企业用工情况调研报告:关于企业用工的调研报告

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企业用工情况调研报告:关于企业用工的调研报告

　 关于企业用工情况的调研报告

　xx28 日，xx 区人大常委会副主任**带领区人大教科文卫工委成员、区人社局领导、区经开区同志和部分人大代表赴金龙机电、甲艾马达等重点企业检查用工情况、开展专题调研，了解企业目前现状和存在的用工问题，召开座谈会，听取工作汇报及意见、建议。现将调研情况汇报如下：

　一、全区园区企业用工基本情况 xx 区园区现有企业 76 家，新招商未投产项目企业 14 家。企业目前用工总人数为 6500 人左右。通过此次调研，我们发现：

　（一）xx 区园区企业部分存在“招工难、留工难”的问题，缺工情况比较严重。xx 区 76 家园区企业中，有 18 家企业存在用工缺口，占整个园区企业的 23.68%，尤其是金龙机电（xx）有限公司、xx 甲艾马达有限公司、xx 新骏电子科技有限公司、AG 玻璃等劳动密集型企业缺工 1300 余人，达到总缺工人数的 89%以上。初步统计，xx 区园区企业共需员工 7950 人，缺口约为 18.23%。

　（二）用工缺口最大的为生产一线的普通工人，其次为技术人员和管理人员。xx 区园区共需普工 6360 人，技术人员和管理人员 1300 左右，目前普工有 5060 人，缺口达到 20.4%；技术人员和管理人员有 1150 人，缺口达11.5%。

　（三）从调研情况来看，xx 区 76 家园区企业目前用工结构存在以下特点：一是平均年龄较大，二是女性员工比重大，三是高学历员工稀缺。xx区园区企业员工年龄在 30-60 岁的有 4458 人，占全部用工人数的 68.59%；女性 4910 人，占全部用工人数的 75.54%；本科以上员工 263 人，仅占技术人员和管理人员人数的 22.9%、全部用工人数的 4.04%。

　二、xx 区园区当前劳动力和企业员工流动的特点 （一）普通工人岗位流动性大。65%以上的普通工人是周边老百姓，需先顾家再务工，很容易受家庭情况的影响而变动。另外 10-20%的务工者是利用在外地找工作的空档时间在本地临时找些事干，因此普工的流动性非常

　大。

　（二）企业员工学历与流动率成反比，低学历劳动力流动率较高，本科以上骨干人才队伍流动情况相对稳定。低学历的员工大部分没有一技之长、工资待遇低，对企业的依赖性和满意程度低，流动比较频繁。

　（三）不同产业间员工流动率差距较大。劳动密集型制造业企业流动率高，如 xx 甲艾马达有限公司、金龙机电（xx）有限公司等企业普工每年的流失量约有 30%左右；技术含量高的企业流动相对少，如安徽科宝生物技术有限公司等基本员工流动较少。

　（四）企业员工流动方向主要是服务行业。近年来，第三产业迅猛发展，员工需求量激增，而相对于制造业，服务行业工作环境好、工资待遇高、工作轻松而又体面，因此，很多制造业员工流向服务业。

　三、园区企业缺工原因分析 通过前期对不同类型企业实地调查情况来看，调研组认为造成 xx 区工业企业当前用工难的原因主要有以下三个方面：

　（一）从企业方面来看：

　一是部分企业用工过度依赖政府，自身主体作用发挥不够。近年来，随着园区规模的扩大，部分企业在招工中未能充分发挥自身的主观能动性，过度依赖政府为其招工，缺乏招工统筹安排，缺乏系统科学的薪酬设计，有的企业简单地把为其招工作为企业入园的附加条件。另外，不少企业未建立职工工资增长激励机制，这也是致使员工流失加快的重要原因。

　二是部分企业用工条件过于苛刻，求职者难以满足企业过高的要求。企业普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求，一些园区企业用工年龄要求在40岁甚至35岁以下，而且偏好招用女工，导致女工短缺，男性劳动力相对过剩。还有一些企业延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象。

　三是部分企业用工季节性强，不注重技能人才的培养和储备。在调查中发现，园区约有 80%的劳动密集型企业不同程度存在季节性用工，造成企业集中在一个时间段内用工需求激增。还有一些企业为了减少劳动力成本，在生产淡季大量减员，一旦拿到生产订单，就向政府提出用工需求。此外，一

　些企业缺乏长远考虑，缺少对技能人才培养的投入，造成一线普工和部分技术工人用工双缺乏。

　（二）从劳动力自身来看：

　一是就业观念存在偏差。目前，80 后和 90 后新生代的家庭条件、受教育程度和以前有很大不同，养家糊口的压力也远没有以前大，他们的择业观发生了很大的变化。包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们，他们更重视个人发展前景、自由时间、工作轻松度等，大都不愿意做流水线上的普工。一些大学生也知道好的技工挣的比白领多，但他们认为，念了这么多年书，回头再去做工人，最后找了份技工的工作，这样的结果他们没法接受。

　二是劳动技能相对较低。目前园区劳动者普遍学历偏低，大部分务工人员是初中及初中以下文化。缺乏一技之长，学历层次和技能水平达不到岗位需求，本身又对岗位的期望值过高，使一些企业的技术岗位招不到人。

　三是自由散漫不服约束。劳动者择业观念陈旧，缺乏吃苦耐劳精神，工作不用心，不安心。一些求职人员特别是年轻人，求职时都喜欢劳动强度小、工作时间短、工资报酬高的工种，要么怕苦怕累，要么受不了企业制度约束。

　（三）从政府服务方面来看 一是园区配套设施不够完善。近年来，虽然 xx 区对工业园基础及配套设施投入很大，但园区住宿、交通、消费、娱乐、学校等配套设施仍然匮乏，相关第三产业没有充分发展起来，缺乏适合员工文化娱乐、休闲放松的场所，导致员工工作之余，精神上感到苦闷，“招不来，留不住”的问题突出。

　二是劳动力市场不够成熟。目前，区内没有一个大型的人才市场，劳动力供求信息的变化得不到及时反映。加之部分企业招工时没有通过正规的劳动力市场发布用工信息，而是习惯在企业门口或人口集聚区张贴招工海报、发动企业内部职工招揽工人等方法招工，大量农村剩余劳动力很难及时准确地了解到企业的用工信息，造成供求双方信息沟通不充分。

　四、几点建议 解决工业园区企业用工问题，是经济发展到一定程度下的必然过程，它不仅是个经济问题，也是一个社会问题。要解决 xx 区园区企业缺工问题建议从以下几方面着手。

　(一)强化政府职能，倾情服务园区企业。把就业服务工作纳入重要议事日程，完善公共就业服务体系，强化平台职能，构建以市场为导向的用工机制，围绕园区产业及行业特点，及时掌握工业园区企业用工需求，及时发布企业用工信息，全力做好公共职业介绍、职业指导等工作，通过定期举办各类招聘会和推广安徽省公共招聘网，为企业招聘用人和劳动者求职就业提供及时有效的专业化服务，最大限度地满足企业和求职者的需求，提高对接成功率。加强公共基础配套设施建设，合理规划公交线路，使职工上下班更加方便。

　(二)加强劳动监察力度，维护职工合法权益。规范企业用工，引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行为，要及时查处，做到依法保障员工的正当权益。

　(三)完善培训机制，培养企业需求的技能人才。充分利用现有的培训场地和机构，更新培训科目，采取校企联手、定向培训、订单式培训等多种方法培训园区企业急需技能人才。对职业培训资源进一步进行整合，做大、做强职业培训产业，鼓励有条件的园区企业开展“招工、培训、就业”三位一体的培训。

　(四)做好用工监测，及时掌握园区企业用工状况。充分发挥安徽公共招聘网的作用，对工业园区用工量大的企业实行重点监测和服务。对工业园区企业，实行动态监测，定期进行分析，掌握园区企业用工变化情况，做好服务跟进和用工对接，及时为领导科学决策提供可靠依据。

　(五)强调企业责任，发挥企业用工主体作用。引导企业积极探索现代企业管理模式，坚持以人为本，实行人性化管理，根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，增强岗位的吸引力和竞争力。鼓励园区企业开展用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建活动，帮助企业合理制订全年用工计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。

　(六)提高劳动者素质，拓展农村劳动力的就业渠道。继续加强宣传引导、转变农村劳动者的就业意识，改变传统就业观念;坚持科技兴农，实行农业

　专业化、产业化经营，引导更多的农村劳动力走向各行业的就业岗位;加大高素质管理人才的引进和留驻力度，提高企业管理层次。既要在人才引进方面对高素质人才予以重视，也要在工作待遇和工作环境上给以优惠，把高素质人才留住。

　(七）设立专项经费，促进企业用工服务保障。为切实解决园区企业用工问题，一是财政在区经开区每年安排专项资金，用于工业园区服务工作专项补助。二是在区人社局设立企业用工帮扶工作经费，用于举办大型招聘会和带领企业赴外地参加招聘支出。

　关于民营企业用工情况的调研报告

　“用工难”是越来越困扰民营企业发展的一个瓶颈问题，为此开展了专题调研，利用两个半月的时间，走访了 4 个州级相关部门、5 个县市 20 家典型用工民营企业，分 6 次与 60 余家企业座谈交流，发放收回 80 份用工企业调查问卷，全面了解我州民营企业用工的实际情况和存在的问题，并提出相关建议。

　一、全州民营企业基本情况及劳动力资源概况 截止 20**年 11 月，全州共有各类市场主体 174167 户，其中，私营企业 21873 户，个体工商户 142968 户。民营企业占市场主体总量 94.6%，是我州经济社会发展的重要支撑。

　我州总人口约 2**万，共有劳动力资源约 146 万（城镇 94 万，农村 45万，外籍劳动力 7 万）。全州民营经济从业人员约 63 万，民营企业是解决和扩大社会就业创业的重要渠道。

　二、我州民营企业用工存在的主要问题 1.劳动力成本上升，企业用工贵。用工成本上升是民营企业面临的突出问题。调查问卷显示，75%以上的企业认为我州的用工成本相对本地经济发展水平偏高。我州一般体力劳动工资每人 2000 元/月以上，经济发展好的县（市）2500 元/月左右，技术工种工资在 3000 元/月以上，在全省九个市（州）中劳动力工资水平处在上游。建筑行业，大工日工资 300-500 元左右，小工

　日工资超过 200 元，用工高峰期企业每月多支付 300 至 500 元才能招到人。零售、餐饮等服务行业所需朝鲜族用工，即使企业按月薪平均水平多支付500 元也难招到人。80、90 后的求职者对薪金待遇要求较高，基本不考虑月薪 3000 元以下的企业。

　2.企业管理和技术人才难招。调查问卷显示，全州民营企业员工文化程度不高，大部分员工高中以下学历，其中初中以下文化程度占 65%。大专以上文化程度人员不到 20%，甚至有些企业不足 5%。企业行政文秘、财务人员难招，尤其缺高素质人员。专业技术工人严重短缺，企业技术升级所需的一线操作工、熟练技工匮乏。大多数劳动者缺乏职业技能，维修、钳工、电工、安装等岗位，即使给出优厚待遇也无人可招。高端研发、管理人才紧缺，州内现有人力资源市场难以满足企业招聘较高层次的研发和管理型人才的需求。

　3.企业员工年龄偏大，普通工人不好招。调查问卷显示，一般企业 30-40岁员工占 30%，30 岁以下员工不到 10%。劳动密集型行业，35-50 岁员工占职工总数 80%以上，有的企业一些轻体力活不得不招用 50-60 岁人员。只有电子商务、网络科技、旅游等企业，30 岁左右员工才能占到 80%左右。年轻劳动力眼高手低不愿意就业，他们大多更注重工作环境与自我发展前景，不愿干脏活、累活、苦活，普遍不愿做体力和服务型工人。此外，建筑施工、农特产品加工、家政、运输等企业，用工周期短、时段密集、劳动量大，存在季节性用工短缺现象，尤其春秋两季农忙时节，企业就会面临用工荒。

　4.企业留人难，人员流失严重。我州的规模以上企业较少，大多企业相对发达经济地区企业的软硬件条件都较差，缺乏吸引力和凝聚力。一是劳动者就业需求发生转变，从长期稳定转变为短期高收益，当地企业工资水平不高、福利待遇低等原因，劳动者宁愿外出务工也不愿就近求职。技能型劳动力流动频繁，本地职（技）校毕业生倾向于外地就业。二是企业职业培训及发展愿景无法满足人才需求。即使企业以优厚的待遇招聘到行政文秘、财务、专业技术、高层管理等重要岗位人员，但是培养成企业骨干后，一部分人才仍然会因企业无法满足其职业发展或薪酬需求而辞职跳槽，甚至有些人把当地企业当成向发达地区跳槽的跳板。三是就职观念陈旧，不愿意吃企业饭。

　一部分人受“铁饭碗”传统观念影响，在企业发展具备一定能力后，依然选择报考行政或事业单位，即使职位低、工资不高，也认为体面稳定。

　三、解决问题的对策及建议 综合分析我州“用工难”依然是结构性矛盾，只有多管齐下，社会统筹才能解决问题。

　1.进一步落实扶持就业创业的相关政策。积极推动“大众创业，万众创新”，全面落实省州关于进一步做好新形势下就业创业工作的相关政策，扶持和鼓励企业吸纳高校毕业生、失业职工、就业困难人员以及引进稀缺高技能人员等特定人员，发挥好民营企业在吸纳就业方面的主渠道作用。通过新闻媒体大力宣传返乡创业的优惠政策和优秀事迹，营造干事创业的社会氛围，促进项目、资金、人才、经验、爱心的“回归”，推动形成创业带动就业的工作新格局。

　2.进一步发挥公共就业服务机构作用。全州各级公共就业服务机构要进一步建设种类齐全、功能完善的人力资源市场，为企业和求职人员当好桥梁纽带。一是要充分挖掘劳动力资源，搭建信息化就业服务平台。及时掌握企业与劳动者的供需状况，建立人力资源信息库，做好信息收集、整理、存储、交流等工作，搭建互联互通、信息共享、多方共赢的就业供...

企业用工情况调研报告:关于企业用工的调研报告

　关于民营企业用工情况的调研报告

　 “用工难”是越来越困扰民营企业发展的一个瓶颈问题，为此开展了专题调研，利用两个半月的时间，走访了 4个州级相关部门、5 个县市 20 家典型用工民营企业，分 6次与 60 余家企业座谈交流，发放收回 80 份用工企业调查问卷，全面了解我州民营企业用工的实际情况和存在的问题，并提出相关建议。

　 截止 20**年 11 月，全州共有各类市场主体 174167 户，其中，私营企业 21873 户，个体工商户 14 损 茸 2968 户。民营企 督业 猿 占市场主体总量% 骗 ，是 旭 我州经济社会发 潘 展的重 崖 要支撑。

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　我州总人 罕 口约 2* 穴 *万，共有劳 玩 动力资 姻 源约 146 万。

　右 全州 笑民营经济从业人员 争 约 归 63 万，民营企业是 疵 筋 解决和扩大社会就业创 仓 谨 业的重要渠道。

　 副 1 远 .劳动力成本上升 晦 ，企 懒 业用工贵。用工 臀 成本上 掠 升是民营企业 梧 面临的突 柴 出问题。调 桅 查问卷显示 抒 ，75% 吴 以上的企业认 挎为我州 撅 的用工成本相对 支 本地 磷 经济发展水平偏高 山 。

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　元 盂 也难招到人。

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　执 辜 调查问卷显示，全州民 旦 应营企业员工文化程度 朋 不 藻 高，大部分员工高 颂 中以 寻 下学历，其中初 奠 中以下 鸳 文化程度占 6 澎 5%。大 懈 专以上文化 阶 程度人员不 苏 到20% 菜 ，甚至有些企 努 业不足 元 5%。企业行政 鞋 、财 痊 务人员难招，尤其 辉 缺 舟 高素质人员。专业技 蹿 狄 术工人严重短缺，企业 拴 眨 技术升级所需的一线操 比 挣 作工、熟练技工匮乏 激 。

　苞 大多数劳动者缺乏 掺 职业 玻 技能，维修、钳 让 工、电 泌 工、安装等岗 莎 位，即使 高 给出优厚待 盈 遇也无人可 进 招。高端 包 研发、管理人 逗 才紧缺 袍 ，州内现有人力 湛 资源 珠 市场难以满足企业 斩 招 俞 聘较高层次的研发和 浦 贬 管理型人才的需求。

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　综合分析我州“用工 侠 势 难”依然是结构性矛 碌 盾 羹 ，只有多管齐下， 踢 社会 豢 统筹才能解决问 羞 题。

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　1.进一 擅 步落实扶持 稀 就业创业 镶 的相关政策。

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　屉 心 二是引进劳动力和人 语 才 赏 ，加强对高素质、 陷 高技 育 能人才的访聘， 智 开展劳 屹 动力资源外包 剪 、人员派 酒 遣、人才管 嫡 理等方面服 柑 务，为企 缨 业提供灵活、 钡 方便、 细 全方位的人力资 轨 源服 要 务。三是积极推进 济 人 凿 才市场、职业中介、 缝 肮 劳务派遣等劳动力资源 挖 泊 服务机构的多元化发展 辱 彝 ，促进人力资源的有 割 效 玫 配置。

　 3. 奈 进一步 凭 整合社会资源 胰 按需培训 释 。整合人社 园 、工信、民 纪 政、商务 拱 等部门的人才 栈 培训资 淳 源，构建就业人 接 员技 齐 能大培训格局。进 喊 一 盂 步促进校企联合培训 空 先 用工。鼓励各类技能培 邓 空 训机构、职业学校与企 行 姑 业建立合作培训机制 鸳 ， 酞 采取“定

　向”、“ 退 定岗 痔 ”、“订单”等 沟 培训方 啡 式，按照企业 繁 需求开展 役 培训，既能 靴 有针对性地 蚕 提升劳动 氓 者的工作技能 臻 ，也能 湘 降低企业的用工 轩 成本 铱 。

　 4.逐步探 鹃 嵌 索政企联动人才交流机 惨 翼 制。探索建立科学人才 骚 蛰 招聘、派遣及管理机 侯 制 衅 ，综合考虑民营企 吵 业发 唬 展的实际需要， 楞 将政府 榆 招聘的部分公 雄 益性岗位 充 、大学生助 版 理派送企业 氏 服务，扶 腹 助企业解决行 梨 政、财 功 务等岗位人才短 仰 缺问 墙 题。同时，针对公 嘿 开 炯 招考行政和事业编制 喧 琼 的部分岗位，可设置有 赖 誉 企业工作经历者优先等 酚 草 条件，鼓励求职者到 皂 企 姨 业从业锻炼。

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　“用 胳 工难”在当前 废 和今后一 毅 段时期仍会 仍 制约着民营 筐 企业发展 渣 ，影响我州民 研 营经济 皱 的跨越式发展。

　搭 缓解 玲 这个难题既要充分 喳 发 凭 挥政府职能部门导向 慨 泪 作用，向社会传导有效 徽 辞 信息，促进供需双方交 栗 旧 流选择；也要坚持市 橇 场 郑 导向，转变劳动者 舀 传统 每 择业观念，促进 著 多向自 佬 主就业；更要 无 发挥企业 盅 用工主体作 寡 用，搭建人 稼 才发展的 绿 平台，吸引劳 谤 动者就 拾 业。只有社会各 牵 方共 扎 同努力，才能营造 沂 促 捷 进劳动者就业创业的 妮 盈 有利环境，解决民营企 佯 容 业发展中“用工难”的 穷 傲 问题。

企业用工情况调研报告:关于企业用工的调研报告

　关于民营企业用工情况的调研报告 关于民营企业用工情况的调研报告 “用工难”是越来越困扰民营企业发展的一个瓶颈问题，为此开展了专题调研，利用两个半月的时间，走访了 4 个州级相关部门、5 个县市 20 家典型用工民营企业，分 6 次与60 余家企业座谈交流，发放收回 80 份用工企业调查问卷，全面了解我州民营企业用工的实际情况和存在的问题，并提出相关建议。

　一、全州民营企业基本情况及劳动力资源概况 截止 20**年 11 月，全州共有各类市场主体174167 户，其中，私营企业 21873 户，个体工商户 142968 户。民营企业占市场主体总量 94.6%，是我州经济社会发展的重要支撑。

　我州总人口约2**万，共有劳动力资源约146万（城镇 94 万，农村 45 万，外籍劳动力 7万）。全州民营经济从业人员约 63 万，民营企业是解决和扩大社会就业创业的重要渠道。

　二、我州民营企业用工存在的主要问题

　1.劳动力成本上升，企业用工贵。用工成本上升是民营企业面临的突出问题。调查问卷显示，75%以上的企业认为我州的用工成本相对本地经济发展水平偏高。我州一般体力劳动工资每人 2000 元/月以上，经济发展好的县（市）2500 元/月左右，技术工种工资在 3000 元/月以上，在全省九个市（州）中劳动力工资水平处在上游。建筑行业，大工日工资300-500元左右，小工日工资超过200元，用工高峰期企业每月多支付 300 至 500元才能招到人。零售、餐饮等服务行业所需朝鲜族用工，即使企业按月薪平均水平多支付 500 元也难招到人。80、90 后的求职者对薪金待遇要求较高，基本不考虑月薪 3000元以下的企业。

　2.企业管理和技术人才难招。调查问卷显示，全州民营企业员工文化程度不高，大部分员工高中以下学历，其中初中以下文化程度占65%。大专以上文化程度人员不到 20%，甚至有些企业不足 5%。企业行政文秘、财务人员难招，尤其缺高素质人员。专业技术工人严重短缺，企业技术升级所需的一线操作工、

　熟练技工匮乏。大多数劳动者缺乏职业技能，维修、钳工、电工、安装等岗位，即使给出优厚待遇也无人可招。高端研发、管理人才紧缺，州内现有人力资源市场难以满足企业招聘较高层次的研发和管理型人才的需求。

　3.企业员工年龄偏大，普通工人不好招。调查问卷显示，一般企业30-40岁员工占30%，30 岁以下员工不到 10%。劳动密集型行业，35-50 岁员工占职工总数 80%以上，有的企业一些轻体力活不得不招用 50-60 岁人员。只有电子商务、网络科技、旅游等企业，30岁左右员工才能占到 80%左右。年轻劳动力眼高手低不愿意就业，他们大多更注重工作环境与自我发展前景，不愿干脏活、累活、苦活，普遍不愿做体力和服务型工人。此外，建筑施工、农特产品加工、家政、运输等企业，用工周期短、时段密集、劳动量大，存在季节性用工短缺现象，尤其春秋两季农忙时节，企业就会面临用工荒。

　4.企业留人难，人员流失严重。我州的规模以上企业较少，大多企业相对发达经济地区企业的软硬件条件都较差，缺乏吸引力和凝

　聚力。一是劳动者就业需求发生转变，从长期稳定转变为短期高收益，当地企业工资水平不高、福利待遇低等原因，劳动者宁愿外出务工也不愿就近求职。技能型劳动力流动频繁，本地职（技）校毕业生倾向于外地就业。二是企业职业培训及发展愿景无法满足人才需求。即使企业以优厚的待遇招聘到行政文秘、财务、专业技术、高层管理等重要岗位人员，但是培养成企业骨干后，一部分人才仍然会因企业无法满足其职业发展或薪酬需求而辞职跳槽，甚至有些人把当地企业当成向发达地区跳槽的跳板。三是就职观念陈旧，不愿意吃企业饭。一部分人受“铁饭碗”传统观念影响，在企业发展具备一定能力后，依然选择报考行政或事业单位，即使职位低、工资不高，也认为体面稳定。

　三、解决问题的对策及建议 综合分析我州“用工难”依然是结构性矛盾，只有多管齐下，社会统筹才能解决问题。

　1.进一步落实扶持就业创业的相关政策。积极推动“大众创业，万众创新”，全面落实省州关于进一步做好新形势下就业创业工

　作的相关政策，扶持和鼓励企业吸纳高校毕业生、失业职工、就业困难人员以及引进稀缺高技能人员等特定人员，发挥好民营企业在吸纳就业方面的主渠道作用。通过新闻媒体大力宣传返乡创业的优惠政策和优秀事迹，营造干事创业的社会氛围，促进项目、资金、人才、经验、爱心的“回归”，推动形成创业带动就业的工作新格局。

　2.进一步发挥公共就业服务机构作用。全州各级公共就业服务机构要进一步建设种类齐全、功能完善的人力资源市场，为企业和求职人员当好桥梁纽带。一是要充分挖掘劳动力资源，搭建信息化就业服务平台。及时掌握企业与劳动者的供需状况，建立人力资源信息库，做好信息收集、整理、存储、交流等工作，搭建互联互通、信息共享、多方共赢的就业供需服务平台，为用工企业与相应人力资源进行有效对接。二是引进劳动力和人才，加强对高素质、高技能人才的访聘，开展劳动力资源外包、人员派遣、人才管理等方面服务，为企业提供灵活、方便、全方位的人力资源服务。三是积极推进人才市场、

　职业中介、劳务派遣等劳动力资源服务机构的多元化发展，促进人力资源的有效配置。

　3.进一步整合社会资源按需培训。整合人社、工信、民政、商务等部门的人才培训资源，构建就业人员技能大培训格局。进一步促进校企联合培训用工。鼓励各类技能培训机构、职业学校与企业建立合作培训机制，采取“定向”、“定岗”、“订单”等培训方式，按照企业需求开展培训，既能有针对性地提升劳动者的工作技能，也能降低企业的用工成本。

　4.逐步探索政企联动人才交流机制。探索建立科学人才招聘、派遣及管理机制，综合考虑民营企业发展的实际需要，将政府招聘的部分公益性岗位、大学生助理派送企业服务，扶助企业解决行政文秘、财务等岗位人才短缺问题。同时，针对公开招考行政和事业编制的部分岗位，可设置有企业工作经历者优先等条件，鼓励求职者到企业从业锻炼。

　“用工难”在当前和今后一段时期仍会制约着民营企业发展，影响我州民营经济的跨越式发展。缓解这个难题既要充分发挥政府职

　能部门导向作用，向社会传导有效信息，促进供需双方交流选择；也要坚持市场导向，转变劳动者传统择业观念，促进多向自主就业；更要发挥企业用工主体作用，搭建人才发展的平台，吸引劳动者就业。只有社会各方共同努力，才能营造促进劳动者就业创业的有利环境，解决民营企业发展中“用工难”的问题。

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