有关发展壮大村级集体经济情况汇报

下面是小编为大家整理的有关发展壮大村级集体经济情况汇报,供大家参考。

有关发展壮大村级集体经济情况汇报

　乡镇发展壮大村级集体经济情况汇报 XX 镇关于发展壮大村级集体经济的 情况汇报

　根据《关于发展壮大村级集体经济实施意见》、《关于强力推进村级集体经济致富增收十条意见》等相关文件精神，我镇结合自身村级集体经济发展实际，对照增收致富十条意见，积极谋划，稳步推进，村级集体经济发展取得阶段性成效。现将主要做法汇报如下：

　 一、提高认识，加强领导，增强发展壮大集体经济的责任感和紧迫感

　 镇党委、政府坚持把发展壮大集体经济作为一项硬任务，统一部署，狠抓落实。结合“解放思想、跨越发展”大讨论活动，使全镇机关干部进一步拓宽视野，提高认识，把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓；成立了镇发展壮大集体经济领导小组，层层签订责任书，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，实行问题在一线解决，政绩在一线考核，办法在一线产生，形成了人人有任务，村村有目标的良好局面；进一步加大了村级财务规范管理的工作力度，建立健全村级财务管理机制及集体资金管理办法等一系列规章制度，对发展壮大农村集体经济，增加集体积累，加强集体资产管理进

　行认真部署，提出了明确要求。

　 二、因地制宜，分类指导，不断增加集体经济收入

　 我镇各村地域条件差异较大，经济发展状况各不相同。镇党委、政府因地制宜，分类指导，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，推动了农村集体经济的全面发展。

　 1、兴办村办企业。一是资源开发型。依托当地资源兴建五金厂、红砖厂、木材加工厂等，变资源优势为经济优势。二是股份合作型。村集体以资源入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引资金，实行“村户商”合作经营。

　 2、提供综合服务型。利用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务企业，增加集体收入。鼓励村级组织，结合各村基本情况，领办和创办特色项目。演马社区利用社区等资源，为社区居民提供多方面服务，收取费用增加集体收入；荣其峰带领村民成立了昙山圣泉水公司，专营矿泉水及饮水机的批发与零售，为社区及附近村民提供纯净水。目前，购买小型运输车 10 余辆，转移村内富余劳动力 100 余人。

　 3、合作带动型。苑庄镇前小秦村依托社区服务中心，领建各类蔬菜协会，全力增加村集体收入。党支部依托社区服务中心，领建各类蔬菜协会，全力增加村集体收入。蔬菜协会采取“农户+协会+市场”模式，为群众开展“一站式”购销服务，建立了“生产基地--销售市场”的经济链条。

　 4、能人引领型。镇党委、政府结合村两委换届机会选

　拔了一批经济发展能人担任村党支部书记。苑庄镇官庄村党支部书记刘绍林从事蔬菜种植多年，是远近闻名的致富能手。1998 年，借着苑庄镇党委、政府抓农业结构调整的机会，他筹集资金率先在该村建设了第一个冬暖式蔬菜大棚，种植黄瓜。几年来，在他示范带动下，官庄村共新发展冬暖式大棚200 个，推广新品种 20 个、新技术 6 项，使该村大棚效益平均由原来的 8000 元增加到现在的 15000 元，为村两委赢得了群众的一致好评。

　 5、招商引资型。利用村级闲置土地资源，加大招商引资力度。官庄村利用废旧坑塘，引进天源药业、三九商贸等多个企业，走出了一条发展壮大村级集体经济的好路子。

　 三、配强班子，多方扶持，营造发展集体经济的良好环境

　 1、选准配强村支部书记，加强村级班子建设。加强农村基层组织建设，集中整顿后进村党支部，培养、选拔年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员任村党支部书记，并对没有没有发展能力的村支部书记进行调换；加强培训，提高村干部综合素质，使他们既懂党务，又懂经济，进一步增强农村基层干部发展集体经济、带领群众致富奔小康的信心和决心。

　 2、明确任务，落实激励措施。建立发展壮大集体经济责任制，把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的

　重要依据，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部，给予奖励，激发干部发展集体经济的积极性。

　 3、多方帮扶，营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村，结合县“大规模驻村入户、面对面谈心交流”工作，积极争取市、县驻村单位及领导的支持。争取为村级集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务，形成了发展壮大集体经济的良好氛围。

　 四、实行村务公开，完善民主理财，不断推进集体经济稳步增长

　 1、加强财务管理。在村级财产所有权和使用权不变的前提下，由镇经管站统一管理村级集体资产。资金使用上，村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制，杜绝了资金滥用现象的发生。

　 2、接受群众监督。全镇都制作了统一规范的村务、政务、财务公开栏、意见箱等，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到 100％，做到了村里的大事由村民作主，村民关心的事务都实行公开，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保

　证集体资产使用公开透明。

　 3、加强村级审计，完善民主理财。将群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点，采取自查自纠与重点清查相结合的办法，对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理，在清查审计过程中，注意吸收群众参与监督管理，增加财务工作透明度。变“糊涂”帐为“明白”帐，变“担心”帐为“放心”帐，并把清查结果公之于众，给群众一个明白，还干部一个清白。

　 我镇农村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，总体水平不高；二是集体收入来源渠道单一，大多数村的集体经济主要来源依靠集体土地承包；三是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多；四是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。

　 在下一步的工作中，我们将进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，转变村干部思想观念，切实解决村级集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力的问题，进一步增强村级组织的向心力、凝聚

　力和号召力，完成全镇村级集体经济发展目标。

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　发展壮大村级集体经济汇报材料

　村是原太山村和平安村合并而成，是著名的革命老区，境内资源丰富、生态优美、环境宜人。辖区面积为 22.8 平方公里，人口数为 2800 余人，人口居住比较分散，外出务工人员较多，集体经济基础相对薄弱。今年来，为积极响 XX 县委组织部对如何壮大村级集体经济收入的号召，在乡党委、政府的指导下，结合我村实际，认真谋划，出台了一系列发展集体经济的新举措，因地制宜，想方设法壮大集体经济，我们的主要做法是：

　（一）、创业园位于村部以下 300 米的下戈村组。预期平整面积约为 50 亩。创业园前身是当地一家农户自留地，村部以每年 300 斤大米每亩从农户手中租赁，平整后以 36 元每平方米每年出租给租赁的企业。

　（二）、成立了以总支书记为组长，村干部为成员的工作小组，工作组主抓工程进度。在征地，平整，清运土方的工作中，工作组在总支书记的领导下完成的井然有序。现在，土地已基本完成平整，土方清运也已完成，工厂的搭建正在和建设方洽谈。

　（三）、用科学合理的方式规划好创业园区的设计，充份合理利用土地；考虑各项产业之间的区分，合理调配厂房建设方案；对三通（电、水、网络）与环境保护问题着长远考虑。

　（四）、创业园一期工程征地约 20 亩进行平整后建设厂房，如用地不能满足租赁需求，我们将启动二期工程，在原有基础上继续推进，扩大工业园面积，以满足租赁需要。预计在今年底，此项工作将逐步得到完善。

　（五）、我村还存在大批的外出务工人员，浙江浦江的水晶加工户就占了相当大一部分，由于当地加工户已人满为患，政府出台了整治措施，现大部分工人都想回乡继续进行水晶加工生产，由于我们优越的地理位置（距离浦江约 3 小时车程），在经过和他们深入沟通后，好几家工厂有意向搬入我们的创业园。在和工商、税务、环保等部门对接后，村以土地、道路等方式参股，以股份制合作的方式在园区建设厂房，村根据股份收益分红，这将在很大程度上提高村级经济收入。

　太平村盛产高山大米，蔬菜、板栗等一系列绿色无污染农副产品，创业园的形成，刚好给当地农户创造了一个平台，利用这个平台，当地农户可以在这里租赁厂房用于农副产品的深加工，大大提高了农副产品的附加值。今年初，工业园成功引进了一家由当地农户投资的食用笋罐头加工厂，现在已正常运营。现在正在洽谈的另外一家大型食用笋罐头加工厂也即将入驻园区，该企业年产罐头万余听。另外一家手工丝绸艺术加工厂即将进入创业园。

　以打造省级自然保护区为抓手，挖掘太山野外露营旅游资源，以“太山之迷，峡谷探险”为口号，做好菜园、林园、菜园的自由采摘文化与野外观光文化。今年来已接待上级有关领导与外来客商近30 批次，极大地带动我村旅游产业的服务经济。

　需要上级帮助与解决的问题:资金短缺、项目整合、相关扶持政策（税务、金融、项目嫁接方面），专业培训，科学的规划等。

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　乡镇发展壮大村级集体经济情况汇报

　 XX 镇关于发展壮大村级集体经济的 情况汇报

　根据《关于发展壮大村级集体经济实施意见》、《关于强力推进村级集体经济致富增收十条意见》等相关文件精神，我镇结合自身村级集体经济发展实际，对照增收致富十条意见，积极谋划，稳步推进，村级集体经济发展取得阶段性成效。现将主要做法汇报如下：

　 一、提高认识，加强领导，增强发展壮大集体经济的责任感和紧迫感

　 镇党委、政府坚持把发展壮大集体 锦 经济作为一项硬任 锦务，统一部署，狠 锦 抓落实。结合“解 锦 放思想、跨越发展 锦 ”大讨论活动，使 锦 全镇机关干部进一 锦 步拓宽视野，提高 锦 认识，把发展壮大 锦 集体经济作为促进 锦 农业增效、农民增 锦 收、农村稳定的关 锦 键环节来抓；成立 锦 了镇发展壮大集体 锦 经济领导小组，层 锦 层签订责任书，把 锦 发展壮大集体经济 锦 任务指标和领导干 锦 部工作实绩考核相 锦 挂钩，实行问题在 锦 一线解决，政绩在 锦 一线考核，办法在 锦 一线产生，形成了 锦 人人有任务，村村 锦有目标的良好局面 锦 ；进一步加大了村 锦 级财务规范管理的 锦 工作力度，建立健 锦 全村级财务管理机 锦 制及集体资金管理 锦 办法等一系列规章 锦 制度，对发展壮大 锦 农村集体经济，增 锦 加集体

　积累，加强 锦 集体资产管理进行 锦 认真部署，提出了 锦 明确要求。

　 二 锦 、因地制宜，分类 锦 指导，不断增加集 锦 体经济收入

　 我 锦 镇各村地域条件差 锦 异较大，经济发展 锦 状况各不相同。镇 锦 党委、政府因地制 锦 宜，分类指导，采 锦 取“抓重点、攻难 锦点、树样板、传经 锦 验”的办法，推动 锦 了农村集体经济的 锦 全面发展。

　 1 锦 、兴办村办企业。

　锦 一是资源开发型。

　锦 依托当地资源兴建 锦 五金厂、红砖厂、 锦 木材加工厂等，变 锦 资源优势为经济优 锦势。二是股份合作 锦 型。村集体以资源 锦 入股，农户以土地 锦 出租和转让等入股 锦 的形式，积极吸引 锦 资金，实行“村户 锦 商”合作经营。

　锦

　2、提供综合服 锦 务型。利用地缘优 锦 势，兴办商贸、三 锦 产等综合服务企业 锦 ，增加集体收入。

　锦 鼓励村级组织，结 锦 合各村基本情况， 锦 领办和创办特色项 锦 目。演马社区利用 锦 社区等资源，为社 锦 区居民提供多方面 锦 服务，收取费用增 锦 加集体收入；荣其 锦 峰带领村民成立了 锦 昙山圣泉水公司， 锦 专营矿泉水及饮水 锦 机的批发与零售， 锦 为社区及附近村民 锦 提供纯净水。目前 锦 ，购买小型运输车 锦 10 余辆，转移村 锦 内富余劳动力 10 锦 0余人。

　 3、 锦 合作带动型。苑庄 锦 镇前小秦村依托社 锦 区服务中心，领建 锦 各类蔬菜协会，全 锦 力增加村集体收入 锦 。党支部依托社区 锦 服务中心，领建各 锦 类蔬菜协会，全力 锦 增加村集体收入。

　锦

　蔬菜协会采取“农 锦 户+协会+市场” 锦 模式，为群众开展 锦 “一站式”购销服 锦 务，建立了“生产 锦 基地--销售市场 锦 ”的经济链条。

　锦

　4、能人引领型 锦 。镇党委、政府结 锦 合村两委换届机会 锦 选拔了一批经济发 锦 展能人担任村党支 锦 部书记。苑庄镇官 锦 庄村党支部书记刘 锦 绍林从事蔬菜种植 锦 多年，是远近闻名 锦 的致富能手。19 锦 98 年，借着苑庄 锦 镇党委、政府抓农 锦 业结构调整的机会 锦 ，他筹集资金率先 锦 在该村建设了第一 锦 个冬暖式蔬菜大棚 锦 ，种植黄瓜。几年 锦 来，在他示范带动 锦 下，官庄村共新发 锦展冬暖式大棚 20 锦 0 个，推广新品种 锦 20 个、新技术 6 锦 项，使该村大棚效 锦 益平均由原来的 8 锦 000 元增加到现 锦 在的 15000 元 锦 ，为村两委赢得了 锦 群众的一致好评。

　锦

　5、招商引资 锦 型。利用村级闲置 锦 土地资源，加大招 锦 商引资力度。官庄 锦 村利用废旧坑塘， 锦 引进天源药业、三 锦 九商贸等多个企业 锦 ，走出了一条发展 锦 壮大村级集体经济 锦 的好路子。

　 三 锦 、配强班子，多方 锦 扶持，营造发展集 锦 体经济的良好环境 锦

　1、选准配强 锦 村支部书记，加强 锦 村级班子建设。加 锦 强农村基层组织建 锦 设，集中整顿后进 锦 村党支部，培养、 锦 选拔年纪轻、文化 锦 高、有开拓进取精 锦 神、会办事、能办 锦 成事、群众信赖的 锦 优秀党员任村党支 锦 部书记，并对没有 锦 没有发展能力的村 锦 支部书记进行调换 锦 ；加强培训，提高 锦 村干部综合素

　质， 锦 使他们既懂党务， 锦 又懂经济，进一步 锦 增强农村基层干部 锦 发展集体经济、带 锦 领群众致富奔小康 锦 的信心和决心。

　锦

　2、明确任务， 锦 落实激励措施。建 锦 立发展壮大集体经 锦 济责任制，把发展 锦 集体经济成效作为 锦 干部考察、使用和 锦 奖惩的重要依据， 锦 使村干部的报酬增 锦 长与集体经济的发 锦 展、集体积累的增 锦 加有机挂钩，形成 锦 内在的激励机制。

　锦 对发展集体经济做 锦 出突出贡献的干部 锦 ，给予奖励，激发 锦 干部发展集体经济 锦 的积极性。

　 3 锦 、多方帮扶，营造 锦 良好环境。对一些 锦 自然条件差、长期 锦 经济落后的后进村 锦 ，结合县“大规模 锦 驻村入户、面对面 锦谈心交流”工作， 锦 积极争取市、县驻 锦 村单位及领导的支 锦 持。争取为村级集 锦 体经济健康发展提 锦 供宽松环境、优惠 锦 政策和必要的服务 锦 ，形成了发展壮大 锦 集体经济的良好氛 锦 围。

　 四、实行 锦 村务公开，完善民 锦 主理财，不断推进 锦 集体经济稳步增长 锦

　1、加强财务 锦 管理。在村级财产 锦 所有权和使用权不 锦 变的前提下，由镇 锦 经管站统一管理村 锦 级集体资产。资金 锦 使用上，村党支部 锦 、村委会必须召开 锦 党员代表、村民代 锦 表会议集体研究后 锦 报批。从而使村级 锦 资金管理形成了“ 锦 自上而下”的监督 锦 机制和“自下而上 锦 ”的报批机制，杜 锦 绝了资金滥用现象 锦 的发生。

　 2、 锦 接受群众监督。全 锦 镇都制作了统一规 锦 范的村务、政

　务、 锦 财务公开栏、意见 锦 箱等，定期以村民 锦 大会、张榜公布等 锦 形式，向农民公开 锦 村务、政务、财务 锦 ，使公开面达到 1 锦00％，做到了村 锦 里的大事由村民作 锦 主，村民关心的事 锦 务都实行公开，把 锦 知事权、议事权、 锦 监事权交给群众， 锦 从制度上、机制上 锦 保证集体资产使用 锦 公开透明。

　 3 锦 、加强村级审计， 锦 完善民主理财。将 锦 群众最关注、反映 锦 最强烈的村级集体 锦 财务管理问题作为 锦 工作重点，采取自 锦查自纠与重点清查 锦 相结合的办法，对 锦 村级财务进行清理 锦 整顿。抽调得力人 锦 员组成清财工作组 锦 进驻重点村开展专 锦 项治理，在清查审 锦 计过程中，注意吸 锦 收群众参与监督管 锦 理，增加财务工作 锦 透明度。变“糊涂 锦 ”帐为“明白”帐 锦 ，变“担心”帐为 锦 “放心”帐，并把 锦 清查结果公之于众 锦 ，给群众一个明白 锦 ，还干部一个清白 锦 。

　 我镇农村集 锦 体经济不断发展壮 锦 大，对促进农村经 锦 济发展起到了重要 锦 作用，但目前也存 锦 在一些问题。一是 锦 村级集体经济发展 锦 不平衡，总体水平 锦 不高；二是集体收 锦 入来源渠道单一， 锦 大多数村的集体经 锦 济主要来源依靠集 锦 体土地承包；三是 锦 集体经济发展中技 锦 术含量高、产品上 锦 档次、竞争力强的 锦 村办企业不多；四 锦 是部分村级班子对 锦 发展壮大集体经济 锦思路狭窄，干部往 锦 往强调缺乏资金、 锦 人才、技术等客观 锦 条件，不能立足资 锦 源优势求发展。这 锦 些问题如不及时解 锦 决，必将制约村级 锦 集体经济的持续健 锦 康发展。

　在下 锦 一步的工作中，我 锦 们将进一步提高对 锦 发展壮大村级集体 锦 经济重要性的认识 锦 ，转变村干部思想 锦 观念，切实解决村 锦 级集体经济无实力 锦 ，发展生产无财力 锦 ，提供服务无能力 锦 ，干部说话无威力 锦 的问题，进一步增 锦 强村级组织的向心 锦力、凝聚力和号召 锦 力，完成全镇村级 锦 集体经济发展目标 锦 。

有关发展壮大村级集体经济情况汇报

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　 有关发展壮大村级集体经济情况汇报

　 近年来，××县始终把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，按照“先行试点、重点突破、积极稳妥、逐步推进”的总体思路，坚持自力更生与政策扶持相结合，加大政策、资金和项目支持力度，为推进农村经济社会发展、夯实基层组织建设奠定坚实的基础。

　 一、主要做法

　××县是农业大县，有 个乡镇、 个行政村，农村人口 万人。近年来，全县各级各部门始终高度重视发展村级集体经济，通过优化村级班子、调整产业结构、创新管理机制等方式，在发展壮大村级集体经济方面进行了有益的探索和实践，为村级集体经济的发展找到了一些好路子，积累了一些好经验。

　 1、坚持抓队伍，提升组织保障功能。始终将村级干部队伍建设放在突出位置，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保障。一是选优配强村级班子。拓宽选人用人渠道，以村“两委”换届为契机，着力加强村级班子建设。坚持“一好双强”的选任标准，大.

　力推行“两推一选”制度选任村党组织班子，注重从农村致富能手、复转军人、回乡知识青年中推荐和选拔村干部，村级班子结构明显优化，整体功能得到加强。二是提升村干部能力素质。通过“菜单”点学、集中培训等多种方式，组织村干部开展加强和创新社会管理、农村实用致富技术和市场经济知识等方面的专项培训，着力提升村干部开展村级工作和带头致富的方法和本领。三是加强党员队伍建设。以基层组织建设年活动为契机，对三年以上未发展党员的“空白村”采取重点村管理制度，通过乡镇党委书记与村党支部书记诫勉谈话、乡镇党委班子成员直接联村的方式加强发展党员工作，将一批政治可靠、品德良好、作风正派、素质较高的优秀农村青年发展到了党员队伍中来，切实解决了村级组织后继乏人的问题。

　 2、坚持调结构，壮大集体经济实力。一些村级村级能够根据自身实际情况，坚持因地制宜，推动村级集体经济发展壮大。一是依托资源优势发展集体经济。充分利用集体土地、山林、园艺场、农科队、山塘水库等现有资源，采取集体所有、承包经营的方式发展村级集体经济。××村，将××景区内的 亩山林统一承包给旅游公司经营，每年为村集体创收 万元。充分利用闲置厂房、二是依托集体资产实现保值增值。.

　 村级活动场所、村办学校、市场等集体资产，采取灵活多样的方式，通过招标承包、招商引资、使用权出让、租赁经营

　等多种方式搞经营性开发，促使集体资产保值增值。××村将村综合楼临街门面对外出租，每年为村集体创收 万元。三是依托产业带动促进集体增收。通过由村级组织牵头成立合作社、帮助本地企业提供服务等方式发展集体经济。××村、××村、××村依托本地特色产业，通过成立农业专业合作社，搭建“公司+农户”的经营模式，为村集体获取了一定的经营性收入。

　 3、坚持强管理，优化经济发展环境。坚持把农村集体“三资”管理作为发展壮大村级集体经济的基础性工作来抓，在全县建立集体“三资”“123”监管模式，切实保证了农村集体经济健康发展。一是建立一个机构。在乡镇全面成立“三资”委托代理服务中心，由乡镇长担任服务中心主任，从纪检、经管、农业、司法等单位抽调专门人员定期进驻服务中心开展工作，负责指导、监督、服务农村集体“三资”管理工作，有效保障了集体“三资”管理的规范化运行。二是健全两套流程。专门出台制度文件，建立健全了农村集体资金监管和农村集体资产资源监管两个工作流程，确保村集体收入得到足额收缴并及时纳入“三资” 页 9 共 页 3 第

　 委托代理服务中心资金账户实施统一管理，确保了村级集体资产资源的使用和处置公开化、透明化。三是实行三种管理。通过实行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管三种管理方式，对农村集体“三资”实行委托代理服务，实现了农村集体

　“三资”民主管理与智能化管理，组织监督与群众监督，廉政建设和经济建设“三个结合”，有效维护了集体和群众利益，保障了村级集体经济健康有序运行。

　 二、存在问题

　总体来看，我县的村级集体经济现状不容乐观。全县村级集体能自主创收的村仅有 个，占总数的 %。大部分村集体底子薄弱，造血功能枯竭，村级组织发展思路不清、后劲不足、资不抵债，严重制约了村级集体经济的发展，也对村级各项工作的开展造成了不利影响。

　 1、集体资源匮乏。自 80 年代实行家庭联产承包责任制以来，绝大部分集体土地、山林都已承包到户，村级集体固定资产大多变卖，缺乏发展集体经济的基本条件。有些村只顾眼前利益，将归属集体所有的少数山林、土地、园艺场等采取一次性承包二十年、三十年的形式出让使用权，一次性收取承包费，在短期内全部开支，极大地制约了村级集体经济的可持续发.

　 展。还有的村一无自然资源，二无区位优势，三无资金资产，对发展村级集体经济陷入了束手无策的困境。

　 2、村级债务较重。在调研中我们发现，村级集体负债的比例很高，全县 个村中有 个村或多或少的存在着债务问题。村组公路建设、农田水利基础设施、村级活动场所建设，垫交农保、医保，动物防疫、山林防火、林权发证、便民服务、公务接待、

　争资跑项等成为村集体负债的主因。目前尽管有的村账面上的债权较大，但是村级债务硬、债权软的现象普遍存在，无钱办事成为制约村级集体经济发展的关键瓶颈。

　 3、发展氛围不浓。随着农村改革的不断深入，农村私营经济、个体经济的快速发展和村级集体经济逐步衰弱形成了强烈反差，村干部和村民普遍对发展村级集体经济认识不足：一是存在“过时论”，认为当今的大气候是鼓励发展个私经济，重提发展集体经济不合时宜;二是存在“畏难论”，认为发展集体经济，资产管理难度大，没有创收办法，没有发展路子，想搞也搞不好。这些思想和认识上的差异性，严重制约了村级集体经济的进一步发展。

　 三、几点建议

　在调研中我们发现，凡是村级集体经济发展较好的村，村级各项工作往往开展得好，群众也能得到更 页 9 共 页 5 第

　 多实惠。村级集体经济的发展滞后，削弱了村级组织的服务功能，影响了党在农村基层的影响力，对农村社会稳定和经济发展产生了一定的消极作用。要改变这一现状，就必须采取有效措施促进村级集体经济发展壮大。

　 1、以队伍建设为先导，增加集体经济发展活力。一是要建强村级班子。“火车跑得快，全靠车头带”。要扩宽选人视野，以村党支部书记、村主任为重点，注重将那些思想素质好、致富

　能力强、带富能力强的“一好双强”型干部充实充实进村级班子。对于重点村、贫困村、后进村，要继续坚持从机关单位选派优秀党员干部担任村党支部“第一书记”和科学发展指导员，整体提升村级班子发展集体经济的能力。二是要提升能力素质。思路决定出路。要充分利用党校集中轮训、现代远程教育、乡镇“一人学一技”培训等现有平台，适当组织村干部到经济发达地考察学习等方式，加强村级班子成员的教育培训，帮助村干部转变思想观念，摆脱村级集体经济“过时论”、“无用论”、“畏难论”等落后思想的束缚，增强发展壮大集体经济的信心和动力，帮助村干部以先进的发展意识指导发展壮大农村集体经济的具体实践。三是要激发干事热情。要进一步改善村级办公条件，建立和落

　 实在职村干部报酬正常增长机制，拓宽离任村主职干部补贴范围。要进一步完善村干部绩效奖励机制，将发展村级集体经济纳入村干部年度目标考核的主要内容，作为考核村干部、落实绩效报酬的重要依据，切实激发村干部发展壮大村级集体经济的积极性、主动性和自觉性。

　 2、以政策扶持为支撑，增添集体经济发展动力。一是要整合支农资金。要集中整合各部门支农惠农资金，拨出一部分用于发展村级集体经济，奖励扶持能增加集体经济收入的项目。要探索实行资金捆绑集中扶持，防止各部门公共投入随意化，保证涉农项目资金发挥最大效益，并吸引带动社会资金参与支持村级

　集体经济的发展。各金融机构特别是农村信用社要把扶持村级农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，支持村级发展农产品生产、加工销售。二是要落实优惠政策。村集体新开发建设经济项目，工商部门优先办理营业执照。在村级集体企业新增税金中，县乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体;村集体新办企业的所得税，县乡留成部分按比例对村集体给予奖励;村集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入，以及村集体从事种植业、养殖业、农产品初加工所得，暂免征收所得税。村引进资 页 9 共 页 7 第

　 金和企业共同开发的水电、林地等资源的，有关资源补偿费用全部返还于村。三是要帮助化解村级债务。要着力加强村级财务管理，严格控制非生产性和经营性支出。要制定出台化解村级债务的有效措施和办法，帮助村级组织切实化解债务。在发展村级集体经济时，要注重项目的优选和效益，不能盲目上马。同时，各单位各部门要考虑村级组织的实际情况，对村级基础设施建设等不搞硬性要求，不搞集中摊派，避免村集体增加新的债务。

　 3、以实现增收为根本，增强集体经济发展实力。一是要盘活存量资源。加强对村级集体所有的厂房、市场、仓库等集体资产的管理，实现保值增值。采取租赁、承包经营权等办法，充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，增加村集体经济收入。要充分发挥集体土地、山林、园艺场、山塘水

　库等现有资源作用，通过租赁、承包等形式，转换经营机制，实现资源商品化，着力促进村级集体增收。要管好用好村级组织活动场所，实现村集体资产保值增值。二是要探索多种经营。有集体致富项目的，要探索老百姓以土地入股，村集体经营的方式促进集体经济增收。要鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司，以有偿、微利的服

　 务方式增加集体经济收入。已有一定资金积累的村，要在严格管理、确保集体资产不流失的基础上，积极实行资本经营，努力从单一实业资本增值转向多种资本增值，提高资金利用率。三是要发展特色产业。要以市场为导向，因地制宜地培育具有特色的支柱产业和主导产品，尤其注重发展具有地域特色的畜牧、水产、蔬菜、农副产品加工。有条件的地方应立足自身优势，广泛开展招商引资活动，大力发展农产品加工、商品流通等产业，积极发展农家乐等旅游业及观光休闲农业。通过龙头企业带动，延长产业链条，调整农业结构，夯实发展集体经济的基础。

　 有关发展壮大村级集体经济情况汇报

　 今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

　 一、基本情况

　高官寨镇辖 52 个行政村，5.4 万人，耕地面积 12 万亩。在 52 个行政村中，村集体经济年收入达 5 万元的村不足 1/3,20余个经济薄弱村，15 个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。

　 二、主要做法

　今年以来，我镇确定了“政策引导，分类推进，以点带面”的工作思路，逐步破解村集体经济发展难题。

　 一是政策引导，注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件，将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心，镇财政每年设立 50 万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法，制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：官庄、罗家等农业特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村，通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地增减挂钩政策，盘活空闲土地

　增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。

　 三是以点带面，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用，镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩，邀请先进村做经验介绍和技术指导，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力，全镇甜瓜种植面积达到 25000 亩，棉花种植面积 15000 亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了一批合作社，在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创收的路子。

　 三、工作进展

　一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇，耕地面积 12 万亩，农民对农资和农机服务的需求量大，而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责，却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品，另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此，我镇...

有关发展壮大村级集体经济情况汇报

　XX 年煤矿党支部发展党员工作总结 XX 年煤矿党支部发展党员工作总结 一、发展党员工作基本情况 总结一年来的工作，在党支部的正确领导下，在支部广大党员的共同努力和大力支持下，我队 XX 年共发展党员 2人，确定入党积极分子 6 名。在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果。一是党员队伍结构进一步优化。二是入党积极分子队伍不断壮大。三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。这些成绩的取得，主要得益于我们在发展党大集体经济作为一项硬任务，统一部署，狠抓落实。结合“解放思想 坤 、跨越发展”大讨论活动， 措 使全镇机关干部进一步拓宽  视野，提高认识，把发展壮 嫌 大集体经济作为促进农业增 忮 效、农民增收、农村稳定的 缺 关键环节来抓；成立了镇发 嘁 展壮大集体经济领导小组， 轿 层层签订责任书，把发展壮 邺 大集体经济任务指标和领导 鹧 干部工作实绩考核相挂钩， 肴 实行问题在一线解决，政绩 í 在一线考核，办法在一线产 兰 生，形成了人人有任务，村 姑 村有目标的良好局面；进一 隹 步加大了村级财务规范管理 淙 的工作力度，建立健全村级 罴 财务管理机制及集体资金管 簪 理办法等一系列规章制度，  对发展壮大农村集体经济， 姘 增加集体积累，加强集体资 扑 产管理进行认真部署，提出 阚 了明确要求。

　二、因地制 砝 宜，分类指导，不断增加集  体经济收入

　我镇各村地域 跛 条件差异较大，经济发展状  况各不相同。镇党委、政府 尽 因地制宜，分类指导，采取 橙 “抓重点、攻难点、树样板 除 、传经验”的办法，推动了  农村集体经济的全面发展。

　1、兴办村办企业。一是资 葩 源开发型。依托当地资源兴 蛋 建五金厂、红砖厂、木材加  工厂等，变资源优势为经济 ⒖ 优势。二是股份合作型。村 ⒍ 集体以资源入股，农户以土 帷 地出租和转让等入股的形式 藕 ，积极吸引资金，实行“村  户商”合作经营。

　2、提  供综合服务型。利用地缘优 讴 势，兴办商贸、三产等综合  服务企业，增加集体收入。

　硌 鼓励村级组织，结合各村基 茂 本情况，领办和创办特色项 噙 目。演马社区利用社区等资 药 源，为社区居民提供多方面 威 服务，收取费用增加集体收 溽 入；荣其峰带领村民成立了  昙山圣泉水公司，专营矿泉 逛 水及饮水机的批发与零售， 霉 为社区及附近村民提供纯净  水。目前，购买小型运输车 鼙 10 余辆，转移村内富余劳 虺 动力 100 余人。

　3、合 ６ 作带动型。苑庄镇前小秦村 ﹄ 依托社区服务中心，领建各 何 类蔬菜协会，全力增加村集 ⅸ 体收入。党支部依托社区服 菏 务中心，领建各类蔬菜协会 瞑 ，全力增加村集体收入。蔬 屡 菜协会采取“农户+协会+  市场”模式，为群众开展“ 判 一站式”购销服务，建立了 ゼ “生产基地--销售市场” 篝 的经济链条。

　4、能人引 肠 领型。镇党委、政府结合村 Ь 两委换届机会选拔了一批经 ン 济发展能人担任村党支部书  记。苑庄镇官庄村党

　支部书 呕 记刘绍林从事蔬菜种植多年 否 ，是远近闻名的致富能手。

　窑 1998 年，借着苑庄镇党 躞 委、政府抓农业结构调整的 铤 机会，他筹集资金率先在该 ┙ 村建设了第一个冬暖式蔬菜 渭 大棚，种植黄瓜。几年来， 旖 在他示范带动下，官庄村共 缮 新发展冬暖式大棚 200 个 棚 ，推广新品种 20 个、新技 挑 术 6 项，使该村大棚效益平 蟠 均由原来的 8000 元增加 唉 到现在的 15000 元，为 ぞ 村两委赢得了群众的一致好 多 评。

　5、招商引资型。利 胁 用村级闲置土地资源，加大 橛 招商引资力度。官庄村利用  废旧坑塘，引进天源药业、 棋 三九商贸等多个企业，走出 朝 了一条发展壮大村级集体经  济的好路子。

　三、配强班 谱 子，多方扶持，营造发展集  体经济的良好环境 1、选 饪 准配强村支部书记，加强村  级班子建设。加强农村基层 Е 组织建设，集中整顿后进村  党支部，培养、选拔年纪轻 渥 、文化高、有开拓进取精神 攻 、会办事、能办成事、群众  信赖的优秀党员任村党支部 銎 书记，并对没有没有发展能 宾 力的村支部书记进行调换； 萨 加强培训，提高村干部综合  素质，使他们既懂党务，又 瑚 懂经济，进一步增强农村基  层干部发展集体经济、带领  群众致富奔小康的信心和决 舰 心。

　2、明确任务，落实 啸 激励措施。建立发展壮大集 攵 体经济责任制，把发展集体 肠 经济成效作为干部考察、使 潋 用和奖惩的

　重要依据，使村 凼 干部的报酬增长与集体经济 ⑹ 的发展、集体积累的增加有 易 机挂钩，形成内在的激励机  制。对发展集体经济做出突 括 出贡献的干部，给予奖励， ● 激发干部发展集体经济的积 酸 极性。

　3、多方帮扶，营 轳 造良好环境。对一些自然条 牲 件差、长期经济落后的后进 诹 村，结合县“大规模驻村入 髀 户、面对面谈心交流”工作 蛰 ，积极争取市、县驻村单位 黜 及领导的支持。争取为村级 葚 集体经济健康发展提供宽松 嗤 环境、优惠政策和必要的服 谠 务，形成了发展壮大集体经 в 济的良好氛围。

　四、实行 堋 村务公开，完善民主理财， 鸣 不断推进集体经济稳步增长 1、加强财务管理。在村级 茺 财产所有权和使用权不变的 欧 前提下，由镇经管站统一管 袒 理村级集体资产。资金使用 啐 上，村党支部、村委会必须 灬 召开党员代表、村民代表会 竭 议集体研究后报批。从而使 ┕ 村级资金管理形成了“自上 崎 而下”的监督机制和“自下 ぇ 而上”的报批机制，杜绝了  资金滥用现象的发生。

　2 函 、接受群众监督。全镇都制 轰 作了统一规范的村务、政务 琐 、财务公开栏、意见箱等， 貂 定期以村民大会、张榜公布 筌 等形式，向农民公开村务、  政务、财务，使公开面达到 Ⅴ 100％，做到了村里的大 执 事由村民作主，村民关心的 羹 事务都实行公开，把知事权 袼 、议事权、监事权交给群众 镅 ，从制度上、机制上保

　证集 伙 体资产使用公开透明。

　3 弦 、加强村级审计，完善民主 矧 理财。将群众最关注、反映 哕 最强烈的村级集体财务管理 洋 问题作为工作重点，采取自 萍 查自纠与重点清查相结合的 枫 办法，对村级财务进行清理 琚 整顿。抽调得力人员组成清 敌 财工作组进驻重点村开展专 傩 项治理，在清查审计过程中 将 ，注意吸收群众参与监督管 豺 理，增加财务工作透明度。

　榔 变“糊涂”帐为“明白”帐 裨 ，变“担心”帐为“放心” 尥 帐，并把清查结果公之于众 堕 ，给群众一个明白，还干部 ︱一个清白。

　我镇农村集体 稃 经济不断发展壮大，对促进 瀑 农村经济发展起到了重要作 郜 用，但目前也存在一些问题  。一是村级集体经济发展不 狐 平衡，总体水平不高；二是 河 集体收入来源渠道单一，大 传 多数村的集体经济主要来源 哔 依靠集体土地承包；三是集 喜 体经济发展中技术含量高、 步 产品上档次、竞争力强的村 福 办企业不多；四是部分村级  班子对发展壮大集体经济思 军 路狭窄，干部往往强调缺乏 野 资金、人才、技术等客观条 Ξ 件，不能立足资源优势求发 鞠 展。这些问题如不及时解决 ┴ ，必将制约村级集体经济的 烀 持续健康发展。

　在下一步 墁 的工作中，我们将进一步提  高对发展壮大村级集体经济 徭 重要性的认识，转变村干部  思想观念，切实解决村级集 肾 体经济无实力，发展生产无 趱 财力，提供服务无能力，干 乎

　部说话无威力的问题，进一 辘 步增强村级组织的向心力、 碘 凝聚力和号召力，完成全镇 乱 村级集体经济发展目标。

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