2023年度鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知

鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知 鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知文章属性?【制定机关】鞍山市人民政府?【公布日期】2006.01.06?【字号】鞍政下面是小编为大家整理的鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知 ,供大家参考。

　　鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】鞍山市人民政府

　　?

　　【公布日期】2006.01.06?

　　【字

　　号】鞍政办发[2006]2号

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　　【施行日期】2006.01.06?

　　【效力等级】地方规范性文件

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　　【时效性】现行有效

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　　【主题分类】经济体制改革

　　正文

　　鞍山市人民政府办公厅转发市供销总社关于深化鞍山市基层供销社改革实施意见的通知

　　（鞍政办发[2006]2号）

　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

　　经市政府同意，现将市供销总社《关于深化鞍山市基层供销社改革的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年一月六日

　　关于深化鞍山市基层供销社改革的实施意见

　　为深入贯彻落实市政府《关于印发〈鞍山市深化经济体制改革实施方案〉的通知》（鞍政发〔2005〕22号），进一步深化基层供销合作社改革，加快基层供销社体制机制创新，促进我市农业和农村经济发展，现提出如下实施意见。

　　一、指导思想和改革目标

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，通过深化改革，加速基层供销社的改组改造和体制机制创新，构建为农服务体系，打造农村合作经济的发展平台和公共服务平台，推进农业产业化和农村流通

　　现代化，促进我市农业和农村经济持续、快速、健康发展。

　　改革目标：到2007年，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济、技术和文化多方面服务的综合服务组织；

　　通过改造重塑基层社、改革产权制度、开放办社、整合经营网络、加强社有资产经营和监管，实现为农服务能力显著提高、自身活力和经济实力显著增强的工作目标，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织。全地区专业合作社发展到70个，综合服务站发展到400个，经纪人协会发展到120个，农资连锁配送网点发展到150个，农村日用品连锁超市发展到100个，农产品批发市场发展到12个。

　　二、改革传统经营方式，大力发展新型合作经济组织，推进农业产业化

　　以合作经济基本原则为指导，以开放办社为方针，坚持“民办、民管、民受益”的原则，面向全社会实行组织、人才、资本的全面开放，积极引导并吸纳经济实力强、市场带动能力大的龙头企业、种养加大户、个体经营大户、农业技术人员及科研单位等加入新型合作经济组织，实现农业生产与市场需求的有效对接。

　　（一）调动各方面积极性，大力发展专业合作社。推广台安县小红旗村果菜专业合作社的经验，通过农村集体经济组织或农村能人领办、农民自办、与龙头企业合办、依托供销社主办等多种方式，大力创办粮油、果品、蔬菜、花卉、种养、加工、储藏、运输、农资服务等各类专业合作社，使基层供销社在参与农业产业化经营过程中，致富农民、发展自身。

　　（二）改造、扩大经营服务网络，把村级综合服务站逐步办成农村社区服务中心。要进一步加大村级综合服务站建设和改造力度，增强服务功能，并逐步把村级综合服务站与现代流通体系进行对接，把村级综合服务站办成乡村连锁店和农村社区服务中心。

　　（三）不断推动农产品生产、经营、加工的有机结合。探索建立各种有效形式

　　和机制，与农民结成利益共同体，帮助专业合作社、龙头企业大力开拓国内外市场，开展品牌经营；营造可持续发展的市场条件；积极倡导并推动组建地区性的农业产业化经营集团。

　　三、改造传统经营网络，实现经营业态创新，推进农村流通现代化

　　各级供销社要大力引进现代流通方式，加快改造整合经营网络，充分利用供销社原有的经营设施，并根据农民生产、生活的实际需要，积极创办农村物流配送中心，大力发展直营连锁、加盟连锁，推广运用总经销、总代理、电子商务等现代经营方式和交易手段，促进日用消费品、农业生产资料下乡和优质、绿色农产品进城的良性循环。

　　（一）推进农资经营网络建设。将农资连锁网络建设作为全系统网络改造的重点工程，率先推进，重点突破。到2007年，建设4个县级农资配送中心，连锁网点发展到150个。

　　（二）推进日用消费品经营网络建设。充分利用供销社现有的网络资源，以基层供销社经营网点、村级综合服务站为网络终端，通过连锁配送方式，把分散经营和相互独立的网点组织起来，形成“小超市、大连锁”的农村日用消费品连锁新网络。到2007年，建连锁中心店2个，农村日用品连锁超市发展到100个。

　　（三）推进农产品购销网络建设，切实帮助农民解决农产品销售难问题。一是以农产品批发市场、农产品加工企业、城乡超市等企业为龙头，以农产品生产基地为依托，形成上联市场、下联农户的农副产品购销网络。为城市居民建立绿色、无公害生产基地，促进生产与消费的有机结合；积极开拓国际市场，将网络延伸到国外，扩大优质农副产品出口。二是抓好市场建设，结合本地农产品资源优势，利用供销社闲置的仓库、院落、厂房、土地等，建场搭台，引导农民以各种形式进入市场，把小生产和大市场有机结合起来。到2007年，农产品批发市场发展到12个。

　　四、搭建合作经济组织公共服务平台，积极组建各类专业协会，为农村经济

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