黑龙江省高校煤炭类科技成果转化问题浅析

摘要:当前,各地区各行业都应加快提高科学技术向现实生产力转化的能力,加速科技成果尤其是高新技术成果向现实生产力的转化,加强技术创新,促进科技与经济的紧密结合,这是促进经济建设、社会发展、实现经济增长方式转变的内在要求。

关键词:煤炭行业;科技成果转化;转化系统

中图分类号:TD82 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)33-0240-02

煤炭行业作为黑龙江省的主要经济产业为黑龙江省的经济和社会发展做出了巨大贡献。但是,该行业存在的一系列问题严重阻碍了煤炭资源的可持续利用和煤炭行业的可持续发展,迫切需要提高科技水平,提高科技成果转换率,这是解决黑龙江省煤炭行业诸多问题的必由之路。本课题通过全方位、多角度深入剖析当前黑龙江省煤炭行业科技成果转化中存在的问题,以求抓住科技成果转化不畅的症结所在,对症下药,构建一整套切实可行的科技成果转化体系,促进科技成果的有效转化,进而推动黑龙江省煤炭行业的健康长远发展。

在这一方面,高校应该是其改革的主要力量,因为高校作为科技技术创新的源头、高新技术的重要创造者,理应充分发挥在人才、技术、信息等方面的优势,进一步促进科技成果以多种形式转化和产业化,积极以高新技术向传统产业渗透,提高其产品的科技含量,推进传统产业逐步向高新技术产业发展,为经济结构调整和可持续发展提供强大动力,为经济建设和社会发展做出更大贡献。

首先,应该说明的是高校科技成果转化系统,其中分为两个部分:第一是科技成果转化的过程。其过程大致可分为4个阶段,即市场预测确定科研目标阶段、科技成果的产生阶段、科技成果的转移阶段和科技成果的使用阶段。科技成果转化的4个阶段是相互联系、渐进的过程,也只有完成了这4个阶段,才能达到科技成果转化为现实生产力的目的。第二是科技成果转化的系统分析。科技成果的转化涉及成果的研制开发方、成果的受让方、政府管理部门和中介机构等单位,涉及研究、开发、生产、销售、市场等环节,而且受国家政策环境、金融环境和社会科技意识等多方面影响。因此,科技成果转化是一个复杂的系统工程。

其次,是高校科研成果转化机制的含义:高校科技成果转化机制是指高校科技成果在其转化过程中,相关的各构成要素之间相互作用、互为因果的联结关系、工作方式和运行原理。高校科技成果转化机制是把高校科技成果转化作为一个有机系统,一个运动过程来加以描述的,是指与高校科技转化活动有关的各个环节及其所处的环境诸因素,包括体制、政策、条件、管理等的相互联系相互制约,从而发挥特定功能的的运行过程。它是高校科技成果转化的内在功能及其作用方式的总和,存在于高校科技成果的投入与产出、供给与需求的全过程。当然,高校科技成果转化中包含着它的各构成要素的局部运行。各构成要素又都自成系统,各自也都有特定的机制。我们必须加以说明的是,我们不能简单地把任何科技成果转化机制都理解为一个孤立的要素,而应将它们看作是联系和运动的,既要注意其构成要素的运动,又要注意各构成要素在科技成果转化整体中的联系和功能。也就是说我们要研究高校科技成果转化机制就是要重点探讨构成高校科技成果转化系统的高校子系统、企业子系统以及社会支撑子系统相互联系相互制约的关系,试图寻求各子系统在动态中实现平衡的对策,使整个转化系统高效良性地运行。

再次,高校科技成果转化过程中的障碍因素:

1.资金障碍。要实现成果转化,不但前期投入相当巨大,而且风险也极高,没有足够的启动资金,没有雄厚的财力支撑,没有完善风险评估与防范机制,单靠高校是做不到的。高校的科研课题的经费来源有限,政府经费有时仅够维持项目研究,但当成果出来,要进行中试却无能为力,而绝大多数科研成果都需要经过中试才能进入实际应用。否则,只能在实验室做做实验,最多也只能做一台样机,不经过中试大规模生产,就不能准确测试成果的成熟度和适用性。学校经费少,而企业投入也有条件的限制。

2.认识障碍。一方面是来自高校,高校重理论、轻实践的观念根深蒂固;另一方面是来自企业,企业的科技意识淡薄,注重短期行为,对高校科技成果的价值认识不充分。

3.利益分配障碍。高校与企业的合作旨在将科技转化为生产力,取得经济效益,所以,合作伊始就有一个利益分配问题。以往的情况,纠纷很多,既有企业与高校的纠纷,又有高校内部教师与学校的纠纷。经济利益分配已经成为高校与企业合作的严重障碍。

4.支撑体系障碍。科技成果转化难,首先与转化环境有关,社会支撑系统从根本上制约着成果转化能否受到外部的有力支持,以及从某种意义上来说决定了主体的态度和行为。因此,在社会支撑系统还没有发生根本改变的前提下,科技成果转化就难以取得突破性进展。

5.相关政策法规不健全。近几年,我国有关科技成果转化和高新技术产业化方面的法律法规有了很大的加强,但还不够完善。与发达国家相比,现有的法律无论从数量上还是覆盖范围上,都远远不能适应市场经济和当前科技成果转化的需要,不能为技术成果的商品化和产业化提供有力可靠的法律保障,政策法规还很不健全。

高校科技成果转化,是指高校充分挖掘自身的资源,发挥自身的科技优势,为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。高校科技成果转化是一个系统工程,在这个系统中,政府、高校、企业相互之间的互动作用直接影响着转化的成效,因而研究转化问题主要是一个机制问题,即研究政府、高校及企业之间相互合作相互联系的方式。历史研究表明:高校的科技成果转化使得高校直接为社会服务,是高等教育发展到一定历史阶段的产物,是现代社会的科技发展、生产力提高、经济建设、社会发展对高等学校的必然要求。资金、认识、利益分配、支撑体系及相关政策不健全这五大因素阻碍我省高校煤炭科技成果转化率的提高,究其原因是投入、评价、激励三大机制的不完善。

最后,根据调查与研究,综合以往政策与经验,总结提出几点利于科技成果转化的意见:

1.培育企业自主创新成果产业化能力。

(1)提高企业的技术开发和工程化集成能力;

(2)启动实施自主创新成果产业化专项工程;

(3)切实落实促进自主创新成果产业化的税收扶持政策。

2.大力推动自主创新成果的转移。

(1)鼓励高等院校和科研机构向企业转移自主创新成果;

(2)鼓励科研人员开展自主成果创新成果产业化活动。

3.加大自主创新成果产业化投融资支持力度。

(1)加大政府投入力度;

(2)加快发展创业风险投资;

(3)加大信贷支持力度。

4.营造有利于自主创新成果产业化的良好环境。

(1)积极推动自主创新成果转化为技术标准;

(2)加快自主创新成果产业化市场环境建设;

(3)积极培育自主创新成果产业化人才队伍。

5.切实做好组织协调工作,加强自主创新成果产业化的引导和协调。

希望通过以上分析可以构建一整套切实可行的科技成果转化体系,对黑龙江省高校煤炭行业科技成果的高效、高质量的转化起到一定的促进作用,进而推动黑龙江省煤炭行业的健康长远发展。

参考文献

[1]王海,等.我国科技投入现状及对策分析[J].研究与发展管理,1999,(1).

[2]杨健安.高校科技开发服务体系及管理运作机制的探讨[J].科学管理研究,1999,(2).

[3]徐振明,等.科技开发基金在科技成果转化中的作用[J].研究与发展管理,1998,(1).

[4]李廉水.横向联合:高校、科研机构与企业发展的新路[M].江苏科学技术出版社,1989.

[5]江苏:苏州大学硕士学位论文,2002.

推荐访问:黑龙江省 浅析 成果转化 煤炭 高校