【人社方案】长丰县就业脱贫工程实施方案【优秀范文】

长丰县就业脱贫工程实施方案各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：经县政府同意，现将《长丰县就业脱贫工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。为贯彻落实县委、县政府《关于印发长丰下面是小编为大家整理的【人社方案】长丰县就业脱贫工程实施方案【优秀范文】,供大家参考。

长丰县就业脱贫工程实施方案

各乡、镇人民政府，双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

经县政府同意，现将《长丰县就业脱贫工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

为贯彻落实县委、县政府《关于印发长丰县农村脱贫攻坚行动计划的通知》（长发〔2016〕1号）精神，大力实施就业脱贫工程，制定本方案。

一、总体要求

围绕帮助农村有就业能力和就业愿望的建档立卡贫困人口（16—59周岁，以下简称贫困劳动者）实现就业创业脱贫目标，以增加贫困劳动者收入为核心，以改善贫困地区生产、生活条件为重点，以基层公共就业服务平台为载体，开展“春风扶贫行动”，采取技能培训、发展产业、就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段，确保技能培训精准到位、措施落实精准到位、资金使用精准到位，实行“一年集中攻坚、四年巩固提升”。到2016年底，全县贫困人口中，法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的贫困劳动者，全部实现稳定就业，实现“帮扶一人，就业一人，脱贫一户”的目标。

二、步骤安排

（一）摸底调查阶段（2016年8月底前）。发挥基层公共就业服务平台作用，组织专人，深入贫困劳动者家庭了解其就业能力、就业愿望等情况，并及时录入信息系统。

（二）全面帮扶阶段（2016年9月—12月）。采取技能培训、发展产业、就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段，落实积极的就业创业扶持政策，有针对性地帮扶法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的贫困劳动者，全部实现稳定就业。

（三）巩固提升阶段（2017年1月—2020年12月）。每年集中安排一段时间，采取进门入户走访、电话询问等形式，开展帮扶脱贫“回头看”活动，了解已帮扶就业贫困劳动者的最新就业状况和有关就业创业政策落实情况，并及时录入信息系统。

三、主要任务

（一）建立就业创业精准脱贫台账。以建档立卡、精准识别为基础，按照“准确、清楚、动态”的要求，依托扶贫开发信息管理系统和基层人力资源社会保障平台，对登记建档的贫困劳动者中16—59周岁有就业能力、就业意愿的人员逐一进行普查（见附件），全面了解贫困劳动者的技能水平、就业愿望、培训需求等情况。在省就业信息管理系统“就业创业脱贫”台账中，全面登记就业创业贫困劳动者的基本信息，实现县乡村（居）三级联网建档立卡，分级分类制定并落实就业帮扶计划、帮扶措施，实现就业创业脱贫对象“精准识别、精准帮扶、精准管理”。

（二）大力促进创业带动就业。进一步营造良好的创业氛围，大力实施“凤还巢”工程，鼓励、引导更多的在外创业有成人员回乡创业兴业，逐步形成“人回乡、钱回流、厂回迁”的创业热潮，以创业促进就业，实现“创业一人带动一批”“就业一人增收一户”的目的。基层公共就业服务平台进一步加强宣传，指导贫困劳动者结合当地特色，在投入小、风险低、自己熟悉的行业创业，符合条件的帮助落实创业贴息贷款，对有创业意愿的贫困劳动者提供免费创业培训。对有场地需求的，吸纳其就近进入农民工创业园等创业孵化基地创业，降低创业成本。

（三）组织劳务对接转移就业。公开招募选择一批热心公益、待遇较高、交通便利的国有企业、民营企业作为就业扶贫基地，建立乡企对接、村企对接机制，支持贫困劳动者到扶贫基地就业。基层公共就业服务平台要及时收集梳理本地和县内其他企业招工信息，筛选出适合贫困劳动者的岗位，通过印制发放就业脱贫明白纸、宣传栏张贴、进村入户宣传等形式将岗位信息送至贫困户家中，帮助贫困劳动者实现就近就地就业或季节性务工。春节期间利用“春风行动”深入乡镇（区）举办专场招聘会、组织贫困劳动者到就业扶贫基地参观等形式帮助转移就业。大力推行政府购买服务，通过公开招标、委托、战略性合作等方式，动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业，对成功介绍或组织到企业就业的，根据成功就业人数，给予一次性奖励。鼓励企业吸纳贫困劳动者就业，对与劳动者签订1年劳动合同且缴纳社会保险费的，按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴；对与劳动者签订劳务协议的，分别给予劳动者适当的岗位补贴和企业一次性奖励。

（四）开发家庭式岗位就地就业。鼓励适合分散式、家庭作坊式生产的企业在贫困村设立简易工厂或车间，组织无法外出就业的贫困劳动者在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作。围绕生态保护脱贫、基础设施建设扶贫等脱贫攻坚工程，开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性岗位，组织无法外出就业的贫困劳动者在家门口就业或参与公共服务。对居家就业或家门口就业的贫困劳动者，适当给予就业补助。对组织贫困劳动者居家就业或家门口就业的各类单位或实体，适当给予奖励。

（五）开展订单定向技能培训。加大职业技能培训力度，统筹使用各相关部门培训资源，坚持以就业创业为导向，提高补贴标准，创新补贴方式，让有培训意愿的贫困劳动者至少掌握一项致富技能。建设劳务培训基地，为贫困劳动者提供职业培训、技能鉴定等公共服务。根据企业用工需求，引导技工院校、培训机构针对贫困劳动者开展订单定向技能培训，培训期间，给予贫困劳动者生活费补助；培训后根据到企业就业人数给予技工院校、培训机构一次性奖励，实现贫困劳动者“培训一人、就业一人、脱贫一户”。支持贫困户子女到企业或职业院校参加“工学一体”（“现代学徒制”）就业就学，在学校学习期间，企业给予一定的生活费补助；在企业实习期间，企业给予不低于最低工资标准的务工补助；就业就学完成后，财政给予一次性补助，通过贫困户子女的一技之长、自我发展帮助家庭脱贫。

（六）切实做好重点困难群体就业。加大对贫困家庭大学生的就业服务力度，根据其特点和求职需求，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。力争使每一名有就业意愿的贫困家庭学生毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。离校后，结合未就业贫困家庭毕业生的特点和就业需要，提供“一对一”重点帮扶，对有求职意愿的，及时提供职业指导和就业信息；对有创业意愿的，纳入青年创业计划，组织参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对有培训意愿的，推荐参加相应的职业培训和技能鉴定，提升职业技能；对有见习需求的，组织参加就业见习，积累就业经验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（区）要充分发挥基层公共就业服务平台作用，摸清家底，建立贫困劳动者和帮扶需求清单、细化到村到户到人，明确时间表，倒排工期，落实责任，强力推进。

（二）建立工作机制。将就业脱贫工作列入就业创业工作目标考核内容，每半年对各乡镇（区）就业脱贫情况进行督查。建立“县统筹、乡镇（区）抓落实”的工作机制。

（三）强化资金保障。根据各乡镇（区）就业脱贫工作落实情况及成效，统筹安排，确保就业创业脱贫资金足额发放到位。并把就业创业脱贫政策作为就业专项资金的支出重点，用实、用足、用好，切实提高资金使用效率。

（四）提供精准服务。依托基层公共就业服务平台，对未就业的贫困劳动者提供政策咨询、就业指导、职业介绍等“一对一”免费就业服务，每年至少提供5个以上岗位信息，让贫困劳动者获得更多的就业机会。通过“流动人力资源市场”组织企业深入乡镇（区）开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”下乡活动，把岗位信息等直接送村进户到人。

（五）加强舆论宣传。采取多种形式积极宣传国家、省、市、县实施精准扶贫、精准脱贫政策措施，进一步扩大社会知晓度、透明度，动员全社会关心参与贫困劳动者就业创业脱贫工作。大力宣传脱贫致富、勇于创业的先进典型，弘扬社会正能量，激励更多贫困劳动者通过就业创业脱贫致富。

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