恩施州煤炭企业转型发展研究

湖北省政府工作报告提出”煤炭生产企业两年内全部关闭”给出了恩施州煤企转型明确的时间表，但煤企转型困难重重。本文从多个方面深入剖析了恩施州煤企转型面临的现实困境，提出了煤企转型的三种模式，并对现实案例进行了分析。

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恩施州煤炭行业的发展及现状

（1）恩施州煤炭行业的赋存

长期以来，煤炭产业是我州经济社会发展的主要产业之一，同时也是我州最具代表性的传统产业，成为拉动全州工农业经济增长的基础能源产业。恩施州煤炭储量丰富（全州探明煤炭总储量3.58亿吨，其中已占用储量1.43亿吨，居全省第一位，全国地级市排名第26位，单位热值平均在4500-7500卡/克，一般含硫量1-4%，灰分10-30%，煤层薄而稳定，一般在0.6到1米之间，建始、巴东部分煤层达1-3米，从肥煤到无烟煤均有，品种齐全。

全州各县（市）均有分布，煤矿赋存于二迭系下统栖霞组马鞍段，二迭系上统吴家坪组煤段和三迭系上统至株罗系下统等三个层位。主要分布在巴东县的新家、麻沙，建始县鹅池、柳林，恩施市的红土，利川市的齐岳山，咸丰县的阳洞，来凤县的五台等地。巴东县麻沙煤矿（下二迭统）储量2936.1万吨，辛家煤矿（上二迭统）储量1942.9万吨，水浒1316.9万吨，规模较大。肥煤到无烟煤均有，煤质较好，年开采量120万吨。

（2）恩施州煤炭行业的发展历程

1984年恩施仅有16家国营煤矿，随着国家鼓励贫困山区大力发展煤矿产业，私营煤矿如雨后春笋般快速成长。1990年底，恩施注册的合法乡镇煤矿发展到507家，国营煤矿16家。

经过快速的发展，我州煤炭行业曾经一度成为恩施州经济支柱产业之一。近年来经过多轮的整合与关闭，截止2016年底，全州尚有煤矿81家。

煤炭企业面临的困境

（1）受资源型产品生命周期的影响，恩施州的煤炭行业已经到了资源相对匮乏的产品衰退期。恩施州地处山区，大多数煤层厚度在1米以下，而且贮煤的深度长，开采难度大，经过多年的开采有的煤矿已经资源短缺。

（2）受经济下行的影响，近年来煤炭需求持续疲软，价格一再下滑，煤矿企业出现大面积亏损。而随着全球经济的放缓和能源替代升级的影响，这种趋势将愈发严峻。

（3）技术投入资本巨大，前些年三改六，六改九，九改十五已经让许多煤矿背上了沉重的债务。由于国家加大了对煤矿生产安全的监管和环境保护的要求，煤矿企业在技术升级上所做的投入也每年递增。

（4）员工老化，愿意从事煤矿生产的青年人非常少。煤矿生产环境恶劣，安全风险大，导致劳动力也出现了青黄不接。

（5）政府的转型决策，湖北省政府为了加快推进供给侧结构性改革，提出了“煤炭生产企业两年内全部关闭。”这让湖北省所有的煤矿企业已经没有了退路。

转型之路

（1）產业接续模式

即在资源采掘基础上延伸产业链，发展资源深度利用和加工的产业群。建始县新场垭煤矿是恩施州规模较大的一家煤矿企业，拥有年设计开场量15万吨，近年来，该矿投入资本开发清洁煤应用项目，目前已经得到相关认证。在湖北退出煤炭生产行业后，仍然可以利用外调煤生产清洁煤，通过对初级资源的深加工提升了附加值，走出了企业转型的接续发展之路。

（2）产业替代模式

即在资源产业发展到一定程度的基础上，通过前期积累的人才、技术以及资金，建立基本不依赖资源的新的产业群，摆脱对原有资源的依赖。巴东县银华煤业有限公司拥有敏锐的市场感知力，于2014年成立恩施市世纪银华大酒店，乘着恩施旅游业快速发展的大潮成功转型旅游和酒店业，成为恩施州煤企业产业替代的成功典型。

（3）产业复合模式

即在产业接续模式和产业替代模式的复合，在初期选用产业接续模式，后期充分利用资源深度加工产业群发展所带来的有利条件推动产业替代模式，发展基本不依赖原有资源的新的产业群。咸丰县坪上世纪通煤矿依托煤矿自然环境，于2015年投资3800余万元，成立了恩施山佑生态旅游开发有限公司。将矿区2乡3村112户村民的土地进行流转，建成了旅游观光园，种植了经济苗木680余亩，养殖大雁1万余羽。成功探索出了煤企转型的产业复合模式。

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