，切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路，保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求，今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本，通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”，“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”，警惕各类非法谋利行为，对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程，扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击，决不允许扰乱市场秩序行为，要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作，要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，努力把问题解决在基层。
　　三、创新机制，增强活力
　　创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入，是加快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式，既不能满足城乡建设发展的需要，也不符合市场经济规律，必须改革，必须创新，拓宽资金，提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念，我们在这方面仅仅开了个头，有很多东西还没有破题，要坚定不移地走下去，越走越宽，否则，城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大，今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权公开拍卖，成效明显。这项工作我们还要深入推进下去，坚持市场化配置资源不动摇，坚决破除体制性障碍，将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节，加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用，对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让，并且以拍卖为主，房地产用地必须百分之百拍卖。要加快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产，特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大的步伐，最大限度地发挥城市资源的价值，提高资源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革，放宽准入限制，引入、等市场经济中常用的投融资方式，加快推进扩大开放、招商引资的步伐，积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环，要坚持建精品，但建精品不等于高成本，要低成本建精品。招投标不仅仅是公开、公平的一个保证，也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品，这里有很多可以动脑筋的东西，比如使用材料，九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方材料、乡土材料，包括外墙使用的都是乡土材料，但酒店爆满，高档装饰不一定都使用很贵的材料。又比如种树，广元有很多很好的乡土树种，要坚持用乡土树种，选一些能够快速长高长大的树种，成本会大大降低，深圳的绿化理念就是这个理念，用乡土树，用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕，广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。
　　创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从城乡建设的全局出发，思想统一，步调一致，既各司其职、各负其责，又加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题，各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群众的深厚感情和特事特办的效率，积极协调解决，为加快城乡建设创造条件。
　　创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制，完善城市管理法规体系建设，构建城市管理长效机制。要通过宣传教育，提高市民的认识，引导市民自觉参与城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
　　四、加强领导，强化执行
　　切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作，切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任，“一把手”要履行好“责任人”的职责，充分发挥把关定向、组织协调的作用，做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要切实增强工作的主动性和创造性，扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制，让发展快的受到肯定和表扬，发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
　　坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据，要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置，切实加强监督检查，保证规划得到不折不扣的执行，而且规划权要高度集中，规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序，政府要加强这方面的工作，人大也要加强这方面的工作，特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用，新一轮规划修编批准后要向社会公布，对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处。
　　强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远，而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作，必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题，这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上，包括我在内，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”，违反的要坚决查处，各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
　　加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广，任务繁重艰巨，抓好城乡建设工作，建设部门是主力军。这项工作能不能搞好，归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子，有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍，特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓住深入开展先教活动的机遇，抓好班子和队伍建设，不断提高履职水平，努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持从实际出发，按科学规律办事，勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设，市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求，今年年内务必要见到显著成效，建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好，同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部，都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏实实做事，自觉经受住各种诱惑的考验，做到一身正气，一尘不染。
　　同志们，我市城乡建设使命光荣，任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结一致，坚定信心，奋发有为，创新务实，为加快城镇化进程和建设山水生态型城市，又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗！
　　

第三篇: 度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话

市委书记在全市党建工作会议上的讲话

这次全市党建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实十七届四中全会精神和全省党建工作会议精神，把党要管党、从严治党的各项任务落到实处，着力提升我市党的建设科学化水平，为推动科学发展、赶超发展提供坚强的政治保证。刚才，上海同志全面总结和回顾了2019年的组织工作，对2019年的任务进行了部署，我完全同意。请大家认真抓好贯彻落实。下面我就做好当前和今后一个时期的党建工作，再强调几点意见。

第一，充分认识进一步加强党建工作的重要性和紧迫性

这次全市党建工作会议，把组织工作、机关党建工作、基层党建工作、党务公开等会议合并为一个会议，并专门请来了中组部干部监督局侯绪伦副局长就干部监督工作给我们作辅导，各县市区委书记、市直单位主要负责人都参加了会议。之所以召开这样一次高规格的会议，主要是基于以下考虑：

一是因为，党中央对党建工作提出了更高要求，党要管党，从严治党，是各级党委必须履行的神圣职责。党的十七届四中全会着眼于更好地担当起领导中国特色社会主义伟大事业的历史重任，就加强和改进新形势下党的建设提出了更高要求，特别是全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，针对部分党员干部存在的理想信念不坚定、组织纪律观念淡薄、领导推动科学发展能力不强，党风廉政建设堪忧等突出问题，就加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。可以说，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们基层各级党委和广大党员干部，必须常怀忧党之心，恪尽兴党之责，通过抓好本地区本单位的党建工作，为巩固党的执政地位尽职责、作贡献。不如此，就是不讲政治、不讲大局，就不是真正与党中央保持高度一致，就丧失了一级地方党委的应有立场和作用。

二是因为，科学发展、赶超发展迫切需要以强有力的党建工作作保证。宜春目前正处在科学发展、赶超发展的关键时期，后危机时代的到来，新一轮产业革命和发展热潮的兴起，各种矛盾、困难和问题的交织叠加，维护稳定的繁重任务，人民群众的新要求新期待，给我们带来新的挑战、新的考验。面对新形势、新任务，必须通过强有力的党建工作，提高党组织的战斗力和凝聚力，提高各级干部领导科学发展的能力和水平，提高选人用人的公信度和科学性，提高广大党员干部拒腐防变的免疫力，为加快发展创造一个风清气正的干事创业环境。如果放松党的建设，必然问题百出，弊端丛生，队伍不纯，战斗力不强，风气不正，士气不振，政令不畅，不仅会毁掉一批干部，失去人民群众的信任，而且会贻误我们的事业，赶超发展、科学发展目标也难以达到。

三是因为，我市党建工作还存在不少差距和问题，需要加以纠正和改进。应当肯定，近年来各级党委在加强党的建设方面做了大量工作，有些方面还创造了经验，形成了特色，但也存在不少值得注意的问题。从平时掌握的情况和年前年后对县市区、市直单位年度考核和惩防体系建设检查情况来看，多数地方和单位的领导班子、领导干部是好的和比较好的，但存在的问题也令人忧虑。从班子的情况看，有的班子战斗力、凝聚力、操作力不强，上级的决策部署不能得到及时有效的贯彻，工作慢慢来、平平过，长期打不开局面；
有的班子思想老化，因循守旧，死气沉沉，不能结合实际创造性地开展工作；
有的班子年龄结构、知识结构严重不合理，影响了班子整体功能的发挥；
有的班子闹不团结，一盘散沙，特别是主要负责人离心离德，带坏队伍，搞坏风气。从领导干部个人的情况看，有的理想信念迷失，工作缺乏积极性和主动性，浑浑噩噩过日子；
有的严重缺乏事业心和责任心，不学习、不思考、不熟悉业务，长期当外行，给工作带来不利影响；
有的作风飘浮，华而不实，干事的能力很差，“忽悠”的水平很高，用假数字、假政绩欺骗上级、欺骗群众；
有的缺乏廉洁自律意识，或化公为私占便宜，或插手工程和土地招投标，或在人事问题上优亲厚友，或打麻将赌博，或慷国家之慨吃喝玩乐、挥霍浪费；
有的办事情、作决策没有原则、没有规矩，随心所欲，要么不作为，要么乱作为，做了不少惹麻烦的事、后悔的事、引起群众不满的事；
有的只想做官，不想做事，成天想的是如何接近和巴结领导、如何通过各种关系打通“门路”、如何讨好同级和下级以赢得选票，甚至当别人得到提拔重用时就告黑状、泼脏水，欲置之死地而后快；
有的只要组织照顾，不要组织纪律，在个人升迁去留问题上与组织上斤斤计较，讨价还价，个人要求未得到满足就迁怒于组织或某个领导。从党风廉政建设和惩防体系建设情况看，有的同志对这项工作基本上没有认识、没有概念，连一些基本的常识、基本的规则都说不清楚；
有的口头上重视，行动上不落实，导致党风廉政建设责任制形同虚设，甚至有的市直单位没有向市委呈交责任制落实情况报告，也没有在单位内部制订下达廉政建设目标任务；
有的没有真正落实“一岗双责”，把党风廉政建设仅仅看成是纪检监察部门的事，对这项工作不闻不问；
有的地方和单位平时疏于管理、松松垮垮，对违法乱纪的事不抓不管、听之任之，一旦出了事，要么把自己的责任推得一干二净，要么千方百计捂着、盖着，生怕影响了单位形象和个人声誉；
有的把保护干部和执纪办案对立起来，个别干部明明有严重问题，却不让纪委去查，查了就有意见，甚至说纪委思想不解放；
有的单位和领导干部廉政测评满意率较低，最低的仅有50%。以上所有这些问题，虽然只发生在少数地方、少数单位、少数干部身上，但足以说明我们的党建工作还存在薄弱环节，也足以证明进一步加强党建工作有多么的迫切、多么的重要。为充分运用这次年度考评检查成果，各检查组已向各地各单位作了原汁原味的反馈，要求发扬成绩，纠正不足，向市委报送整改报告；
对反映较差的领导干部，进行了个别诫勉谈话，并要求分别向市委组织部呈交情况说明和整改打算。市委这样做，目的不仅在于强化班子、教育干部，更在于从实际问题抓起，进一步推动和加强党的建设，以此推动党风政风的好转，推动经济社会事业更好更快地发展。希望在座的同志，在这个重大政治问题上一定要头脑清醒、立场坚定，一定不能麻痹大意、自我感觉良好，一定要坚持两手抓、两手硬，在千方百计抓项目、抓发展的同时，认认真真抓党建、抓班子，开创我市党建工作新局面。

第二，着力抓好当前党的建设的几项重点工作

就进一步加强和改进我市党建工作，市委二届九次全会已经作了全面部署，上海同志也提出了具体要求，我这里再强调几项重点工作。

一是加强学习、提高本领的问题。一个政党，拒绝学习就等于拒绝进步，拒绝先进；
一个干部，拒绝学习就等于拒绝知识，拒绝成长。当前经济发展进入后危机时代，我们有些领导干部遇到了“老知识不管用、新知识不够用，老办法不管用、新办法不会用”的知识恐慌和本领恐慌，这种“恐慌”比经济危机还可怕。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务，最近中央就推进学习型党组织建设又专门下发了通知，作出了全面部署。希望我们的每个领导干部，要把学习作为立身为政的内在需求，更多地涵养一些“书卷气”，真正靠自身的知识、智慧和魅力来赢得广大干部群众的认可、尊重和服从。要通过坚持不懈地抓学习，不断提高谋划发展、改革创新、运作项目、破解难题的能力和社会管理、维护稳定、做群众工作的本领。组织部门和宣传部门要就领导干部怎么学、学什么进行认真研究，拿出具体办法。各级党委中心学习组要结合我们正在进行的重点工作，采取缺什么补什么的办法，安排好专题学习。各级党校要把提高干部的素质、本领和能力摆在干部培训教育的突出位置，深化教学改革，改进培训方法，整合教研资源，增强办学效果。加强学习，关键靠自己，要认真解决好不愿学、不善学、不深学、不常学的问题，变“要我学”为“我要学”，变漫无目标学为有针对性地学，变空洞地学为结合实际学，变浅尝辄止地学为融会贯通地学，通过学习使自己聪明起来、丰满起来、强大起来，以适应实际工作的需要。

二是严格执行《干部任用条例》，提高选人用人的科学性和公信度的问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》是选人用人工作的“宪法”，各级领导干部特别是“一把手”必须熟悉内容，吃透精神，严格按规定办事，坚决维护《条例》的权威性和严肃性，绝不能让制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。要旗帜鲜明地贯彻“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，为科学发展、赶超发展选好人、用好人。我市干部选拔任用工作总体上是好的，但也还存在一些问题，比如推荐干部方面，有的仅仅从本地本单位“出干部”考虑，把不符合条件的人也推荐上来；
有的不是从大局、从事业出发，而是从个人好恶、个人恩怨推荐干部；
有的提拔干部随意性大，不讲原则，不按程序，明明违背《条例》的事也敢做，明明不符合条件的人也敢用；
还有的热衷于“运作”干部提拔，搞团团伙伙，拉拉扯扯，封官许愿，通风报信，某个干部提拔了就说成是他的功劳，没提拔就归咎于组织上。诸如此类的问题，必须予以高度重视。干部选任深受社会关注，非常敏感，如果在选人用人上出了问题，会造成干部群众离心离德，班子软弱涣散，还会影响自身的前途，甚至会毁掉自己。各级领导干部，特别是“一把手”，要认真学习和掌握《条例》，在实际工作中严格执行，该管的要管好，该卡的要坚决卡住，对出于个人原因导致干部“带病”提拔的，要坚决追究推荐人的责任。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，拓宽选人用人渠道，把最优秀的干部用到最关键的岗位上，提高选人用人公信度。要加强干部监督，深入整治用人上的不正之风，着力营造风清气正的选人用人环境。

三是干部作风建设问题。通过这些年的努力，我市干部作风建设取得了明显成效，但也还存在一些差距，怕苦畏难、不思进取，贪图享受、不愿创业，浮躁取巧、不干实事，推诿扯皮、不愿担责等问题，在我们一些单位和干部身上仍然程度不同地存在。为此，一方面，要继续抓好“求真务实十八条”、“公职人员行为六条禁令”执行情况的督促检查，坚持不懈抓好机关作风建设，大力弘扬求真务实作风，让真抓实干成为各级干部的自觉行为。另一方面，要加大治懒治庸力度，进一步健全完善干部考核考察办法和“问责”机制，对不作为、不尽责的干部要严加惩戒，对造成重大损失和影响的要严肃处理，真正做到有权必有责、失责必被究，让各级干部不敢懈怠、不敢失职。今年春节上班后，市委、市政府相继启动了“重大产业和重点项目推进年”、“中心城区建设三年大会战”活动，能否取得成功，这是对我们各级干部事业心、责任心，操作力、执行力的一次检验，也是对各级干部求真务实作风的一次严峻考验。市委已经明确上海同志为中心城区建设三年大会战总督察、伏芝同志为重大产业和重点项目建设推进年活动总督察，目的就是要发挥纪检监察、组织部门的职能优势，把管人与管事结合起来，通过督促检查项目进度，看看哪些干部善谋实干干成了事，哪些干部平庸无能干不成事，以实绩辨优劣、论高下。

四是落实人才强市战略的问题。事业发展要靠人才来支撑。当前宜春正处于赶超发展的关键时期，做好人才工作比以往任何时候都更为紧迫。各级各部门一定要有战略眼光，要坚持把人才作为经济社会发展的第一资源摆上突出位置来抓，加快引进急需人才，抓紧储备优秀人才，切实用好各类人才。关于人才工作，我在很多场合都说过。这里我想特别强调一下党政人才。党政人才也是“人才”，推动赶超发展，迫切需要一批懂经济、善操作、有激情的优秀党政人才。要大胆启用一批优秀年轻干部，年轻干部有知识、有活力、有干劲，但阅历不够，要把他们放在招商引资、项目建设第一线和矛盾困难较多的乡镇、村去锻炼，让他们在实践中增长才干，这项工作我们已经做了，但还要加大力度。要大胆使用一批敢作敢为、敢于创新而又有棱有角的干部。我们宜春的干部都比较老实、听话，这很好，在党纪国法面前必须老实，但在谋发展、争进位中必须要有锐气和闯劲，敢担担子、敢担风险。对那些有“棱角”的干部，乃至有点争议的干部，只要本质没有问题，只要他有本事、想干事、能干成事，就不能冷落、排挤，不能求全责备，不能因“小过”而斩大将。要积极探索干部激励机制，想方设法调动各个层次干部的积极性，使我们干部队伍充满激情和活力。要特别强调的是，提拔不是激励干部的唯一办法，对一些暂时不具备提拔条件，或者由于年龄、职数等原因无法提拔的，也要千方百计用其所长，发挥作用。

五是加强基层党建工作的问题。党的基层组织是党的一切工作的基础。当前，基层党组织建设尤其是农村基层组织建设存在一些值得警觉的问题。比如，一些基层党组织软弱涣散，形同虚设，毫无凝聚力和战斗力，党员干部基本不发挥作用，任由宗族势力、宗教势力甚至黑恶势力操纵，有的已发展到了干扰村级选举、胁迫乡村干部按其意愿行事的地步。为什么有的地方矛盾多、问题多、上访多，一个重要的原因就在这里。农村这块阵地，我们的党组织不占领，宗族势力、宗教势力、黑恶势力就会占领。基础不牢，地动山摇，我们一定要从巩固基层政权的高度出发，进一步加强基层党组织建设。要按照组织设置落地、组织活动落地、队伍建设落地的“三落地”要求，切实加强以党支部为核心的基层党组织建设。组织部门要采取得力措施，推动这项工作。要切实加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强乡镇党委班子，尤其是选配好乡镇党委书记。要继续通过民主选举、公开招聘等方式，把致富带头人、优秀大学生、转业退伍军人、退休干部中的优秀党员选进基层领导班子。对宗族、宗教势力活动猖獗的，要依法打击，严厉整治，决不允许黑恶势力、宗族势力、反动宗教势力胡作非为，左右局面。对一时选不出合适党支部书记的，可以考虑选派经验丰富的乡镇或县直干部担任党支部书记，强化村级组织力量。同时，要进一步加强学校、机关、企业、社区的基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面。

六是加强党风廉政建设的问题。对这项工作，市纪委全会已作了全面部署，各地各单位要认真抓好贯彻落实。最近，中央纪委检查组对我市去年党风廉政建设和惩防体系建设情况进行了全面检查，对我们的工作给予了充分肯定，但我们决不可沾沾自喜，决不可忽视存在的问题。要在继续严查腐败案件的同时，下大力气防治干部队伍存在的“亚健康”问题，从整体上增强广大党员干部的拒腐防变能力。中央已经颁布《党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，各级各部门必须认真学习，抓好贯彻落实，进一步推动我市党风廉政建设。各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，党政主要负责同志要切实履行“第一责任人”的职责，对班子内部和管辖范围内出现的问题要必抓必管、敢抓敢管，不怕得罪人，不当老好人。班子成员要明确分工，落实好“一岗双责”，绝不允许只挂名不管事。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，要一件一件抓落实，确保整改到位。特别是对那些抓反腐倡廉工作不力甚至不抓不管，惩防体系建设工作不到位、屡屡出现重大腐败问题的地方和单位，要严格按照党风廉政建设责任制规定，该追究什么责任就追究什么责任，决不袒护。

七是切实加强领导班子自身建设的问题。领导班子自身建设历来是干部队伍建设的核心问题。加强党的建设也好，推进赶超发展也好，说千道万，关键还在于班子。加强领导班子自身建设，除了要按照中央、省和市委有关要求抓好思想、组织、能力、作风建设外，这里我要特别强调一下“一把手”的问题。“一把手”是一个地方、一个单位的顶梁柱，班子强不强，关键在“一把手”。一个地方和单位的“一把手”正，能够带正一方的风气，“一把手”不正，就会毒化一个地方和单位的风气。因此必须在各个方面更加严格要求自己，以身作则，当好表率，带头做到想干事、敢干事、能干事、好共事、不出事。我认为，作为“一把手”肯定能力要强，同时也必须具备以下几种品格：一是要宽容大度，决不能耳目闭塞。要带头讲真话听真话，善于集思广益、博采众长，形成一种和而不同、共谋发展的良好局面。二是要有民主作风，决不能大权独揽。要带头执行民主集中制，做到民主决策、科学决策，注重调动班子成员的积极性，让每一个班子成员有责有权，独挡一面。三是要敢于担待，决不能揽功诿过。揽功诿过不仅会打击干部干事积极性，损害班子团结，也会孤立自己。四是要公道正派，决不能搞亲亲疏疏。对人对事要一视同仁，一碗水端平，不能因为个人喜好影响对干部的评价。作为领导班子成员，也一定要宽容兼容，做到大事讲原则，小事讲风格，共同把事业干好。

第三，以求真务实精神抓好党建工作各项任务的落实

一是各级党委负责人要真正懂党建、抓党建。党建工作关乎党和国家工作的大局，关乎宜春经济社会发展的大局。各级党组织负责同志务必真正把党建工作摆上重要位置来抓。值得指出的是，在少数地方和单位存在这样一些不良倾向，有的同志只重视经济工作、业务工作，认为只要把经济工作、业务工作干好就行，党建工作干好干坏无所谓，因而在思想认识上淡化了党建工作，在工作摆布上放松了党建工作；
有的谈经济工作大半天，谈党务工作一支烟，不熟悉党务工作，却又鲜于学习，缺乏研究，办法不多、思路不宽，遇到具体工作无所适从，甚至连基本常识都不清楚；
有的抓党建工作缺乏主动性和创新性，缺少工作亮点，成果不突出；
有的党委（党组）书记不善于抓班子、带队伍，对干部管理不严，队伍松散，等等。这些忽视和放松党建工作的偏向都是错误的、危险的，务必高度重视，坚决扭转。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，加强对党建知识和政策的学习钻研，加强调查研究，掌握情况，发现问题，真正做到学党建、懂党建、抓党建。省委组织部《关于建立县乡党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度的意见》以及市委《关于贯彻落实十七届四中全会精神的实施意见》，对落实党建工作责任制特别是各级党委负责人履行抓党建“第一责任人”职责提出了明确要求，希望大家仔细对照相关要求，切实履行好工作职责。要指出的是，各级党委负责人虽然是党建工作的“第一责任人”，但抓党建工作决不是一个人的事，各级党委职能部门和党员领导干部、特别是分管领导也一定要负起责任，切实履行好抓党建工作的职责。市委将加强对党建工作的督促检查，严格落实责任追究制，对于放松和忽视党建工作而问题较多的地方和单位，要严格追究“一把手”和分管领导的责任。

二是坚持解放思想、善于创新，不断提高党建工作科学化水平。党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这个重大命题，这就要求我们必须更好地以马克思主义科学理论指导党的建设，以科学方法推进党的建设，以科学制度保障党的建设。从我市实际情况看，虽然党建工作取得了一些成绩，有的在全省乃至全国都有一定影响，但与党建工作科学化的要求相比，我们无论是在工作理念，还是方式方法都存在较大差距，必须进一步解放思想，大胆创新，不断提高我市党建工作水平。要进一步创新党建工作理念，着力解决党建工作与经济工作“两张皮”的问题，牢固树立党建工作必须服务和保障科学发展、赶超发展的理念；
要进一步创新党建工作载体，包括总结完善过去一些好的经验做法，着力解决党建工作路子不宽，方式不活，抓手不多的问题，不断丰富党建工作的形式，提高党建工作实效；
要进一步创新党建工作制度，包括贯彻民主集中制、提高选人用人质量、反腐倡廉等方面的制度，着力解决制度设置不科学、不适用，制度执行不力的问题，抓紧建立完善一批行之有效的党建工作制度；
要进一步创新党建工作的考核机制，着力解决对党建工作考核失之于软的问题，真正使抓党建成为一项硬性任务、刚性要求，从而形成抓党建工作的强大合力。

三是坚持求真务实，使党建工作在落实中见成效。和所有的工作一样，党建工作必须求真务实，力求实效。从实际情况来看，我们的党建工作也存在“三多三少”的问题，即口号提了很多，但真正落实的少；
点上的经验推出了很多，但真正在面上推广少；
制度制订了很多，但真正执行到位的少。党建工作需要创新，但更需要求真务实。有的地方党建工作并不是缺少创新的思路、响亮的口号，而是缺少求真务实、真抓实干的精神，对党建工作往往是重视在口头上，好的制度挂在墙上，经验做法停留在文字上，走了过场，没有真正“落地”。这种满足于一般号召和应付式抓党建的思想必须坚决克服和防止。要牢固树立求真务实抓党建的理念，围绕科学发展、赶超发展，找准抓住党建工作存在的薄弱环节，积极主动抓好落实。要用“项目化”的理念推进党建工作，不断探索“党建工作任务化、党委职责具体化”的新的工作模式，把党建工作任务列成一个个有形化的“项目”，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，加强监督管理，强化督促考核，从根本上解决党建工作“职责不明、落实不力”等问题。

四是按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强党务工作队伍建设。党务工作队伍是党的建设的重要力量，其素质和能力直接影响着党建工作的质量和水平。各级党委要注重选调带头讲党性、重品行、作表率的干部充实到党务工作者队伍，注重引导和推动党务干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新提高。相对经济工作来说，党务工作显得虚些，出政绩难些。从事党建工作的同志一定要有奉献精神、人梯精神，真心对待、真情投入，热爱自己的岗位。要重视加强学习，经常深入基层调查研究，找问题、查原因、寻对策，切不可闭门造车、脱离实际。党务干部承担的责任十分重大，所做的工作不显山露水，工作条件也比较清苦。各级党委要关心爱护党务工作者，及时解决党务工作中的困难和问题，真正在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，为党务工作者营造良好的工作和成长环境。

五是组织部门要认真履职，积极发挥好参谋助手作用。党建工作中组织工作是“重头戏”，市委《实施意见》的大部分工作都需要组织部门独力承担或共同参与。因此，组织部门既要发挥好具体负责、组织实施的作用，又要发挥好牵头抓总、组织协调的作用，确保市委关于党的建设各项工作的决策部署得到贯彻落实。尤其要围绕推进宜春科学发展、赶超发展，紧扣重点产业、重大项目建设的需要，在选干部、配班子、建队伍方面，在育人才、聚人才、用人才方面，在固本源、打基础、强基层方面，出思路、想办法、解难题、求实效，做合格的参谋，当称职的助手，努力提高组织部门紧扣中心、服务大局的整体工作水平。

同志们，做好2019年的党建工作意义十分重大，任务十分艰巨。我们要按照中央和省、市委对党建工作提出的新任务新要求，进一步解放思想、振奋精神、改革创新、扎实工作，努力取得抓党建促发展的新的更大成效。

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